बचपन का एक दशक क्या. "बचपन का दशक" रूस में आयोजित किया जाएगा

रूसी संघ के सार्वजनिक चैंबर ने बचपन के दशक के ढांचे के भीतर किए गए 2020 तक मुख्य कार्यक्रमों की मसौदा योजना पर सार्वजनिक सुनवाई की। मंत्रालयों और सार्वजनिक संगठनों के प्रतिनिधियों, प्रतिनिधियों और सीनेटरों और विशेषज्ञों ने उनमें भाग लिया।

कॉम्पोट बनाने के लिए किन सामग्रियों का उपयोग किया गया था?

गैलिना सेम्या, 2012-2017 के लिए बच्चों के हित में कार्रवाई की रणनीति के कार्यान्वयन के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन समन्वय परिषद की सदस्य। फोटो मॉनिटरिंगसिड.आरएफ वेबसाइट से

परियोजना में 204 बिंदु शामिल हैं, जिनमें से अधिकांश "प्रस्तावों की तैयारी", "मानकों का विकास", "उपायों की एक प्रणाली का विकास", "एक अवधारणा का विकास" के रूप में तैयार किए गए हैं। संक्षेप में, यह "योजनाएँ तैयार करने का खाका" है जो कार्य की मुख्य दिशाओं को परिभाषित करता है।

जैसा कि सार्वजनिक सुनवाई के संचालक द्वारा बताया गया है गैलिना परिवार 2012-2017 के लिए बच्चों के हित में कार्रवाई की रणनीति के कार्यान्वयन के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन समन्वय परिषद के सदस्य, यह अपनाई जाने वाली अंतिम परियोजना नहीं है, बल्कि "गतिविधियों का एक सेट" है। दस्तावेज़ के पाठ के अनुसार, लगभग हर घटना का परिणाम, "सरकार को रिपोर्ट" होगा, न कि कोई विशिष्ट उपलब्धि जो बच्चों के जीवन को बेहतर बनाती है। उम्मीद है कि इन रिपोर्टों में वर्तमान कार्ययोजना तैयार की जाएगी। और संभवत: 2020 के बाद इस पर अमल होना शुरू हो जायेगा.

ये अनुभाग किस बारे में बात करते हैं?

उदाहरण के लिए, बचपन के बुनियादी ढांचे के निर्माण में बच्चों के संस्थानों का निर्माण और उपकरण, बड़े परिवारों के लिए आवास का प्रावधान और विकलांग बच्चे का पालन-पोषण करने वाले परिवार शामिल हैं। यह प्रमाणित नानी, मानसिक विकलांग बच्चों के लिए डे केयर समूहों और बहुत कुछ के बारे में भी बात करता है।

बच्चों पर अनुभाग "राज्य से विशेष देखभाल की आवश्यकता" में माता-पिता के अधिकारों से वंचित करने और परिवार से बच्चों को हटाने के मुद्दों पर कानून में सुधार जैसे महत्वपूर्ण मुद्दे शामिल थे। विकलांग बच्चों की ज़रूरतों के बारे में भी बात हो रही है, उदाहरण के लिए, राज्य द्वारा प्रदान की जाने वाली टीएसडी की सूची का विस्तार करने, बाल चिकित्सा आपातकालीन चिकित्सा सुविधाओं में आरामदायक स्थिति बनाने, विशेषज्ञों की योग्यता में सुधार करने आदि के बारे में।

बच्चों के अधिकारों की रक्षा और सुनिश्चित करने के लिए प्रणाली के विकास में प्रारंभिक सहायता के विकास की अवधारणा का कार्यान्वयन, नाबालिगों के बीच आत्महत्या को रोकने के उपायों का विकास, और बच्चों की हेल्पलाइन की गतिविधियों के लिए समर्थन और बहुत कुछ शामिल है।

“हम आपको दिखाना चाहते थे कि कितनी राय हैं, और हमारे विधायकों और मंत्रालयों द्वारा प्रस्तुत प्रमुख समस्याएं क्या हैं। अब हमारा काम "कॉम्पोट" को एक अधिक सख्त प्रणाली में संयोजित करना है," कहा विटाली कोल्बानोव, श्रम मंत्रालय के व्यापक विश्लेषण और पूर्वानुमान विभाग के निदेशक।

"किशोर जोखिम"

ऐलेना मिज़ुलिना, संवैधानिक विधान और राज्य निर्माण पर फेडरेशन काउंसिल समिति के उपाध्यक्ष। फोटो 24smi.org से

संवैधानिक विधान और राज्य निर्माण पर फेडरेशन काउंसिल समिति के उपाध्यक्ष ने कहा, "मुख्य गतिविधियों की योजना इस तरह तैयार की गई है जैसे कि अधिकांश बच्चे अपने परिवार और माता-पिता से बाहर रहते हैं।" ऐलेना मिज़ुलिना।उन्होंने परियोजना के मुख्य नुकसान के रूप में "किशोर जोखिमों" की पहचान की। उनकी राय में, बचपन की विचारधारा, जो दस्तावेज़ का आधार बनती है, "पश्चिमी किशोर विचारधारा" से बहुत अधिक मिलती-जुलती है।

उनका मानना ​​है, "मसौदा योजना, भले ही मौजूदा संरचना को संरक्षित किया गया हो, प्रत्येक अनुभाग के भीतर बच्चों वाले परिवारों के लिए गतिविधियों की एक प्रणाली शामिल होनी चाहिए।"

ऐलेना मिज़ुलिना के अनुसार, योजना में दो घटक शामिल होने चाहिए थे: बच्चों वाले परिवारों का समर्थन करने के उद्देश्य से उपाय, और परिवार के बाहर बच्चों के रहने के संबंध में उपाय - स्कूल में, किंडरगार्टन में, सड़क पर, एक सांस्कृतिक संस्थान में।

सीनेटर ने जोर देकर कहा, "इन दो घटकों को अलग किया जाना चाहिए, वे अलग हैं।" उन्होंने दस्तावेज़ पर एक अखिल रूसी मूल चर्चा आयोजित करने और इसका अंतिम पाठ तैयार करने के लिए एक समन्वय परिषद बनाने का प्रस्ताव रखा।

