Ko terorisms pārstāv pašreizējā posmā? Terorisms kā mūsdienu sociāla parādība (Sociālā un filozofiskā analīze) Kaftans Vitālijs Viktorovičs

UZMANĪBU: Jūs skatāties kopsavilkuma satura teksta daļu, materiāls ir pieejams, noklikšķinot uz pogas Lejupielādēt

Pēdējā laikā par būtisku draudu Krievijai kļuvis starptautiskais un valsts terorisms, pārvēršot civiliedzīvotājus par spēka objektiem, lai destabilizētu situāciju, iebiedētu cilvēkus un atņemtu viņiem iespēju sniegt organizētu pretošanos.
Ir pilnīgi skaidrs, ka terorisms nav jauna parādība, taču tā vēl nav pilnībā izpētīta. Tāpat ir acīmredzams, ka sabiedrība un valsts dažādos apstākļos var izpausties dažādi, atkarībā no draudu mēroga un teroristu grupējumu un biedrību rīcības.

Federālais likums “Par cīņu pret terorismu”, ko Valsts dome pieņēma 1998. gada 3. jūlijā, definē terorisma un terora akta pamatjēdzienus:

terorisms - vardarbība vai tās izmantošanas draudi pret personām vai organizācijām, kā arī mantas un citu materiālo priekšmetu iznīcināšana (bojāšana) vai iznīcināšanas (bojāšanas) draudi, kas satur cilvēku nāves briesmas, nodarot būtisku mantisko kaitējumu, vai citu sociāli bīstamu seku rašanās, kas veikta, lai pārkāptu sabiedrisko drošību, iebiedētu iedzīvotājus vai ietekmētu teroristiem labvēlīgu lēmumu pieņemšanu varas iestādēs, vai lai apmierinātu viņu nelikumīgo īpašumu un (vai) citas intereses; uzbrukums valstsvīra vai sabiedriska darbinieka dzīvībai, kas izdarīts, lai izbeigtu viņa valstisko vai citu politisko darbību vai aiz atriebības par šīm darbībām; uzbrukums ārvalsts pārstāvim vai starptautiskas organizācijas darbiniekam, kam ir starptautiska aizsardzība, kā arī starptautisko aizsardzību baudošo personu biroja telpām vai transportlīdzekļiem, ja šī darbība izdarīta ar mērķi izraisīt karu vai sarežģīt starptautiskās attiecības ;

teroristu uzbrukums - teroristiska rakstura nozieguma tieša izdarīšana sprādziena, dedzināšanas, kodolsprādzienbīstamu ierīču, radioaktīvu, ķīmisku, bioloģisku, sprādzienbīstamu, toksisku, indīgu, spēcīgu, indīgu vielu izmantošanas vai izmantošanas draudu veidā; transportlīdzekļu vai citu priekšmetu iznīcināšana, bojāšana vai sagrābšana; uzbrukumi valsts vai publiska cilvēka, nacionālo, etnisko, reliģisko vai citu iedzīvotāju grupu pārstāvja dzīvībai; ķīlnieku sagrābšana, nolaupīšana; radot draudus nodarīt kaitējumu nenoteikta skaita personu dzīvībai, veselībai vai īpašumam, radot šādas briesmas; draudu izplatīšana jebkurā formā un ar jebkādiem līdzekļiem; citas darbības, kas rada nāves draudus, būtisku īpašuma bojājumu vai citas sociāli bīstamas sekas.

Galvenās terorisma pazīmes Krievijā, kas atspoguļo būtību kā sociālpolitisku parādību, ir:

• vardarbības un iebiedēšanas izmantošana, kas tiek panākta ar īpaši akūtām formām un metodēm;
• koncentrēties uz politisko vai sociālo mērķu sasniegšanu;
• paaugstināta sabiedriskā bīstamība, kas saistīta ar tūlītēju apdraudējumu cilvēku dzīvībai, nelikumība;
• sazvērestības izmantošana kā obligāts nosacījums teroristu struktūru pastāvēšanai un to darbības efektivitātei.

Terorisms uz 21. gadsimta sliekšņa ir kļuvis par reālu draudu sabiedrībai un valstij un spēj izmantot jaunākos zinātnes un tehnikas sasniegumus saviem noziedzīgajiem mērķiem, masu iznīcināšanas ieroču kā teroristu ietekmes līdzekļu izmantošanas draudi ir diezgan reāli. , un terora aktu iespējamās sekas var būt liela mēroga katastrofas.

Sociālpolitiskā situācija Krievijā, notiekošā personu un grupu loka paplašināšanās, kas potenciāli ir gatavas veikt terora aktus, kā arī to veicinošie apstākļi, reālu iespēju trūkums situācijas stabilizācijai tuvākajā nākotnē dod iemeslu. uzskatīt, ka terorisma ietekmes pieauguma iespējamība joprojām ir diezgan augsta.

Šajā sakarā nepieciešama vienota valsts pretterorisma sistēma, nodrošinot ne tikai tiesībsargājošo, bet arī atbilstošu tiesisko, politisko, sociālekonomisko, propagandas pasākumu īstenošanu, iedzīvotāju aizsardzību terora aktu laikā, kā arī apvienošanu. visu ieinteresēto valsts institūciju pūlēm īstenot vienotu valsts politiku šajā jomā, sagatavojot spēkus un līdzekļus terora aktu novēršanai, to seku mazināšanai un likvidēšanai.

Jāpiebilst, ka Krievijā ir paveikts nozīmīgs darbs terorisma apkarošanā. 1996. gada martā tika izdots Krievijas Federācijas prezidenta dekrēts “Par pasākumiem cīņas pret terorismu stiprināšanai”.

1998. gada jūnijā tika pieņemts federālais likums “Par cīņu pret terorismu”. Likums jo īpaši nosaka terorisma apkarošanā iesaistīto subjektu galvenās funkcijas, kā arī jautājumus par spēku un līdzekļu darbību vadīšanu un virzīšanu pretterorisma operāciju laikā. 1999. gada septembrī Krievijas Federācijas valdība izdeva dekrētu “Par pasākumiem cīņai pret terorismu”.

Terorisma apkarošanas pasākumu sistēmas ieviešanu paredz arī Krievijas Federācijas valdības 1999.gada 10.martā apstiprinātā federālā mērķprogramma noziedzības apkarošanas stiprināšanai 1999.-2000.gadam un papildināta ar valdības lēmumu. datēts ar šī gada 9. februāri.

Kopumā var teikt, ka Krievijā šodien būtībā ir izveidots nepieciešamais normatīvais tiesiskais regulējums darba organizēšanai teroristu darbību apkarošanai.
Saskaņā ar iepriekš minētajiem dokumentiem tiek veikts noteikts darbs visos ieinteresētajos departamentos un visos izpildvaras līmeņos.
1997. gada janvārī Eiropas Padome pieņēma konvenciju par cīņu pret terorismu, kas paredz pastiprinātu sadarbību starp parakstītājvalstīm. Konvencija definē terorismu kā "jebkuru nopietnu vardarbības aktu, kas vērsts pret pilsoņu brīvību, dzīvību vai veselību".

Cīņa pret terorismu, kā noteikts federālajā likumā “Par terorisma apkarošanu”, ir “darbības, lai novērstu teroristu darbību seku identificēšanu, apspiešanu un minimizēšanu”, tas ir, cīņa pret vardarbību vai tās izmantošanas draudiem. pret personām vai organizācijām, kas veiktas, lai nodrošinātu sabiedrības drošību, novēršot ietekmi uz varas iestāžu pieņemtajiem lēmumiem, kas ir izdevīgi teroristiem.

Nopietnas bažas par terorisma izplatību būtu paustas NVS valstu līderu janvāra samitā. Tika atzīmēts, ka mūsdienās terorisms ir ne tikai un ne tik daudz par vientuļajiem diversantiem, lidmašīnu nolaupītājiem un kamikadžu slepkavām. Mūsdienu terorisms sastāv no jaudīgām struktūrām ar to mērogam atbilstošu aprīkojumu. Afganistānas, Tadžikistānas, Kosovas, Čečenijas un aiz tiem spēcīgo patronu piemēri liecina, ka teroristu grupas spēj veikt sabotāžas un teroristu akcijas un piedalīties liela mēroga bruņotos konfliktos, piemēram, Čečenijas konfliktā. Šajā sakarā samitā tika nolemts izstrādāt starpvalstu programmu terorisma apkarošanai un izveidot vienotu pretterorisma centru Neatkarīgo Valstu Savienības ietvaros.

Mūsu valstij terorisma apkarošanas jautājumi, īpaši saistībā ar nesenajiem notikumiem, ir kļuvuši ārkārtīgi aktuāli. Terora akti Maskavā, Bujnakskā, Budennovskā, Volgodonskā, Kaspijskā un bruņotu teroristu parādīšanās Dagestānā un Čečenijā izraisīja rezonansi ne tikai mūsu valstī, bet ieguva arī globālu nozīmi.

Mūsdienu sociālo un sociālpolitisko situāciju Krievijā raksturo noziedzīgo tendenču pieaugums, politiskā ekstrēmisma izplatība un pieaugošie terorisma draudi. Efektīva cīņa pret terorismu kļūst arvien svarīgāka valsts drošības nodrošināšanas sistēmā. Terorisms ir viens no bīstamākajiem politiskā ekstrēmisma veidiem, un tam ir akūts krimināls raksturs.

Kā sociāli politiska parādība terorisms ir tādu elementu vienotība kā:

– sociāli politiskās koncepcijas un attieksmes (nacionālais ekstrēmists, neofašists, kreisais ekstrēmists, reliģiskais ekstrēmists, noziedznieks u.c.), kas paredz vardarbības izmantošanu vai tās izmantošanas draudus, lai iebiedētu un piespiestu terorisma mērķus. (valdības struktūras, sabiedriskās un privātās organizācijas, iedzīvotāji) terorisma subjektu interesēs pieņemt viņiem neizdevīgus un pat nepieņemamus lēmumus un veikt noteiktas darbības;

– paramilitāras, militāras un faktiski teroristiskas organizācijas, formējumi, citas struktūras (parasti nelegālas vai daļēji legālas), kas pastāv autonomi vai partiju sastāvā, citas sabiedriski politiskās organizācijas, komercstruktūras, noziedzīgas kopienas utt.;

- teroristiska darbība - vardarbīgas un demonstratīvas teroristiska rakstura darbības (sprādzieni, ļaunprātīga dedzināšana, ķīlnieku sagrābšana, politisko un sabiedrisko darbinieku, amatpersonu, uzņēmēju un citu terorisma tieksmju objektu slepkavības, psiholoģiska spiediena akti, cilvēku radīts terorisms u.c.). ).

Šo terorisma elementu kā sarežģītas parādības identificēšana un izpēte ir nepieciešams priekšnoteikums, lai īstenotu sistēmisku pretdarbību tam, kas prasa obligātu ietekmi uz katru no minētajiem elementiem un būtībai atbilstoša pasākumu kopuma noteikšanai. konkrētu terorisma draudu saturs un briesmas. Šīs prasības ignorēšana ievērojami samazina terorisma apkarošanas efektivitāti.

Galvenie mūsdienu terorisma veidi, kuru izpausmes tagad fiksējušas Krievijas tiesībsargājošās iestādes, ir politiskais terorisms (neofašists, kreisais u.c.), nacionālistiskais, reliģiskais. noziedzīgais terorisms, kas atšķiras galvenokārt ar teroristu aktieru izvirzītajiem mērķiem. Šie mērķi bieži nesakrīt ar teroristu līderu patiesajām vēlmēm, kas izpaužas kā vēlme nelikumīgi pārdalīt politisko varu, īpašumu un nacionālo bagātību.

Krievijas sociālo attiecību politizācijas kontekstā robeža starp minētajiem terorisma veidiem nereti izrādās ļoti trausla. Neatkarīgi no to virzības un terora aktu veicēju motivācijas šie terorisma veidi nodara nopietnu kaitējumu valsts drošībai.

Minētajai terorisma klasifikācijai ir nopietna praktiska nozīme, jo terorisma ideoloģiskās nokrāsas ietekmē attiecīgo teroristu struktūru sociālo sastāvu un bāzi, to dalībnieku rīcības motivāciju, kā arī būtiski ietekmē cīņas organizāciju un taktiku. pret terorismu. Teroristu organizāciju deklarēto un patieso mērķu neatbilstību identificēšana aktīvi jāizmanto ideoloģiskai, politiskai, morālai un psiholoģiskai pretdarbībai terorismam un parasto dalībnieku nošķiršanai no tā. Šis cīņas pret terorismu aspekts bieži tiek novērtēts par zemu, par ko liecina nepilnības cīņā pret terorismu Čečenijā konstitucionālās kārtības atjaunošanas operāciju laikā.

Konkrēts terorisma veids ir kriminālais terorisms, kura motivācijas pamats ir noziedzīgu antivērtību sistēma. Sākotnēji koncentrējoties uz kalpošanu noziedzīgo klanu konkurences cīņai ekonomiskajā jomā, lai bagātinātos ar noziedzīgiem līdzekļiem un apspiestu sabiedrības pretošanos noziedzībai, to raksturo arvien plašākas negatīvas sekas uz politisko stabilitāti un tiešu izmantošanu mērķu sasniegšanai. organizāciju un ekstrēmistu grupu politiskās cīņas.

Terorisms kā drauds Krievijas nacionālajai drošībai ar savu destruktīvo ietekmi aptver visas galvenās valsts sabiedriskās dzīves sfēras, arvien lielāku nozīmi iegūstot kā vienu no galvenajiem faktoriem, kas kavē sociāli politisko attiecību stabilizāciju valstī. terorisma ietekmes mehānisms nosaka terorisma daudzpusīgo destruktīvo ietekmi uz visu sociālo attiecību sistēmu, kā arī tā paaugstināto bīstamību, īpaši saistībā ar masu terorisma attīstības un masu iznīcināšanas līdzekļu izmantošanas draudiem. priekšmetiem.

Tādējādi, balstoties uz terorisma pamatbūtībām, iedzīvotāju aizsardzība no teroristiska rakstura ārkārtas situācijām un to sociāli ekonomisko un vides seku mazināšana ir iespējama tikai ar sociālo pasākumu kompleksa īstenošanu, kas vērsts uz materiālo un cilvēku zaudējumu mazināšanu.

