Ko n x bunge izdarīja. Bunge, Nikolajs Krištianovičs

Bunge, Nikolajs Khristianovičs - finansists, ekonomists un valstsvīrs (1823 - 95), cēlies no evaņģēliskās konfesijas muižniekiem, dzimis Kijevā, kur viņa tēvs tika uzskatīts par pieredzējušu ārstu bērnu slimību ārstēšanā; Izglītību ieguvis Kijevas 1. ģimnāzijā un Svētā Vladimira Universitātē, kur kursu absolvēja 1845. gadā. Tajā pašā laikā Bunge tika iecelts par skolotāju Kņaza Bezborodko licejā un pēc maģistra darba aizstāvēšanas. 1847. gadā liceja profesors apstiprināja “Pētījumu par Pētera Lielā tirdzniecības likumdošanas pirmsākumiem” (“Iekšzemes piezīmes”, 1850). Ņižinas tumšajā nomalē viņš parādījās kā dedzīgs Eiropas zinātnes un pilsonības misionārs; kā profesors viņš aktīvi rūpējās par savu klausītāju attīstības līmeņa paaugstināšanu: lai Eiropas zinātnes dārgumus padarītu pieejamus saviem izvēlētajiem studentiem, Bunge savā dzīvoklī vadīja svešvalodu stundas. Šo reto un pievilcīgo īpašību - mīlēt visu jauno un sajust visu, kas jaunībā dots - Bunge saglabāja vēlāk, kad (1850. gadā) kļuva par profesoru Sv. Vladimiras universitātē, un tā ir viņa neparasto panākumu atslēga. universitātes lekcijas. 1852. gadā Kijevas universitāte Bungei piešķīra Politikas zinātņu doktora grādu par disertāciju “Kredīta teorija” (Kijeva, 1852). 1869. gadā viņš nomainīja Politiskās ekonomikas un statistikas nodaļu pret Policijas tiesību nodaļu. Policijas tiesības Bunge nešķiet pilnīga zinātne; drošības doktrīnā (dekanāta likumi) saskata valsts tiesību daļu, bet labklājības doktrīnā (uzlabošanas likumi) - politekonomijas lietišķo daļu. Saskaņā ar to viņa nepabeigtajā kursā “Policijas tiesības” (Kijeva, 1873-77), kurā viņam izdevās iezīmēt dažas pilnveidošanas nodaļas, dominē ekonomiskais viedoklis. Bunges policijas likums atbilst tam, ko tagad sauc par ekonomikas politiku. Iepazīstinot ar ekonomiskās politikas teoriju, autors neaprobežojas tikai ar vispārējiem principiem, jo, pēc viņa domām, vispārēju likumu izpēte vienatnē bez saiknes ar faktiem, kuros šie likumi ir atrodami, viegli pārvēršas sausā un abstraktā sholastikā. kas var interesēt speciālistus, bet ir bezspēcīgi atrisināt dzīves jautājumus. Bunge saviem studentiem publicēja arī "Statistikas kursu" (Kijeva, 1865; 2. izdevums, 1876) un "Politiskās ekonomikas pamati" (ib., 1870). Grūtajās universitātes dzīves dienās, kad augstskolām tika atņemta pašpārvalde, Bunge pildīja rektora pienākumus pēc iecelšanas (no 1859. līdz 1862. gadam). ) ar cieņu stāvēja Kijevas universitātes vadībā. Bet pat pēc balsstiesību atdošanas universitātēm Bunke divas reizes tika ievēlēts par tās pašas Kijevas universitātes rektoru un ieņēma šo amatu no 1871. līdz 1875. gadam un no 1878. līdz 1880. gadam. 1880. gadā viņš universitāti pameta. Bunge bija viens no tiem profesoriem, kuri neaprobežojas tikai ar sava kabineta tukšajām sienām. Viņam bija gaišs un plašs prāts, un viņš neatbildēja uz sociālajiem jautājumiem, ko dzīve izvirzīja priekšplānā. Rezultātā radās vesela rakstu sērija, ko viņš publicēja dažādos periodikā, sākot ar 1852. gadu. Tie bija raksti, kas saistīti ar tolaik gaidāmo zemnieku reformu ("Iekšzemes piezīmēs", 1858. un "Krievu Biļetenā" 1859, Nr. 2 un 8), uz izplatību jauna veida rūpniecības uzņēmumiem akciju sabiedrību veidā ("Akcionāru žurnālā", 1855. un 1858. g.) un daudziem citiem, starp kuriem nevar nepieminēt viņa komentārus par Akcionāru struktūru. izglītības nodaļa universitātēs ("Krievu Biļetenā" 1858. , XVII sēj.) un banku politikā ("Valsts zināšanu krājumā", I sēj., 1874). Liela praktiska nozīme bija arī viņa pētījumam “Preču noliktavas un garantijas” (Kijeva, 1871); Taču īpašu uzmanību piesaistīja Bunges pētījumi par veidiem, kā atjaunot pareizu naudas apgrozību mūsu valstī, šokējot par pārmērīgo papīra naudas emisiju. Tajos ietilpst darbi: “Par metālu aprites atjaunošanu Krievijā” (Kijeva, 1877); “Par nemainīgas naudas vienības atjaunošanu Krievijā” (Kijeva, 1878) un raksti “Valsts zināšanu krājumā”, sēj.

VI, 1878, un XIII sējums, 1880. Bunge tulkojis un paplašinājis arī A. Vāgnera darbu “Krievu papīra nauda” (Kijeva, 1871). 1859. gadā, kad brieda zemnieku reforma, Bunge tika uzaicināta piedalīties finanšu komisijā, kuras mērķis bija rast pamatojumu un metodes zemnieku jautājuma galīgai atrisināšanai ar zemes gabalu izpirkšanu ar valdības palīdzību. Atkal izsaukts uz Sanktpēterburgu, lai piedalītos jaunās universitātes hartas (1863) apspriešanā, Bunge saņēma uzdevumu mācīt finanšu zinātni un politisko ekonomiju mantiniekam Carevičam Nikolajam Aleksandrovičam. Šīs lekcijas Bunge balstīja uz Karla fon Goka grāmatu “Nodokļi un valsts parādi” (Kijeva, 1865), kuru viņš tulkoja krievu valodā. Atgriežoties Kijevā, Bunge, nepametot studijas augstskolā, pieņēma valsts bankas Kijevas biroja vadītāja amatu. Tādējādi, stāvot pie paša kredītoperāciju avota, Bungei bija iespēja praksē pārbaudīt finanšu teorijas norādījumus. Kopš tā laika viņa balss ieguva izšķirošu nozīmi finanšu jautājumos. Bunges pievienošanās biedra finanšu ministra amatam 1880. gadā un drīz pēc tam 1881. gadā finanšu ministra amatā tika sagaidīta ar līdzjūtību un lielām cerībām. – Bunge ir finanšu ministrs. Bungei ministrijas vadību nācās pārņemt ļoti sarežģītos apstākļos. Reakcija, kas notika pēc 1881. gada 1. marta, atspoguļojās arī valsts finansiālajā stāvoklī. Turklāt divus gadus pēc kārtas - 1884. un īpaši 1885. gadu - iezīmēja gandrīz vispārēja ražas neveiksme, un tas radīja nelabvēlīgas sekas rūpniecībai un tirdzniecībai. Bunges pirmais 1881. gada budžets bija jāsamazina līdz deficītam, kas pārsniedz 50 miljonus rubļu. Valsts parāda apjoms 1881. gada 1. janvārī sasniedza vairāk nekā 6 miljardus, un bija neizbēgami, ka tiks noslēgti vairāki jauni kredīti. Viena no pirmajām Bunges darbībām bija 6% zelta mūža rentes izsniegšana 1883. gadā, kas ārkārtīgi augsto procentu likmju dēļ saskārās ar nedraudzīgu attieksmi sabiedrībā. Kredīta rubļa kursa stāvoklis bija ļoti neapmierinošs. 1881. gadā rubļa vidējā cena zeltā bija 65,8 kapeikas, 1886. gadā - 58,9; maksājumu bilance bija ārkārtīgi nelabvēlīga, un ārvalstu valūtās, īpaši Berlīnē, tika veiktas spekulācijas ar Krievijas līdzekļiem un kredītu rubļiem, pret kuriem Bunge, vadoties pēc neiejaukšanās sistēmas maiņas attiecībās, neveica atbilstošus pasākumus. Vienā no saviem pirmajiem visiem padevīgajiem ziņojumiem (1883) Bunge savu finanšu programmu definēja šādi: “Rūpīga mūsu politiskās sistēmas vājo vietu izpēte norāda uz nepieciešamību nodrošināt pareizu rūpniecības izaugsmi ar pietiekamu aizsardzību: stiprināt. kredītiestādes pēc pieredzes pierādītiem principiem, vienlaikus palīdzot samazināt kredīta izmaksas; tautas un valsts interesēs stiprināt dzelzceļa uzņēmumu rentabilitāti, ieviešot pienācīgu kontroli pār tiem; stiprināt kredītu naudas apriti, izmantojot pakāpenisku īstenoti pasākumi, kas vērsti uz šī mērķa sasniegšanu; ieviest izmaiņas nodokļu sistēmā, ievērojot stingru taisnīgumu un solot ienākumu pieaugumu, neapgrūtinot nodokļu maksātājus; visbeidzot, atjaunot ienākumu pārsniegumu pār izdevumiem (bez kuriem finanšu uzlabošana nav iedomājama) ierobežojot pārmērīgus aizdevumus un saglabājot saprātīgu taupību visos vadības sektoros. No šīs programmas Bunge noteikti nespēja segt ieņēmumu pārsniegumu pār izdevumiem, jo ​​bija ievērojamas valdības aizdevumu steidzamas atmaksas izmaksas. Visos citos aspektos Bunges vadības laiks patiešām bija izcils laikmets Krievijas finanšu vēsturē. Viens no pirmajiem finanšu pasākumiem bija izpirkuma maksājumu samazināšana, ko Bunge uzskatīja par nepieciešamu lauku iedzīvotāju labklājības uzlabošanai un ko steidzami izraisīja tas, ka kopumā no zemniekiem tika iekasēts vairāk nekā samaksāts. saskaņā ar izpirkšanas operācijas saistībām. Samazinājums tika veikts 1 rubļa apmērā no katra piešķīruma uz vienu iedzīvotāju, uz kuru attiecas izpirkuma maksājumi