"कार्यक्रम ने किशोर प्राइमर में सभी शर्तों को एकत्र किया है," कहा एलिना ज़गुतोवा, आरपीओ "इवान-चाई" के प्रमुख। "शुरुआती परेशानियों की रोकथाम, एक हेल्पलाइन, जिसका हम विरोध करते हैं और जो परिवार में अविश्वास फैलाने का काम करती है," उन्होंने स्पष्ट किया कि किन अवधारणाओं पर चर्चा की जा रही है। इसके अलावा, वह गरीबी से निपटने के लिए समर्पित योजना के अनुभाग से सावधान थी।

एलिना ज़गुतोवा ने कहा, "हम बाल गरीबी से बस लड़ते हैं: वे एक गरीब परिवार से एक बच्चे को लेते हैं और उसे एक अमीर परिवार में ले जाते हैं।"

किसी बच्चे का चित्र दिखाएँ

पारंपरिक मूल्य निश्चित रूप से महत्वपूर्ण हैं, लेकिन डिजिटल समाज का विकास एक नई वास्तविकता बनाता है जो बच्चे की सोच, धारणा और स्मृति की संरचना को प्रभावित करता है, नोट किया गया मार्गारीटा रुसेत्सकाया, स्टेट इंस्टीट्यूट ऑफ रशियन लैंग्वेज के रेक्टर के नाम पर रखा गया। जैसा। पुश्किन। "दस वर्षों में, समाज पूरी तरह से अलग होगा," उन्होंने जोर दिया।

“मौलिक विज्ञान के दृष्टिकोण से, हम यह नहीं समझते कि एक आधुनिक बच्चा क्या है। हम 50-60 साल पहले विकसित मनोवैज्ञानिक निदान विधियों का उपयोग करके इसका अध्ययन करते हैं, ”मार्गरीटा रुसेत्सकाया ने कहा।

उनके अनुसार, मौलिक अनुसंधान की एक पूरी प्रणाली का संचालन करने के बाद ही बचपन के दशक के लिए एक गंभीर योजना बनाना संभव है, जिसमें "आधुनिक बच्चे, उसके विकास की अवधि, उसके संज्ञानात्मक क्षेत्र की बारीकियों, संचार सुविधाओं का वर्णन करना चाहिए" , एक नए निदान, एक नई शिक्षा प्रणाली तक पहुँचें, नई शिक्षाप्रणाली तक पहुँचें।"

जैसा कि उल्लेख किया गया है, दस्तावेज़ तैयार करते समय स्थिति विश्लेषण जैसे प्रारंभिक चरण को आसानी से छोड़ दिया गया था ऐलेना अलशांस्काया, वालंटियर्स टू हेल्प ऑर्फन्स चैरिटेबल फाउंडेशन के निदेशक। मसौदे में बचपन के दशक को लागू करने के लिए आवश्यक वैज्ञानिक अनुसंधान का उल्लेख है, लेकिन इसे योजना का हिस्सा नहीं माना गया था, बल्कि प्रारंभिक कार्य माना गया था।

"यह पता चला है कि हम सभी से प्रस्ताव एकत्र कर रहे हैं, लेकिन इन प्रस्तावों की कोई प्राथमिकता नहीं है, कोई जोखिम मूल्यांकन नहीं है, वास्तविक समस्याओं और जरूरतों का कोई आकलन नहीं है," ऐलेना अलशांस्काया ने कहा।

जैसा कि यह खड़ा है, योजना "एक बहुत ही कठिन मसौदा" है, उसने कहा।

स्थलों की तलाश है

जैसा कि उल्लेख किया गया है, योजना इस तरह तैयार की गई थी जैसे कि इसका विकास किसी प्रकार की अवधारणा के निर्माण से पहले किया गया हो सेर्गेई रयबालचेंको, एएनओ "वैज्ञानिक और सार्वजनिक विशेषज्ञता संस्थान" के महानिदेशक। हालाँकि, कोई अवधारणा नहीं है, और दस्तावेज़ में लक्ष्य और दिशानिर्देशों का अभाव है।

"बचपन का बुनियादी ढांचा लक्ष्य नहीं होना चाहिए," रयबालचेंको ने समझाया। - लक्ष्य बच्चों के लिए सेवाओं की उपलब्धता और गुणवत्ता बढ़ाना है। और बुनियादी ढांचे का निर्माण इस बात पर निर्भर करता है कि हम इस गुणवत्ता और उपलब्धता से क्या प्राप्त करना चाहते हैं।

लक्ष्य कैसा दिख सकता है? उदाहरण के लिए, 1.5 से 3 साल के बच्चों के लिए प्रीस्कूल शिक्षा और बाल देखभाल सेवाओं की 100% उपलब्धता सुनिश्चित करना, या स्कूलों में तीसरी पाली को समाप्त करना। विशेषज्ञ ने कहा कि इस मामले में, बुनियादी ढांचे पर अनुभाग को अलग तरह से संरचित किया गया होगा।

आवास के लिए किसकी मदद करनी है

ऐलेना अलशांस्काया, वालंटियर्स टू हेल्प ऑर्फंस चैरिटेबल फाउंडेशन की निदेशक। फोटो diaconia.ru साइट से

यह योजना परिवार को वित्तीय सहायता प्रदान करने के लिए कई प्रकार के उपाय प्रदान करती है। हालाँकि, इसमें केवल कुछ श्रेणियों के परिवारों को सहायता का उल्लेख है, ऐलेना अलशांस्काया ने कहा। उदाहरण के लिए, 30% मामलों में संभावित बच्चे के परित्याग की स्थिति आवास की कमी के कारण उत्पन्न होती है।

“बच्चों वाले परिवारों की बेघर होने की समस्या को बच्चों वाले परिवारों की सभी श्रेणियों के संबंध में हल किया जाना चाहिए, न कि केवल उन दो श्रेणियों के संबंध में जो हमें सबसे कमजोर लगती हैं। आवास के बिना कोई भी परिवार असुरक्षित हो जाता है,'' उन्होंने कहा।

विकलांग बच्चों को क्या चाहिए?