Tātad pašreizējā posmā ir jāanalizē jautājumi par objektu un cilvēku aizsardzību Krievijas teritorijā teroristu uzbrukumu laikā.

Terorisma kvalificējošās pazīmes parasti ir līdzīgas citu vardarbīgu noziegumu pazīmēm: pēc iepriekšējas personu grupas sazvērestības, atkārtoti, pielietojot šaujamieročus.

panta 2. punktā. Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 35. pantā ir sniegta personu grupas iepriekšējas sazvērestības rezultātā izdarīta nozieguma definīcija, no kuras var secināt, ka šo kvalificējošo pazīmi raksturo trīs obligāti nosacījumi: divu vai vairāku subjektu klātbūtne. noziegumu (prātīga prāta un sasnieguši 14 gadu vecumu), kurš iepriekš, t.i. sagatavošanās stadijā iesaistījusies sazvērestībā terora akta izdarīšanai un pilnībā vai vismaz daļēji veikusi terorisma objektīvajā pusē ietvertās darbības (uzspridzinājusi, aizdedzinājusi, bloķējusi u.c.).

Atkārtojamība saskaņā ar Art. Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 16. pants nozīmē divu vai vairāku terora aktu izdarīšanu. Lai atpazītu atkārtotu terorismu, nav nozīmes tam, vai terorists jau ir notiesāts par iepriekšēju teroraktu vai pirmo reizi saukts pie atbildības par diviem vai vairākiem terora aktiem. Neapšaubāmi, neatkārtojas, ja tiek atcelta sodāmība par pagātnē izdarītu terora aktu.

Ja viens no atkārtotiem terora aktiem ir pabeigts noziegums, bet otrs ir terorisma mēģinājums, tad šādas darbības ir kvalificējamas pēc noziegumu summēšanas noteikumiem, saskaņā ar 1. panta 1. punktu. Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 17. pants.

Šaujamieroču izmantošana terora akta izdarīšanā palielina tā bīstamību sabiedrībai.

Ar šaujamieroču lietošanu saprot to destruktīvo īpašību izmantošanu, lai nodarītu kaitējumu veselībai vai cilvēku iznīcināšanu gan ar reālām sekām, gan cenšoties kaitēt cilvēku dzīvībai un veselībai, kā arī šaujamieroču izmantošanu psiholoģiskas ietekmēšanas nolūkā. , kad to tikai demonstrēja, taču pastāvēja briesmas nodarīt pāri cilvēkiem.

Organizēta grupa ir definēta panta 3. punktā. Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 35. pants kā stabila personu grupa, kas iepriekš apvienojusies, lai izdarītu vienu vai vairākus noziegumus.

Noziedzīga grupējuma stabilitāte nozīmē tā pastāvēšanu vairāk vai mazāk nozīmīgu laika periodu, lai sagatavotu noziegumu.

Par stabilitāti runā samērā stabilais noziedzīgā grupējuma skaitliskais sastāvs. Stabilitāte var izpausties arī līdzīgu noziedzīgu darbību atkārtošanā. Šādās grupās starp to dalībniekiem pastāv iekšējas saiknes, notiek lomu sadalījums starp noziedzniekiem ne tikai teroraktu brīdī, bet arī laika posmā starp tiem, kad grupa pastāv kā struktūra.

Saskaņā ar Art. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 35. pantu noziedzīgas grupas organizētājs vai vadītājs ir atbildīgs par visiem teroristu grupas izdarītajiem noziegumiem, ja uz tiem attiecas viņa nodoms.

Grupas dalībnieki ir atbildīgi par terora aktiem, kuros viņi piedalījās vai piedalījās to sagatavošanā. Ja tika veiktas darbības, lai sagatavotu terora aktu, bet pats terorakts vēl nav izdarīts, tad tā sagatavošana ir kvalificējama kā noziegums saskaņā ar Art. Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 205.

Terorisma skartu cilvēku nāve vai citu smagu seku rašanās nolaidības dēļ likumdevēja ieskatā ir līdzvērtīgs kvalificēts terorisma veids, tāpat kā tā izdarīšana no organizētas grupas.

Atšķirība starp terorismu un saistītiem noziegumiem rada ievērojamas grūtības.

Likumdevējs identificē vairākus ar terorismu saistītus nodarījumus:

• terorisms un slepkavības pastiprinošos apstākļos;
• terorisms un ķīlnieku sagrābšana;
• terorisms un bandītisms;
• terorisms un sabotāža;
• terorisms un iejaukšanās valsts un sabiedriskā darbinieka dzīvē utt.

Cīņa pret terorismu, tā izpausme dažādās formās ir kļuvusi par neatliekamu uzdevumu, problēmu visām Krievijas Ārkārtas situāciju ministrijas struktūrām.

Šo struktūru un formējumu galvenie uzdevumi ir:

• pasākumu izstrāde un īstenošana terorisma, politiskā, nacionālā un reliģiskā ekstrēmisma apkarošanas jomā;
• priekšlikumu sniegšana iedzīvotāju pretterorisma aizsardzības pasākumu sistēmas veidošanai;
• uzraudzīt, kā izpildvaras un vietējās pašvaldības īsteno spēkā esošos tiesību aktus par cīņu pret terorismu, politisko, nacionālo un reliģisko ekstrēmismu;
• potenciāli bīstamu objektu un dzīvības uzturēšanas sistēmu drošības un nepārtrauktas darbības organizēšana;
• palīdzības sniegšana pašvaldību, iekšlietu struktūru, FSB un valdības ārkārtas reaģēšanas institūciju pārstāvjiem terora aktu novēršanā un sabiedriskās kārtības uzturēšanā draudu vai ārkārtas situāciju gadījumā. to mijiedarbības nodrošināšana evakuācijas pasākumu laikā, teroristu uzbrukumu seku likvidēšana ar minimāliem zaudējumiem, dzīvības atbalsta organizēšana pagaidu pārvietošanas vietās;
• izpildinstitūciju koordinēšana noteikumu projektu izstrādē to kompetencē esošajos jautājumos;
• piesaistot šim darbam plašas iedzīvotāju masas un. Tiek veikti darbi, lai stiprinātu padotības objektu apsardzi, nepieļautu nepiederošu personu neatļautu iekļūšanu avārijas seku likvidēšanas iestāžu teritorijā un objektos, nezināmu objektu iekļūšanu, lai nodrošinātu apsardzes sistēmu un automātiskās ugunsgrēka signalizācijas darbspēju. Tādējādi Čečenijas Republikas Ārkārtas situāciju ministrijas vienību pastāvīgās izvietošanas punktos, piespiedu migrantu nometnēs, dzīvības uzturēšanas objektos katru dienu tiek veikts darbs, lai nodrošinātu militārpersonu un iedzīvotāju drošību no teroristu uzbrukumiem, novērst objektu un teritorijas ieguvi, ūdens avotu un pārtikas produktu saindēšanos un citus pasākumus.

Saskaņā ar federālo likumu “Par civilo aizsardzību” “Par iedzīvotāju un teritoriju aizsardzību pret dabas un tehnoloģiskām avārijām” prasībām un lai izpildītu Krievijas Federācijas Ārkārtas situāciju ministrijas 29. septembra norādījumus. , 1999 Nr.33-2957-5 pašvaldību teritorijās (rajonos , mikrorajonos, kvartālos, dzīvojamos kompleksos un pagalmos) veikt kontroles un preventīvās funkcijas, kuru mērķis ir novērst ar terora aktiem saistītas ārkārtas situācijas, iedzīvotāju iesaisti civilajā darbībā. civilās aizsardzības organizācijas (GODO).

Izveidojot GOGO, iedzīvotāju haotiskās aktivitātes, lai aizsargātu savas dzīvojamās ēkas, pārvērtās par ikdienas organizēto posteņu darbu, cietokšņiem mājokļu uzturēšanas uzņēmumu vadībā, policijas cietokšņiem, pagaidu operatīvajiem štābiem civilo pārvaldes iestāžu pakļautībā. ārkārtas situācijas. Ciešā sadarbībā ar tiesībsargājošajām iestādēm uzrauga dzīvojamā sektora ēku un būvju, siltum-elektro-ūdens apgādes sistēmu stāvokli, identificē sprādzienbīstamus un ugunsbīstamus objektus un objektus pārpildītās vietās, ceļu un transporta komunikāciju tuvumā, uzrauga bēniņu, pagraba un citu nedzīvojamo telpu slēgierīču stāvoklis, uzturēt sabiedrisko kārtību apdraudējuma un avārijas situāciju gadījumā kontrolējamajā teritorijā. veikt uzskaiti par iedzīvotājiem ar ierobežotām spēju patstāvīgi pārvietoties, kuriem būs nepieciešama palīdzība ārkārtas evakuācijas laikā.

Tiek īstenoti pasākumi energoobjektu, uzņēmumu, kas savā ražošanā izmanto radiācijas, sprādzienbīstamus un ugunsbīstamus materiālus, agresīvas ķīmiski bīstamas vielas un citus augsta riska objektus, aizsardzību un drošību.

Izstrādāts un tiek īstenots neatliekamu pasākumu kopums dzīvojamo mikrorajonu, cilvēku masu pulcēšanās vietu, izglītības iestāžu, veselības aprūpes, kultūras un sporta drošības stiprināšanai.
Ārkārtas situāciju ministrija saskārās ar nepieciešamību organizēt ilgtermiņa pasākumus dzīvojamo rajonu un saimniecisko objektu aizsardzībai no iespējamiem teroristu uzbrukumiem. Republikas saimniecisko objektu, īpaši ar iedzīvotājiem un teritorijai potenciāli bīstamām ražošanas un dzīvības nodrošināšanas sistēmām, drošas darbības nodrošināšana sākas ar paaugstināta riska objektu būvniecības un rekonstrukcijas projektēšanas stadijā noteikto preventīvo pasākumu kompleksu. telpas, dzīvības uzturēšana un cilvēku masu pulcēšanās.

Lai uzlabotu pretterorisma organizāciju potenciāli bīstamos objektos un dzīvības uzturēšanas objektos Ziemeļkaukāza reģionā, ir nepieciešams koncentrēt spēkus uz šādu problemātisko jautājumu risināšanu:

1. Normatīvā, sociālā, finansiālā atbalsta un stimulu organizēšana civilās aizsardzības vienībām, kas paredzētas, lai veiktu pēkšņi radušos uzdevumus cīņā pret terorismu.
2. Krievijas Ārkārtas situāciju ministrijas funkciju skaidra definēšana un normatīvā konsolidācija, struktūrvienības iedzīvotāju un teritoriju aizsardzības no terora aktiem un to seku likvidēšanas pasākumu īstenošanas organizēšanai.
3. Lai nepieļautu nepatiesas informācijas saņemšanu par gaidāmajiem terora aktiem, aprīkot visus dienesta dienestus ar sistēmām numuru identifikācijai un telefona ziņojumu ierakstīšanai.
4. Ģeogrāfiskās informācijas sistēmas digitālo (elektronisko) karšu un to izmantošanas standarta programmu ieviešana Ārkārtas situāciju ministrijas vadības struktūrās un spēkos, ministrijās, departamentos, organizācijās, lai ātri novērtētu situāciju un pieņemtu pārdomātus lēmumus. veikt ne tikai pretterorisma operācijas, bet arī likvidēt dabiskās un tehnogēnās dabas radītās sekas.
5. Teroristu uzbrukumu apspiešanas pasākumu veikšanā iesaistīto specvienību un glābšanas dienestu aprīkošana ar mūsdienīgiem speciālajiem sakaru līdzekļiem, instrumentiem, biroja tehniku ​​u.c.

Dzīvības uzturēšanas objektu, potenciāli bīstamu objektu visaptverošu apsekojumu veikšana, lai pārbaudītu drošības pasākumus, atbilstību ražošanas tehnoloģijai, sprādzienbīstamu, radioaktīvu, toksisku un citu augsta riska vielu uzglabāšanas apstākļiem.

Galvenā pilsoniskās sabiedrības pilsoniskās sabiedrības veidošanas problēma pašvaldību iedzīvotāju vidū ir normatīvā regulējuma trūkums šajā jautājumā federālā līmenī. Saskaņā ar normatīvajiem dokumentiem civilās aizsardzības formējumi tiek veidoti, lai aizsargātu iedzīvotājus un organizācijas no apdraudējumiem, kas rodas militāro operāciju veikšanas laikā vai šo darbību rezultātā, tiem nav noteikti ārkārtas situāciju novēršanas uzdevumi. Rezultātā ir steidzami jāizstrādā federālā līmeņa normatīvie dokumenti, tostarp “Noteikumi par civilās civilās aizsardzības organizācijām”, kas apstiprināti ar Krievijas Federācijas valdības 1999. gada 10. jūnija dekrētu Nr. civilās aizsardzības vienību izveides un darbības kārtība.

Hidrotehnisko būvju aizsardzība lauku apvidos ir vāji organizēta līdzekļu trūkuma dēļ.
Netiek veikts pienācīgā līmenī darbs, lai pārbaudītu no Ziemeļkaukāza reģiona iebraukušos pilsoņus, kuri atgriezušies no ieslodzījuma vietām, identificētu personas, kas slēpjas no izmeklēšanas un tiesas, izvairās no reģistrācijas, ārvalstu pilsoņus, kas nelegāli uzturas reģionā, pilsoņus ar nelegāliem. ieroču glabāšana, citas operatīvi ieinteresētas personas.
Pilnībā netiek veiktas dzīvojamās ēkās izvietoto noliktavu, tukšo un īrētu dzīvokļu, bēniņu un pagrabu, transportlīdzekļu un kravu pārbaudes uz reģiona ceļiem.
Pretterorisma organizēšanas darbā pilsētās un saimnieciskajos objektos esam ceļa sākumā un galvenais uzdevums ir, lai darbs visās jomās nebūtu kampaņa, bet gan sistemātiska, plānveidīga.