Lielkrievu apdzīvotās vietas un 16 kapeikas par rubli Mazkrievu apdzīvotās vietās. Kopējā samazinājuma summa bija līdz 12 miljoniem rubļu gadā. 1885. gadā Bunge iekļuva Valsts padomē ar domu par vispārēju (izņemot Sibīriju) no 1886. gada 1. janvāra no 1886. gada 1. janvāra atcelšanu, kas bija mūsu finanšu sistēmas stūrakmens kopš Pētera Lielā laikiem. Šim pasākumam bija paredzēts samazināt valsts kases līdzekļus par 57 miljoniem rubļu, no kuriem daļu bija paredzēts kompensēt, palielinot alkohola nodokli (līdz 9 kapeikām par grādu), bet daļu palielinot atlaižu nodokli no valsts zemniekiem. (ko valdība atteicās palielināt par 20 1886. gadā). gadi). Tomēr Valsts padome nolēma nodot valsts zemniekus izpirkšanai, kas patiesībā bija nekas vairāk kā slēpts atkāpšanās nodokļa palielinājums. 1886. gada 12. jūnija likums noteica valsts zemniekiem obligāto izpirkšanu. Aptauju nodokļa atcelšanai vajadzēja būt saistītai ar savstarpējās atbildības atcelšanu. Un 1885. gadā Bunge savā prezentācijā Valsts padomei norādīja uz šīs nodokļu iekasēšanas metodes postošajām sekām, kas, no vienas puses, izraisa "zemnieku piesaisti zemei ​​ar pasu sistēmu", no otras puses. , "vēlme pēc neatļautas prombūtnes, lai meklētu labākus ienākumus," iestājās par savstarpējās atbildības atcelšanu. Valsts padome nepiekrita Bunges argumentiem, un abpusēja atbildība tika atstāta par nodokļiem, kas aizstāja vēlēšanu nodokli. Jebkurā gadījumā par vēlēšanu nodokļa atcelšanu un zemes īpašnieku izpirkuma maksājumu samazināšanu esam parādā tikai Bungai, kas spēra ārkārtīgi drosmīgu soli, atsakoties no ienākumiem līdz 70 miljoniem rubļu laikā, kad budžetā bija deficīts. . Šis ievērojamais ienākumu samazinājums lika Bungei pievērsties citiem avotiem un, galvenais, palielināt nodokļus. Tā Bung laikā tika palielināti nodokļi, izņemot nodokli alkoholam (vispirms līdz 8 kapeikām saskaņā ar 1881. gada 19. maija likumu, pēc tam līdz 9 kapeikām par grādu, saskaņā ar 1885. gada 18. maija likumu), par cukuru. (1881. gada 12. maijs) , par tabaku (1882. gada 18. maijs); Tika palielināta zīmognodeva (1882. gada 19. janvāris), daudzām ievestajām precēm tika paaugstinātas muitas likmes, tika slēgts tranzīts caur Aizkaukāzu; tika ieviests zelta ieguves nodoklis, tika noteiktas papildu un mainīgas nodevas tirdzniecības un rūpniecības uzņēmumiem (1884. gada 5. jūlija un 1885. gada 5. janvāra likumi), palielināts nodoklis par nekustamo īpašumu pilsētās (1883. gada 13. maijs), tika palielināts zemes nodoklis, ieviests nodoklis par ienākumu no naudas kapitāla un nodoklis par īpašuma nodošanu bez atlīdzības (ziedojumu un mantojuma nodoklis), palielināti nodokļi ārvalstu pasēm, regulēta dzērienu tirdzniecība. Līdz ar šīm nodokļu reformām Bunge parūpējās par nodokļu inspektoru institūcijas ieviešanu, kam vajadzēja nodrošināt korektāku nodokļu saņemšanu. Liela nozīme Krievijas turpmākajā ekonomiskajā attīstībā bija jaunajām valsts kredītiestādēm, kuras tika izveidotas Bung vadībā. Pamatojoties uz uzskatu, ka zemnieku saimnieciskā nekārtība rodas galvenokārt viņu zemes gabalu nepietiekamības un zemas ražības dēļ, un citu zemju iegūšana īpašumā zemniekiem šķiet ārkārtīgi sarežģīta, jo nespēja ilgstoši izmantot. -termiņa kredīts, Bunge izstrādāja projektu valsts hipotēku bankai, lai palīdzētu zemniekiem iegūt zemi. Bankas statūtus Augstākā apstiprināja 1882. gada 18. maijā. Kredīti bija jāizsniedz 51/2% hipotēkas lapās, ko sauca par 51/2% zemnieku zemes bankas valsts sertifikātiem. Bankai bija jābūt tikai starpniekam starp zemniekiem un zemes īpašniekiem, kuri jau pēc savas iniciatīvas slēdza darījumus. Un jau no paša sākuma bankas mērķim, pēc Valsts padomes motīviem, vajadzēja būt ar kaut kādiem ienākumiem palīdzēt turīgiem zemniekiem, bet ne tiem, kam ir maz zemes. Banka sāka darbību 1883. gada 10. aprīlī, un līdz Bunges kalpošanas beigām, līdz 1886. gadam, tās rīcībā bija rezerves kapitāls.