नतालिया पोचिनोक, रूसी राज्य सामाजिक विश्वविद्यालय के रेक्टर। फोटो: मिखाइल मोक्रुशिन/आरआईए नोवोस्ती

उन्होंने कहा, ''योजना को उस हिस्से में अंतिम रूप देने की जरूरत है जहां हम विकलांग और विकलांग बच्चों के बारे में बात कर रहे हैं।'' यूलिया कमाल, MGARDI एसोसिएशन की परिषद के अध्यक्ष। उन्होंने स्पष्ट किया, "न केवल इन श्रेणियों के लिए निर्धारित अनुभाग, बल्कि पूरे कार्यक्रम में यह उल्लेख होना चाहिए कि यह सब विकलांग बच्चों के लिए उपलब्ध होगा।"

के अनुसार नतालिया पोचिनोक,रूसी राज्य सामाजिक विश्वविद्यालय के रेक्टर, समावेशन के विषय को एक विशेष खंड में उजागर किया जाना चाहिए ताकि अधिकारी समस्या पर बेहतर ध्यान केंद्रित कर सकें। साथ ही, समावेशी खेलों में बच्चों की व्यापक भागीदारी पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए। इसके अलावा, "श्रम कार्यों" के विकास के लिए एक अलग कार्यक्रम की रूपरेखा तैयार की जा सकती है - जिसमें कैरियर मार्गदर्शन और वर्ल्डस्किल्स और एबिम्पिक्स जैसे कार्यक्रम शामिल हैं, नताल्या पोचिनोक कहते हैं (वर्ल्डस्किल्स एक अंतरराष्ट्रीय आंदोलन है जिसका लक्ष्य ब्लू-कॉलर व्यवसायों की प्रतिष्ठा बढ़ाना है) , जिसमें प्रतियोगिताओं के माध्यम से पेशेवर कौशल शामिल हैं; "एबिलिम्पिक्स" विकलांग लोगों के लिए पेशेवर कौशल प्रतियोगिताओं की एक राष्ट्रीय चैम्पियनशिप है)।

एकातेरिना कुर्बांगलीवाएएनओ वैज्ञानिक अनुसंधान केंद्र "विशेष राय" के निदेशक ने छह प्रस्ताव तैयार किए।

सबसे पहले, कुछ जन्मजात बीमारियों के नवजात निदान को 18 वर्ष की आयु से पहले विकलांगता की स्थापना के साथ जोड़ दें।

दूसरे, स्थायी पंजीकरण की संस्था पर ध्यान दें, जो कुछ रूसी नागरिकों को राज्य से सहायता प्राप्त करने की अनुमति नहीं देती है।

“अब हम एक विशिष्ट मुद्दे से निपट रहे हैं। एक बच्चा, रूस का नागरिक, छह महीने का, कैंसर से पीड़ित पाया गया, उसे विकलांगता दी गई, कोई पेंशन नहीं, क्योंकि कोई स्थायी पंजीकरण नहीं है, ”कुर्बंगालीवा ने समझाया।

तीसरा, विकलांग बच्चों के माता-पिता को अतिरिक्त प्रमाणपत्र जमा किए बिना, सरल तरीके से नाममात्र खाते खोलने की अनुमति दें।

चौथा, उन क्षेत्रों में आईटीयू आयोगों का दौरा आयोजित करें जहां कोई स्थायी बाल चिकित्सा आईटीयू नहीं है, ताकि विकलांग बच्चों को जांच के लिए दूसरे शहरों में न ले जाना पड़े।

पांचवां, जब एक विकलांग बच्चे को कोटा के तहत उच्च शिक्षा संस्थान में प्रवेश दिया जाता है, तो "एक विश्वविद्यालय, एक विशेषता" प्रतिबंध को रद्द करें, क्योंकि अन्य सभी बच्चों को एक ही समय में तीन विशिष्टताओं के लिए पांच विश्वविद्यालयों में आवेदन करने का अधिकार है।

छठा, 24 नोसोलॉजी कार्यक्रम के लिए धन को संघीय स्तर पर स्थानांतरित करें, क्योंकि क्षेत्र इस कार्य का सामना नहीं कर रहे हैं।

कौन काम करेगा

विज्ञान, शिक्षा और संस्कृति पर फेडरेशन काउंसिल समिति के प्रथम उपाध्यक्ष का मानना ​​है कि बचपन के दशक के कार्यान्वयन की कार्य योजना सरकारी नहीं, बल्कि राष्ट्रीय होनी चाहिए। लिलिया गुमेरोवा.

उन्होंने कहा कि योजना के कार्यान्वयनकर्ताओं में न केवल संघीय कार्यकारी प्राधिकरण, बल्कि सार्वजनिक संगठन और सामाजिक रूप से उन्मुख गैर सरकारी संगठन भी शामिल होने चाहिए।

इस कार्यक्रम का कार्यान्वयन फेडरेशन काउंसिल की प्राथमिकताओं में से एक है, चैंबर ऑफ रीजन के प्रमुख ने जोर दिया। पहले वर्षों के लिए संघीय कार्य योजना को पहले ही मंजूरी दे दी गई है, और क्षेत्रों ने भी अपनी योजनाएं विकसित की हैं। वेलेंटीना मतविनेको के अनुसार, योजना के कार्यान्वयन के लिए प्रदर्शन संकेतकों की एक स्पष्ट प्रणाली विकसित करना भी आवश्यक है। “हमने (कुछ प्रबंधकों - संपादक का नोट) इतनी खूबसूरती से रिपोर्ट करना सीख लिया है, लेकिन अगर आप गहराई से देखें, तो अक्सर ये रिपोर्ट या तो वास्तविकता से मेल नहीं खाती हैं या बहुत सतही होती हैं। इसलिए, यदि स्पष्ट मानदंड हैं जो क्षेत्रों और सामान्य दोनों के लिए "बचपन के दशक" के कार्यान्वयन के परिणामों का मूल्यांकन करते हैं, तो यह इस प्रक्रिया में सभी प्रतिभागियों को अनुशासित करेगा," वक्ता ने समझाया।