Šajos nolūkos, lai samazinātu ārkārtas situāciju risku iespējamo teroristu incidentu kontekstā, galvenie civilo ārkārtas situāciju departamenti:

• objektu un dzīvības uzturēšanas sistēmu saraksta precizēšana kā visdrīzāk pret tiem veikt teroraktus;
• saimnieciskajos objektos tiek izstrādāti pasākumi, lai novērstu nepiederošu personu neatļautu iekļūšanu; bīstamo ražotņu deklarēšana un iespējamo ārkārtas situāciju prognozēšana tajās teroristu uzbrukumu gadījumā;
• objektu un ražošanas obligātās apdrošināšanas sistēmas ieviešana pret iespējamiem negadījumiem terora aktu rezultātā;
• bīstamo nozaru licencēšanas īstenošana, ņemot vērā to gatavību lokalizēt un likvidēt ārkārtas situācijas, aizsardzību terora aktu rezultātā notikušu negadījumu gadījumā;
• speciālo izlūkošanas grupu apmācība, lai atklātu un identificētu teroristu grupu izmantotās bīstamas vielas:
• saraksta noteikšanu un speciālo pasākumu sagatavošanu, lai atklātu un neitralizētu tehnoloģisko terora aktu izdarīšanas līdzekļus.

Dzīvojamo ēku sabrukšanas sprādzienu rezultātā radīto seku likvidēšanas laikā RSChS spēki veica šādus galvenos glābšanas un citu avārijas darbu veidus:

1. Avārijas zonas iepazīšana (būvju stāvoklis, teritorija, spēku un līdzekļu izvietošanas maršruti, avārijas zonas robežu noteikšana).
2. Avārijas glābšanas dienestu un glābšanas vienību spēku un aprīkojuma izvietošana avārijas zonā.
3. Medicīniskās palīdzības sniegšana cietušajiem.
4. Meklēšanas un glābšanas darbi.
5. Upuru un materiālo vērtību evakuācija.
6. Vadības un komunikāciju organizēšana.
7. Sabiedriskās kārtības nodrošināšana.
8. Ārkārtas glābšanas darbu veikšana, kas saistīti ar ugunsgrēku dzēšanu avārijas zonā.
9. Būvgružu demontāža, maršrutu tīrīšana un eju veidošana gruvešos.
10. Bojātu un sabrūkošu ēku un būvju konstrukciju nostiprināšana vai sabrukšana satiksmes ceļos un darba vietās.
11. Darbs pie glābšanas darbu vietu un avārijas zonu darba vietu inženiertehniskās un organizatoriskās sagatavošanas, darba vietu apgaismojuma.
12. Spridzināšanas darbu veikšana avārijas zonā. LGE operatīvās grupas paredzētajās glābšanas darbu zonās galvenokārt nodarbojās ar cietušo atbloķēšanu, secīgi demontējot šķembas no augšas.

Galvenās tehnoloģiskās operācijas bija šādas:

• nestabilu struktūru nostiprināšana darba vietā:
• liela izmēra gruvešu noņemšana no augšpuses gruvešiem, izmantojot autoceltņus;
• liela izmēra šķembu saspiešana drupu korpusā.
• sīko gruvešu atlase un izvešana no gruvešiem un to izvešana uz izgāztuvi;
• upuru noņemšana no drupām;
• cietušo nogādāšana savākšanas punktā.

RSChS vadības institūcijas un spēki veiksmīgi tika galā ar uzticētajiem uzdevumiem. Ātri tika atrisināti jautājumi par spēku piesaisti un izvietošanu avārijas zonās. vajadzīgā skaita autoceltņu ar lielu celtspēju un garu sasniedzamību piešķiršana. iekraušanas iekārtas un transportlīdzekļi gružu noņemšanai. Savlaicīgi atslēgti komunālie un energotīkli, organizēts nožogojums, norobežots un apgaismots darba vietas, iedalītas telpas starpmaiņu atpūtai, organizēta siltā ēdināšana.

Veicot terora aktu seku likvidēšanu pilsētās ar Ārkārtas situāciju ministrijas starpniecību, tika atklātas šādas nepilnības, kas samazina valsts iestāžu un RSChS spēku darbības efektivitāti:

• nav skaidri noteiktas dažādu vadības struktūru pilnvaras un funkcijas avārijas vietā;
• savlaicīgas informācijas trūkums par darba zonu (sākotnējā periodā nebija ēku diagrammas, iedzīvotāju saraksta, informācijas par pārvaldes institūciju atrašanās vietām, vērtību savākšanas vietām un cietušajiem):
• likvidējot avārijas situācijas, kas saistītas ar bojātu un apdraudošu ēku konstrukciju sabrukšanu augšējos stāvos, tās veiktas novēloti, kas varēja radīt traumas zemāk strādājošajiem glābējiem;
• operatīvo metožu trūkums, lai aprēķinātu nepieciešamo spēku un resursu piesaisti šādām ārkārtas situācijām.

Pieredze liecina, ka pret terora aktiem visvairāk pakļauti objekti, kuros koncentrējas cilvēki (stadioni, dzelzceļa stacijas, pasažieru transports, daudzstāvu dzīvojamās ēkas u.c.).
Līdztekus terorisma objektiem var būt paaugstināta riska saimnieciskie objekti un komunālie objekti, kuros tehnoloģisko iekārtu bojājumu rezultātā rodas sekundāri kaitīgi faktori, kas pēc sava mēroga un seku smaguma būtiski pārsniedz kaitīgos faktorus, kas izriet no primārās ietekmes uz iekārtu. Šādos objektos, pirmkārt, būtu jāiekļauj kodolenerģijas un kodoldegvielas cikla objekti, ķīmiski bīstami objekti, naftas ieguves un pārstrādes uzņēmumi, maģistrālie naftas, gāzes un produktu cauruļvadi, munīcijas un sprāgstvielu noliktavas, hidrotehniskās būves.

Mums šķiet, ka viena no svarīgākajām jomām šādu objektu pretestības palielināšanai teroristu uzbrukumiem ir civilās aizsardzības ITM uzlabošana un ārkārtas situāciju novēršana tajos.

Mūsdienu apstākļos viena no teroristu uzbrukuma metodēm paaugstināta riska objektiem varētu būt augstas precizitātes ieroču pielietošana pret iepriekš izlūkotām ēkām, būvēm, tehnoloģiskajām vienībām un citiem objekta elementiem.

Šajā sakarā būtiski pieaug ITM loma visaptverošas maskēšanās nodrošināšanā un šo objektu un to elementu redzamības samazināšanā elektromagnētiskā spektra optiskajā, infrasarkanajā un ultraaugstfrekvences (radara) diapazonā.

Līdz šim veikto pētījumu un izstrādes rezultāti liecina, ka uzskaitītās darbības var veikt, izmantojot radioabsorbējošus un siltumu absorbējošus pārklājumus, maskēšanās tīklus un aizkarus (aerosolu, dūmus, ūdens putas u.c.), imitējot reālus objektus, izmantojot elementu objektu piepūšamie maketi, stūra atstarotāji, infrasarkanie un lāzera mānekļi (slazdi).
Šobrīd izstrādes stadijā esošo sadaļu satura analīze. Avārijas novēršanas pasākumi uzņēmumu, ēku un būvju būvniecības projektiem ir parādīti projektēšanas un būvniecības noteikumu kopumā SP 11-107-98; aptumšošana un citi objekti maskēšanas pasākumi lielākoties ir ierobežoti tikai ar aptumšošanas darbībām (SNiP 2.01.53-). 84).
Nav būvnormatīvu un noteikumu par objektu kompleksās maskēšanas jautājumiem.

Tas rada būtiskas grūtības gan avārijas seku likvidēšanas iestāžu speciālistiem, izstrādājot un pamatojot prasību likumību kompleksai objektu maskēšanai, gan projektēšanas organizāciju speciālistiem, izstrādājot un pamatojot tehniskos risinājumus, kas vērsti uz šo prasību ieviešanu.

SNiP regulējošo pasākumu izstrāde uzņēmumu, ēku un būvju visaptverošai maskēšanai šķiet ārkārtīgi nepieciešama. Šo SNiP stāšanās spēkā un to ieviešana palīdzēs palielināt maskēto objektu stabilitāti gan iespējamo teroristu uzbrukumu apstākļos, gan kaujas operāciju laikā, izmantojot modernu izlūkošanas aprīkojumu un augstas precizitātes ieročus.

Īpaša uzmanība jāpievērš tam, ka galvenā terora figūra vai galvenais subjekts vienmēr ir bijusi persona vai cilvēku grupa. Un precīzāk – viņu drošību. Galvenā figūra, kas nodrošina iedzīvotāju aizsardzību visos gadījumos un apstākļos, ir administrācijas vadītājs teritorijā un viņa vadītāji un vadītāji, uzņēmuma vai organizācijas vadītājs. Tajā pašā laikā neviena varas struktūra, neviena īpaša aģentūra bez izņēmuma spēj atrisināt visus ar cilvēku drošības nodrošināšanu saistītos jautājumus. Tas ir pilnīgi skaidrs. Turklāt jāatzīmē, ka šobrīd mūsu sabiedrība, pirmām kārtām administratīvais aparāts, tajā skaitā pilsētās, rajonos un citās teritorijās, ir ļoti zemā profesionālo zināšanu līmenī, īpaši terorisma apkarošanas vadīšanas ziņā. Parasti vadītāji nav gatavi šo darbu veikt efektīvi un ātri. Turklāt nav skaidra valdības mehānisma šī procesa vadīšanai.

Nav noteikumu vai vadlīniju vadītāju apmācībai, nav apliecības par viņu spēju vadīt terorisma apkarošanas procesus. Nav mehānisma, kā atbrīvot no pienākumiem vadītājus, kuri nevar tikt galā ar šo uzdevumu.

Cilvēkiem nav efektīvas aizsardzības no vadītāju nekompetences. Līdz ar to mums ir apstākļi, kad terorisma apkarošanas uzdevumi nav izpildāmi efektīvi, kad vadītāju kompetence var būtiski ietekmēt iedzīvotāju aizsardzību no jebkāda veida ārkārtas situācijām, tai skaitā teroristu uzbrukumiem.

Līderi bieži neizpēta dokumentus par pilsētu aizsardzību pret plūdiem un citām ārkārtas situācijām, neizmanto pieejamos resursus, lai cīnītos pret elementiem (sprāgstvielas utt.), un viņiem nav sertificētu nojaukšanas darbinieku. Sprāgstvielas tiek slikti apsargātas, veicot darbu, lai cīnītos pret sastrēgumiem, un tas ir avots, kur teroristi var iegādāties sprāgstvielas.

Lai cik precīzi strādātu izlūkdienesti, nevar pilnībā izslēgt terora aktus. Turklāt, ja vietējie vadītāji teritorijās nav atbilstoši apmācīti savās funkcijās un nav atbildīgi sabiedrības priekšā. Mēs neizslēdzam kļūdas. Protams, tās var būt, katram ir tiesības kļūdīties. Bet, kad organizators nevēlas zināt spēles noteikumus, tā ir pavisam cita situācija, viņš nevar pielietot efektīvas glābšanas darba metodes un metodes ārkārtas situācijā.

Krievijas Ārkārtas situāciju ministrijai ir svarīgi skatīt terorisma problēmu kopumā, jo mūsu spēkiem nav lielas atšķirības glābšanas operāciju veikšanā, proti, kas izraisīja ārkārtas situāciju. Cita lieta ir ar resursu nodrošināšanu mūsu formācijām, lai nodrošinātu ārkārtas situāciju skartos iedzīvotājus. Mums nav pietiekami daudz līdzekļu un līdzekļu, bet tas nosaka, cik lielā mērā mēs ierobežosim cilvēku zaudējumus un samazināsim zaudējumus.

Tādējādi būtu jānosaka RSChS vadības struktūru galvenie uzdevumi, tostarp:

• pamatojoties uz terorisma analīzi, ir nepieciešams paredzēt un būt gatavam novērst teroristu darbību izraisītas ārkārtas situācijas;
• jābūt gatavam lokalizēt un likvidēt ārkārtas situāciju sekas, apsekojot teritorijas;
• veikt ITM civilās aizsardzības kompleksu, tajā skaitā īpaši nozīmīgu objektu un iedzīvotāju aizsardzību.

Neizpildot šos uzdevumus pašreizējā posmā Krievijā, cilvēku drošība būs sarežģīta.

Cilvēkdrošība ir ļoti ietilpīgs jēdziens. Par šo jautājumu ir veikti daudzi pētījumi un zinātniskā attīstība. Krievijas Ārkārtas situāciju ministrija šai problēmai pieiet no savas pozīcijas, ka cilvēku drošība tiek uzskatīta, no vienas puses, kā aizsardzība pret dabas un cilvēka radītiem draudiem, kuru rezultātā var rasties ārkārtas situācijas, kas skar sociālo sfēru, traucē cilvēku iztikas līdzekļus, apdraud viņu dzīvības utt., no otras puses, arī bruņotas cīņas procesā, kad cilvēki ir pakļauti arī militāru darbību radītiem draudiem, riskiem un grūtībām.

Ievads

"Terorisms ir naids.

Persona pret cilvēku.

Cilvēks cilvēcei."

M. Boltunovs

Terorisma kā politiskas parādības saknes meklējamas dziļā pagātnē. Pēc savas izcelsmes latīņu termins "terors" nozīmē "bailes, šausmas". To Francijas politiskajā leksikā ieviesa žirondieši un jakobīni, kuri apvienojās, lai sagatavotu tautas sacelšanos un “ar iebiedēšanu un teroru” gāztu karaļa Luija XVI kabinetu.

Terorisms ir pastāvīgs cilvēces pavadonis, kas ir viena no bīstamākajām un grūtāk prognozējamām mūsdienu parādībām, kas iegūst arvien daudzveidīgākas formas un draudīgākas proporcijas. Terora akti izraisa milzīgus cilvēku upurus, izdara spēcīgu psiholoģisku spiedienu uz lielām cilvēku masām, izraisa materiālo un garīgo vērtību iznīcināšanu, kuras dažreiz nav iespējams atjaunot, sēj naidīgumu starp valstīm, izraisa karus, neuzticēšanos un naidu starp sociālajām un nacionālajām grupām, ko dažkārt nevar pārvarēt veselas paaudzes dzīves laikā.

Terorisma līmenis un specifiskās tā izpausmes formas ir rādītājs, no vienas puses, sabiedrības morālei un, no otras puses, sabiedrības un valsts centienu efektivitātes risināt aktuālākās problēmas, jo īpaši novērst un apspiest pašu terorismu.