l pie 467,7 tūkstošiem rubļu. Kopā ar šo banku tika atvērta arī dižbanka, kas tika izveidota īpaši "lai palīdzētu muižniecībai". Pēc Bunges idejas, bankai bija paredzēts izsniegt kredītus tikai tiem dižciltīgajiem zemes īpašniekiem, kuri paši apsaimniekoja savu zemi. Bet Valsts padome akceptēja Bunges projektu, atceļot jebkādus ierobežojumus. Bungas laikā valstij piederošo dzelzceļu būvniecība tika ievērojami paplašināta. Šim nolūkam Bungas vadībā tika iztērēti līdz 133,6 miljoniem rubļu; Valsts kase izbūvēja dzelzceļus ar kopējo garumu 3461 jūdze. Turklāt valsts kasei tika iegādātas vairākas privāto uzņēmumu līnijas. Pats Bunge šaubījās, vai "dzelzceļa pārvēršana valsts īpašumā nekavējoties bagātinās valsts kasi", taču viņš redzēja, ka "ar laiku dzelzceļš varētu kļūt par tādu pašu valsts ekonomikas nozari kā pasts un telegrāfs". Neraugoties uz privāto ceļu iegādes un valsts dzelzceļu būvniecības plāna trūkumu un milzīgajiem deficītiem no dzelzceļa darbības, tieši Bunge deva lielu ieguldījumu mūsu dzelzceļa politikas un līdz ar to arī Krievijas finanšu sakārtošanā. Bunges vadība Finanšu ministrijā iezīmējās ar protekcionisma triumfu. Bunges darbība sakrita ar nacionālistisko iekšpolitikas kursu. Tautsaimniecības neatkarības ideāls, tās atbrīvošana no svešas kundzības, ko ar īpašu enerģiju sludināja Moskovska Vedomosti un pēc tam Mendeļejevs, izraisīja prasības palielināt pienākumus. Zināmu ietekmi uz ārējās tirdzniecības politikas protekcionistisko virzienu Bunges vadībā radīja vispārējais muitas aizsardzības vilnis, kas pārņēma visu Eiropu un jo īpaši Vāciju, izraisot būtiskas izmaiņas tarifu sistēmā 1879. gadā. 1881. gadā tika veikts 10% pieaugums visam tarifam. 1884. gada 16. jūnijā tika paaugstināts nodoklis čugunam, kam pēc tam pievienojās attiecīgie palielinājumi velmēšanai, tēraudam, mašīnām utt. 1884. gadā tika izveidota arī vispārēja nodeva oglēm ar diferencētu nodokli oglēm. ievestas caur Melnās jūras ostām un rietumu sauszemes robežu. Viens no Bunges lielajiem nopelniem finanšu ministra amatā ir vēlme mūsu valstī ieviest ienākuma nodokli. Akūtās finansiālās vajadzības 70. gadu beigās un 80. gadu sākumā, ko daļēji izraisīja Turcijas karš, daļēji valsts resursu samazinājums nodokļu reformu dēļ un daļēji vispārējā slikta finanšu pārvaldība, dienaskārtībā izvirzīja fundamentālu nodokļu reformu. Savā visplašākajā ziņojumā par 1884. gadu Bunge kategoriski un noteikti atzinis ienākuma nodokli par vislietderīgāko un godīgāko nodokļu uzlikšanas metodi. Taču, baidoties no spēcīga ekonomisko attiecību sabrukuma, viņš neuzdrošinājās nekavējoties sākt ienākuma nodokļa ieviešanu un pirmo reizi noteica vairākus privātos nodokļus, kuru nozīme bija viena ienākuma nodokļa ieviešanas sagatavošanas pasākumiem. Starp Bunges reformām jānorāda pirmais solis uz rūpnīcu darba regulēšanu, kas izteikts 1882. gada 1. jūnija likumā, korektākas pilsētas un privāto banku organizācijas sākums, kas noteikts 26. aprīļa noteikumos. , 1883, un 1885. gada dzeršanas reformu. Tikai dažiem ministriem bija nācies paciest tik daudz preses uzbrukumu, it īpaši Moskovskiye Vedomosti, un tikai daži izturējās pret viņiem tik mierīgi, neizmantojot soda administrācijas aizsardzību un aprobežojoties ar oficiālu noliegumu strikti faktisks raksturs. 1887. gada janvārī Bunge atkāpās no finanšu ministra amata un tika iecelts par Ministru komitejas priekšsēdētāju. Bunge tika ievēlēts par goda biedru dažādās biedrībās un universitātēs: Sanktpēterburgā, Novorosijskā, Sankt Vladimirā un Zinātņu akadēmijā; 1890. gadā ievēlēts par ierindas akadēmiķi politekonomikā un izdevis grāmatu “Public Accounting and Financial Reporting in England” (Sanktpēterburga, 1890), kas ir interesants materiāls budžeta tiesību izpētei. Sastādot šo grāmatu, autors ir guvis labumu no plašas praktiskas informācijas, ko viņam sniedza mūsu finanšu aģenti Parīzē un Londonā.

e. - Bunge - ekonomists. Konkurenci Bunge uzskatīja par galveno saimnieciskās dzīves faktoru. Pilnībā nepiekrītot nevienam no klasiķiem un konstatējot būtiskus pārkāpumus tādos viedokļos kā Ellē. Smits, Rikardo, Maltuss, Mills, kā arī Kerijs un Bastiats, viņš pieturējās pie eklektisma viedokļa, galvenokārt pieturoties pie Maltusa un Mila teorijām. Viņš uzskatīja piedāvājumu un pieprasījumu par galveno ekonomisko parādību regulatoru un ar tiem skaidroja gandrīz visas ekonomiskās parādības. Bunges sociālpolitiskie uzskati pilnībā saskanēja ar šo viedokli. Bunge atzina sāncensības milzīgo labvēlīgo ietekmi. Bez konkurences būtu milzīgs spēka kritums. Sāncensība izrādās katastrofāla, kad cīņā iesaistās nevienlīdzīgi spēki, no vienas puses, vienoti, monopolu, privilēģiju un milzīgā kapitāla atbalstīti, no otras puses, sadrumstaloti, bez jebkāda atbalsta un nenodrošināti savā darbībā. Ļaunums, pēc Bunges domām, slēpjas nevis konkurencē, bet gan tās nepietiekamajā līdzsvarā. Tomēr dzīvā darbaspēka iegādē, t.i., darbaspēka algošanā, Bunge nesaskatīja neko vergojošu vai pazemojošu, jo šis pirkums ir saistīts ar savstarpēju labumu. Bunge pieļāva valsts iejaukšanos ekonomiskajā dzīvē tikai nelielos apmēros un ārkārtējos gadījumos. Šis viedoklis tomēr netraucēja Bungei atzīt valdības iejaukšanās vajadzību tirdzniecības politikas jomā un “pasākumos, kas saistīti ar rūpnīcu strādnieku labklājības stiprināšanu”. Bunges praktiskie pasākumi, kamēr viņš bija finanšu ministrs, nostiprināja viņa stingra protekcionista reputāciju. Savos teorētiskajos uzskatos, ko viņš izklāstīja kursā “Policijas tiesības”, Bunge tomēr nav beznosacījumu protekcionists. Bunge uzskata, ka muitas nodevas ir nodoklis, un tās galvenokārt būtu jāņem vērā attiecībā uz to, kā iesniegt pieteikumu. Tiem pēc iespējas mazāk vajadzētu būt atkarīgiem no tirdzniecības līgumiem, un tie būtu jāņem vērā vispārējā nodokļu sistēmā, kā arī to ietekme uz ražošanu, tirdzniecību un patēriņu. Rūpniecību var veicināt un tai vajadzētu notikt. Taču aizsardzības tarifs un priekšrocības, kas ir kopīgas visām personām, bez izšķirības rada stimulus un tāpēc ne vienmēr ir vēlami. Pabalsti bieži liecina par neefektivitāti valsts ekonomikā. Liberāls muitas tarifs veicina patēriņa pieaugumu, bet zemas muitas ar augstiem nodokļiem nav vēlamas. Runājot par likumiem par strādniekiem, tieši pēc konkurences labvēlīgās ietekmes atzīšanas Bunge uzskatīja, ka tiks pārkāpta darījumu brīvība, ja darbiniekiem nebūs tiesību savā starpā slēgt līgumus par darba samaksas noteikšanu. Nepiekrītot liberālās skolas pārstāvjiem, kuri iebilda pret streiku priekšrocībām, Bunge tomēr nesaskatīja strādnieku arodbiedrībās priekšnoteikumus sabiedriskās dzīves pareizai attīstībai un uzskatīja arodbiedrības par soli atpakaļ salīdzinājumā ar viduslaiku ģildēm. Uzskatot par likumdošanas uzdevumu saimnieciskās dzīves jomā darījumu brīvības aizsardzību, Bunge nekādus privātīpašuma tiesību ierobežojumus nepieļāva. Viņaprāt, sākotnējās iegādes netaisnība ar laiku ir izlīdzināta, jo īpašnieks zemē iegulda savu darbaspēku, savu kapitālu un no zemes maksā nodokļus. Ekonomiskā brīvība ne tikai veicināja cilvēces celšanu līdz augstākajam labklājības līmenim, bet arī nākotnē tai jākalpo kā neaizstājamam attīstības faktoram. Kapitālistiskā ražošana un konkurences dominēšana dod cilvēkam cerību uz labāku nākotni un padara viņu brīvu. Savos metodoloģiskajos uzskatos Bunge pieskaņojās vēsturiski statistiskajam virzienam politekonomikā, taču ieviesa tajā vairākus ierobežojumus. Nepiekrītot Rošeram, Bunge uzskatīja, ka vēsturiskais virziens var ieviest bezprincipu “oportūnismu” zinātnē un praktiskajā dzīvē; viņš uzskatīja par bīstamu nekādu principu, pamatu, noteikumu neesamību un vēsturisku piemēru pieņemšanu kā norādījumu, mēģinot tos ievērot gadījumos, kas kļūdaini atzīti par līdzīgiem tiem, kurus jau dzīvo cilvēce. Nepieciešama liela piesardzība

Izmantojot deduktīvo metodi, Bunge uzstāja, ka politiskā ekonomika pārņem pozitīvu zināšanu, novērojumu un pieredzes metodi. Papildus “Ekonomikas doktrīnu vēsturiskajam izklāstam”, kas pirmo reizi tika publicēts 1868. gadā un sniedz īsu kopsavilkumu par ievērojamāko ekonomikas domātāju mācībām, sākot no merkantilistiem līdz vēsturiskajai skolai, Bunge sniedza detalizētu izklāstu plašos rakstos, īpaši par Kerija mācības (“Privāto interešu piekrišanas teorija – pirmā Kerija politekonomiskā doktrīna”, 1858) un Dž.-St. Dzirnavas ("J. St. Dzirnavas kā ekonomists", 1868). Šie raksti kopā ar nelielu izvilkumu no Šmollera rakstiem par Mengeru tika pievienoti "Ekonomikas doktrīnu vēsturiskajam izklāstam" un ar būtiskiem kritiskiem papildinājumiem, izmaiņām un labojumiem tika publicēti 1895. gadā ar vispārīgo nosaukumu "Esejas par politiski ekonomisku tēmu. Literatūra." Šis bija pēdējais Bunges darbs. - Tr: P. Miguļins, “Krievijas valsts kredīts” (I sējums, Harkova, 1899); Kovaļko, “Svarīgākās N. H. Bunges veiktās reformas Krievijas finanšu sistēmā” (Kijeva, 1901); I. Taburno, “Krievijas finansiālā un ekonomiskā stāvokļa apskats pēdējo 20 gadu laikā (1882 - 1901)” (Sanktpēterburga, 1904); M. Soboļevs, “Muitas politikas vēsture Krievijā” (Sanktpēterburga, 1911); "Ienākuma nodokļa ieviešanas vēsturiskais pamatojums" (oficiālā publikācija); Šulce-Gevernics, "Esejas par Krievijas valsts ekonomiku un ekonomisko politiku" (1901). S. Zagorskis.