प्रधान मंत्री दिमित्री मेदवेदेव ने कार्यक्रम की मुख्य प्राथमिकताओं को रेखांकित किया। उनके अनुसार, वे बच्चों के स्वास्थ्य और सुरक्षा होंगे। प्रधान मंत्री ने कहा, "हमें रोकथाम और चिकित्सा देखभाल की प्रणाली में सुधार करने की आवश्यकता है; पोषण, स्वस्थ और सक्रिय जीवनशैली और खेल शिक्षा सहित संबंधित मुद्दों की एक पूरी श्रृंखला को हल किया जाना चाहिए।" मुख्य समस्याओं में से जो अधिकारियों के ध्यान के केंद्र में हैं, मंत्रियों के मंत्रिमंडल के प्रमुख ने शिक्षा की पहुंच का नाम दिया। इस प्रकार, स्कूलों और किंडरगार्टन में बच्चों के लिए स्थान उपलब्ध कराने के मुद्दों को पहले ही हल किया जा रहा है। अब हम युवा पीढ़ी को सांस्कृतिक जीवन में शामिल करने की बात कर रहे हैं। इसके अलावा, "बचपन का दशक" में समावेशी शिक्षा का विकास शामिल है।

"बचपन दशक" की योजना में क्या शामिल था

1. जमीन के लिए आवेदन करने वाले बड़े परिवारों की कतार कम हो जाएगी

2018-2020 में, निर्माण मंत्रालय और क्षेत्रीय प्राधिकरण बड़े परिवारों को इंजीनियरिंग बुनियादी ढांचे के साथ भूमि भूखंड प्रदान करने के लिए "रोड मैप" विकसित और कार्यान्वित करेंगे। दस्तावेज़ में विषय के पास खाली भूमि के क्षेत्र के बारे में जानकारी होनी चाहिए, साथ ही वह समय सीमा भी होनी चाहिए जिसके भीतर वह कई बच्चों वाले सभी परिवारों को भूखंड प्रदान करने की योजना बना रहा है, जिन्हें इसकी आवश्यकता है।

तथ्य यह है कि 1992 से क्षेत्र तीन या अधिक बच्चों वाले परिवारों को भूमि आवंटित करने के लिए बाध्य हैं - यह मानदंड राष्ट्रपति के डिक्री "बड़े परिवारों के सामाजिक समर्थन के उपायों पर" में निहित है। बाद में, कार्य को समायोजित किया गया - अब परिवारों को न केवल भूमि के भूखंड दिए जाने चाहिए, बल्कि उन पर पहले से ही स्थापित बुनियादी ढाँचा भी दिया जाना चाहिए। एक वैकल्पिक विकल्प जरूरतमंद परिवारों को आवास प्रदान करना है: अपार्टमेंट या घर। हालाँकि, सांसदों के लिए उपलब्ध आँकड़ों को देखते हुए, अधिकांश विषय इस कार्य को अच्छी तरह से नहीं कर पाते हैं। 1 जनवरी, 2018 तक, भूमि भूखंडों की प्रतीक्षा सूची में 390,712 परिवार थे।

2. नवजात शिशुओं की माताओं को उपहार मिलने लगेंगे

2018-2020 में, क्षेत्र "नवजात शिशु के लिए उपहार" अभियान की मेजबानी करेंगे। प्रसूति अस्पताल से छुट्टी मिलने पर, प्रसव पीड़ित प्रत्येक महिला को आवश्यक देखभाल वस्तुओं के साथ शिशु के लिए एक विशेष किट दी जाएगी। यह पहले से ही ज्ञात है कि सामान मुख्यतः रूसी मूल का होगा। प्रारंभिक सूची में 12 आइटम शामिल थे। इसमें एक कंबल, डायपर, ओनेसी, रोम्पर, बॉडीसूट, तौलिया, बनियान, टोपी, डायपर, डायपर रैश क्रीम, बेबी पाउडर और वेट वाइप्स शामिल थे। आइटम चुनते समय, उद्योग और व्यापार मंत्रालय के विशेषज्ञों को बाल रोग विशेषज्ञों और मूल समुदाय की राय द्वारा निर्देशित किया गया था।

3. दो या दो से अधिक बच्चों वाले परिवारों को तरजीही बंधक ऋण जारी किए जाते रहेंगे

2018-2020 में, सरकार के वित्तीय ब्लॉक को रूसी क्रेडिट संस्थानों द्वारा दो या तीन बच्चों वाले परिवारों को जारी किए गए बंधक ऋण पर छह प्रतिशत की दर से सब्सिडी प्रदान करने का निर्देश दिया गया था। तरजीही शर्तों पर ऋण या ऋण प्राप्त करने के लिए, आपको कई अनिवार्य आवश्यकताओं का पालन करना होगा। उदाहरण के लिए, आवासीय परिसर केवल प्राथमिक अचल संपत्ति बाजार में खरीदा जा सकता है, और दूसरे या तीसरे बच्चे का जन्म 1 जनवरी 2018 और 31 दिसंबर 2022 के बीच होना चाहिए। वहीं, दूसरे बच्चे के जन्म पर सब्सिडी की अवधि तीन साल होगी, तीसरे बच्चे के जन्म पर पांच साल तक राज्य की ओर से सब्सिडी प्रदान की जाएगी.