Diemžēl terorisms ir ļoti iedarbīgs iebiedēšanas un iznīcināšanas ierocis mūžīgajā un nesamierināmajā strīdā starp dažādām pasaulēm, kas radikāli atšķiras viena no otras savā izpratnē par dzīvi, morāles standartiem un kultūru. Dažu pēdējo gadu laikā terorisma problēma ir ieguvusi globālus apmērus visā pasaulē, un tai ir tendence nepārtraukti pieaugt.

Terora akti ar katru gadu kļūst arvien rūpīgāk organizēti un nežēlīgāki, izmantojot vismodernākās tehnoloģijas, ieročus un sakarus. Dažādos pasaules reģionos politiskie un nacionālistiskie radikāļi, kuri savu mērķu sasniegšanai ir pieņēmuši terora metodes, ir organizējuši plašu pazemes, ieroču un sprāgstvielu noliktavu, atbalsta struktūru un finanšu institūciju tīklu. Uzņēmumu, uzņēmumu, banku un fondu sistēma darbojas kā aizsegs teroristu organizācijām.

Terorisma apkarošana visām civilizētajām valstīm būtu jāuzskata par vienu no galvenajiem valsts uzdevumiem.

Svarīgākās darbības jomas šajā jomā:

• tiesiskā regulējuma uzlabošana;
• sadarbības stiprināšana starp federālajām iestādēm;
• izdarot maksimālu spiedienu uz valstīm, kas atbalsta terorismu;
• palielināt to federālo struktūru darbinieku skaitu, kas nodarbojas ar terorisma problēmu, un to tehnisko aprīkojumu.

Īsa terorisma vēsture

Agrākais zināmais teroristu grupējums cilvēces vēsturē, Sicarii sekta, Palestīnā darbojās 66.-73.gadā. reklāma.

11. gadsimtā austrumos darbojās slepkavas. Slepeno sektu, kuras nosaukums joprojām tiek uzskatīts par mānīgas slepkavības sinonīmu, dibināja Hasans al Sabahs, kuru vēsturnieki uzskata par terorisma ideoloģijas pamatlicēju. Viņu sauca par ļaunuma ģēniju. Viņš nodibināja ne tikai terorisma ideoloģiju, bet arī radīja jauna veidojuma valsts prototipu - teroristisku valsti, kurā bija skaidra subordinācijas hierarhija un nebija kopīgu robežu vai skaidri noteiktas teritorijas. Al-Sabbah īpašumi sastāvēja no atsevišķiem pils-cietokšņiem. Viņa valsts teritoriju nevarēja ieņemt, iekarot vai iekarot. Viņa atbalstītāji klīda no cietokšņa uz cietoksni.

Seno teroristu slepenās biedrības bija zināmas arī Tālajos Austrumos, Indijā.

Viņi bija ļoti kareivīgi Ķīnā. Viņu biedri nodarbojās ar tradicionālo izspiešanu, un profesionāli slepkavas, kuru arī bija daudz, apkalpoja ikvienu, kas maksāja.

Lielā franču revolūcija deva spēcīgu impulsu terorisma izplatībai. Šeit cilvēce pirmo reizi savā vēsturē saskārās ar politisko teroru. Sākot ar 19. gadsimta otro pusi, teroristu uzbrukumi Eiropā kļuva sistemātiski, taču tie nebija tik globāli kā 20. gadsimta beigās.

Īpašs jautājums ir teroristu kustības attīstība Krievijā. Starp daudzajām teroristu organizācijām izceļas Narodnaja Volja. Tikai trīs savas pastāvēšanas gados Tautas griba veica daudzus teroristu uzbrukumus. Šajā sērijā ir Sanktpēterburgas ģenerālgubernatora, trešā departamenta priekšnieka ģenerāļa Mezenceva un cara Aleksandra II slepkavība. Starp teroristiem bija Vera Zasuliča, Stepans Halturins, Sofija Perovskaja un citi. Narodnaya Volya idejas iedvesmoja vairāk nekā vienu teroristu paaudzi gan Krievijā, gan ārvalstīs.

Sociālie revolucionāri kļuva par Narodnaja Voljas teroristu ideju un tradīciju turpinātājiem. Gandrīz visas slepkavības Krievijā 20. gadsimta pirmajā desmitgadē no 1901. līdz 1911. gadam pastrādāja sociālistiskās revolūcijas teroristi. Starp izpildītājiem bija Stepans Balmaševs, Grigorijs Geršuni, Jevgeņijs Šūmans un citi. Un kopumā šajos gados tika veikti 263 terorakti.

1918. gada jūnijā sociālistu revolucionārs Sergejevs nogalināja preses, propagandas un aģitācijas komisāru Volodarski, jūlijā sociālrevolucionārs Blumkins nošāva uz Vācijas vēstnieku Krievijā grāfu Vilhelmu Mirbahu, bet augustā - Petrogradas čekas priekšsēdētāju Mozu Uricki. , nomira no sociālistiski revolucionāra Kannegiser rokām. Tajā pašā dienā sociālists-revolucionārs Fanijs Kaplans šāva uz Ļeņinu. Reaģējot uz to, 1918. gada septembrī Tautas komisāru padome pieņēma rezolūciju par sarkano teroru kā ārkārtas pasākumu jaunās padomju valsts aizsardzībai.

Arī Rietumu un Austrumu civilizācijas šajā ziņā neatpalika no Krievijas. Amerikā teroristi nogalināja ASV prezidentus Makinliju un Gārfīldu. Tika veikti mēģinājumi Vācijas ķeizara Bismarka dzīvē. 1894. gadā tika nogalināts Francijas prezidents Karno, 1987. gadā Spānijas premjerministrs Kanovas, 1898. gadā Austroungārijas ķeizariene Elizabete, 1900. gadā Itālijas karalis Umberto.

20. gadsimtā pirms Pirmā pasaules kara terorisms tika uzskatīts tikai par kreiso kustību pazīmi, lai gan ne īru, ne maķedoniešu neatkarības cīnītājiem, ne armēņu vai bengāļu teroristiem nebija nekāda sakara ar sociālismu.

Pēc Pirmā pasaules kara teroristu organizācijas galvenokārt atrada labējo un separātistu grupu atbalstu. Piemēram, horvāts Ustaša saņēma palīdzību no Itālijas un Ungārijas. Terorisms tika kultivēts arī daudzu fašistu kustību perifērijā. Piemērs tam bija Rumānijas dzelzs gvarde.

20. gadsimta 30.–40. gados terorismu pārņēma labējās ekstrēmistu organizācijas: Musulmaņu brālība un Jaunā Ēģipte.

Pat Indijā ar savu tradicionālo vardarbības noliegumu teroristu grupējums Bhagat Singh ieguva negaidītu popularitāti.

Pēc Otrā pasaules kara teroristu aktivitātes pazuda otrajā plānā. Viņus nomainīja tā sauktie zemas intensitātes konflikti – karš Korejā, Vjetnamā. Teroristu grupas tagad ir kļuvušas par partizānu kustības vai armijas vienību daļu.

Tomēr jau 60. gadu beigās - 70. gadu sākumā. 20. gadsimtā notika strauja teroristu kustības pastiprināšanās. Šie gadi ir īpašs pavērsiens terorisma vēsturē.

Simboliski, ka visizplatītākie teroristu uzbrukumi notiek tieši cilvēces augstākās vienotības brīžos, jo īpaši olimpisko spēļu laikā. Teroristu trakot sākumu devusi Minhene, kas rīkoja 1972.gada olimpiskās spēles.1972.gada 5.septembrī teroristu grupējuma “Melnais septembris” kaujinieki par ķīlniekiem sagrāba Izraēlas sportistus. Uzbrukuma laikā tika nogalināti sportisti, teroristi un vācu policija.

Pēdējos trīsdesmit gados terorisms ir kļuvis īpaši izsmalcināts, asiņains un nežēlīgs. Viņš izmanto dažāda veida vardarbīgas darbības. Īpaši populāra ir kļuvusi ar sprāgstvielām pildītu automašīnu izmantošana.

Vēsture rāda, ka visi galvenie mūsu laika terorisma notikumi iekļaujas 20. gadsimta pēdējā desmitgadē. Tieši šajā periodā tika izstrādāta mūsdienu terorisma stratēģija, pilnveidota un noslīpēta tā taktika. Teroristi sāk apvienoties starptautiskās “brigādes”, nododot savā rīcībā jaunākos cilvēces zinātnes sasniegumus, izdomājot un ieviešot lietā vēl nebijušu teroristu “know-how”.

Mūsdienu terorisms

Nav viegli definēt terorismu, jo dažreiz šim jēdzienam ir dažādas nozīmes. Mūsdienu sabiedrība saskaras ar daudziem terorisma veidiem, un šis termins ir zaudējis savu skaidru nozīmi. Terorisms ietver tīri kriminālas nolaupīšanas izpirkuma dēļ, politiski motivētas slepkavības, brutālas karadarbības metodes, lidmašīnu nolaupīšanu un šantāžu, t.i. vardarbības akti, kas vērsti pret pilsoņu īpašumu un interesēm.

Galvenais līdzeklis mērķa sasniegšanai jebkuram teroristam ir iebiedēšana, baiļu un nenoteiktības atmosfēras radīšana un terora iedvesināšana. Ņemot vērā terora aktu ārkārtējo sociālo bīstamību un nežēlību, to antisociālitāti un necilvēcību, terorismu var definēt kā sociālu parādību, kas sastāv no ekstrēmu vardarbības formu nelikumīgas izmantošanas vai vardarbības draudiem, lai iebiedētu pretiniekus, lai sasniegtu konkrētus mērķus. mērķi.

Pašreizējā posmā terorisma sociālās bāzes paplašināšanos veicina šādi apstākļi:

• dažādu, bieži vien ne pārāk kulturālu, politiskā ekstrēmisma ietekmei ļoti jutīgu iedzīvotāju slāņu un grupu līdzdalības sociāli politiskajā cīņā mērogu palielināšanās;
• pretrunu saasināšanās daudzās pasaules valstīs vai reģionos, krasa pastiprināšanās uz šī nacionālisma un separātisma pamata;
• ilgstošā ekstrēmistu grupu cīņa ar ievērojamas nacionāli teritoriālo vienību iedzīvotāju daļas atbalstu par atdalīšanos no valsts;
• daudzās pasaules valstīs saasinājās cīņa par starpvalstu robežu maiņu.

Mūsdienu terorisms vairs nav atsevišķas atsevišķas darbības, bet gan dažādu teroristu darbību virkne, kas vērsta pret plašu personu un objektu loku, ko rūpīgi sagatavo un veic galvenokārt kvalificēts personāls un labi organizētas grupas.

Pēdējos gados terorisms ir kļuvis īpaši izsmalcināts, asiņains un nesaudzīgs. Sprādzieni sabiedriskās vietās: vilcienos, stacijās, restorānos; valdības amatpersonu, diplomātu un partiju līderu nolaupīšanas; slepkavības, laupīšanas, valdības aģentūru, vēstniecību un lidmašīnu nolaupīšanas. Rodas jaunas, bezprecedenta terorisma jomas: gaisa, kodolenerģijas, bioloģiskā, vides un informācijas. Visās no tām ir acīmredzamas politiskā terorisma iezīmes. Tās mērķis ir daudz lielāks un grandiozāks par izpirkuma maksu vai arestētu kaujinieku atbrīvošanu no cietuma – nospiest uz ceļiem veselas tautas un valstis.

Terorisma subjekti var būt: valsts, tās specdienesti, starptautiskās vai nacionālās teroristu kustības un ekstrēmistu partijas, pilsoņu grupas un pat indivīdi, kas cenšas sasniegt savus mērķus.

2000.gads iezīmējās ar būtiskām izmaiņām terora aktu veikšanas formās un metodēs, kuras galvenokārt nosaka terorisma mērķi un uzdevumi. Visvairāk pārbaudītais veids, kā sasniegt savus mērķus, ir nolaupīšana un ķīlnieku sagrābšana. Lielākoties nolaupīšanu un ķīlnieku sagrābšanu veic teroristu struktūras, lai piespiestu varas iestādes, sabiedriskās organizācijas un amatpersonas apmierināt teroristu prasības, draudot ar represijām pret nolaupītajām personām un ķīlniekiem. Iepriekš šī metode tika izmantota galvenokārt kā daļa no gaisa terorisma. Pēdējos gados plaši izplatīta ir ķīlnieku sagrābšana sauszemes sabiedriskajā transportā un dažādās iestādēs.

Mūsdienu terorismu var raksturot ar tā attīstības līmeni šobrīd.

Pirmkārt, ir notikušas pārmaiņas terorisma taktikā. Iepriekš tas galvenokārt pastāvēja kā atsevišķi slepkavības mēģinājumi pret valstu, valdību vadītājiem un augsta ranga amatpersonām. Šobrīd situācija ir krasi mainījusies.

Otrkārt, ir uzlabojusies teroristu grupējumu struktūra un palielinājusies to darbības slepenība. Daudzos gadījumos teroristi sāka darboties nelielās vienībās un pastiprināja jaunu dalībnieku pārbaudi. Teroristu organizāciju ietvaros tiek praktizēta vienību specializācija atbilstoši to mērķim: finansēšana, izlūkošana un pretizlūkošana, ieroču un speciālā aprīkojuma piegāde, teroraktu izpilde.

Treškārt, notika terora formu un metožu stingrība. Teroristu organizāciju ārkārtīgi skarbu cīņas formu un metožu izmantošana palielina tā sauktā tehnoloģiskā terorisma aktu pastrādāšanas risku. Tie galvenokārt ietver kodolieroču, ķīmisko un bakterioloģisko ieroču, radioaktīvu vai ļoti toksisku ķīmisko un bioloģisko vielu izmantošanu vai izmantošanas draudus, kā arī ekstrēmistu mēģinājumus sagrābt kodolieročus un citus rūpnieciskos objektus.