Nikolajs Krištianovičs Bunge (vācu) Nikolajs Kārlis Pauls fon Bunge; 1823. gada 11. novembris (23. novembris, jauns stils) Kijeva - 1895. gada 3. jūnijs (15. jūnijs, jauns stils) 1895. gads, Carskoje Selo) - 19. gadsimta Krievijas valstsvīrs, ekonomists, akadēmiķis, Krievijas impērijas finanšu ministrs (6. maijs, 1881 - 1886. gada 31. decembris).
Viņš absolvējis Kijevas Pirmo ģimnāziju un Kijevas Universitātes Juridisko fakultāti (1845). Publisko tiesību maģistrs (1847, promocijas darba tēma: “Pētījums par Pētera Lielā tirdzniecības likumdošanas pirmsākumiem”). Politikas zinātņu doktors (1850, disertācijas tēma: “Kredīta teorija”).

Zinātniskie uzskati un politiskie sasniegumi

Viņš bija mērena liberālisma, privātīpašuma un uzņēmējdarbības brīvības piekritējs (vienlaikus atzīstot nepieciešamību pēc ierobežotas valdības iejaukšanās ekonomikā), kā arī sociālisma un komunisma mācību kritiķis. Lielisks eksperts Rietumu ekonomikas koncepcijās.
Viņš uzskatīja, ka sociālisms ir "ļaunums, no kura iet bojā morāle, pienākums, brīvība un personība". Iemeslu sociālisma ideju popularitātei viņš saskatīja apstāklī, ka to autors “apelē pie atņemtās cilvēces plēsonīgajiem instinktiem”.
Ekonomiskajos uzskatos viņš bija Ādama Smita atbalstītājs, pēc tam interesējās par Vācijas ekonomikas skolu. Politikā viņam bija līdzīgi uzskati kā Džonam Stjuartam Millam.

Viens no viņa pirmajiem pasākumiem finanšu ministra amatā bija izpirkuma maksājumu samazināšana, ko viņš uzskatīja par nepieciešamu, lai uzlabotu zemnieku labklājību - jo īpaši tāpēc, ka no tiem tika iekasēta lielāka samaksa, nekā tika samaksāts saskaņā ar izpirkuma operācijas saistībām. Kopējā samazinājuma summa bija līdz 12 miljoniem rubļu gadā.
Turklāt viņa vadībā tika atcelts aptauju nodoklis un sāls akcīzes nodoklis. Lai kompensētu ienākumu iztrūkumu, tika palielināti nodokļi - alkoholam, cukuram, tabakai, kā arī zīmognodeva un virkne citu; Paaugstināti muitas nodokļi ievestajām precēm. Viņš mēģināja samazināt izdevumus, taču viņam neizdevās sabalansēt budžetu. Viņš bija ienākuma nodokļa ieviešanas atbalstītājs.
Izveidoja Nodokļu inspektoru institūtu. Teorētiski būdams ekonomiskā liberālisma piekritējs, viņš praktiski bija spiests īstenot protekcionisma politiku krīzes apstākļos, ko izraisīja krasā militāro izdevumu pieauguma sekas Krievijas un Turcijas kara laikā no 1877. līdz 1878. gadam.
Bunga laikā Krievijā sākās gatavošanās naudas reformai: 1884. gada rudenī Valsts banka sāka uzkrāt zeltu no muitas nodokļu ieņēmumiem un ar ārējiem aizdevumiem.

Viņš uzskatīja, ka daudzas krievu zemnieku problēmas ir saistītas ar nepietiekamo zemes gabalu lielumu un nespēju iegūt ilgtermiņa kredītu jaunu zemju iegādei. Lai atrisinātu šo jautājumu, viņa vadībā tika izveidota Zemnieku zemes banka. Viņš bija lauku kopienas mākslīgas saglabāšanas pretinieks un ierosināja atcelt savstarpējo atbildību ciemā (Šai iniciatīvai Valsts padome nepiekrita). Tāpat viņa finanšu ministra laikā tika atvērta Dižzemju banka, un Bunge uzskatīja, ka viņam vajadzēja izsniegt kredītus tikai tiem dižzemju īpašniekiem, kuri paši saimnieko savā zemē (tomēr Valsts padome šo ierobežojumu atcēla).

Viņa vadībā tika veikts darbs pie rūpnīcu (darba) likumdošanas publicēšanas. 1884. gadā stājās spēkā likums, kas aizliedz bērnu darbu rūpnīcās un regulēja bērnu un pusaudžu vecumā no 12 līdz 15 gadiem darba laiku, kas bija ierobežots līdz astoņām stundām (tā rezultātā ievērojami samazinājās bērnu strādnieku skaits). 1885. gadā tekstilrūpnīcās tika aizliegts nakts darbs pusaudžiem, kas jaunāki par 17 gadiem, un sievietēm. 1886. gadā tika izdoti “Noteikumi par rūpnīcas rūpniecības uzņēmumu pārraudzību”, kas ierobežoja darba devēju patvaļu attiecībā uz strādniekiem (aizliedza norēķināties ar darba taloniem vai natūrā, veikt ieturējumus par parādiem, regulēja soda naudas u.c.). , kā arī pastiprināti represīvie pasākumi par piedalīšanos streikos un kūdīšanu uz tiem, draudiem administrācijai un atteikšanos strādāt. Darba likumdošanas izpildi uzraudzīja 1882. gadā īpaši izveidota rūpnīcas inspekcija.

Bunges darbību asi kritizēja labējie spēki (viņu rupors bija laikraksts Moskovskie Vedomosti). Viņš tika apsūdzēts par "krievu dzīves apstākļu neizpratni, doktrinārismu un aizraušanos ar postošām Rietumeiropas teorijām". Šīs apsūdzības veicināja viņa atkāpšanos no finanšu ministra amata un iecelšanu Ministru komitejas goda, bet bez reālas ietekmes priekšsēdētāja amata.

Neilgi pirms nāves viņš uzrakstīja politisko testamentu, adresējot to imperatoram (to sauca par “Pēcdzīves piezīmēm”). Šajā no mērenām reformistu pozīcijām sagatavotajā dokumentā tika runāts par ekonomisko transformāciju perspektīvām valstī, valsts pārvaldi, valsts izglītību, nodokļiem, zemnieku un darba likumdošanu un nacionālo jautājumu. Viņš bija Krievijas monarhijas lielvaras politikas galējību pretinieks. Viņš noraidīja kopienas atbalstītāju argumentus, kuri apgalvo, ka tā glābj zemniekus no bezzemnieku un kulaku ekspluatācijas. " Lai gan tas būtu skaidrs katram domājošam cilvēkam, viņš uzrakstīja, ka pat ar komunālo īpašumu ir iespējami arī kulaki, pasaules lodēšana, izvairoties no nabadzīgajiem no bagātajiem un, pretēji, pietiekami liela iedzīvotāju skaita izpostīšana no pasaules ēdāju puses un pasaules apspiešana; lai gan bezzeme nav privātīpašuma sekas, A, kā visi atzīst, - populācijas pieaugums" Viņš kritizēja valdību par uzmanības trūkumu pārvietošanas jautājumam. Vēlāk dažas Bunges idejas tika īstenotas P. A. Stolypin reformu laikā.

Zinātniskie darbi

Īsa biogrāfiska informācija par N.Kh. Bunge. Nikolajs Christianovich Bunge (1823-1895) bija viens no izcilākajiem Krievijas reformatoriem ekonomikas, finanšu un sociālās politikas jomā. Viņš absolvējis Kijevas Universitātes Juridisko fakultāti un pasniedzis Ņižinas licejā. Pēc maģistra darba aizstāvēšanas 1847. gadā par tēmu “Pētījums par Pētera Lielā tirdzniecības likumdošanas pirmsākumiem” 1850. gadā viņš devās strādāt uz Kijevas Universitāti, kur 1852. gadā aizstāvēja doktora disertāciju par tēmu “Teorija. kredītu. Viņa zinātnisko interešu loks bija ļoti daudzveidīgs: lasīja lekciju kursus politekonomijā, statistikā, policijas tiesībās un citās zinātnēs. No 1859. līdz 1880. gadam viņš bija Kijevas universitātes rektors. Šajos gados viņš piedalījās 1861. gada zemnieku reformas sagatavošanā un jaunas universitātes statūtu izstrādē. Kā viens no ievērojamākajiem ekonomistiem viņš tika uzaicināts mācīt politisko ekonomiku troņmantniekam Carevičam Nikolajam.

