Bērnības desmitgade ko. "Bērnības desmitgade" notiks Krievijā

Krievijas Federācijas Sabiedriskā palāta rīkoja Bērnības desmitgades ietvaros veiktās sabiedriskās apspriešanas par galveno notikumu plāna projektu līdz 2020. gadam. Tajās piedalījās ministriju un sabiedrisko organizāciju pārstāvji, deputāti un senatori, eksperti.

Kādas sastāvdaļas tika izmantotas kompota pagatavošanai?

Gaļina Semja, Krievijas Federācijas prezidenta pakļautībā esošās Koordinācijas padomes locekle par rīcības stratēģijas bērnu interesēs ieviešanu 2012.-2017.gadam. Foto no vietnes monitoringsid.rf

Projekts sastāv no 204 punktiem, no kuriem lielākā daļa ir formulēti kā “priekšlikumu sagatavošana”, “standartu izstrāde”, “pasākumu sistēmas izstrāde”, “koncepcijas izstrāde”. Būtībā tas ir “plānu sagatavošanas projekts”, kas nosaka galvenos darba virzienus.

Kā skaidro publiskās apspriešanas moderators Gaļinas ģimene, Krievijas Federācijas prezidenta pakļautībā esošās Koordinācijas padomes loceklis par rīcības stratēģijas bērnu interesēs ieviešanu 2012.-2017.gadam, šis nav galīgais pieņemamais projekts, bet gan “darbību kopums”. Gandrīz katra notikuma rezultāts, pēc dokumenta teksta, būs “atskaite valdībai”, nevis konkrēts sasniegums, kas uzlabo bērnu dzīvi. Paredzams, ka pašreizējais rīcības plāns tiks formulēts šajos ziņojumos. Un to, iespējams, sāks īstenot pēc 2020. gada.

Par ko runā šīs sadaļas?

Piemēram, bērnības infrastruktūras izveide ietver bērnu iestāžu celtniecību un aprīkošanu, mājokļu nodrošināšanu daudzbērnu ģimenēm un ģimenēm, kurās audzina bērnu invalīdu. Tāpat tiek runāts par sertificētām auklītēm, dienas aprūpes grupām bērniem ar garīga rakstura traucējumiem un daudz ko citu.

Sadaļā par bērniem “kuriem nepieciešama īpaša valsts aprūpe” tika iekļauts tik aktuāls jautājums kā likumdošanas pilnveidošana vecāku tiesību atņemšanas un bērnu izņemšanas no ģimenes jautājumos. Tiek runāts arī par bērnu invalīdu vajadzībām, piemēram, par valsts nodrošinātā TSD saraksta paplašināšanu, komfortablu apstākļu radīšanu bērnu neatliekamās medicīniskās palīdzības iestādēs, speciālistu kvalifikācijas paaugstināšanu u.c.

Bērnu tiesību aizsardzības un nodrošināšanas sistēmas izstrāde ietvēra Agrīnās palīdzības attīstības koncepcijas ieviešanu, nepilngadīgo pašnāvību novēršanas pasākumu izstrādi un atbalstu bērnu palīdzības tālruņa darbībai un daudz ko citu.

“Mēs vēlējāmies jums parādīt, cik daudz viedokļu ir un kādas ir galvenās problēmas, ko rada mūsu likumdevēji un ministrijas. Tagad mūsu uzdevums ir apvienot “kompotu” stingrākā sistēmā,” sacīja Vitālijs Kolbanovs, Darba ministrijas Visaptverošās analīzes un prognožu departamenta direktors.

"Nepilngadīgie riski"

Jeļena Mizuļina, Federācijas padomes Konstitucionālās likumdošanas un valsts veidošanas komitejas priekšsēdētāja vietniece. Foto no 24smi.org

"Pamatdarbību plāns tiek sastādīts tā, it kā lielākā daļa bērnu dzīvotu ārpus ģimenes un vecākiem," sacīja Federācijas padomes Konstitucionālās likumdošanas un valsts veidošanas komitejas priekšsēdētāja vietnieks. Jeļena Mizuļina. Kā galvenos projekta trūkumus viņa minēja “nepilngadīgo riskus”. Viņasprāt, pašai bērnības ideoloģijai, kas ir dokumenta pamatā, ir pārāk daudz kopīga ar “Rietumu nepilngadīgo ideoloģiju”.

"Plāna projektā, pat ja tiek saglabāta esošā struktūra, katrā sadaļā jāiekļauj pasākumu sistēma, kas vērsta uz ģimenēm ar bērniem," viņa uzskata.

Pēc Jeļenas Mizuļinas domām, plānā bija jāiekļauj divas sastāvdaļas: pasākumi, kuru mērķis ir atbalstīt ģimenes ar bērniem, un pasākumi attiecībā uz bērnu uzturēšanos ārpus ģimenes - skolā, bērnudārzā, uz ielas, kultūras iestādē.