Ceturtkārt, mūsdienu teroristi ir izvēlējušies zinātnes un tehnoloģiju progresa sasniegumu izmantošanu. Progresa attīstība rada jaunus terorisma veidus, kuru iznīcinošais spēks nepārtraukti pieaug. Tādējādi mūsdienu sabiedrības dzīve ir atkarīga no elektroniskām datu bāzēm un pārraidītās informācijas. No tā atkarīga arī aizsardzība, izlūkdienestu un tiesībsargājošo iestāžu darbība, banku darbība, pilsētu dzīvības uzturēšanas sistēmu darbība u.c.. Šajā sakarā datorpirātiem ir kļuvušas atvērtas jebkuras valsts vitāli svarīgas darbības jomas. Un viņu saskaņotā rīcība var ne tikai paralizēt visu valsti, bet arī novest pie daudziem upuriem. Tāpēc jauna veida terorisma – informatīvā vai elektroniskā – draudiem mūsdienās ir īpaša nozīme.

Darba apraksts

Mūsdienu civilizācijas straujā attīstība ir novedusi pie daudzu globālu problēmu saasināšanās, kas ietekmē visas pasaules likteņus, starp kurām terorisms ieņem vadošo vietu. Mūsu laikā terorisms rada lielus draudus jebkuras valsts, tostarp Krievijas Federācijas, vitālajām interesēm. Tāpēc cilvēkiem ir jāsaprot, kas ir terorisms, un jāzina, kā ar to cīnīties.

Nosūtiet savu labo darbu zināšanu bāzē ir vienkārši. Izmantojiet zemāk esošo veidlapu

Studenti, maģistranti, jaunie zinātnieki, kuri izmanto zināšanu bāzi savās studijās un darbā, būs jums ļoti pateicīgi.

Publicēts http://www.allbest.ru/

Publicēts http://www.allbest.ru/

Ievads

Bruņotus draudus cilvēku dzīvībai, valstu sabiedrībām un pasaules sabiedrībai rada ne tikai militārie konflikti, bet arī milzīgas sociālās parādības - terorisma - izpausmes.

20. gadsimta beigās un jaunā gadsimta sākumā cilvēce saskārās ar strauju teroristu aktivitāšu pastiprināšanos valsts, reģionālā u.c. starptautiskajos līmeņos. Un, lai gan vēsturiskā izteiksmē šī parādība nav uzskatāma par jaunu - terorisma vēsture sniedzas gadsimtiem senā pagātnē - tā mūsdienu mērogs, seku nopietnība, fokuss ne tikai uz pretiniekiem, bet arī miermīlīgiem neiesaistītajiem pilsoņiem ir radījis īpašu apdraudējumu veselām valstīm. un reģionu miers, starptautiskā stabilitāte.

Termins "terorisms" (cēlies no latīņu vārda terors - bailes, šausmas) tika lietots 18. gadsimta Lielās franču revolūcijas laikā. Terorisms kā sociāla parādība ir pastāvējis visos laikos. Kopš seniem laikiem tas ir bijis viens no starpreliģiju cīņas līdzekļiem, cīņai par neatkarību un varu. Kopš 18. gadsimta beigām tas ir kļuvis arī par revolucionārās cīņas, cīņas par sabiedrības rekonstrukciju instrumentu.

19. gadsimta otrajā pusē un 20. gadsimta sākumā revolucionārais terorisms atstāja asiņainas pēdas Krievijas vēsturē un veicināja situācijas destabilizāciju un Krievijas impērijas nāvi.

No 20. gadsimta pirmās puses terors kļuva par raksturīgu totalitāro režīmu iezīmi, kas tolaik pastāvēja Vācijā, Itālijā, PSRS, Latīņamerikas valstīs un dažās citās valstīs. Tagad pieņemts to saukt par valsts teroru.

Jaunais teroristu aktivitātes pieaugums šajās dienās ir saistīts ar ekstrēmistu separātistu kustībām Indijā, Spānijā, Ziemeļīrijā, kreiso ekstrēmismu dažās Latīņamerikas valstīs un, visbeidzot, ar islāma fundamentālismu. 28 teroristu organizāciju saraksts, ko ASV Valsts departaments publicēja 2001. gada oktobrī, atspoguļo tikai daļu no šādiem pasaulē pastāvošajiem ekstrēmistu grupējumiem.

1. Terorisma izplatību ietekmējošie faktori

Terorisma izplatībā Krievijā izšķiroša nozīme ir iekšējiem faktoriem, kas atspoguļo aktuālās ekonomiskās, sociālās, politiskās, etniskās, nacionālās pretrunas un krīzes parādības valsts dzīvē. Tie, pirmkārt, ietver:

separātistu, antifederālisma un dažkārt antikrievisku noskaņojumu un politisko tendenču izplatība, ko radīja iepriekšējās kļūdas nacionālajā politikā, kas radīja priekšnoteikumus pašreizējām politiskām spekulācijām uz reliģiskiem un nacionāliem apsvērumiem;

cīņas par politisko varu pastiprināšanās uz savtīgām grupu, politiskām un ideoloģiskām interesēm, kas ir stimuls politiskā un nacionālā ekstrēmisma attīstībai;

starptautisko pretrunu saasināšana uz savstarpēju teritoriālu strīdu pamata, atsevišķu etnisko grupu nacionālo tiesību reāls vai iedomāts aizskārums, veicinot nacionālā ekstrēmisma attīstību;

masveida noziedzības, tostarp organizētās noziedzības, pieaugums, kas veicina vardarbības un agresijas izplatīšanos sociālajās attiecībās; noziedzīgā terorisma izplatība, organizētās noziedzības politizācija, tās saplūšana ar nacionālo ekstrēmismu;

Īpašuma pārdale un korupcija, kas notiek akūtās formās;

pastāvošajiem terorisma un noziedzīgajiem draudiem atbilstošu administratīvo un tiesisko režīmu vājināšanās vai zaudēšana (iedzīvotāju reģistrācijas atcelšana, potenciāli bīstamo objektu drošības pasliktināšanās, licencēšanas sistēmas vājināšanās ieroču iegādes un sprāgstvielu izmantošanas jomā);

robežapsardzības efektivitātes samazināšanās un vāja ietekme uz migrācijas plūsmu no ārvalstīm kontrolējamību;

tiesībaizsardzības iestāžu nepietiekama efektivitāte cīņā pret noziedzību, tostarp terorismu, un daudz ko citu.

Šie faktori faktiski veicina terorisma izpausmes mūsu valstī. Šīm izpausmēm visbiežāk ir teroristu darbību (aktu) raksturs.

2. Kāpēc terorisms ir bīstams?

Terorisms ir vērsts pret cilvēkiem, dažādām valsts iestādēm, dabas un cilvēka radītiem objektiem. Tie visi ir terorisma objekti. Terorisma vājināšanas un graušanas objekti ir valsts iekšējā un ārējā drošība, konstitucionālā iekārta, valsts neatkarība un suverenitāte, politiskā, ekonomiskā un sociālā stabilitāte un sabiedriskā doma.

Tiešas terorisma ietekmes objekti parasti ir konkrētu personu un grupu, kā arī personiski neidentificētu grupu dzīvība, veselība, brīvība, cilvēku emocionālā un garīgā sfēra, fiziskā veselība, drošība, tiesiskā piederība, materiālo objektu stabils stāvoklis un funkcionēšana. , finanšu aktīvi utt.

Reālajā dzīvē praksē tiek īstenoti dažādi terorisma veidi. Lai gan konsekventa, vispārpieņemta terorisma klasifikācija ir sarežģīta parādības sarežģītības un nekonsekvences dēļ, var sniegt šādas klasifikācijas iespējas, pamatojoties uz dažādiem kritērijiem.

No visiem noziegumiem, kas kļuvuši plaši izplatīti mūsu valstī, terorisms ir viena no bīstamākajām sociālajām disfunkcijām. Šis fakts ir atzīmēts iekšzemes kriminoloģijā un tiesību socioloģijā. Var izdalīt četras terorisma pazīmes. Pirmkārt, terorisms ir vērsts ne tik daudz uz iebrukuma objekta bojāšanu, iznīcināšanu, cilvēku nogalināšanu (tie visi nav mērķi, bet gan izmantotie līdzekļi), bet gan uz baiļu, trauksmes, panikas, briesmu sajūtas, apdraudējuma klimata radīšanu. Otrkārt, ir grūti, dažkārt neiespējami paredzēt terora akta vietu, bet noziedznieki to izvēlas, ņemot vērā maksimālā efekta sasniegšanu. Treškārt, arī terorista identitāte lielākoties iepriekš nav zināma (un var palikt nezināma ne tikai tad, ja viņš izbēgs, bet arī mirst). Un visbeidzot, ceturtkārt, terorisms attīstās starptautiskā mērogā, un tāpēc teroraktu mērķi var būt cilvēki, ēkas un būves, kas atrodas ne tikai vietējā teritorijā, bet arī citās valstīs. Tā kā teroristu mērķi ir iebiedēt iedzīvotājus un valdību, izraisīt pēc iespējas plašāku sabiedrības rezonansi, viņi parasti izvēlas divu veidu objektus: a) ar lielu cilvēku pūli vai b) ar nozīmīgiem vēsturiskiem, politiskiem, militāriem. vai cita nozīme, kas varētu piesaistīt vietējo iedzīvotāju vai pat pasaules sabiedrības uzmanību. Mūsu valstī terorakti tika veikti tirgos, vilcienu stacijās, pilsētu laukumos, kultūras centros un liela skaita iedzīvotāju klātbūtnē.

Galvenie mūsdienu terorisma veidi, kuru izpausmes šobrīd fiksē Krievijas tiesībsargājošās iestādes, ir politiskais terorisms (neofašists, kreisais u.c.), nacionālistiskais, reliģiskais, noziedzīgais, kas atšķiras galvenokārt ar terora mērķiem. Sociālo attiecību politizācijas kontekstā Krievijā robeža starp iepriekšminētajām šķirnēm var būt ļoti trausla. Taču neatkarīgi no terora aktu veicēju rīcības virziena un motivācijas tie nodara nopietnu kaitējumu valsts drošībai.

Pēc izmantotajām metodēm, ietekmes mērķiem un rezultātiem teroristu darbības var iedalīt organizatoriskajā, fiziskajā, materiālajā un psiholoģiskajā. Pirmajā gadījumā tiek ieviesta dezorganizācija normālas dzīves procesā, otrajā tiek ietekmēti cilvēki vai pret viņiem tiek veikta vardarbība, trešajā gadījumā tiek nodarīts materiāls un finansiāls kaitējums, ceturtajā - panika un bailes. .

Ļoti svarīga ir teroristu darbību tipoloģija, kas veidota atbilstoši ietekmes raksturam uz terora objektiem. Visbiežāk šeit tiek aplūkotas tradicionālās ietekmēšanas metodes (griezīgie ieroči, kājnieku ieroči, sprādzieni, dedzināšana) un tā sauktais tehnoloģiskais terorisms. Pēdējā laikā tiek runāts arī par intelektuālo terorismu. Teroristu darbību vieta var būt dabiskā vide, ražošanas sektors, pilsētu un lauku apdzīvotās vietas, transportlīdzekļi utt., un ne tikai ieroču un citu līdzekļu bojāšanas spējas (slepkavība, spīdzināšana, ievainojumi), bet arī cita veida ietekme var izmantot kā ietekmēšanu.vardarbība - ķīlnieku sagrābšana, nolaupīšana, lidmašīnu un kuģu nolaupīšana, draudi.

1999. un 2002. gada rudens notikumi Maskavā un citās Krievijas pilsētās ir kļuvušas nozīmīgas mūsu sabiedrības dzīvē. Vairs nav šaubu, ka terorisms (gan ārējais, gan iekšējais) ir viens no globālajiem draudiem Krievijas Federācijas nacionālajai drošībai. Taču ne tikai Krievija, bet arī visa pasaules sabiedrība nebija gatava stāties pretī terorismam. Pat tik ekonomiski spēcīga lielvalsts kā ASV pēc 2001. gada septembra notikumiem Vašingtonā un Ņujorkā kļuva par bezprecedenta mēroga un nežēlības vardarbības upuri. Teroristu vardarbības akti notiek praktiski visā pasaulē (1. tabula).

1. tabula. Pilsētas ar nozīmīgākajiem sociālās vardarbības gadījumiem kopš 1989. gada

Krievijai terorisma problēma šķiet visakūtākā. Maskavā vien pēdējo 5 gadu laikā notikuši 13 liela mēroga teroraktu incidenti. Ja tam pieskaita sprādzienus Buinakskā, Volgodonskā, valdības ēkas sprādzienu Groznijā un citus terora aktus, tad varam novērtēt terorisma draudu pakāpi Krievijas Federācijai.

Būtiska mūsdienu terorisma iezīme ir fakts, ka tā upuri arvien vairāk kļūst par pilsētu iedzīvotājiem. Tam ir daudz skaidrojumu. Šobrīd aptuveni 50% pasaules iedzīvotāju dzīvo pilsētās, tai skaitā 60% Krievijā un 80% iedzīvotāju ASV. Ņemot vērā migrācijas procesus Krievijā, jārēķinās ar ievērojamu pilsētu iedzīvotāju skaita pieaugumu.

Tajā pašā laikā mūsdienu pilsētām raksturīga ekonomiski un sociāli nozīmīgu objektu, valdības un infrastruktūras un simbolu kritiska koncentrācija. Tāpēc tuvākajā nākotnē var sagaidīt teroraktus lielo pilsētu objektos. Šajā sakarā ir nepieciešams apzināt visneaizsargātākās pilsētu infrastruktūras, identificēt sistēmas, kuras, ja tās neizdosies, radīs nepieņemamas ekonomiskās un sociālās sekas un negatīvi ietekmēs ārkārtas glābšanas darbu veikšanu.

Nopietnāk vajadzētu pievērsties pilsētas attīstības plānošanai, objektu pieejamības nodrošināšanai, augsta riska nozaru, noliktavu termināļu u.c. pārvietošanai ārpus pilsētām.

Kā savā runā atzīmēja Krievijas prezidents V.V. Putins "Mēs maksājam lielu cenu gan par valsts vājumu, gan par rīcības nekonsekvenci. Krievija nepiekritīs nevienam līgumam ar teroristiem un nepakļausies nekādai šantāžai. Starptautiskais terorisms kļūst nekaunīgāks un uzvedas arvien nežēlīgāk. Teroristi draud izmantot līdzekļus, kas pielīdzināmi masu iznīcināšanas līdzekļiem. Ja kāds pat mēģinās izmantot šādus līdzekļus pret mūsu valsti, tad Krievija atbildēs ar Krievijas Federācijas apdraudējumam adekvātiem pasākumiem.