Bunge ieguva ievērojamu pieredzi praktiskajā darbā, kopš 1865. gada strādājot par Valsts bankas Kijevas filiāles vadītāju. 1880. gadā viņu uzaicināja strādāt Sanktpēterburgā par finanšu ministra kolēģi, no 1881. līdz 1886. gadam pildīja ministra pienākumus. Pēc viņa atkāpšanās no 1887. gada janvāra līdz savai nāvei 1895. gadā N.Kh. Bunge bija Ministru kabineta priekšsēdētājs. Reformatora Bunges iezīmes:

• Viņu raksturoja nevis “šaurs finansiālisms”, bet gan plaša, visaptveroša pieeja ekonomikas un finanšu problēmām, ko viņš cieši saistīja ar valsts sociālo politiku.
• Viņš par finanšu un ekonomikas politikas mērķi uzskatīja ne tik daudz valsts budžeta piepildīšanu, cik zemāko slāņu labklājības vairošanu, jo no tā izšķirošā mērā bija atkarīga valsts labklājība. Šim nolūkam viņš īstenoja vairākus krasus pasākumus, lai atvieglotu zemnieku nodokļu slogu.
• Viņš vienmēr sabalansēja savus reformu plānus ar reālo situāciju, sabiedrisko domu un prata pagaidīt, atkāpties un piekāpties. Plānotās reformas viņš gatavoja rūpīgi, bez steigas.

Ekonomikas un finanšu politikas programma. Viņa transformējošās aktivitātes N.Kh. Bunge startēja nelabvēlīgos apstākļos. Pirmkārt, skāra 1877.-1878. gada Krievijas un Turcijas kara smagās finansiālās sekas. - milzīgs budžeta deficīts, rubļa vērtības samazināšanās. Valsts parāds uz 1881. gada 1. janvāri sasniedza 6 miljardus rubļu. - summa tam laikam bija astronomiska. No 1881. līdz 1883. gadam Krievija piedzīvoja ekonomisko krīzi, bet no 1883. līdz 1887. gadam – depresiju. 1880. gadi bija raksturīgas arī vietējas ražas neveiksmes; Situāciju laukos pasliktināja zemes gabalu samazinājums straujā lauku iedzīvotāju skaita pieauguma dēļ, bezzemnieku mājsaimniecību skaita pieaugums un lielais nodokļu slogs.

Aleksandra II vārdā, kurš ar lielu cieņu izturējās pret Bungi, pēdējais 1880. gadā, būdams finansu ministra biedrs, sagatavoja politikas piezīme par ekonomikas un finanšu politikas uzdevumiem turpmākajiem gadiem. Tajā bija iekļauti šādi galvenie noteikumi:

• 1. Valdības izdevumu samazināšana.
• 2. Papīra naudas emisijas pārtraukšana, pakāpeniska to daudzuma samazināšana līdz pirmskara līmenim.
• 3. Organizēta zemes trūcīgo un bezzemnieku zemnieku pārvietošana uz neapbūvētām valdības zemēm.
• 4. Nodokļu racionalizācija: aptauju nodokļa, sāls nodokļa un pases nodevas atcelšana; izpirkuma maksājumu samazināšana. Zaudējumu kompensēšanai bija paredzēts palielināt ar nodokli neapliekamajiem īpašumiem apliekamo valsts zemes nodokli, pilsētas nekustamā īpašuma nodokli, kā arī noteikt nodokļus brīvo profesiju personām (juristi, ārsti, arhitekti, mākslinieki u.c.). , par tirdzniecības un rūpniecības uzņēmumiem un monetāro kapitālu. Bunge šīs izmaiņas uzskatīja par pasākumiem, kas sagatavo ievadu ienākuma nodoklis.
• 5. Likumu pieņemšana, lai veicinātu rūpniecību un tirdzniecību.
• 6. Sakārtosim lietu finansiālo pusi dzelzceļa būvniecībā, lai apturētu valsts līdzekļu izšķērdēšanu.

Šī programma tika pieņemta. Un kad 1881. gadā finanšu ministrs A.A. Abaza kopā ar citiem liberāliem ministriem atkāpās no amata un tika aizstāts ar Aleksandra apstiprinājumu 111 tika iecelts N.H. Bunge.

Nodokļu reformas. Bunge prioritāru uzmanību pievērsa nodokļu politikai. Visvairāk satrauca finanšu ministrs izpirkuma maksājumi. Viņu pārmērīgais slogs zemniekiem kļuva skaidrs tūlīt pēc reformas sākuma. Jau pirmajos piecos gados - 1862.-1866. - nokavētie maksājumi sasniedza 7,9 miljonus rubļu. 1 Toreizējais finanšu ministrs M.Kh. Reiterns organizēja izmeklēšanu par parādu cēloņiem, un izrādījās, ka izpirkšanas maksājumi ievērojami pārsniedz zemnieku saimniecību ienesīgumu. 1880. gadā nokavētie maksājumi bija 20,5 miljoni rubļu, 1881. gadā - 23,4 miljoni.

1881. gada aprīlī Valsts padome nolēma visus bijušos zemes īpašniekus zemniekus nodot “obligātā izpirkšanai” un saskaitīt izpirkuma maksājumu parādus 14 miljonu rubļu apmērā. un izpirkuma maksājumu samazinājums par 9 miljoniem rubļu. gadā (vēlāk ikgadējā samazinājuma summa sasniedza 12 miljonus rubļu). Saistībā ar Aleksandra kronēšanu 111 1883. gadā tika norakstīti vēl 13,8 miljoni rubļu. šo maksājumu parādi, 1884. gadā - 2,3 miljoni rubļu.

Kārtējās “galvassāpes” finanšu ministram bija kapitācijas nodoklis. 1882. gada martā Bunge iesniedza Valsts padomei notu “Par vēlētāju nodokļa aizstāšanu ar citiem nodokļiem”, kurā viņš pamatoja, ka nav iespējams vēl vairāk aizkavēt nodokļa atcelšanu. Nemitīgi uzkrājās vēlēšanas nodokļa parādi, kas ik pa laikam tika norakstīti. Tātad 1880. gadā tika norakstīti 7 miljoni rubļu; 1881. gadā parāds sasniedza 10,7 miljonus rubļu. Valsts padome apstiprināja Bunges ierosināto vēlēšanu nodokļa pakāpenisku atcelšanu. Kopš 1883. gada tika pārtraukta nodokļu iekasēšana no visvairāk apgrūtinātajām iedzīvotāju kategorijām. 1887. gada 1. janvārī no visiem pārējiem maksātājiem tika pārtraukta vēlēšanu nodokļa iekasēšana.

Par 1882-1887 nodokļu ieņēmumi uz vienu iedzīvotāju samazinājās no 54,8 miljoniem rubļu. līdz 1,3 miljoniem 1.

Lai kompensētu zaudējumus, Bunge ieviesa vairākus jaunus nodokļus un paaugstināja iepriekšējos. Jo īpaši par 52,5% tika palielināts 1875. gadā ieviestais zemes nodoklis; nodoklis par nekustamo īpašumu pilsētās palielināts par 46%; tika pārveidota zvejas nodokļu sistēma, daži atvieglojumi tika piešķirti mazajiem tirgotājiem un amatniekiem; 1885. gadā tika ieviests 3% nodoklis akciju sabiedrību tīrajai peļņai; tajā pašā gadā tika noteikts 5% nodoklis ienākumam no monetārā kapitāla; 1887. gadā tika ieviests 5% nodoklis valdības garantētajiem ienākumiem no privāto dzelzceļu akcijām; tika ieviests nodoklis par īpašumu, kas nodots mantojumā, kas izraisīja akūtu muižniecības neapmierinātību.

1885. gadā saistībā ar izmaiņām nodokļu sistēmā un to sarežģījumiem Bunge pie provinces kases palātām izveidoja īpašu nodokļu inspektoru institūtu. Tie bija paredzēti, lai identificētu ar nodokli apliekamos ienākumus no nekustamā īpašuma un citiem objektiem.

Liberālā sabiedrība ļoti atzinīgi novērtēja Bunges nodokļu reformas. Piemēram, slavenais liberālais publicists S.N. Južakovs uzskatīja, ka Bunges rīcība atvieglo cilvēku stāvokli un izglāba viņus no galīgās sagrāves. Mūsdienu vēsturnieks V.L. Stepanovs norāda, ka Bunges nodokļu reformas "lika aizsākumu Krievijas nodokļu sistēmas modernizācijai un tādējādi veicināja valsts industrializācijas procesu".