"Šīs divas sastāvdaļas ir jānodala, tās ir atšķirīgas," uzsvēra senators. Viņa ierosināja rīkot visas Krievijas vecāku diskusiju par dokumentu un izveidot koordinācijas padomi tā galīgā teksta sagatavošanai.

"Programma ir apkopojusi visus nepilngadīgo primer terminus," sacīja Elīna Žgutova, RPO "Ivan-chai" vadītājs. "Agrīna nepatikšanas novēršana, palīdzības tālrunis, pret kuru mēs iebilstam un kas kalpo neuzticības izplatīšanai ģimenē," viņa precizēja, par kādiem jēdzieniem tiek runāts. Turklāt viņa bija piesardzīga attiecībā uz plāna sadaļu, kas veltīta nabadzības apkarošanai.

"Mēs cīnāmies ar bērnu nabadzību vienkārši: viņi paņem bērnu no nabadzīgas ģimenes un pārceļ uz bagātu," sacīja Elīna Žgutova.

Parādiet bērna portretu

Tradicionālās vērtības noteikti ir svarīgas, taču digitālās sabiedrības attīstība rada jaunu realitāti, kas ietekmē bērna domāšanas, uztveres un atmiņas struktūru, atzīmēja. Margarita Rusetska, vārdā nosauktā Valsts Krievu valodas institūta rektors. A.S. Puškins. "Pēc desmit gadiem sabiedrība būs pavisam citāda," viņa uzsvēra.

“No fundamentālās zinātnes viedokļa mēs nesaprotam, kas ir mūsdienu bērns. Mēs to pētām, izmantojot psiholoģiskās diagnostikas metodes, kas izstrādātas pirms 50-60 gadiem,” sacīja Margarita Rusetskaja.

Pēc viņas teiktā, nopietnu Bērnības desmitgades plānu iespējams izveidot tikai pēc veselas fundamentālo pētījumu sistēmas veikšanas, kurā būtu “jāapraksta mūsdienu bērns, viņa attīstības periodizācija, viņa kognitīvās sfēras specifika, komunikācijas iezīmes. , sasniegt jaunu diagnozi, jaunu izglītības sistēmu, sasniegt jaunu didaktiku."

Šāds priekšposms kā situācijas analīze, sagatavojot dokumentu, vienkārši tika izlaists, atzīmēja Jeļena Alshanskaja, Labdarības fonda Brīvprātīgie palīdzības sniegšanai bāreņiem direktors. Projektā minēti Bērnības desmitgades īstenošanai nepieciešamie zinātniskie pētījumi, taču tam nebija jābūt plāna daļai, bet gan priekšdarbam.

"Izrādās, ka mēs apkopojam priekšlikumus no visiem, taču šiem priekšlikumiem nav noteikta prioritāte, nav riska novērtējuma, reālo problēmu un vajadzību izvērtēšanas," sacīja Jeļena Alshanskaja.

Pašreizējā situācijā plāns ir "ļoti aptuvens projekts", viņa sacīja.

Meklē orientierus

Plāns tika sastādīts tā, it kā pirms tā izstrādes būtu izveidota kaut kāda koncepcija, atzīmēja Sergejs Ribaļčenko, ANO "Zinātniskās un sabiedriskās ekspertīzes institūta" ģenerāldirektors. Tomēr koncepcijas nav, un dokumentam trūkst mērķu un vadlīniju.

"Bērnības infrastruktūrai nevajadzētu būt mērķim," skaidroja Ribaļčenko. – Mērķis ir paaugstināt pakalpojumu pieejamību un kvalitāti bērniem. Un infrastruktūra tiek veidota atkarībā no tā, ko mēs vēlamies iegūt no šīs kvalitātes un pieejamības.

Kā varētu izskatīties mērķi? Piemēram, nodrošināt 100% pirmsskolas izglītības un bērnu aprūpes pakalpojumu pieejamību bērniem vecumā no 1,5 līdz 3 gadiem vai likvidēt skolās trešo maiņu. Šajā gadījumā infrastruktūras sadaļa būtu strukturēta citādi, atzīmēja eksperts.

Kam palīdzēt ar mājokli

Jeļena Alshanskaja, Labdarības fonda Brīvprātīgie palīdzēt bāreņiem direktore. Foto no vietnes diaconia.ru

Plāns paredz plašu pasākumu klāstu, lai sniegtu finansiālu atbalstu ģimenei. Tomēr tajā ir minēta palīdzība tikai noteiktām ģimeņu kategorijām, atzīmēja Jeļena Alshanskaya. Piemēram, potenciālā bērna pamešanas situācija 30% gadījumu rodas mājokļa trūkuma dēļ.

“Ģimeņu ar bērniem bezpajumtniecības problēma ir jārisina attiecībā uz visām ģimenēm ar bērniem, nevis tikai tām divām, kuras mums šķita visneaizsargātākās. Pilnīgi jebkura ģimene bez mājokļa kļūst neaizsargāta,” viņa atzīmēja.