3. Drošība un terorisms

Krievijas vēsturiskā pieredze liecina, ka terorisms aug, pamatojoties uz politisko nestabilitāti un valsts varas vājumu; krīzes procesi ekonomikā un spēcīga iedzīvotāju diferenciācija ienākumu un materiālās labklājības ziņā; akūta sociālā spriedze, neatrisinātas starpetniskās un sociālās problēmas; garīgo vadlīniju trūkums un sabiedrības morālā degradācija. Šķiet, ka mūsdienu Krievijā jau notiek virkne negatīvu procesu, kas darbojas kā labvēlīga vide terorismam. Gan sabiedrības, gan politiskās varas uzdevums ir līdz minimumam samazināt esošās negatīvās parādības un tendences ekonomiskajā, sociālajā un garīgajā jomā un izveidot efektīvu sistēmu terorisma novēršanai Krievijas Federācijas teritorijā.

Neapšaubāmi interesanti ir ekspertu vērtējumi un masu apziņas reakcijas uz jautājumu, kā izskaust terorismu. 55% aptaujāto un 44% ekspertu uzskata, ka ir nepieciešams nežēlīgi iznīcināt teroristus; Attiecīgi 49 un 71 ir pārliecināti, ka terorisms ir tikai instruments, tā cēloņi ir jānovērš: nevienlīdzība, netaisnība, apspiešana; 46. ​​un 41. - robežkontroles stiprināšanai; 16 un 15 atbildēja, ka starptautisko terorismu var sakaut, ierobežojot demokrātiskās brīvības.

Uzsvars uz spēku zināmā mērā raksturo masu apziņu kopumā, tās pašreizējo stāvokli. Eksperti terorismu uzskata par fenomenu, ko izraisa sociālu un politisku iemeslu komplekss. Apsverot politiskā terora subjektu problēmu, jāpakavējas pie dažiem principiāli jauniem apstākļiem, kas ir uzsvērti vairākos jaunākajos pētījumos. Līdz ar to tiek atzīmēts, ka šobrīd “mums ir darīšana ar savā iedarbībā jaunu parādību, kas neiekļaujas ne valsts jēdzienā, ne etnisko kopienu jēdzienā. Mēs runājam par “neformālajiem tīkliem” – diasporu, radikālu fundamentālistu vai narkotiku un noziedznieku koalīcijām, kurām mūsdienās ir milzīga loma. Turklāt viņi ne vienmēr ir piesaistīti kādai noteiktai etniskajai grupai... Tagad veidojas transnacionālas un “pseidocivilizācijas” kopienas – islāma, arābu, turku, magribu. Solidaritāte šeit ir balstīta uz dīvainiem principiem. Pēdējā laikā viņi ir uzkrājuši ievērojamu pieredzi, pielāgojoties globalizācijas apstākļiem, kas atspoguļojas viņu darbības taktikā un programmu noteikumos. Mūsdienās viņi darbojas gan kā vardarbības iniciatori, gan terora aktu tiešie izpildītāji.

Krievijas nacionālo drošību veido drošība un garantijas indivīda, sabiedrības un valsts interešu īstenošanai dažādās darbības jomās: ekonomiskajā, politiskajā, garīgajā, sociālajā, starptautiskajā, informācijas utt.

Secinājums

Terorisma augstās briesmas cilvēkiem, valsts iestādēm, valstīm un pasaules sabiedrībai nosaka nepieciešamību pret to cīnīties bez kompromisiem.

Cīņa pret terorismu ir darbība, lai novērstu, identificētu, apspiestu un samazinātu teroristu darbību sekas. Cīņa pret terorismu Krievijā tiek veikta, lai:

indivīdu, sabiedrības un valsts aizsardzība no terorisma;

teroristu darbību novēršanu, identificēšanu, apturēšanu un to seku mazināšanu;

teroristu darbību veicinošu iemeslu un apstākļu identificēšana un novēršana.

Cīņa pret terorismu mūsu valstī balstās uz šādiem principiem:

likumība;

terorisma novēršanas pasākumu prioritāte;

soda neizbēgamība par teroristu darbību veikšanu;

atklātu un slēptu terorisma apkarošanas metožu kombinācija;

preventīvo juridisko politisko, sociāli ekonomisko, propagandas pasākumu integrēta izmantošana;

terorakta rezultātā apdraudēto personu tiesību aizsardzības prioritāte;

minimālas piekāpšanās teroristam;

pavēlniecības vienotība pretterorisma operācijās iesaistīto spēku un līdzekļu pārvaldībā;

minimāla pretterorisma operāciju veikšanas tehnisko metožu un taktikas publicitāte, kā arī šo operāciju dalībnieku sastāvs.

Cīņas pret terorismu vadību veic Krievijas Federācijas valdība - šīs darbības galvenais priekšmets.

Cīņā pret terorismu tieši iesaistītās vienības savas kompetences ietvaros ir:

Krievijas Federācijas Federālais drošības dienests;

Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrija;

Krievijas Federācijas Ārējās izlūkošanas dienests;

Krievijas Federācijas Federālais drošības dienests;

Krievijas Federācijas Aizsardzības ministrija;

Krievijas Federācijas Federālais robeždienests. Teroristu darbību novēršanā, atklāšanā un apspiešanā un to seku likvidēšanā iesaistītie subjekti to kompetencē ir arī citas federālās izpildvaras iestādes. Jo īpaši Krievijas Ārkārtas situāciju ministrija tieši piedalās teroristu uzbrukumu seku likvidēšanā un palīdzības sniegšanā cietušajiem.

Turklāt, lai koordinētu terorisma apkarošanā iesaistīto vienību darbību, saskaņā ar Krievijas Federācijas prezidenta lēmumiem vai Krievijas Federācijas valdības lēmumiem var tikt izveidotas pretterorisma komisijas federālā un reģionālā līmenī. .

Iepriekš minētais federālais likums “Par cīņu pret terorismu” nosaka to kompetenci un funkcijas galvenajiem pretterorisma darbības subjektiem.

Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijām, vietējām varas iestādēm, sabiedriskajām asociācijām un organizācijām neatkarīgi no to īpašumtiesību formas un amatpersonām ir jāsniedz palīdzība iestādēm, kas cīnās pret terorismu.

Ikviena Krievijas pilsoņa pilsoniskajam pienākumam vajadzētu būt ziņot tiesībsargājošajām iestādēm informāciju par teroristiskām aktivitātēm un citiem ar to saistītiem apstākļiem, ja šāda informācija tāda vai cita iemesla dēļ viņam kļūst zināma.

Galvenais terorisma apkarošanas veids, kad tas jau ir izpaudies teroristu akcijas veidā, ir pretterorisma operācija.

Terorisma fenomens ir kļuvis starptautisks. Tāpēc Krievija saskaņā ar starptautiskajiem līgumiem sadarbojas cīņā pret terorismu ar ārvalstīm, to tiesībsargājošajām iestādēm un specdienestiem, kā arī ar starptautiskajām organizācijām, kas iesaistītas cīņā pret terorismu. Mūsu valsts, vadoties pēc indivīdu, sabiedrības un valsts drošības interesēm, savā teritorijā vajā teroristiskās darbībās iesaistītas personas, tostarp gadījumos, kad terora akti tika plānoti vai veikti ārpus Krievijas Federācijas.

Rezumējot iepriekš minēto, jāuzsver, ka terorisms nepārprotami demonstrē tendenci palielināt savu bīstamību, paplašināt teroristiskās darbības ģeogrāfiju, palielināt tās mērogu un izsmalcinātību, kā arī jaunu, terorismam iepriekš nepieejamu iznīcināšanas ieroču iesaistīšanas perspektīvu. Cīņa pret terorismu 21. gadsimtā kļūs vēl sarežģītāka un prasīs valstu un pasaules sabiedrības pūles.

terorisma drošības valsts

Bibliogrāfija

1. Dzīvības drošība. Drošība dabas un cilvēka izraisītās ārkārtas situācijās / V.A. Akimovs, Ju.L. Vorobjovs uc - M., 2006.-592 lpp.

2. Vardanyants G.K. Terorisms: diagnostika un sociālā kontrole // Sotsis.- 2005.- Nr.7.- 78.-83.lpp.

3. Ivanovs V.N. Terorisma fenomens // Socis. - 2005. - Nr.7. - 63.-71.lpp.

4. Mūsdienu konfliktoloģija miera kultūras kontekstā (I Starptautiskā konfliktologu kongresa materiāli). - M., 2001. gads. - 590 s.

5. Mūsdienu terorisms apdraud Krievijas Federācijas nacionālo drošību // Drošības un ārkārtas situāciju problēmas: VINITI.- M., 2003. - Nr.4. - 75. - 81.lpp.

Ievietots vietnē Allbest.ru

Līdzīgi dokumenti

Jēdziens un attiecības starp terora aktu, terorismu un starptautisko terorismu valstī, reģionā un pasaulē. Starptautiskā terorisma cēloņi un galvenie provocējošie faktori, tā novēršanas pamati. Terorisma krimināltiesisko aspektu analīze.

diplomdarbs, pievienots 21.03.2010


Terorisms kā sabiedriskās dzīves faktors kopš 19. gadsimta otrās puses. Terorisma konflikta potenciāls. Terorista personības psiholoģija. Sabiedriskās domas un mediju loma cīņā pret terorismu. Nepieciešamība novērst teroristu aktivitātes.

abstrakts, pievienots 20.02.2015


Terorisma vispārīgais raksturojums un tā vieta noziegumu pret sabiedrisko drošību sistēmā (vēsturiskais un mūsdienu aspekts). Teroristu noziegumu kvalifikācijas juridiskā analīze un iezīmes, to novēršana.

diplomdarbs, pievienots 13.06.2010


Terorisma jēdziens, būtība un raksturīgās iezīmes. Teroristu darbības avoti un cēloņi mūsdienu pasaulē. Krimināltiesiskās atbildības pazīmes par terorismu Krievijā. Starptautiskais terorisms, pretdarbība un pasaules pieredze tā apkarošanā.

kursa darbs, pievienots 13.02.2012


Terorisms: jēdziens, galvenie veidi un īpašības. Terorisma veidi un to raksturīgās iezīmes. Sociālpolitiskie apstākļi terorisma rašanās Krievijā. Teroristu darbības pamatelementi. Terorisma attīstības iezīmes Krievijā un pasaulē.

kursa darbs, pievienots 27.07.2012


Par jēdzieniem “terorisms” un “pretterorisma darbība”. Iekšlietu departamenta darbība terorisma izpausmju novēršanā un apkarošanā. Kriminoloģiskais atbalsts sadarbībai starp Krievijas Iekšlietu ministriju un starptautiskajām organizācijām terorisma kontroles jomā.

kursa darbs, pievienots 23.09.2008


Terorisma jēdziens un tā galvenie varianti. Terorisma vēsture, tā rašanās iemesli. Pretterorisma darbību normatīvais regulējums. Terora akts, atbildība par terorismu un palīdzība tam saskaņā ar Krievijas krimināllikumu.

diplomdarbs, pievienots 16.12.2010


Terorisma jēdziens un juridiskā būtība. Terorisma jēdziena definīciju korelācija Krievijas Federācijas normatīvajos aktos. Terorisma krimināltiesiskās īpašības. Atšķirība starp terora aktu un citiem teroristu noziegumiem.

diplomdarbs, pievienots 25.01.2012


Mūsdienu terorisma veidi un tā cēloņi. Terorista psiholoģiskais portrets. Pretterorisma darbību normatīvais regulējums. Cīņas pret terorismu juridiskais aspekts. Terorisma krimināltiesiskais saturs un atbildība par to.

diplomdarbs, pievienots 22.11.2014


Noziedzīgu organizāciju aktivizēšana, to terora aktu īstenošana. Teroristu, kā arī specdienestu darbinieku nodarīto zaudējumu atlīdzināšana, apspiežot terora aktu. Valsts atbildības jēdziens terorisma apspiešanā.

FEDERĀLĀ IZGLĪTĪBAS AĢENTŪRA

VALSTS AKADĒMISKĀ HUMANITĀRĀ UNIVERSITĀTE

EKONOMIKAS FAKULTĀTE

Par tēmu "Terorisms kā sociāla parādība"

Terorisms ir viena no bīstamākajām un sarežģītākajām, grūti prognozējamākajām mūsdienu parādībām, kas iegūst visdažādākās formas un draudošākos apmērus. Terora akti visbiežāk izraisa milzīgus cilvēku upurus, ietver materiālo vērtību iznīcināšanu, kuras dažkārt nav iespējams atjaunot, sēj naidīgumu starp valstīm, izraisa karus, neuzticēšanos un naidu starp sociālajām, reliģiskajām un nacionālajām grupām, ko dažkārt nevar pārvarēt dzīves laikā. veselas paaudzes. Fenomenu “terorisms” un “starptautiskais terorisms” sastāvdaļas ir vardarbības akti, kas izceļas ar milzīgu dažādību gan izdarīšanas līdzekļu un metožu, gan priekšmetu ziņā; Krievijas Federācijai un daudzām citām valstīm šīs parādības ir salīdzinoši jaunas. Šie noziegumi pārsniedz parastās (noziedzīgās) darbības, kas galvenokārt apdraud indivīda drošību un labklājību. Terorisms un starptautiskais terorisms līdzās citām noziedzības formām – jebkura valstiskuma ienaidniekiem ir drauds indivīda – sabiedrības – valsts – starptautiskās sabiedrības drošībai, ietekmējot ne tikai tiesiskumu, bet arī ekonomisko, politisko. , valsts, tautu dzīve, valstis, nacionālie un starptautiskie reģioni.

Terorisms ir politika, kuras pamatā ir sistemātiska terora izmantošana. Sinonīmi vārdam "terors" (latīņu terors — bailes, šausmas) ir vārdi "vardarbība", "iebiedēšana", "iebiedēšana". Šim jēdzienam nav vispārpieņemtas juridiskas definīcijas. Krievijas tiesību aktos (Kriminālkodekss, 205. pants) tā ir definēta kā vardarbības ideoloģija un prakse ietekmēt sabiedrības apziņu, valsts iestāžu, pašvaldību vai starptautisko organizāciju lēmumu pieņemšanu, kas saistīta ar iedzīvotāju iebiedēšanu un/vai cita veida nelikumīgas vardarbīgas darbības. ASV tiesību aktos tā ir definēta kā iepriekš apzināta, politiski motivēta vardarbība, ko pret civiliedzīvotājiem vai mērķiem izdara vietējās grupas vai slepeni aģenti, parasti ar mērķi ietekmēt sabiedrības noskaņojumu. 60. gadu beigās radās specifiska terorisma forma – starptautiskais terorisms.