Pārvērtības banku darbībā. Bunge turpināja attīstīt valsts kreditēšanas sistēmu tautsaimniecībai, jo valsts aizdevumiem Krievijā jau sen ir bijusi lielāka uzticība nekā privātajiem. Kreditēšana paplašinājās cauri Nacionālā banka, kas stabili saglabāja diskonta likmi 6% līmenī un tikai 1886. gadā samazināja to līdz 5%. 1881. - 1884. gadā, neskatoties uz rūpniecības krīzi, kredītu izsniegšana pieauga no 180 miljoniem rubļu. līdz 204 milj

Bunges vadībā 1880. gadu pirmajā pusē. Krievijā ir izveidojusies sistēma valsts hipotekārais kredīts.Šajos gados zemju īpašnieki turpināja ieķīlāt mazturīgos īpašumus akciju zemes bankās, taču tos laikus neizpirka, kā rezultātā tika pārdotas ieķīlātās zemes. Piemēram, no 1873. gada līdz

1882. gadā tika pārdoti 23,4 miljoni desiatīnu. Bungei radās ideja organizēt zemniekiem lētu kredītu, lai viņi kļūtu par galvenajiem zemes īpašnieku zemes pircējiem. Finanšu ministrija ir sagatavojusi izglītības projektu Zemnieku banka, ko imperators apstiprināja 1882. gada 18. maijā. Likuma par Zemnieku banku galvenie noteikumi bija sekojoši: 1) visiem zemniekiem, kas vēlas, neatkarīgi no viņu mantiskā stāvokļa, tiek piešķirti kredīti ar 6% gadā; 2) aizņēmuma summa ir 75% no iegādātās zemes pašizmaksas; 3) kredīta atmaksas termiņi noteikti no 24 līdz 34 gadiem; 4) banka ir neatkarīga kredītiestāde un atrodas Finanšu ministrijas jurisdikcijā.

Laikā 1883.-1885. Krievijā tika atvērtas 25 Zemnieku bankas filiāles; kredītu apjoms šajā laikā pieauga no 864 tūkstošiem līdz 14 miljoniem rubļu, iegādātās zemes apjoms - no 18,2 tūkstošiem līdz 318 tūkstošiem dessiatinu 1. Kopš 1886. gada zemes pārdošanas apjomi samazinās, jo tika izveidota Noble Bank. Tikai pirmajos 13 Zemnieku bankas pastāvēšanas gados zemnieki ar tās palīdzību nopirka

• 2411,7 tūkstoši hektāru zemes.
• 1885. gada 3. jūnijā Aleksandrs 111 parakstīja dekrētu par dižciltīgās zemes bankas apziņa; Līdz ar to tika pabeigta hipotekāro kredītu sistēmas veidošana. Šī banka darbojās arī Finanšu ministrijas paspārnē un izsniedza kredītus ar zemes īpašumu 60% apmērā no īpašumu vērtības uz laiku no 36 līdz 48 gadiem ar 5% gada maksājumu. Tādējādi Noble Bank nosacījumi bija ārkārtīgi labvēlīgi. Taču, kā liecināja turpmākā prakse, viņi nespēja apturēt zemes īpašuma samazināšanas procesu.

Uzreiz bija liels pieprasījums pēc kredītiem. 1886. gadā 25 Noble bankas filiālēs zemes īpašnieki saņēma 68,8 miljonus rubļu, 1887. gadā - 71,1 miljonu rubļu. Taču kredītņēmēji ne vienmēr kredītus izmantoja paredzētajam mērķim, tie bieži tika patērēti vai pārvērsti biržas spekulācijās, un sāka augt procentu parādi. Taču 1889. gadā aizdevuma procentu likme tika pazemināta līdz 4,5. Zemes īpašnieki, kuri nevarēja vai negribēja organizēt ienesīgu saimniecību, pārdeva savas zemes ar Noble bankas starpniecību. Pircēji bija muižnieki (līdz 50%), zemnieki (līdz 20%), tirgotāji un pilsētnieki (līdz 10%), kā arī citu šķiru pārstāvji.

Līdz ar valsts kredīta attīstību Bunge pievērsa uzmanību arī privātajam kredītam. Viņš uzskatīja, ka finanšu resursu uzkrāšana bankās un krājkasēs mazinās valsts atkarību no ārvalstu kapitāla. 1883. gadā tika atcelti dibināšanas aizliegumi komercbankas. Lai gan tas neizraisīja banku skaita pieaugumu, noguldījumu apjoms tajās būtiski pieauga. Piemēram, līdz 1892. gada beigām bija parādījušās tikai 6 jaunas bankas, bet noguldījumi šajā laikā pieauga no 214 līdz 301 miljonam rubļu. 1 Valsts banka pastāvīgi atbalstīja komercbankas ar saviem finanšu līdzekļiem.

Bunge aktīvi piedalījās tīkla attīstībā Krievijā krājbankas. 1881. gada maijā tika palielināta noguldījumu procentu likme no 3 uz 4, kas veicināja jaunu noguldījumu ieplūšanu kasēs. 1884. gadā Finansu ministrija piešķīra tiesības izveidot krājkases pie guberņu un rajonu kasēm un to filiāles visās pilsētās un lielajās pilsētās. Ja 1880. gadā valstī bija tikai 76 krājkases, tad 1886. gadā bija 554 kases, 306 tūkstoši noguldītāju un 44 miljoni rubļu. noguldījumi

Tādējādi Krievijas kredītu sistēma, kas bija valsts kontrolē un tika stingri regulēta ar attiecīgiem tiesību aktiem, tika pacelta jaunā līmenī. Tas radīja noteiktas garantijas komercbankām, tostarp iedzīvotāju noguldījumiem.

Citas Bunge pārvērtības finanšu sektorā. Turpinot kursu M.Kh. Reiterna, Bunge konsekventi īstenoja šo politiku aizsardzības tarifi. 1882. gadā tika paaugstināti ievedmuitas nodokļi izejvielām un rūpnieciskajām precēm un nelielā mērā arī gatavajai produkcijai. 1884. gadā tika paaugstināti nodokļi čugunam, oglēm un kūdrai; 1885. gadā - zivīm, vīnam, tējai, augu eļļai, zīdam, lauksaimniecības tehnikai, dzelzs un tērauda ražošanai; tika veikts vispārējs tarifu paaugstinājums no 10 līdz 15%. Ja 1881. gadā nodeva gar visām Krievijas robežām bija 16,5% no ievesto preču vērtības, tad 1886. gadā tā bija 27,8%.

Zem Bungas tas sāka piespiest sevi maizes eksports, kas tika pārdots Vācijai, Anglijai, Holandei, Francijai, Itālijai, Beļģijai. 1881.-1885.gadā maizes eksports pieauga no 208 miljoniem līdz 344 miljoniem pudu.

Priekš rubļa kursa nostiprināšanās Kopš 1881. gada Bunge pārtrauca naudas emisiju un sāka izņemt no apgrozības nenodrošinātu naudu. Atkal tika atļauta sudraba monētu kalšana, lai gan Bunge saprata, ka Krievijai ir jāpāriet uz zelta monometālisms; tomēr tas prasīja lielu sagatavošanās darbu un zelta rezervju palielināšanu.

Darba likumdošana. N.H. Bunge bija viens no retajiem Krievijas valstsvīriem, kurš saprata nepieciešamību izstrādāt likumus par darba jautājums. Viņš uzskatīja, ka uzņēmēju un strādnieku attiecību tiesiskajam regulējumam vajadzētu veicināt: 1) konfliktu cēloņu novēršanu uzņēmumos un streiku kustības mazināšanos; 2) sociālistiskās propagandas priekšnoteikumu samazināšana strādnieku vidū; 3) darba apstākļu uzlabošana rūpniecības uzņēmumos un darbinieku produktivitātes paaugstināšana. Atbilstošas ​​likumdošanas izstrādi veicināja arī strādnieku kustības izaugsme 20. gadsimta 70. gados un 80. gadu sākumā.

Pirmais tika izstrādāts likums, kas ierobežo bērnu un pusaudžu darba dienu un izveido rūpnīcas inspekciju, kas uzraudzītu likuma izpildi. Tas paredzēja darba aizliegumu bērniem līdz 12 gadu vecumam, nakts darbu bērniem vecumā no 12 līdz 14 gadiem, pusaudžu darba dienas ierobežošanu līdz 10 stundām un obligātu bērnu apmeklēšanu skolā. Pēc uzņēmēju spiediena likuma ieviešana aizkavējās par gadu (līdz 1884. gada 1. maijam). 1885. gadā tika pieņemts likums, kas aizliedz tekstilrūpniecībā sievietēm un pusaudžiem, kas jaunāki par 17 gadiem, strādāt naktī.

N. H. Bunges reformu aktivitātes: galvenie aspekti

Burjačoka Oksana Vasiļjevna,

Ukrainas Iekšlietu ministrijas Nacionālās Iekšlietu akadēmijas Valsts un tiesību teorijas nodaļas adjunkts.

Pamatnoteikumi noteiktizemstvo, militārās, izglītības un tiesu reformas, kas tika izstrādātas un īstenotasN.H.Bunge, ieņemot amatus valdībā. Tiek analizēti N. Kh. Bunges reformas darbības galvenie virzieni.