Kas nepieciešams bērniem ar invaliditāti?

Natālija Počinoka, Krievijas Valsts sociālās universitātes rektore. Foto: Mihails Mokrušins/RIA Novosti

Plāns ir jāpabeidz tajā daļā, kur mēs runājam par bērniem ar invaliditāti un invaliditāti, viņa sacīja Jūlija Kamala, MGARDI asociācijas padomes priekšsēdētājs. "Ne tikai šīm kategorijām paredzēto sadaļu, bet visu programmu vajadzētu caurstrāvot ar norādi, ka tas viss būs pieejams bērniem ar invaliditāti," viņa skaidroja.

Saskaņā ar Natālija Počinoka, Krievijas Valsts sociālās universitātes rektors, iekļaušanas tēma ir jāizceļ īpašā sadaļā, lai iestādes varētu labāk pievērsties problēmai. Vienlaikus īpaša uzmanība jāpievērš bērnu masveida iesaistīšanai iekļaujošajos sporta veidos. Turklāt var ieskicēt atsevišķu programmu “darba funkciju” attīstībai – ietverot karjeras konsultācijas un tādus pasākumus kā WorldSkills un Abimimpix, saka Natālija Počinoka (WorldSkills ir starptautiska kustība, kuras mērķis ir paaugstināt zilo apkaklīšu profesiju prestižu , t.sk., ar konkursu palīdzību profesionālo meistarību; “Abilimpix” ir nacionālais čempionāts profesionālās meistarības sacensībās cilvēkiem ar invaliditāti).

Jekaterina Kurbangaļeva ANO Zinātniskās pētniecības centra “Īpašais atzinums” direktors formulēja sešus priekšlikumus.

Pirmkārt, apvienot dažu iedzimtu slimību jaundzimušo diagnostiku ar invaliditātes noteikšanu pirms 18 gadu vecuma.

Otrkārt, pievērsiet uzmanību pastāvīgās reģistrācijas institūcijai, kas neļauj dažiem Krievijas pilsoņiem saņemt palīdzību no valsts.

"Mēs tagad risinām konkrētu jautājumu. Bērns, Krievijas pilsonis, sešus mēnešus vecs, diagnosticēts vēzis, noteikta invaliditāte, pensijas nav, jo nav pastāvīgas reģistrācijas,” skaidroja Kurbangaļejeva.

Treškārt, ļaut bērnu invalīdu vecākiem atvērt nominālos kontus vienkāršotā veidā, neiekasējot papildu izziņas.

Ceturtkārt, organizēt ITU apmeklējuma komisijas vietās, kur nav pastāvīgas pediatrijas ITU, lai bērni invalīdi nebūtu jāved uz citām pilsētām izmeklēšanā.

Piektkārt, atcelt ierobežojumu “viena augstskola, viena specialitāte”, kad bērns invalīds tiek uzņemts augstskolā saskaņā ar kvotu, jo visiem pārējiem bērniem ir tiesības vienlaikus pieteikties piecās augstskolās trīs specialitātēs.

Sestkārt, pārskaitiet finansējumu 24 nosoloģijas programmai federālajam līmenim, jo ​​reģioni netiek galā ar šo uzdevumu.

Kurš strādās

Bērnības desmitgades īstenošanas rīcības plānam ir jābūt valstiskam, nevis valstiskam, uzskata Federācijas padomes Zinātnes, izglītības un kultūras komitejas priekšsēdētāja pirmais vietnieks. Lilija Gumerova.

Viņa sacīja, ka plāna īstenotāju vidū ir jābūt ne tikai federālajām izpildinstitūcijām, bet arī sabiedriskām organizācijām un sociāli orientētām NVO.

Šīs programmas īstenošana ir viena no Federācijas padomes prioritātēm, uzsvēra Reģionu palātas vadītāja. Jau ir apstiprināts federālais rīcības plāns pirmajiem gadiem, un arī reģioni ir izstrādājuši savus plānus. Pēc Valentīnas Matvienko domām, ir arī jāizstrādā skaidra rezultatīvo rādītāju sistēma plāna īstenošanai. “Mēs (daži vadītāji - red. piez.) esam iemācījušies tik skaisti ziņot, bet, ja iedziļinās, tad ļoti bieži šīs atskaites vai nu neatbilst realitātei, vai ir ļoti virspusējas. Līdz ar to, ja būs skaidri kritēriji, kas vērtē “Bērnības desmitgades” īstenošanas rezultātus gan reģioniem, gan kopumā, tad tas disciplinēs visus šī procesa dalībniekus,” skaidroja runātāja.