Terorisma veidi

Saskaņā ar teroristiskās darbības subjekta raksturu terorismu iedala:

· Neorganizēts vai individuāls (vientuļo vilku terorisms) – šajā gadījumā teroraktu (retāk teroraktu sēriju) veic viens vai divi cilvēki, kurus neatbalsta neviena organizācija (Dmitrijs Karakozovs, Vera Zasuļiča, Ravačols). utt.);

· Organizētu, kolektīvu - teroristisku darbību plāno un īsteno noteikta organizācija (Tautas revolucionārie revolucionāri, Al-Qaeda, IRA, ETA, valsts terorisms). Organizētais terorisms ir visizplatītākais mūsdienu pasaulē.

Saskaņā ar tā mērķiem terorismu iedala:

· Nacionālists – īsteno separātistu vai nacionālās atbrīvošanās mērķus;

· Reliģisks - var būt saistīts ar reliģisko piekritēju cīņu savā starpā (hinduisti un musulmaņi, musulmaņi un kristieši) un vienas ticības ietvaros (katoļi-protestanti, sunnīti-šiīti), un tās mērķis ir graut laicīgo varu un nostiprināt reliģisko varu. (islāmistu terorisms) ;

· Ideoloģiski definēts, sociāls - tiecas pēc mērķa radikāli vai daļēji mainīt valsts ekonomisko vai politisko sistēmu, piesaistot sabiedrības uzmanību jebkurai aktuālai problēmai. Dažreiz šāda veida terorismu sauc par revolucionāru. Ideoloģiski definēta terorisma piemēri ir anarhistisks, sociālistiskais revolucionārs, fašists, Eiropas “kreisais”, vides terorisms utt.

Šis terorisma dalījums ir patvaļīgs, un līdzības var atrast visos tā veidos.

Ap 90. gadu vidu Krievija saskārās ar terorisma problēmu. 1995.-1996.gadā Lielākie terora akti Krievijā bija: čečenu kaujinieku reidi Budenovskas un Kizļaras pilsētās, sprādziens Kotļakovskas kapsētā Maskavā, kad tika nogalināti 13 un ievainoti 80 cilvēki, spēcīgs sprādziens dzīvojamā ēkā Dagestānā. Kaspijskas pilsēta, kad gāja bojā 68 cilvēki. 1996. gada 31. decembrī laikraksts Segodņa apkopoja terorisma izpausmes 1996. gadā, fiksējot 33 faktus. Laikraksts norāda, ka aptuveni 90% šādu faktu ir saistīti ar sprādzienu vai sprādziena mēģinājumu. 1999. gadā sprādzieni dzīvojamās ēkās Maskavā un Volgodonskā prasīja simtiem dzīvību. 11. septembrī starptautiskā islāma teroristu organizācija Al Qaeda uzbruka Pentagonam (Vašingtona) un Pasaules tirdzniecības centra ēkām Ņujorkā. Teroristi cenšas ietekmēt, pirmkārt, sabiedrību un sabiedrisko domu. Pirmkārt, viņi vēlas iebiedēt cilvēkus. Turklāt vardarbības vai vardarbības draudus pavada iebiedēšanas akti, kuru mērķis ir daļēja vai pilnīga visas sabiedrības un līdz ar to arī valsts aparāta demoralizācija. Galu galā upuru skaitam teroristiem nav lielas nozīmes. Vēl svarīgāk ir ar plašsaziņas līdzekļu starpniecību demonstrēt miljoniem cilvēku pašu cilvēku ciešanas.

2010. gada 29. martā pulksten 7:56 pēc Maskavas laika Lubjankas metro stacijā, otrajā (pēc citas versijas, trešajā) vagonā, notika sprādziens. Vēl viens sprādziens pulksten 8:37 notika stacijā Park Kultury. Teroraktu rezultātā tika nogalināti 40 cilvēki un 85 tika ievainoti. Likumsargi identificējuši vienu no spridzinātājiem pašnāvniekiem, kuri veica teroraktus Maskavas metro. Sprādzienu stacijā Park Kultury sarīkoja 17 gadus veca Dagestānas Hasavjurtas apgabala iedzīvotāja Džaneta Abdurakhmanova, Dagestānas kaujinieku līdera Umalata Magomedova ar iesauku Al Bara atraitne. Atbildību par šo teroraktu uzņēmās "Kaukāza emirāta" līderis Doku Umarovs. Mēs atcerēsimies arī aizejošo 2011. gadu visiem teroristu uzbrukumiem Domodedovā. 24. janvārī pašnāvnieks uzspridzināja bumbu Domodedovas lidostā Maskavā pulksten 16:32. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Veselības un sociālās attīstības ministrijas datiem bojā gājuši 37 cilvēki (ieskaitot teroristu), 130 cilvēki guvuši dažādas smaguma pakāpes ievainojumus. Atsevišķi teroristu noziegumi, tostarp iepriekšējo gadu noziegumi, ir atklāti un vainīgie saukti pie atbildības, taču kopumā sods par šādām bīstamām darbībām ir ļoti zems. 2006. gada 26. februārī Valsts dome pieņēma likumu “Par terorisma apkarošanu”. Likums paredz izveidot valsts sistēmu cīņai pret terorismu - jo īpaši izveidot organizāciju, kas nodrošina teroristu uzbrukumu novēršanu un apspiešanu, regulē bruņoto spēku līdzdalību terorisma apkarošanā un koordinē izpildvaras iestāžu darbību. Galvenās pilnvaras cīņā pret terorismu ir piešķirtas FSB, kuras direktors vada operatīvo štābu un koordinē bruņoto spēku, iekšlietu aģentūru, tieslietu un civilās aizsardzības darbību. Jaunais likums ļauj FSB cīņā pret terorismu iesaistīt bruņotos spēkus, kurus jo īpaši var izmantot, lai "apspiestu terora aktu veikšanai izmantoto vai teroristu sagūstīto lidmašīnu lidojumus" līdz to pilnīgai iznīcināšanai. Jo īpaši ar Krievijas prezidenta lēmumu militārpersonas var būt iesaistītas teroristu bāzu triecienos ārvalstīs. 2006.gada jūlijā saistībā ar Krievijas vēstniecības Irākā darbinieku nolaupīšanu un slepkavību Krievijas prezidents Vladimirs Putins lūdza Federācijas padomei dot atļauju terorisma apkarošanai izmantot Krievijas bruņotos spēkus un specvienības ārvalstīs. Federācijas padome 7. jūlijā vienbalsīgi nobalsoja par šādu tiesību piešķiršanu uz nenoteiktu laiku un bez papildu nosacījumiem.

terorisma reliģiskā ideoloģiskā vara

Izmantotās literatūras saraksts

1. Krievijas Federācijas konstitūcija

2. Krievijas Federācijas Kriminālkodekss.

3. Zamkova V., M. Iļčikovs. Terorisms. - mūsu laika globāla problēma. M., 2007. gads.

4. Salimovs K. N. Terorisma mūsdienu problēmas. M., 2006. gads.

5. http://www.chaskor.ru/article/terakty_v_metro_novye_dannye_16340

6. http://ru.wikipedia.org/

8. antiterror.ru

Līdzīgi dokumenti

Terorisma vēsturiskās saknes. Terorisms kā vardarbīga konflikta risināšanas forma un metode. 20. gadsimta terorisms. Terorisma apkarošanas metodes. Krievijas Federācijas federālais likums "Par cīņu pret terorismu". Politiski motivētas vardarbības formas.

kursa darbs, pievienots 06.09.2004


Mūsdienu terorisms kā sarežģīta sociāli politiska un sociāli kultūras parādība. Terorisma attīstības galveno tendenču izpēte 20. gs. Atsevišķu mūsdienu starptautiskā terorisma apkarošanas līdzekļu veidošana Baltkrievijas Republikā.

kursa darbs, pievienots 08.11.2014


Terorisma jēdziena definīcija, rašanās vēsture un ideoloģiskie pamati. Vardarbīgu darbību veidi: politiska, valstiska, reliģiska, nacionālistiska, militāra, noziedzīga un savtīga. Zināmo grupu raksturojums.

kursa darbs, pievienots 03.04.2011


Amerikas administrācijas izsludinātā Krievijas Federācijas lēmuma pievienoties cīņai pret starptautisko terorismu motīvi un fons. Reliģiskā ekstrēmisma izplatība Krievijā. Galvenā ideoloģiskā sastāvdaļa cīņā pret ekstrēmismu.

abstrakts, pievienots 26.11.2010


Mūsdienu pieejas un terorisma novērtējumi. Terorisms nacionālos un starptautiskos konfliktos. Terorisma iedalījums tipos pēc teroristiskās darbības mērķiem un subjekta rakstura. Galvenās terorisma formas. Terorisms kā šķiru cīņas veids.

abstrakts, pievienots 16.05.2010


Terorisma būtība un ideoloģiskās saknes. Teroristu darbību motivācija. Terorisms kā politiskās kustības uzvedības taktika. Atšķirības starp ekstrēmismu un terorismu. Radikālisms kā sociāla pozīcija. Ekstrēmisma tipoloģija un tā attīstība dažādās jomās.

abstrakts, pievienots 11.02.2012


Teroristu ideoloģiskās bāzes noteikšana un Dienvidu federālā apgabala terorisma saistību ar starptautisko terorismu. Mūsdienu Krievijā izstrādātās terorisma ideoloģijas praktiskās izpausmes raksturojums, tās sekas un pretdarbības metodes.

kursa darbs, pievienots 06.04.2010


Terorisms ir specifiska sociāli politiskās dzīves parādība. Terorisma cēloņi un faktori. Starptautiskā terorisma būtība. Kodolterorisms kā tā bīstamākais veids. Mūsdienu bioloģiskais terorisms. Kiberterorisma attīstība.

abstrakts, pievienots 24.11.2011


Jēdziens "terorisms" un tā paveidi (formas). Teroristu darbības klasifikācija un virzieni. Terorisma vēsture kā specifiska sociāli politiskās dzīves parādība. “Starptautiskā terorisma” attīstība 20. gadsimta 90. gados.

tests, pievienots 14.11.2012


Terorisma jēdziens un tā mūsdienu paveidi. Terorisms - tā izpētes metodoloģiskās problēmas. Mūsdienu terorisma galvenie veidi. Mūsdienu starptautiskais terorisms. Islāma teroristu organizāciju rašanās vēsture.

Mūsdienu literatūrā ir vairāk nekā 100 terorisma definīciju. Tiek uzskatīts, ka vārds “terors” Eiropas politiskajā leksikā parādījās 14. gadsimtā. 1796. gadā Francijā izdotajā vārdnīcā vārdam “terorists” ir pozitīva nozīme. Kā minēts literatūrā, daudzi revolūcijas vadītāji bija lepni, kad viņus sauca par teroristiem viņu “izlēmības” un dedzīgās ticības dēļ “revolucionārajam taisnīgumam”. Tomēr 1990. gada akts terorismu definē nevis kā parastu noziegumu, bet gan kā jaunu pilsoņu kara veidu. Terorisma upuri tiek uzskatīti par līdzvērtīgiem kara upuriem. Tomēr vēlāk vārds “terorists” kļuva par sinonīmu vārdam “noziedznieks” un kļuva aizskarošs. ASV tiesību akti terorismu uzskata par iepriekš apzinātu, politiski motivētu vardarbību pret civiliedzīvotājiem vai mērķiem, ko veic vietējās grupas vai slepeni aģenti, parasti ar mērķi ietekmēt sabiedrības noskaņojumu. "Paskaidrojošā vārdnīca" V.I. Daļa terorismu interpretē kā vēlmi iebiedēt ar nāvi, nāvessodu, vardarbības un fiziskas iznīcināšanas draudiem, nežēlīgiem soda pasākumiem un spīdzināšanu, kā arī nāvessodu izpildi. S.I. Ožegovs precizē šo detaļu: terors ir fiziska vardarbība, līdz pat fiziskai iznīcināšanai, pret politiskajiem oponentiem. Saskaņā ar Krievijas tiesību aktiem terorisms ir vardarbības ideoloģija un valdības iestāžu, pašvaldību vai starptautisko organizāciju lēmumu pieņemšanas ietekmēšanas prakse, kas saistīta ar iedzīvotāju iebiedēšanu un (vai) cita veida nelikumīgām vardarbīgām darbībām. Papildus šīm definīcijām atrodami arī šādi: kā rīcības stratēģija, kas balstīta uz vardarbības, represiju, fiziskas iznīcināšanas principiem; terora politika un prakse, kas vērsta gan tieši uz ienaidnieku, gan lielākā mērā netieši, tas ir, terorizējot iedzīvotāju grupas, kas nepiedalās konfliktā, lai izraisītu to aicinājumu ienaidniekam, ar mērķi izbeigt konfliktu. teroru pret viņiem uz teroristu prasību apmierināšanas rēķina; metode, ar kuru organizēta grupa vai partija cenšas sasniegt izvirzītos mērķus, galvenokārt izmantojot sistemātisku vardarbību; visbīstamākais veids, kā politiski destabilizēt sabiedrību; sociāli bīstamākais no visiem krimināllikumā aprakstītajiem noziegumiem; eksistenciāls protests pret formālām tiesiskajām attiecībām, kas izteikts tiešā darbībā pret “sistēmas atbalstītājiem”, sakņojas tradicionālās sabiedrības dzīlēs; cilvēku grupas vai atsevišķas personas apzināta nelikumīgas vardarbības izmantošana, lai sasniegtu noteiktus mērķus, kas acīmredzami nav sasniedzami ar likumīgiem līdzekļiem; Tā ir vardarbība, kas satur draudus, ne mazāk brutālu vardarbību, lai izraisītu paniku, izjauktu un pat iznīcinātu valsts un sociālo kārtību, iedvestu bailes, piespiestu ienaidnieku pieņemt vēlamo lēmumu, izraisītu politiskas un citas pārmaiņas. · viens no politiskās cīņas taktikas variantiem, kas saistīts ar ideoloģiski motivētas vardarbības izmantošanu;

Krievijas tiesību aktos ir definēts arī teroristu darbības jēdziens, kas ir darbība, kas ietver: a) terora akta organizēšanu, plānošanu, sagatavošanu, finansēšanu un īstenošanu; b) kūdīšana uz terora aktu; c) nelikumīgas bruņotas grupas, noziedzīgas kopienas (noziedzīgas organizācijas), organizētas grupas organizēšana terora akta īstenošanai, kā arī dalība šādā struktūrā; d) teroristu vervēšana, apbruņošana, apmācība un izmantošana; e) informatīva vai cita veida palīdzība terora akta plānošanā, sagatavošanā vai īstenošanā;

f) terorisma ideju propaganda, materiālu vai informācijas izplatīšana, kas aicina uz teroristiskām darbībām vai attaisno vai attaisno šādu darbību nepieciešamību.