Atslēgvārdi:zemstvo reforma, militārā reforma, izglītības reforma, tiesu reforma, reformu aktivitātes N. H. Bunge.

Novada galvenie noteikumi, militārās, izglītības un tiesu reformas, kuras izstrādāja un īstenoja N. Bunge, paliekot valsts amatā. Analizēta galvenās reformu darbības jomas N. Bunge.

Atslēgvārdi:zemstvo reforma, militārā reforma, izglītības reforma, tiesu reforma, reformu darbība N. Bunge.

1881.-1886.gadā N.H.Bunge strādāja par finanšu ministru, bet 1887.-1895.gadā - Krievijas impērijas Ministru komitejas priekšsēdētāju. Ieņemot augstākos amatus valsts pārvaldē, viņš vadīja administratīvo reformu īstenošanu, kuru mērķis bija uzlabot sabiedrības dzīvi, kā arī valsts institūciju darbību.

Aizstāvot reformu nepieciešamību, viņš noliedz despotismu, birokrātisko patvaļu, korupciju, kā arī personīgo un sabiedrisko iniciatīvu apspiešanu: “Es redzu augstākās varas un tās institūciju uzdevumu atvieglot ikvienam īpašuma un kapitāla iegūšanas nosacījumus. lai saglabātu brīvību konkurencē, atjaunotu zaudēto harmoniju un stiprinātu sabiedrības morāli." Turklāt viņš uzskata, ka "valdība būtu uz bīstama ceļa, ja tā sāktu iebrukt privātajās uzņēmējdarbības nozarēs, jo šāds iebrukums novestu pie neierobežotām administrācijas pilnvarām".

Saistībā ar iepriekš minēto reformas darbību izskatīšana N.Kh. Bunge ir svarīgs un savlaicīgs zinātniskās pētniecības virziens, kas nosaka atbilstība zinātniskā raksta tēmas. MērķisŠis zinātniskais darbs satur šīs darbības atsevišķu principu definīciju. Lai sasniegtu augstāk minēto mērķi, ir jāatrisina sekojošais uzdevumus:

1) identificēt galvenās reformas, kuras veica N.Kh. Bunge;

2) analizēt to galvenos noteikumus;

3) identificēt to īstenošanas pozitīvos un negatīvos aspektus.

Analizējot N.Kh. Bungējot valdības amatos, varam identificēt šādus viņa tieši izstrādātos un vadītos galvenos reformu virzienus:

- agrāro attiecību reformēšana, pakāpeniski likvidējot zemnieku feodālās atkarības paliekas, samazinot bijušo dzimtcilvēku izpirkuma maksājumus un pārceļot tos uz piespiedu izpirkšanu;

- valsts politikas pamatu attīstība no tirgus attiecību attīstības;

- tirgus tipa finanšu un kredītu sistēmas attīstība;

- nodokļu sistēmas pārstrukturēšana: feodālo nodokļu atcelšana un pāreja uz ienākuma nodokli;

- monetārās sistēmas reformēšana;

- pirmo akciju sabiedrību un krājbanku organizēšana;

- rūpnīcu likumdošanas pirmo normatīvo tiesību aktu izstrāde.

N.H. Bunge izstrādāja ieteikumus valsts katastrofālās finansiālās situācijas pārvarēšanai, tostarp visu valsts ekonomikas nozaru vadības koncentrēšanu finanšu departamentā, valsts izdevumu samazināšanu, kas "nav salīdzināma ar tautas līdzekļiem", birokrātisko iestāžu skaita samazināšana; skaidra "departamentu priekšmetu, dažādu departamentu attiecību, lielāka vienkāršība un katras valdības struktūras darbības noteiktība."

Viņš bija pārliecināts, ka “nodokļu maksāšanas pienākums ir vispārējs pienākums, kas izriet no visu vienlīdzības likuma priekšā principiem un no taisnīguma principiem: tas, kurš pieder pie valstsvienības, nevar tikt atbrīvots no pienākumiem, kas izriet no būtības. no šīs savienības, tam, kurš bauda valsts dzīves labumus, ir pienākums dot savu ieguldījumu valsts mērķu sasniegšanā.

Zemstvo, militārajām, izglītības un tiesu reformām ir īpaša nozīme. Tādējādi pēc dzimtbūšanas atcelšanas radās nepieciešamība veikt zemstvo reforma, kas sastāvēja no jaunu institūciju izveides centrālajās provincēs un rajonos - zemstvos, pašpārvaldes struktūras. Zemstvos neskāra valsts jautājumus, viņu darbība aprobežojās ar saimnieciskām un garīgām funkcijām. Lai gan zemstvos tika ievēlēti, vēlēšanas nebija universālas. Lielākā daļa zemstvo biedru bija dižciltīgas izcelsmes personas. Arī zemstvos bija gubernatora un policijas kontrolē, un gubernatoram bija tiesības apturēt zemstvo lēmumu izpildi.

Tāpat kā zemstvo iestādes, arī pilsētas pārvalde tika reorganizēta. Tika likvidēta pilsētas dome, kas sastāvēja no augstākajiem sabiedrības slāņiem, un tās vietā tika ieviesta vispārējā dome, kas sastāvēja no dažādiem sabiedrības slāņiem un tika ievēlēta uz četriem gadiem.

Lai pārvaldītu pilsētu, pilsētas dome ievēlēja pilsētas domi (izpildinstitūciju) un pilsētas priekšsēdētāju. Vēlēto institūciju rīcībā bija pilsētas labiekārtošanas, veselības aprūpes un izglītības jautājumi. Pilsētas dome nevarēja iejaukties valdības jautājumos.

Relatīvi tiesu reforma, pēc tam sākās jaunu galmu veidošanās Pēterburgas un Maskavas guberņās, vēlāk reforma izplatījās visā Krievijas impērijā.

Šīs reformas jauninājums bija tas, ka pirmo reizi tika pasludināta tiesas neatkarība no administrācijas, un valdības ieceltais tiesnesis tika atbrīvots tikai saskaņā ar tiesas rīkojumu. Pirmo reizi vienlīdzīga atbildība likuma priekšā tika ieviesta visiem sabiedrības slāņiem.

Tiesu reformas ierobežojumi ir saistīti ar to, ka ierēdņa saukšana pie atbildības tika veikta nevis saskaņā ar tiesas lēmumu, bet gan saskaņā ar viņa vadības lēmumu.

Pirmo reizi tika pasludināta tiesas izmeklēšanas atklātība, proti, sabiedrība un preses pārstāvji varēja būt klāt tiesas sēdēs. Notika konkurence starp prokuroru un advokātu (zvērinātu advokātu). Lai gan tika pasludināts, ka tiesa ir kopīga visiem iedzīvotājiem, zemniekiem tika saglabāta Volosta tiesa, garīdzniekiem - konsistorija, komerclietu izskatīšanai - komerctiesa, bet militārpersonām - kara tiesa.

Politiskās lietas tika izslēgtas no apgabaltiesu izskatīšanas, un tās sāka izskatīt speciāli ieceltas klātesošas personas bez žūrijas. Senāts kļuva par augstāko tiesu.

Tieši tiesu reforma bija viskonsekventākā, tā veidoja ideju par cilvēktiesībām sabiedrībā un tiesiskumu.

Militārā reforma. Valstī ieviesa vispārēju iesaukšanu vīriešiem, kuri bija sasnieguši divdesmit viena gada vecumu. Būtisks jauninājums bija kalpošanas laika samazināšana tiem, kam bija izglītība. Kalpošanas laiks kājniekos bija seši gadi, kam sekoja iesaukšana rezervē uz deviņiem gadiem, flotē dienesta laiks sasniedza septiņus gadus un trīs gadus rezervē. Protams, ņemot vērā skaitļu veidošanu, šāda reforma ļāva kara gadījumā būtiski palielināt armijas apmēru un attiecīgi uzlabot karavīru apmācību un virsnieku apmācību. Tika īstenotas jaunas valdības iniciatīvas, lai aprīkotu armiju ar jauna veida militāro aprīkojumu. Aktīvi tika attīstītas arī idejas tvaika flotes izveidei.

Izglītības reforma . N.H. Bunge tika atzīmēts ar saviem radikālajiem uzskatiem izglītības nozares reformēšanas jomā. Viņš mēģināja ieviest jaunu universitātes statūtu, saskaņā ar kuru augstskolas padome brīvajos amatos ievēlēja rektoru, profesorus un asociētos profesorus. Saskaņā ar šo hartu tika pasludināta augstskolu autonomija, samazinot atkarību no Valsts izglītības ministrijas. Taču visi augstskolas padomes izvēlētie pasniedzēji beidzot tika apstiprināti ministrijā.