Ministru prezidents Dmitrijs Medvedevs izklāstīja programmas galvenās prioritātes. Viņaprāt, tie būs bērnu veselība un drošība. "Jāpilnveido profilakses un medicīniskās aprūpes sistēma, jāatrisina vesela virkne ar to saistīto jautājumu, tostarp uzturs, veselīgs un aktīvs dzīvesveids un sporta izglītība," sacīja Ministru prezidents. Kā galvenās problēmas, kas paliek varas iestāžu uzmanības lokā, Ministru kabineta vadītājs nosauca izglītības pieejamību. Līdz ar to jau tiek risināti jautājumi par vietu nodrošināšanu bērniem skolās un bērnudārzos. Tagad mēs runājam par jaunās paaudzes iesaistīšanu kultūras dzīvē. Turklāt “Bērnības desmitgade” ietver iekļaujošas izglītības attīstību.

Kas bija iekļauts “Bērnības desmitgades” plānā

1. Tiks samazināta daudzbērnu ģimeņu rinda, piesakoties uz zemes gabaliem

2018.-2020.gadā Būvniecības ministrija un reģionālās iestādes izstrādās un ieviesīs “ceļa kartes” daudzbērnu ģimeņu nodrošināšanai ar zemes gabaliem, kas nodrošināti ar inženiertehnisko infrastruktūru. Dokumentā jābūt informācijai par subjekta rīcībā esošo brīvās zemes platību, kā arī termiņu, kurā viņš plāno piešķirt zemes gabalus visām daudzbērnu ģimenēm, kurām tas ir nepieciešams.

Fakts ir tāds, ka kopš 1992. gada reģioniem ir pienākums piešķirt zemi ģimenēm ar trim un vairāk bērniem - šī norma ir ietverta prezidenta dekrētā “Par pasākumiem daudzbērnu ģimeņu sociālajam atbalstam”. Vēlāk uzdevums tika koriģēts - tagad ģimenēm jāpiešķir nevis vienkārši zemes gabali, bet ar tajos jau ierīkoto infrastruktūru. Alternatīva iespēja ir nodrošināt trūcīgām ģimenēm mājokli: dzīvokļus vai mājas. Taču, spriežot pēc parlamentāriešu rīcībā esošās statistikas, lielākā daļa priekšmetu ar šo uzdevumu tiek galā slikti. Uz 2018. gada 1. janvāri gaidīšanas sarakstā uz zemesgabaliem bija 390 712 ģimenes.

2. Jaundzimušo māmiņas sāks saņemt dāvanas

2018.-2020.gadā reģionos notiks akcija “Dāvana jaundzimušajam”. Izrakstoties no dzemdību nama, katrai dzemdētājai tiks izsniegts īpašs komplekts mazulim ar nepieciešamajām kopšanas precēm. Jau zināms, ka preces pārsvarā būs Krievijas izcelsmes. Sākotnējā sarakstā bija 12 vienumi. Tajā bija sega, autiņbiksītes, autiņbiksītes, autiņbiksītes, bodiji, dvielis, veste, cepure, autiņbiksītes, autiņbiksīšu krēms, bērnu pūderis un mitrās salvetes. Izvēloties preces, Rūpniecības un tirdzniecības ministrijas speciālisti vadījās pēc pediatru un vecāku kopienas viedokļiem.

3. Arī turpmāk tiks izsniegti preferenciālie hipotekārie kredīti ģimenēm ar diviem un vairāk bērniem

Valdības finanšu blokam 2018.-2020.gadā tika uzdots nodrošināt subsīdijas ar sešu procentu likmi hipotekārajiem kredītiem, ko ģimenēm ar diviem vai trim bērniem izsniedz Krievijas kredītiestādes. Lai saņemtu aizdevumu vai aizdevumu ar atvieglotiem nosacījumiem, ir jāievēro vairākas obligātas prasības. Piemēram, dzīvojamās telpas var iegādāties tikai primārajā nekustamā īpašuma tirgū, un otrajam vai trešajam bērnam ir jādzimst laikā no 2018. gada 1. janvāra līdz 2022. gada 31. decembrim. Savukārt, piedzimstot otram bērnam, dotācijas periods būs trīs gadi, piedzimstot trešajam bērnam, valsts dotācijas tiks nodrošinātas piecus gadus.

4. Tiks izveidotas jaunas vietas bērnudārzos, skolās un pulciņos

2018.-2020.gadā Izglītības ministrija un reģionālās varas iestādes īstenos projektu, lai izveidotu vietas bērnudārzu grupās bērniem vecumā no diviem mēnešiem līdz trim gadiem. Līdz ar to līdz 2019. gada beigām uz tiem pieteikto pirmsskolas vecuma bērnu vietas vajadzētu saņemt 94 procentiem, bet 2020. gadā - 100 procentiem. Tāpat līdz 2020. gadam skolās plānots izveidot vairāk nekā 150 tūkstošus jaunu vietu.