4. किंडरगार्टन, स्कूलों और क्लबों में नए स्थान बनाए जाएंगे

2018-2020 में, शिक्षा मंत्रालय और क्षेत्रीय अधिकारी दो महीने से तीन साल की उम्र के बच्चों के लिए नर्सरी समूहों में जगह बनाने के लिए एक परियोजना लागू करेंगे। इस प्रकार, 2019 के अंत तक, उनके लिए आवेदन करने वाले 94 प्रतिशत प्रीस्कूलरों को नर्सरी में स्थान मिलना चाहिए, और 2020 में - 100 प्रतिशत। 2020 तक स्कूलों में 150 हजार से अधिक नए स्थान बनाने की भी योजना है।

अतिरिक्त शिक्षा भी अधिक सुलभ हो जाएगी। इस प्रकार, प्राथमिकता वाली परियोजनाओं में से एक यह मानती है कि 2020 तक, पांच से 18 वर्ष की आयु के कम से कम 70-75 प्रतिशत बच्चे और किशोर सभी प्रकार के क्लबों और वर्गों में भाग लेंगे। इसके अलावा, सरकारी अनुमान के अनुसार, पाँच से 18 वर्ष की आयु के 12 प्रतिशत रूसियों को बच्चों के कला विद्यालयों में नामांकित किया जाना चाहिए। प्रतिभाशाली बच्चों और युवाओं की भागीदारी से प्रतिवर्ष कम से कम 300 रचनात्मक परियोजनाएँ संचालित की जाएंगी।

विशेषज्ञों के मुताबिक, स्कूल बसें क्लबों तक पहुंच बढ़ा सकती हैं। इसलिए, कार्य योजना में एक अलग आइटम में "पूर्वस्कूली शिक्षा, अतिरिक्त सामान्य शिक्षा कार्यक्रम, खेल, सांस्कृतिक और अन्य कार्यक्रमों के लिए शैक्षिक कार्यक्रम लागू करने वाले संगठनों तक बच्चों को पहुंचाने के लिए ऐसे परिवहन का उपयोग करने की संभावनाओं का विस्तार करना शामिल है।"

5. स्कूली बच्चों को मनोवैज्ञानिक सहायता मिलेगी, और नानी को "प्रमाणित" किया जाएगा

2018-2020 में, शिक्षा मंत्रालय और क्षेत्रीय अधिकारी प्रति पांच हजार बच्चों पर कम से कम एक सेवा की दर से छात्रों और छोटे बच्चों को मनोवैज्ञानिक, शैक्षणिक और चिकित्सा-सामाजिक सहायता के लिए क्षेत्रीय और नगरपालिका केंद्रों का एक नेटवर्क बनाएंगे। इसके अलावा, श्रम मंत्रालय बच्चों की देखरेख और देखभाल में श्रमिकों की सेवाओं को प्रमाणित करने के लिए एक तंत्र विकसित करेगा और पेशेवर मानक "नानी" को मंजूरी देगा। बच्चों के अधिकारों की रक्षा के क्षेत्र में सालाना कम से कम 10 हजार (कुल संख्या का 20 प्रतिशत) विशेषज्ञों को प्रशिक्षित करने, फिर से प्रशिक्षित करने और उनकी योग्यता में सुधार करने की भी योजना है।

6. प्रतिभाशाली बच्चों की पहचान के लिए क्षेत्रों में केंद्र खुलेंगे

सरकार की योजनाओं में प्रतिभाशाली बच्चों के साथ काम करने के लिए क्षेत्रीय केंद्रों का विकास शामिल है। 2020 तक, फेडरेशन की 60 घटक संस्थाओं में प्रतिभाशाली बच्चों की पहचान और समर्थन के लिए केंद्र चालू होने चाहिए। इसी अवधि के दौरान, सामान्य शिक्षा संगठनों में कम से कम 50 प्रतिशत छात्रों को प्रतिभाशाली बच्चों की पहचान करने के उद्देश्य से ओलंपियाड, प्रतियोगिताओं और अन्य कार्यक्रमों में भाग लेना होगा। स्कूली बच्चों के करियर मार्गदर्शन पर विशेष ध्यान दिया जाएगा। उम्मीद है कि 2020 तक, 12-18 वर्ष की आयु के कम से कम 30-35 प्रतिशत बच्चे स्कूलों के बाहर कंपनियों के वैज्ञानिक, तकनीकी और तकनीकी आधार का उपयोग करके विशेष शिक्षा में नामांकित होंगे।

7. संगीत और पर्यटन के प्रति नये-नये प्रेम जगाया जायेगा

2019-2020 में, संस्कृति मंत्रालय और वित्त मंत्रालय को कम से कम 10 अतिरिक्त फीचर और पूर्ण लंबाई वाली एनिमेटेड फिल्मों के साथ-साथ बच्चों के लिए 50 घंटे के धारावाहिक एनिमेटेड उत्पादन की स्थापना करनी होगी। इस प्रकार, बच्चों को रूसी संगीत, साहित्य और कलात्मक रचनात्मकता की उत्कृष्ट कृतियों से परिचित कराने के उद्देश्य से देश में कम से कम 20 एनीमेशन परियोजनाएं चलाई जानी चाहिए।

बच्चों और युवा पर्यटन केंद्रों को युवा रूसियों में यात्रा के प्रति प्रेम पैदा करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। 2018-2020 में, शिक्षा मंत्रालय, रोस्मोलोडेज़ और क्षेत्रीय अधिकारियों को बच्चों और किशोरों के निवास स्थानों पर ऐसे केंद्रों और पर्यटक क्लबों के बुनियादी ढांचे के विकास के लिए एक कार्यक्रम लागू करना चाहिए।

8. समावेशी शिक्षा नये स्तर पर पहुंचेगी

2018-2020 में, शिक्षा मंत्रालय और क्षेत्रीय अधिकारी संसाधन पद्धति केंद्र और बुनियादी पेशेवर शैक्षिक संगठन बनाएंगे जो विकलांग लोगों के लिए समावेशी व्यावसायिक शिक्षा की क्षेत्रीय प्रणालियों को सहायता प्रदान करेंगे। विशेष रूप से, विकलांग बच्चों के लिए व्यापक सहायता आयोजित करने के लिए कम से कम तीन संघीय संसाधन और पद्धति केंद्र बनाने की योजना बनाई गई है; कम से कम 85 बुनियादी व्यावसायिक शैक्षिक संगठनों का निर्माण जो विकलांग लोगों की समावेशी व्यावसायिक शिक्षा के लिए सहायता प्रदान करते हैं; उच्च शिक्षा के शैक्षिक संगठनों के आधार पर विकलांग लोगों और सीमित स्वास्थ्य क्षमताओं वाले व्यक्तियों के प्रशिक्षण के लिए कम से कम 21 संसाधन शैक्षिक और पद्धति केंद्रों का निर्माण।