Terorisms mūsdienās neapšaubāmi ir vardarbības veids, kas paredzēts masu uztverei. - tās ir publiski veiktas vispārbīstamas darbības vai to draudi, kuru mērķis ir iebiedēt iedzīvotājus vai sociālās grupas, lai tieši vai netieši ietekmētu kāda lēmuma pieņemšanu vai tā noraidīšanu teroristu interesēs.

Terors kā veids, kā sasniegt mērķus politiskajā cīņā ar fizisku vardarbību un morālu un psiholoģisku iebiedēšanu, ir zināms kopš cilvēces civilizācijas dzimšanas. Tomēr mūsdienās terorisms ir kļuvis par vienu no visbīstamākajām mūsdienu globālajām problēmām, kas nopietni apdraud visas pasaules sabiedrības drošību. Pasaules un pašmāju pretterorisma cīņas pieredze liecina, ka, lai sekmīgi cīnītos pret šo ļaunumu, ir nepieciešama visas sabiedrības aktīva līdzdalība.

Terorisma ideoloģiskie pamati ietver: motivācijas-vērtības un sociālfilozofiskā. Pastāv uzskats, ka teroristi ideoloģiju izmanto tikai, lai attaisnotu jau notikušus terora aktus. Daudziem teroristiem ideoloģija nerūp, viņiem nav skaidru un konstruētu plānu un mērķu, vārdu sakot, viņi rīkojas impulsīvi, nevis racionāli. "Jaunā teroristu paaudze bieži sastāv no jauniešiem, kuri nedomā par savas uzvedības ideoloģiskajiem motīviem un kuri iesaistījās teroristu aktivitātēs ziņkārības, nejaušas aizraušanās dēļ." Terorisma motivācijas tipoloģijas: personīgās motivācijas (emocionālas, neirotiski-psihopatoloģiskās) un savtīgas) un politiski ideoloģiskās motivācijas. Teroristu grupās ar ideoloģiju visspēcīgākās idejas ir idejas par augsni un asinīm, jo ​​tās ir vissenākās un aizraujošākās. (ideoloģiski visvairāk pamatotās nacionālistu un separātistu teroristu grupējumu darbības). Ideoloģiskie motīvi, kā minēts iepriekš, var būt; sociālpolitiskais, nacionālistiski separātists un reliģiskais. Reliģisks fanātiķis, kurš ir gatavs veikt pašnāvniecisku terora aktu, iespējams, visskaidrāk parāda to, ko parasti var apzīmēt kā "ekstrēmistisku apziņu". Terorisma ideoloģiju var definēt kā ārkārtīgi radikālu ideoloģisko principu kopumu, kas ir teorētiskais pamatojums vardarbības izmantošanai dažādos veidos, uz neleģitīma pamata, lai sasniegtu teroristu organizāciju politiskos mērķus.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas federālo likumu “Par terorisma apkarošanu” terorisms ir vardarbības ideoloģija un prakse ietekmēt valsts iestāžu, pašvaldību vai starptautisko organizāciju lēmumu pieņemšanu, kas saistīta ar iedzīvotāju iebiedēšanu un (vai) citiem veidiem. par nelikumīgām vardarbīgām darbībām.

Terorisma apkarošana ir valsts iestāžu un pašvaldību darbība, lai: novērstu terorismu, tai skaitā identificētu un pēc tam likvidētu terora aktu izdarīšanu veicinošus cēloņus un apstākļus (terorisma novēršana); terora aktu identificēšana, novēršana, apspiešana, izpaušana un izmeklēšana (terorisma novēršana); terorisma seku mazināšana un (vai) likvidēšana.

Mūsdienu pasaulē terorisms ir viena no akūtākajām un aktuālākajām problēmām. Vai tas pastāvēja citos cilvēka attīstības posmos?

Cilvēku sabiedrības attīstības analīze ļauj secināt, ka terorisms pastāvēja tā veidošanās rītausmā kā līdzeklis mērķu sasniegšanai cīņā par varas iegūšanu un saglabāšanu, kā vardarbību un cietsirdību attaisnojoša ideoloģija.

Viena no pirmajām organizācijām, kuras teroristiskās darbības metodes ir pieejamas rakstītos avotos, ir ebreju reliģiskā sekta Sicarii (no latīņu 51sash - duncis, 51sa - duncis), kas darbojās mūsu ēras 1. gadsimtā senās Romas provincē Jūdejā. . Sicarii vadīja sacelšanos pret romiešu varu. Kopā ar romiešu iebrucējiem viņi iznīcināja ebreju muižniecības pārstāvjus, kas sadarbojās ar iebrucējiem, kā arī parastos ebrejus, lai iebiedētu iedzīvotājus un provinces amatpersonas. Viduslaikos teroru cīņā aktīvi izmantoja ismailieši, piekritēji vienai no visizplatītākajām musulmaņu šiītu sektām, kas izveidojās pēc reliģiskās šķelšanās un sīvas cīņas par varu Arābu kalifātā mūsu ēras 8. gadsimta vidū. pret saviem ideoloģiskajiem un politiskajiem pretiniekiem. Ismailis un līdzīgas islāma sektas piešķīra terorismam reliģiskas pašatdeves raksturu un garīgu svētā kara aktu pret “neticīgajiem”. Pirmās ziņas par teroristu metožu izmantošanu dažādu slepeno biedrību darbībā Indijā un Ķīnā ir datētas ar agrīnajiem viduslaikiem. Īpaši plaši tie kļuva ķīniešu tā saukto "triādes" cīņā ar mandžūru iebrucējiem un Eiropas koloniālistiem 17. - 19. gadsimtā. Pēc tam “triādes” pārtapa noziedzīgās kopienās, kuru mērķiem vairs nebija nekāda sakara ar nacionālās atbrīvošanās kustību. Raksturīgi, ka gandrīz visas slepenās teroristu biedrības izgāja šo attīstības ceļu, sākot izmantot teroru kā līdzekli politisko mērķu sasniegšanai. Pēc tam, kad viņi zaudēja plašu iedzīvotāju masu atbalstu, viņi neizbēgami pārvērtās par parastajiem noziedzīgiem grupējumiem. Terminus “terorisms” un “terors” (no latīņu valodas tertor — bailes, šausmas) sāka plaši lietot kopš Francijas buržuāziskās revolūcijas 1789.–1794. Sākotnēji jēdziens “terors” kā cīņas forma par revolucionārās varas iekarošanu un saglabāšanu tika lietots pozitīvā kontekstā, bet vēlāk vārds “terorists” pārvērtās par vārda “noziedznieks” sinonīmu un sāka kļūt aizskarošs. . Kopš 19. gadsimta otrās puses radikālie politiķi Eiropā un Ziemeļamerikā terorismu arvien vairāk uzskata par “barbarisku līdzekli cīņai pret barbarisku sistēmu”, “ieroci, ar kuru var cīnīties pret reakcionāro karaspēka spēku un disciplīnu. haoss, ko radījusi neliela cilvēku grupa. 20. gadsimtā terora metožu izmantošanas motīvu loks ievērojami paplašinājās. Ja terora ideologi 19. gadsimtā uzskatīja teroru par pašaizliedzību sabiedrības labā, tad tā sekotāji nākamajā gadsimtā to uztvēra galvenokārt kā līdzekli varas sagrābšanai. Terora teorija un prakse turpināja attīstīties Otrā pasaules kara laikā un pēc tā beigām. Šajā periodā civiliedzīvotāji arvien biežāk kļūst par terorisma, nelegālā, pretvalstiskā terora mērķiem, kas saņēma spēcīgu impulsu laikā, kad sākās pasaules koloniālās sistēmas sabrukums un saasinājās koloniju un koloniju tautu cīņa. atkarīgās valstis nacionālās atbrīvošanās, kļuva plaši izplatīta. Pagājušā gadsimta 60.-80.gadus raksturoja kreisā terora pastiprināšanās Rietumeiropā, kā arī neskaitāmas ekstrēmistu un teroristu maoistu grupas Dienvidaustrumāzijā un Latīņamerikā, kas savu darbību bieži saskaņoja ar transnacionālo narkotiku noziedzību. Šobrīd teroristu organizāciju aktivitātes dažādos pasaules reģionos saņem atbalstu, un dažkārt tās ir atklāti iedvesmotas no vadošajām pasaules lielvarām, lai sasniegtu aukstā kara mērķus starp Rietumiem un Austrumiem. Toreiz tas notika Afganistānā, laikā, kad PSRS militārais kontingents piedalījās konfliktā šīs valsts teritorijā, lai ar vairāku izlūkdienestu atbalstu apvienotu dažādas ekstrēmistu grupas un kustības, kas tam iebilda. Rietumvalstīs un Pakistānā tika izveidota teroristu organizācija Al-Qaeda, kas šodien ir pārtapusi par starptautisku teroristu tīklu. Līdz ar aukstā kara beigām, atbalsta pārtraukšanu un pastāvīgo finansējuma avotu zaudēšanu daudzas teroristu struktūras sāka pāriet uz pašfinansēšanos, tirgojot narkotikas, ieročus un organizējot nelegālo migrāciju. Jauns stimuls terorisma ideoloģijas un prakses attīstībai pasaulē ir saistīts ar aktivitātes pieaugumu pagātnes otrajā pusē un tagadējo gadsimtu sākumā radikālā islāma gadsimtu sākumā, tā struktūru pārtapšanu krustā. - pierobežas teroristu kopiena, kas pretendē uz monopolu musulmaņu aizsardzībai no mūsdienu pasaules kārtības sociālās netaisnības. Cinisma, nežēlības un teroristu uzbrukumu radītā kaitējuma mēroga ziņā mūsdienu teroristiem cilvēces vēsturē nav līdzinieku.

Senajā Krievijā terors kā mērķu sasniegšanas metode cīņā par varu pār subjektiem un politiskajiem oponentiem bija plaši izplatīta parādība, kas atbilda kaimiņvalstu politiskās kultūras līmenim Eiropā un Āzijā. Pēc tam ar sistemātisku masu teroru tika saglabāts Krievijas kņazistu vasaļu atkarības režīms no mongoļu-tatāru iekarotājiem. Ivana IV “opričņinas” laikā Krievijā tika izveidota valsts terora sistēma, lai ietekmētu bojārus, kuri pretojās karaliskajai gribai, un iebiedētu iedzīvotājus. Terors bija izplatīta metode iekšpolitisko un sociālo problēmu risināšanai Pētera I laikā. 1905. gada revolūciju un tai sekojošos notikumus pavadīja politiskā terora tālāka attīstība, ko savā darbībā plaši izmantoja abi kreisie (sociālistu revolucionāri) un labās (Melno simtu) partijas un kustības. Pagājušā gadsimta 70. - 80. gados terorisms kā sistēmiska sociālpolitiska parādība praktiski izzuda no mūsu valsts politiskās dzīves. Taču vēlāk, mainoties sociāli politiskajai situācijai un pieaugot krīzes parādībām sabiedrībā, teroristu incidentu skaits PSRS teritorijā sāka pieaugt. Valsts un tās pretterorisma sistēmas vājināšanās straujā dzīves līmeņa krituma apstākļos ir “atsaldējusi” daudzas ilgstošas ​​starpetniskās un starpkonfesionālās pretrunas un konfliktus. Viņš pacēla galvu un sāka strauji organizēt noziedzību, pastiprinājās Krievijai nedraudzīgo valstu izlūkdienestu iejaukšanās mūsu valsts iekšējās lietās. Jauns terorisma vilnis Krievijā bija saistīts ar revolucionāriem notikumiem Francijā. Jakobīnu terors lielā mērā iedvesmoja sargu virsnieku grupu sacelties pret autokrātiju 1825. gada 14. decembrī. Terora idejas kā līdzeklis cīņai par taisnīgu sociālo kārtību pieaugošās sociālās spriedzes apstākļos valstī atrada, ja ne apstiprinājumu, tad sapratni plašā Krievijas liberālās sabiedrības daļā, kas pavēra ceļu uz liberālās sabiedrības izveidi. Narodnaya Volya organizācija 1878. gadā, kuras darbībā centrālā vieta tika ierādīta "revolucionārajam teroram". Vēl viens terora vilnis Krievijā izcēlās pēc 1917. gada Oktobra revolūcijas. To izraisīja tikai asa politiskā cīņa, kas valsts teritorijā izvērtās starp jauno valdību un kontrrevolucionārajiem spēkiem, kas tika atbalstīti no ārpuses un bija ieinteresēti iepriekšējā režīma atjaunošanā. 1917. gada 20. decembrī ar Tautas komisāru padomes lēmumu tika izveidota Viskrievijas Ārkārtējā komisija kontrrevolūcijas un sabotāžas apkarošanai Padomju Krievijā. F.E. Dzeržinskis tika iecelts par tās pirmo priekšsēdētāju. Šī struktūra faktiski kļuva par pamatu kontrrevolucionāra terora apkarošanas sistēmai, kurai pretojās “sarkanais terors”. Teroru kā cīņas metodi varas nostiprināšanai valsts izmantoja arī pēc pilsoņu kara beigām. To lielā mērā veicināja fašistu valsts terora un agresijas draudu gaisotne, kuras apstākļos šajā periodā veidojās mūsu valsts politika. Pagājušā gadsimta 90. gadu terorisma izaicinājums apdraudēja valsts suverenitāti un teritoriālo integritāti.