Pieejamāka kļūs arī papildu izglītība. Tādējādi viens no prioritārajiem projektiem paredz, ka līdz 2020. gadam vismaz 70-75 procenti bērnu un pusaudžu vecumā no pieciem līdz 18 gadiem apmeklēs visa veida pulciņus un sekcijas. Turklāt 12 procentiem krievu vecumā no pieciem līdz 18 gadiem, saskaņā ar valdības aprēķiniem, būtu jāmācās bērnu mākslas skolās. Ik gadu tiks īstenoti vismaz 300 radoši projekti, kuros piedalīsies apdāvināti bērni un jaunieši.

Pēc ekspertu domām, skolēnu autobusi varētu palielināt pulciņu pieejamību. Tātad atsevišķs rīcības plāna postenis ietver "šāda transporta izmantošanas iespēju paplašināšanu bērnu nogādāšanai organizācijās, kas īsteno pirmsskolas izglītības izglītības programmas, papildu vispārējās izglītības programmas, sporta, kultūras un citiem pasākumiem".

5. Skolēniem tiks sniegta psiholoģiskā palīdzība, un auklītes tiks “sertificētas”

2018.-2020.gadā Izglītības ministrija un reģionālās iestādes izveidos reģionālo un pašvaldību centru tīklu psiholoģiskai, pedagoģiskai un medicīniski-sociālai palīdzībai skolēniem un maziem bērniem ar likmi vismaz viens pakalpojums uz pieciem tūkstošiem bērnu. Papildus tam LM izstrādās bērnu uzraudzībā un aprūpē strādājošo pakalpojumu sertifikācijas mehānismu un apstiprinās profesijas standartu “Aukle”. Tāpat ik gadu plānots apmācīt, pārkvalificēt un paaugstināt kvalifikāciju vismaz 10 tūkstošiem (20 procenti no kopējā skaita) speciālistu bērnu tiesību aizsardzības jomā.

6. Reģionos parādīsies apdāvināto bērnu apzināšanas centri

Valdības plānos ietilpst reģionālo centru attīstība darbam ar apdāvinātiem bērniem. Līdz 2020. gadam 60 federācijas vienībās jādarbojas apdāvinātu bērnu identificēšanas un atbalsta centriem. Tajā pašā laika posmā vismaz 50 procentiem skolēnu vispārējās izglītības organizācijās būs jāpiedalās olimpiādēs, konkursos un citos pasākumos, kas vērsti uz apdāvinātu bērnu apzināšanu. Īpaša uzmanība tiks pievērsta skolēnu karjeras atbalstam. Paredzēts, ka līdz 2020. gadam vismaz 30-35 procenti bērnu vecumā no 12 līdz 18 gadiem tiks uzņemti specializētajā izglītībā, izmantojot ārpus skolām esošo uzņēmumu zinātnisko, tehnisko un tehnoloģisko bāzi.

7. Mīlestība pret mūziku un tūrismu tiks ieaudzināta jaunos veidos

2019.-2020.gadā Kultūras ministrijai un Finanšu ministrijai jānosaka vismaz 10 papildu spēlfilmu un pilnmetrāžas animācijas filmu, kā arī 50 stundu sērijveida animācijas filmu veidošana bērniem. Tādējādi valstī būtu jāīsteno vismaz 20 animācijas projekti, kuru mērķis ir iepazīstināt bērnus ar krievu mūzikas, literatūras un mākslinieciskās jaunrades šedevriem.

Bērnu un jauniešu tūrisma centri ir paredzēti, lai iedvestu krievu jauniešu mīlestību pret ceļošanu. 2018.-2020.gadā Izglītības ministrijai, Rosmolodežai un reģionālajām iestādēm būtu jāīsteno programma šādu centru un tūristu klubu infrastruktūras attīstībai bērnu un pusaudžu dzīvesvietās.

8. Iekļaujošā izglītība sasniegs jaunu līmeni

2018.-2020.gadā Izglītības ministrija un reģionālās iestādes veidos resursu metodiskos centrus un pamata profesionālās izglītības organizācijas, kas sniegs atbalstu reģionālajām iekļaujošās profesionālās izglītības sistēmām cilvēkiem ar invaliditāti. Jo īpaši plānots izveidot vismaz trīs federālos resursu un metodiskos centrus visaptveroša atbalsta organizēšanai bērniem ar invaliditāti; vismaz 85 pamata profesionālās izglītības organizāciju izveide, kas sniedz atbalstu cilvēku ar invaliditāti iekļaujošai profesionālajai izglītībai; uz augstākās izglītības izglītības organizāciju bāzes izveidosim vismaz 21 resursu izglītības un metodisko centru invalīdu un personu ar ierobežotām veselības spējām apmācībai.