9. गर्भपात को रोकने के लिए अधिकारी एक नया कार्यक्रम शुरू करेंगे

2018-2020 में, स्वास्थ्य मंत्रालय, अनिवार्य चिकित्सा बीमा कोष, वित्त मंत्रालय और क्षेत्रीय अधिकारी गर्भावस्था की कृत्रिम समाप्ति, नवजात शिशुओं के परित्याग और गर्भवती माताओं के लिए चिकित्सा और सामाजिक सहायता को रोकने के लिए उपायों की एक नई प्रणाली विकसित करेंगे। प्रसूति अस्पतालों के साथ-साथ कठिन जीवन स्थितियों में फंसी गर्भवती महिलाओं की मदद करने में विशेषज्ञता वाले संगठनों में मनोवैज्ञानिक सहायता प्रदान करने पर जोर दिया जाएगा। इस नीति का लक्ष्य गर्भपात और नवजात शिशुओं के परित्याग की संख्या को कम करना है।

शिक्षा मंत्रालय, आंतरिक मामलों का मंत्रालय और एफएसबी बच्चों के तम्बू शिविरों के साथ-साथ नाबालिगों के साथ बाहर आयोजित होने वाले सार्वजनिक कार्यक्रमों के स्थानों की आतंकवाद विरोधी सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए सिफारिशें विकसित करेंगे। शिक्षा मंत्रालय को आपातकालीन स्थितियों में व्यवहार करने के लिए बच्चों की तैयारी के स्तर को बढ़ाने का निर्देश दिया गया है। इसके अलावा, 2019 तक, आपातकालीन स्थिति मंत्रालय, संस्कृति मंत्रालय और शिक्षा मंत्रालय सूचना प्रौद्योगिकी के उपयोग सहित संगठित बच्चों के पर्यटक समूहों के आंदोलन की निगरानी के लिए एक तंत्र विकसित करेंगे। ऐसा इसलिए किया जाएगा ताकि आपात स्थिति में आपातकालीन स्थिति इकाइयां तुरंत प्रतिक्रिया दे सकें।

11. निवारक टीकाकरण के राष्ट्रीय कैलेंडर का विस्तार किया जाएगा

2020 में, निवारक टीकाकरण के राष्ट्रीय कैलेंडर में चिकनपॉक्स, रोटावायरस और हीमोफिलस इन्फ्लुएंजा संक्रमण के खिलाफ बच्चों का टीकाकरण शामिल होगा।

6 जुलाई, 2018 को गोर्की में रूसी सरकार की एक बैठक हुई, जिसके अनुसाररूसी संघ के राष्ट्रपति के दिनांक 29 मई, 2017 संख्या 240 के डिक्री द्वारा, अगले 3 वर्षों के लिए बचपन दशक की योजना पर चर्चा की गई, जो एक निरंतरता है2017 तक बच्चों के लिए कार्रवाई की राष्ट्रीय रणनीति

और, अफसोस की बात है कि राष्ट्रीय रणनीति ने इस कार्य को अच्छी तरह से पूरा किया।

इसकी तुलना में, समग्र रूप से बचपन के दशक की योजना में पिछली राष्ट्रीय रणनीति की तुलना में कहीं अधिक सामान्य सकारात्मक और रचनात्मक प्रस्ताव शामिल हैं।

इस तथ्य के बावजूद कि योजना में बहुत कुछ चर्चा की जा सकती है, बचपन की नीति में सामान्य प्रवृत्ति में बदलाव स्पष्ट है - तथाकथित पर हावी होने से इनकार। किशोर विचारधारा.

क्षेत्रीय अधिकारियों को बचपन के दशक की संघीय योजना के अनुसार अपनी योजनाओं के विकास में विशिष्टताएँ जोड़नी होंगी। और इस स्तर पर, सामाजिक कार्यकर्ता और अभिभावक कार्यकर्ता इस प्रक्रिया में शामिल हो सकेंगे, अपने प्रस्ताव दे सकेंगे और यह सुनिश्चित कर सकेंगे कि सकारात्मक पहल लागू हो।

अंतर्राष्ट्रीय बाल दिवस की पूर्व संध्या पर, रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने "रूसी संघ में बचपन के दशक की घोषणा पर" डिक्री पर हस्ताक्षर किए। आइए जानें कि आने वाला दशक हमारे लिए क्या लेकर आया है!

डिक्री: संक्षिप्त और बहुत स्पष्ट नहीं

"बाल संरक्षण के क्षेत्र में राज्य की नीति में सुधार करने के लिए, 2012-2017 के लिए बच्चों के हितों में कार्रवाई के लिए राष्ट्रीय रणनीति के कार्यान्वयन के दौरान प्राप्त परिणामों को ध्यान में रखते हुए, मैं रूसी संघ में 2018-2027 घोषित करने का निर्णय लेता हूं।" बचपन का दशक. रूसी संघ की सरकार, तीन महीने के भीतर, बचपन के दशक के ढांचे के भीतर किए गए 2020 तक मुख्य कार्यक्रमों की योजना को मंजूरी देती है।

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वास्तव में, यह राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षरित संपूर्ण डिक्री है। इससे यह बहुत स्पष्ट नहीं है कि सरकार 1 सितंबर तक क्या लेकर आएगी. सभी माताओं को पैसे दो? मातृत्व अवकाश को बढ़ाकर 10 वर्ष करें? गर्भपात पर प्रतिबंध लगाएं? हालाँकि, हमें कुछ लेकर आने की ज़रूरत है, क्योंकि...

जन्म देने वाला कोई और नहीं है

...पिछले महीने राष्ट्रपति ने श्रम और सामाजिक सुरक्षा मंत्री मैक्सिम टोपिलिन से देश में जन्म दर कम करने की समस्या पर चर्चा की। विशेषज्ञ 1990 के दशक के जनसांख्यिकीय संकट के कारण जन्म दर में गिरावट की भविष्यवाणी करते हैं।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि 90 के दशक के जनसांख्यिकीय संकट से पहले, देश ने 80 के दशक में जनसांख्यिकीय उछाल का अनुभव किया था। उन्होंने अन्य कारणों के साथ-साथ यह भी बताया

• यूएसएसआर की राज्य श्रम समिति और ऑल-यूनियन सेंट्रल काउंसिल ऑफ ट्रेड यूनियंस के सचिवालय के दिनांक 6 जुलाई, 1982 के डिक्री द्वारा, जिसके अनुसार भुगतान की गई माता-पिता की छुट्टी को एक वर्ष तक बढ़ा दिया गया था, और अवैतनिक छुट्टी को एक वर्ष के लिए बढ़ा दिया गया था। आधा;
• 22 अगस्त, 1989 के यूएसएसआर के मंत्रिपरिषद और ऑल-रूसी सेंट्रल काउंसिल ऑफ ट्रेड यूनियन्स के संकल्प ने भुगतान अवकाश को डेढ़ साल और अवैतनिक अवकाश को तीन साल तक बढ़ा दिया।

जिन महिलाओं को अब काम, नानी और नर्सरी के बीच उलझना नहीं पड़ता था, वे अधिक से अधिक बार बच्चे को जन्म देने लगीं। लेकिन 90 के दशक में (जब, हम याद करते हैं, यूएसएसआर का पतन हो गया, यहां-वहां स्थानीय नागरिक संघर्ष छिड़ गए, मुद्रास्फीति अत्यधिक मुद्रास्फीति में बदल गई, वेतन में कई महीनों की देरी हुई, दो मौद्रिक सुधार पारित हुए - और यह पूरी सूची नहीं है) यह ख़ुशी की बात है समय समाप्त हो गया. तथाकथित "रूसी क्रॉस" उत्पन्न हुआ - जन्म दर से अधिक मृत्यु दर, और यह प्रवृत्ति 20 वर्षों तक जारी रही।

इस प्रवृत्ति को किसने तोड़ा यह एक विवादास्पद मुद्दा है। विशेषज्ञों का मानना ​​है कि जन्म दर बढ़ाने में मातृ (पारिवारिक) पूंजी की भूमिका महत्वपूर्ण थी, लेकिन एकमात्र नहीं। दरअसल, 2007 में, जब प्रजनन समर्थन का यह उपाय पेश किया गया था, 80 के दशक में पैदा हुई "लंबी मातृत्व अवकाश" की बड़ी पीढ़ी 20-25 साल की हो गई।

यदि मैं राष्ट्रपति होता

लेकिन अब छुट्टियां खत्म हो गई हैं, 80 के दशक के बच्चे पहले से ही 30 से अधिक उम्र के हैं और अब जन्म दर में महत्वपूर्ण योगदान नहीं देंगे।

” - हम उन समस्याओं के बारे में जानते हैं जो हमारा इंतजार कर रही हैं, जो 90 के दशक में पैदा हुई थीं, जब देश को जन्म दर में यदि विनाशकारी नहीं तो तीव्र गिरावट का सामना करना पड़ा था। इससे यह तथ्य सामने आता है कि निकट भविष्य में - विशेषज्ञ यह अच्छी तरह से जानते हैं - प्रजनन आयु की महिलाओं की संख्या कम हो जाएगी, और 2025 तक, विशेषज्ञों के अनुसार, 2015 की तुलना में उनकी संख्या 34% कम हो जाएगी, व्लादिमीर पुतिन ने कहा

(2035 तक रोसस्टैट का जनसांख्यिकीय पूर्वानुमान धूमिल दिखता है। बड़ा करने के लिए फोटो पर क्लिक करें... नहीं, जनसांख्यिकी नहीं - चित्र)

तदनुसार, आज की 20 वर्षीय लड़कियों को जनसांख्यिकीय संतुलन बनाए रखने के लिए पिछली पीढ़ी की तुलना में दोगुनी बार बच्चे को जन्म देना होगा। और उन्हें अभी भी ऐसा करने के लिए मनाने की ज़रूरत है! आख़िर कैसे?

प्रधान मंत्री दिमित्री मेदवेदेव ने पहले जन्मे बच्चों वाले युवा (23 वर्ष से कम उम्र के) परिवारों का समर्थन करने का प्रस्ताव रखा,

राजनेता और सार्वजनिक व्यक्ति यूरी क्रुपनोव ने राष्ट्रपति को अपना बिल "बड़े परिवारों की स्थिति पर" भेजा, जिसमें छोटे बच्चों पर कर का प्रावधान है।

• पिछली शरद ऋतु में, एक निश्चित गैर-लाभकारी संगठन "फॉर लाइफ" ने गर्भपात पर प्रतिबंध के लिए बड़े पैमाने पर अखिल रूसी अभियान चलाया, जिससे देश के सभी मुख्य धार्मिक संप्रदायों के नेतृत्व को जीतने में कामयाबी मिली।

• अंततः, और यह एकमात्र पहल है जिसे पहले ही लागू किया जा चुका है -

” लेकिन यह भी सच है - अगर पहले बच्चे को जन्म देने वाला कोई नहीं है और उसे कम से कम चार बच्चों को जन्म देना है तो किसी महिला को दूसरे बच्चे को जन्म देने के लिए प्रोत्साहित क्यों किया जाए?

पांच साल बच्चों के हित में

हालाँकि, आइए विश्लेषकों की भूमिका निभाना बंद करें और तथ्य बताने पर ध्यान दें। और तथ्य इस प्रकार हैं: "बचपन के दशक" में एक काफी महत्वाकांक्षी पूर्ववर्ती था - बचपन के लिए पंचवर्षीय योजना, 2012 - 2017 के लिए बच्चों के हित में कार्रवाई की राष्ट्रीय रणनीति, राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा अनुमोदित 1 जून 2012 का रूसी संघ। ( यह फिर से पहली जून है, क्या आपने ध्यान दिया, है ना? हर पांच साल में पहली जून को राष्ट्रपति और सरकार बच्चों के हितों की रक्षा के लिए स्नानागार जाते हैं...)