9. Varas iestādes uzsāks jaunu programmu abortu novēršanai

2018.-2020.gadā Veselības ministrija, Obligātās medicīniskās apdrošināšanas fonds, Finanšu ministrija un reģionālās iestādes izstrādās jaunu pasākumu sistēmu, lai novērstu mākslīgu grūtniecības pārtraukšanu, jaundzimušo pamešanu, kā arī medicīnisko un sociālo atbalstu topošajām māmiņām. Uzsvars tiks likts uz psiholoģiskā atbalsta sniegšanu dzemdību namos, kā arī organizācijās, kas specializējas palīdzības sniegšanā grūtnieces, kuras nonākušas grūtās dzīves situācijās. Šīs politikas mērķis ir samazināt abortu skaitu un jaundzimušo pamešanu.

Izglītības ministrija, Iekšlietu ministrija un FSB izstrādās ieteikumus bērnu telšu nometņu, kā arī brīvā dabā ar nepilngadīgām personām notiekošu publisku pasākumu vietu pretterorisma aizsardzības nodrošināšanai. Izglītības ministrijai uzdots paaugstināt bērnu sagatavotības līmeni rīcībai ārkārtas situācijās. Papildus līdz 2019.gadam Ārkārtas situāciju ministrija, Kultūras ministrija un Izglītības ministrija izstrādās organizētu bērnu tūristu grupu kustības uzraudzības mehānismu, tostarp informācijas tehnoloģiju izmantošanu. Tas tiks darīts, lai avārijas gadījumā avārijas situāciju vienības varētu reaģēt nekavējoties.

11. Tiks paplašināts valsts profilaktisko vakcināciju kalendārs

2020.gadā valsts profilaktisko vakcināciju kalendārā tiks iekļauta bērnu vakcinācija pret vējbakām, rotavīrusu un hemophilus influenzae infekcijām.

2018. gada 6. jūlijā Gorkos notika Krievijas valdības sēde, kurā saskaņā arAr Krievijas Federācijas prezidenta 2017. gada 29. maija dekrētu Nr. 240, tika apspriests Bērnības Dekādes plāns nākamajiem 3 gadiem, kas ir turpinājumsValsts rīcības stratēģija bērniem līdz 2017. gadam

Un, diemžēl, Nacionālā stratēģija šo uzdevumu izpildīja labi.

Salīdzinājumam, Bērnības desmitgades plānā kopumā ir daudz vispārīgāki pozitīvi un radošāki priekšlikumi nekā iepriekšējā Nacionālajā stratēģijā.

Neskatoties uz to, ka Plānā daudz ko var apspriest, ir acīmredzama vispārējās tendences maiņa bērnības politikā - atteikšanās dominēt t.s. nepilngadīgo ideoloģija.

Reģionālajām iestādēm savu plānu izstrādei būs jāpievieno specifika saskaņā ar federālo plānu Bērnības desmitgadei. Un šajā posmā sabiedriskie aktīvisti un vecāku aktīvisti varēs iesaistīties procesā, izteikt savus priekšlikumus un nodrošināt pozitīvu iniciatīvu īstenošanu.

Tieši Starptautiskās bērnu aizsardzības dienas priekšvakarā Krievijas prezidents Vladimirs Putins parakstīja dekrētu "Par Bērnības desmitgades deklarāciju Krievijas Federācijā". Uzzināsim, ko mūs sagaida nākamā desmitgade!

Dekrēts: īss un ne pārāk skaidrs

“Lai pilnveidotu valsts politiku bērnu aizsardzības jomā, ņemot vērā sasniegtos rezultātus, īstenojot Nacionālās stratēģijas rīcībai bērnu interesēs 2012.-2017.gadam, nolemju Krievijas Federācijā pasludināt 2018.-2027. bērnības desmitgade. Krievijas Federācijas valdība trīs mēnešu laikā apstiprina Bērnības desmitgades ietvaros īstenoto galveno notikumu plānu līdz 2020.

(Lai palielinātu, noklikšķiniet uz fotoattēla)

Tas faktiski ir viss prezidenta parakstītais dekrēts. No tā nav īsti skaidrs, ar ko valdība nāks klajā līdz 1.septembrim. Dot visām mātēm naudu? Palielināt grūtniecības un dzemdību atvaļinājumu līdz 10 gadiem? Aizliegt abortu? Tomēr kaut kas ir jāizdomā, jo...

Nav neviena cita, kam dzemdēt

...prezidente pagājušajā mēnesī ar darba un sociālās aizsardzības ministru Maksimu Topilinu pārrunāja dzimstības samazināšanas problēmu valstī. Speciālisti prognozē dzimstības samazināšanos deviņdesmito gadu demogrāfiskās krīzes dēļ.