” हम पांच वर्षों से "बच्चों के हित में कार्यों" की स्थिति में रह रहे हैं, हमें आशा है कि आपने इसे पहले ही देख लिया है, नोटिस किया है, महसूस किया है और इसकी सराहना की है।

आख़िरकार … "उठाए गए उपायों के परिणामस्वरूप, जन्म दर में वृद्धि और बाल मृत्यु दर में कमी, बच्चों वाले परिवारों की सामाजिक-आर्थिक स्थिति में सुधार, बच्चों के लिए शिक्षा और चिकित्सा देखभाल की उपलब्धता में वृद्धि और संख्या में वृद्धि में सकारात्मक रुझान सामने आए हैं। माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों को परिवारों में रखा गया"

यदि आपने ध्यान नहीं दिया है, तो यहां संघीय राज्य सांख्यिकी सेवा के अनुसार आपके लिए कुछ आँकड़े हैं।

देश की जनसंख्या 2012 से 2017 तक 3.8 मिलियन लोगों की वृद्धि हुई, 143 से 146.8 मिलियन लोग।

मातृ मृत्यु दर 2012 में 219 लोगों (प्रति 100 हजार जन्म पर 11.5 मामले) से घटकर 2016 में 188 लोग (प्रति 100 हजार जन्म पर 10 मामले) हो गए।

शिशु मृत्यु दर(जन्म से एक वर्ष तक के बच्चों की मृत्यु दर) 2012 में जीवित जन्मे प्रति 1000 लोगों पर 8.6 मामलों से घटकर 2016 में प्रति हजार 6 मामले हो गई।

माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों की संख्या, 2012 से 2105 तक 25% की कमी आई, और राज्य संस्थानों में उठाए जाने वाले अनाथों की संख्या आधी हो गई: यदि 2012 में अनाथालयों में 11,145 बच्चे थे, तो 2015 में - केवल 6,142 बच्चे।

निस्संदेह, सब कुछ उतना अच्छा नहीं है जितना पहली नज़र में लगता है।

” उदाहरण के लिए, गरीबी से निपटना संभव नहीं था। यदि 2012 में 16 वर्ष से कम उम्र के सभी बच्चों में से 17.6% बच्चे औसत प्रति व्यक्ति आय निर्वाह स्तर से कम वाले परिवारों में रहते थे, तो 2015 में यह आंकड़ा पहले से ही 21.4% था।

लेकिन कुल मिलाकर, जीवन बेहतर हो गया है, जीवन अधिक मज़ेदार हो गया है।

2027 की ओर देख रहे हैं

लेकिन आइए "बचपन के दशक" पर वापस जाएँ। कोई कल्पना नहीं, केवल अधिकारियों के सार्वजनिक बयान! बेशक, व्लादिमीर पुतिन ने डिक्री पर हस्ताक्षर किए, सिर्फ इसलिए नहीं कि उन्होंने कैलेंडर पर "1 जून" की तारीख देखी। नवंबर 2016 में फेडरेशन काउंसिल की अध्यक्ष वेलेंटीना मतविनेको ने एक सुविचारित अचानक भाषण दिया।

खैर, उप प्रधान मंत्री की प्राथमिकताएँ स्पष्ट हैं, लेकिन जैसे ही "बचपन का दशक" वाक्यांश पहली बार सुना गया, व्लादिमीर पुतिन ने बच्चों के हित में राष्ट्रीय रणनीति के कार्यान्वयन के लिए परिषद की संरचना को अद्यतन किया। परिषद के 35 सदस्यों में शिक्षा और विज्ञान मंत्री ओल्गा वासिलीवा और बाल अधिकार आयुक्त अन्ना कुजनेत्सोवा शामिल थे। प्रत्येक महिला ने दर्दनाक मुद्दों के बारे में बात की। - शिक्षा के बारे में:

31 मई को, मैंने राष्ट्रपति से मुलाकात की और कहा कि हमारे देश में बचपन की गंभीर समस्याओं में से एक मंटौक्स परीक्षण है:

लेकिन मुख्य बात यह है कि पुतिन खुद "बचपन के दशक" की अवधारणा से क्या मतलब रखते हैं? संभवतः, किसी को 15 नवंबर, 2016 को आयोजित 2012-2017 के लिए बच्चों के हितों में कार्रवाई के लिए राष्ट्रीय रणनीति के कार्यान्वयन के लिए समन्वय परिषद की बैठक के बाद उनके द्वारा अनुमोदित निर्देशों की सूची द्वारा निर्देशित किया जाना चाहिए। तो, प्रधान मंत्री दिमित्री मेदवेदेव को सौंपा गया है ...

प्रारंभिक (और बहुमुखी) प्रणाली विकसित करें विकलांग बच्चों को सहायता, सामाजिक रूप से खतरनाक स्थिति में परिवारों से माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चे;

रुकना बच्चों के सेनेटोरियम और रिसॉर्ट्स का पुनर्निर्माण, खासकर यदि वे एवपटोरिया में स्थित हैं;

क्षेत्र में मौलिक वैज्ञानिक अनुसंधान का विकास सुनिश्चित करें बचपन की विकलांगता की रोकथाम;

कार्यक्रम के क्रमिक विस्तार के मुद्दे पर विचार करें नवजात शिशु की जांच.

” और, निश्चित रूप से, किशोर आत्महत्या को रोकने के लिए प्रणाली में सुधार करें (यह पता चला है कि हमारे पास ऐसी प्रणाली है - जो कुछ बचा है वह इसमें सुधार करना है)।

पहले, कुलीन शूरवीर ड्रेगन से लड़ने जाते थे, अब - साथ .

लेकिन जैसा कि आप स्वयं समझते हैं, ये पहले अनुमान हैं - 1 सितंबर तक, हम सभी मंत्रालयों और विभागों से वास्तव में एक प्रेरणादायक कार्यक्रम की उम्मीद करते हैं। यह और भी उत्सुक है कि किस तरह से वे हमें जन्म देने, जन्म देने और दोबारा जन्म देने के लिए प्रेरित करेंगे।

” आखिरकार, किसी ने अभी तक इस तथ्य का उल्लेख नहीं किया है कि देश में हर पांचवां बच्चा निर्वाह स्तर से नीचे औसत प्रति व्यक्ति आय वाले परिवार में रहता है। और यह सच है - यह ब्लू व्हेल के साथ सिर फोड़ना नहीं है...

एलेना नोविकोवा द्वारा तैयार किया गया