Jāpiebilst, ka pirms 90. gadu demogrāfiskās krīzes valsts piedzīvoja demogrāfisko uzplaukumu 80. gados. Viņš cita starpā paskaidroja,

• Ar PSRS Valsts Darba komitejas un Vissavienības Centrālās arodbiedrību padomes sekretariāta dekrētu, kas datēts ar 1982. gada 6. jūliju, saskaņā ar kuru apmaksāts bērna kopšanas atvaļinājums tika pagarināts līdz vienam gadam, bet bezalgas atvaļinājums - līdz vienam gadam un puse;
• PSRS Ministru padomes un Viskrievijas Centrālās arodbiedrību padomes 1989. gada 22. augusta lēmums, palielinot apmaksātu atvaļinājumu līdz pusotram gadam, bet bezalgas atvaļinājumu līdz trim.

Sievietes, kurām vairs nebija jāraujas starp darbu, auklīti un bērnistabu, sāka dzemdēt arvien biežāk. Bet 90. gados (kad, atceramies, PSRS sabruka, šur tur izcēlās vietējie pilsoniskie konflikti, inflācija pārvērtās par hiperinflāciju, algas aizkavējās vairākus mēnešus, notika divas monetārās reformas - un tas nav pilnīgs saraksts) laiks beidzies. Radās tā sauktais “krievu krusts” - mirstības pārsniegums pār dzimstību, un šī tendence turpinājās 20 ilgus gadus.

Tas, kas pārtrauca tendenci, ir strīdīgs jautājums. Speciālisti uzskata, ka mātes (ģimenes) kapitāla loma dzimstības palielināšanā bija svarīga, taču ne vienīgā. Patiešām, 2007. gadā, kad tika ieviests šis auglības atbalsta pasākums, 80. gados dzimušajai lielajai “garo grūtniecības un dzemdību atvaļinājumu” paaudzei apritēja 20-25 gadi.

Ja es būtu prezidents

Bet nu svētki beigušies, 80. gadu bērniem jau ir pāri 30 un vairs nedos būtisku ieguldījumu dzimstībā.

” - Mēs zinām par problēmām, kas mūs sagaida un kas radās 90. gados, kad valsts saskārās ar strauju, ja ne katastrofālu dzimstības samazināšanos. Tas noved pie tā, ka tuvākajā nākotnē – to labi zina eksperti – sieviešu skaits reproduktīvā vecumā samazināsies, un līdz 2025. gadam, pēc ekspertu domām, viņu skaits samazināsies par 34%, salīdzinot ar 2015. gadu, sacīja Vladimirs Putins.

(Rosstat demogrāfijas prognozes līdz 2035.gadam izskatās drūmas. Spied uz foto, lai to palielinātu... nē, ne demogrāfija - bildes)

Attiecīgi mūsdienu 20 gadus vecajām meitenēm, lai saglabātu demogrāfisko līdzsvaru, nāksies dzemdēt divreiz vairāk nekā iepriekšējās paaudzes. Un viņi vēl ir jāpierunā to darīt! Bet kā?

Ministru prezidents Dmitrijs Medvedevs ierosināja atbalstīt jaunas (līdz 23 gadiem) ģimenes ar pirmdzimtajiem bērniem,

Politiķis un sabiedriskais darbinieks Jurijs Krupnovs nosūtīja prezidentam likumprojektu “Par daudzbērnu ģimeņu statusu”, kas paredz nodokli par maziem bērniem.

• Pagājušā gada rudenī noteikta bezpeļņas organizācija "Par dzīvību" veica plaša mēroga kampaņu visā Krievijā par abortu aizliegšanu, lai iegūtu visas valsts galveno reliģisko konfesiju vadību.

• Visbeidzot, un šī ir vienīgā jau īstenotā iniciatīva -

” Bet arī tā ir taisnība - kāpēc mudināt sievieti dzemdēt otro bērnu, ja nav kam pirmo dzemdēt, un viņai vajag dzemdēt vismaz četrus?

Pieci gadi bērnu interesēs

Tomēr beigsim spēlēt analītiķus un ķersimies pie faktu konstatēšanas. Un fakti ir šādi: “Bērnības desmitgadei” bija diezgan ambiciozs priekštecis - bērnības piecu gadu plāns, Valsts rīcības stratēģija bērnu interesēs 2012. - 2017. gadam, kas apstiprināta ar Valsts prezidenta dekrētu. Krievijas Federācija 2012. gada 1. jūnijā. ( Atkal ir pirmais jūnijs, vai pamanījāt, vai ne? Ik pēc pieciem gadiem pirmajā jūnijā prezidents un valdība dodas uz pirti, lai aizstāvētu bērnu intereses...)

” Jau piecus gadus dzīvojam “rīcības bērnu interesēs” apstākļos, ceram, ka to jau esat redzējuši, pamanījuši, sajutuši un novērtējuši.

Galu galā … “Veikto pasākumu rezultātā ir vērojamas pozitīvas tendences dzimstības palielināšanā un bērnu mirstības samazināšanā, ģimeņu ar bērniem sociāli ekonomiskā stāvokļa uzlabošanā, izglītības un medicīniskās aprūpes pieejamības palielināšanā bērniem, skaita palielināšanā. bez vecāku gādības palikušajiem bērniem, kas ievietoti ģimenēs”

Ja neesat pamanījis, šeit ir daži statistikas dati saskaņā ar Federālā valsts statistikas dienesta datiem.

Iedzīvotāju skaits valstī no 2012. līdz 2017. gadam pieauga par 3,8 miljoniem cilvēku, no 143 līdz 146,8 miljoniem cilvēku.

Mātes mirstība samazinājies no 219 cilvēkiem 2012.gadā (11,5 gadījumi uz 100 tūkstošiem dzimušo) līdz 188 cilvēkiem 2016.gadā (10 gadījumi uz 100 tūkstošiem dzimušo).

Zīdaiņu mirstība(bērnu mirstība no dzimšanas līdz vienam gadam) samazinājās no 8,6 gadījumiem uz 1000 dzīvi dzimušajiem 2012.gadā līdz 6 gadījumiem uz tūkstoti 2016.gadā.

Bez vecāku gādības palikušo bērnu skaits, no 2012.gada līdz 2105.gadam samazinājās par 25%, un valsts iestādēs audzināmo bāreņu skaits samazinājies uz pusi: ja 2012.gadā bērnunamos bija 11 145 bērni, tad 2015.gadā - tikai 6142 bērni.

Ne viss, protams, ir tik labi, kā šķiet no pirmā acu uzmetiena.

” Piemēram, nebija iespējams tikt galā ar nabadzību. Ja 2012.gadā 17,6% no visiem bērniem līdz 16 gadu vecumam dzīvoja ģimenēs ar vidējiem ienākumiem uz vienu iedzīvotāju zem iztikas minimuma, tad 2015.gadā šis rādītājs bija jau 21,4%.

Bet kopumā dzīve ir kļuvusi labāka, dzīve ir kļuvusi jautrāka.

Skatoties uz 2027. gadu

Bet atgriezīsimies pie "Bērnības desmitgades". Nekādas fantāzijas, tikai amatpersonu publiski izteikumi! Vladimirs Putins parakstīja dekrētu, protams, ne tikai tāpēc, ka kalendārā pamanīja datumu “1. jūnijs”. Federācijas padomes spīkere Valentīna Matvijenko teica pārdomātu improvizētu runu 2016. gada novembrī.

Nu vicepremjera prioritātes ir skaidras, taču, tiklīdz pirmo reizi izskanēja frāze “Bērnības desmitgade”, Vladimirs Putins pēc tam aktualizēja padomes sastāvu nacionālās stratēģijas īstenošanai bērnu interesēs. 35 padomes sastāvā bija izglītības un zinātnes ministre Olga Vasiļjeva un bērnu tiesību komisāre Anna Kuzņecova. Katra no dāmām runāja par sāpīgiem jautājumiem. - par izglītību:

31. maijā es tikos ar prezidentu un teicu, ka viena no nopietnām bērnības problēmām mūsu valstī ir Mantū tests:

Bet galvenais, protams, ko pats Putins saprot ar jēdzienu “Bērnības desmitgade”? Iespējams, jāvadās pēc viņa apstiprinātā norādījumu saraksta pēc 2016. gada 15. novembrī notikušās Nacionālās stratēģijas bērnu interesēs īstenošanai 2012.-2017.gadam īstenošanas koordinācijas padomes sēdes. Tātad premjerministram Dmitrijam Medvedevam ir uzticēts...

izstrādāt agrīnu (un daudzpusīgu) sistēmu palīdzība bērniem ar invaliditāti, bez vecāku gādības palikušie bērni no sociāli bīstamā situācijā nonākušām ģimenēm;

stop bērnu sanatoriju un kūrortu pārkārtošana, it īpaši, ja tie atrodas Evpatorijā;

nodrošināt fundamentālo zinātnisko pētījumu attīstību nozarē bērnu invaliditātes profilakse;

apsvērt jautājumu par programmas pakāpenisku paplašināšanu jaundzimušo skrīnings.

” Un, protams, pilnveidot pusaudžu pašnāvību novēršanas sistēmu (izrādās, ka mums tāda ir - atliek tikai pilnveidot).

Iepriekš cēli bruņinieki devās cīņā ar pūķiem, tagad - ar .

Bet tās, kā jūs paši saprotat, ir pirmās aplēses - līdz 1. septembrim sagaidām patiesi iedvesmojošu programmu no visām ministrijām un resoriem. Ir pat ziņkārīgi, kā viņi mūs pierunās dzemdēt, dzemdēt un atkal dzemdēt.

” Galu galā, neviens vēl nav pieminējis faktu, ka katrs piektais bērns valstī dzīvo ģimenē ar vidējiem ienākumiem uz vienu iedzīvotāju zem iztikas minimuma. Un tā ir taisnība - tas nav paredzēts zilajiem vaļiem...

Sagatavoja Alena Novikova