Nozīmīgs solis vispārējās izglītības sistēmā bija vispārizglītojošās skolas principu ieviešana, valsts, zemstvo un baznīcas skolu izveide. Šie trīs skolu veidi veidoja trīsgadīgās pamatizglītības sistēmu. Vidējās izglītības iestādes bija septiņgadīgās ģimnāzijas: klasiskās, kurās galvenā uzmanība tika pievērsta seno valodu mācīšanai, kā arī reālā, kurā tika mācīta matemātika un dabaszinības.

Personām, kas absolvēja klasisko ģimnāziju, bija tiesības stāties augstskolā bez eksāmeniem, bet reālajā - tehniskajās iestādēs. Tādējādi tika izveidota vidējās un augstākās izglītības pēctecība.

Ļoti nozīmīgs solis izglītības reformas sistēmā bija augstāko kursu izveide sievietēm. Šādas reformas izglītībā veicināja universitāšu zinātnes aktīvu attīstību.

Budžeta reforma. Lai kontrolētu valsts finanses, N.Kh. Bunge veica budžeta reformu, kas regulēja tāmju slēgšanu un valsts līdzekļu izlietojuma kontroli. Krievijas impērijā valsts budžetu pirmo reizi sāka drukāt valdības izdevumos.

Mūsuprāt, ir svarīgi analizēt tā saukto N.Kh. politisko testamentu. Bunge, kas pazīstams kā “Piezīmes no viņpus kapa”, kurā autors izklāstīja plašu Krievijas impērijas sabiedrības steidzamo reformu programmu: valdības struktūru reforma, pašvaldību reforma, tirdzniecības un rūpniecības likumdošana, Krievijas impērijas tiesiskais regulējums. sociālā sfēra, darba attiecību tiesiskais regulējums u.c.

Virs teksta “Afterlife Notes” autors N.Kh. Viņš sāka darbu ar buferi 1885. gadā un pabeidza 1894. gadā. Sākumā piezīmes bija paredzētas personīgi Aleksandram III, un pēc viņa nāves tās tika pārsūtītas Nikolajam II. Pēc N. H. Bunges nāves “Piezīmes no viņpus kapa” tika izdotas vairākos numurētos eksemplāros, ar kuriem iepazīstināja Krievijas impērijas vadošie valstsvīri.

Ar kādām problēmām N.Kh. bija jārisina? Bunge kā amatpersona? Kāda bija situācija valsts politiskajā arēnā? Autors sniedz mums atbildes uz šiem jautājumiem, lai mēs varētu izprast viņa darbības virzienus un galveno pieņemto lēmumu motivāciju, kas atspoguļojas augstāk minētajās reformās.

Dzimtniecības atcelšana, tiesas atklātība, preses brīvības nodrošināšana, miesassodu atcelšana, pašpārvalde, sākot no lauku pārvaldes un pilsētas līdz rajona un provinces zemstvo iestādēm - tās ir galvenās jomas reformas, kuru mērķis bija uzlabot dzīvi valstī.

Lai gan valstij un sabiedrībai tajā laikā bija grūti laiki, jo, neskatoties uz dotajiem labumiem, parādījās anarhisti, teroristi, dinastijas ienaidnieki un sabiedriskā kārtība.

N.H. Bunge atzīmē, ka, strādājot valdības amatos, viņš cenšas atrisināt šādus galvenos uzdevumus, kas arī kļuva par sava veida liecību viņa pēcnācējiem, jo ​​ne visi no tiem tika īstenoti:

1) brīva ārpolitika no ārvalstu aizbildnības;

2) attīstīt nacionālo sajūtu, vienlaikus radot nacionālu priekšstatu, ka krievu teritorijas pieder krieviem;

3) racionalizēt iekšējo pārvaldību;

4) attīstīt tautas garīgo un materiālo spēku.

Jautājumā par ārpolitikas atbrīvošanu no svešvalstu aizbildniecības viņš cenšas uzturēt draudzīgas attiecības ar valdībām un tautām, neizejot ārpus pasaules robežām, vienaldzīgi izturēties pret ārvalstu publikācijām, kas valsti varētu novest kara stāvoklī. Valstij ir jāatpūšas, jāapkopo savi spēki, bet tajā pašā laikā jābūt gatavai, ja nepieciešams, izturēt ienaidnieka uzbrukumu.

Jautājumā par nacionālās jūtas attīstīšanu un nacionālās idejas radīšanu, ka krievu teritorijas pieder krieviem, N. H. Bunge neapšaubāmi cenšas realizēt vēlmi pēc nacionālās vienotības valstī ar mērķi absorbēt vājās tautas. Viņš norādīja, ka Krievijas valstī jādominē Krievijas valstiskumam, krievu institūcijām, krievu tautībai, krievu valodai kā valsts valodai un cieņai pret krievu tautas apliecināto ticību.

Pirmkārt, valsts varai ir jādominē pār citām tautām valstī, nevis kā iekarotāja varai, kurai pakļaujas uzvarētāji, līdz spēj to sakaut. Citu tautību pārstāvjiem ar laiku jākļūst par cienīgiem Krievijas impērijas sabiedrības locekļiem, nevis jāpaliek svešiniekiem. Lielākajai daļai valsts teritorijā dzīvojošo, kuriem nav vēsturiskas pagātnes un attīstītas sabiedrības, ir jāsaplūst ar pamatiedzīvotājiem.

Otrkārt, Krievijas valsts institūcijām un likumiem nav jāmaina citu tautu dzīvesveids, bet gan jāveicina tuvināšanās ar pamatiedzīvotājiem, jāstiprina valsts vienotība, jāveido cieņa pret valdību un tās autoritāti.

Treškārt, valsts valodai jākļūst par galveno, ja nepieciešams, nevis valodu, kas mākslīgi izskauž citas valodas.

Ceturtkārt, ir jānodrošina baznīcas vara, bet tajā pašā laikā neaizliedz reliģijas izvēles brīvību citas reliģijas pārstāvjiem. Baznīcai nevajadzētu apelēt pie policijas varas, bet gan radīt pozitīvu priekšstatu par tās pārstāvjiem. Reliģiju nepieciešams ieviest nevis ar ārēju spēku, bet ar pārliecību, piemēru un garīdznieku pareizu dzīvi.

Jāpiebilst, ka līdz ar reformu ieviešanu N.Kh. Bunge darbojas ar iepriekšminētajiem noteikumiem, jo ​​tie stiprina valsts varu administratīvajā līmenī, kā arī aizsargā valsti no iekšējiem un ārējiem ienaidniekiem.

Tātad M. H. Bunges reformas tam laikam bija novatoriskas un revolucionāras. Vairākas idejas ir aktuālas arī šodien.

Literatūra

1. Bunge N.H. Pēcnāves piezīmes. Publikācija V.L. Stepanova // Rekavremen. 1. grāmata. – M., 1995. – 350 lpp.

2. Bunge N.H. Piezīmes par mūsu monetārās sistēmas pašreizējo situāciju un līdzekļiem tās uzlabošanai // Valsts zināšanu krājums. – T.8. – Sanktpēterburga, 1880. – 240 lpp.

3. Bunge N.H. Vispārējais ārējās tirdzniecības apgrozījums, tirdzniecības bilance un lielvaru muitas nodevas 19. gadsimtā // Krievijas Biļetens. – 1867. – T.71. – 114 lpp.

Nikolajs Krištianovičs Bunge

Bunge Nikolajs Hristianovičs (11.11.1823-3.06.1895) valstsvīrs, ekonomists un finansists. 1850. gadā bija Kijevas universitātes profesors, 1865. gadā - Valsts bankas Kijevas biroja vadītājs. 1880.gadā iecelts par biedru ministru, 1881.-1886.gadā - finansu ministru, 1887.-1895.gadā - par Ministru komitejas priekšsēdētāju. Savos rakstos Bunge aizstāvēja liberālās ekonomiskās pozīcijas - brīvo tirdzniecību ārējo ekonomisko attiecību jomā; likumdošana, kas nodrošina uzņēmējdarbības brīvību un vispārējos darba apstākļus; ierobežojot tiešu valsts iejaukšanos ekonomikā u.c. Kļuvis par finanšu ministru, Bunge īstenoja skaidri izteiktu protekcionisma politiku, nostiprināja valsts dzelzceļu būvniecību, sāka izpirkt valsts kasē privātos dzelzceļus, veica valsts finansējumu mašīnbūvei un metalurģijai, ietaupīja lielus uzņēmumus un bankas no bankrota uc Bunge izdevās sakārtot budžetu un naudas apriti. Tas viss turpinājās viņa pēcteča I. A. Višņegradska vadībā.

Bunge Nikolajs Hristianovičs (11.11.1823. – 3.06.1895.), sabiedriskais un valstsvīrs, zinātnieks-ekonomists, faktiskais slepenpadomnieks (1885), Sanktpēterburgas Zinātņu akadēmijas akadēmiķis (1890). Dzimis Kijevā. No vācu izcelsmes muižniekiem. Beidzis Kijevas Universitātes Juridisko fakultāti (1845). No 1845. gada strādājis par skolotāju, 1859–1862, 1871–1875, 1878–1880 Kijevas universitātes rektors.

Būdams ekonomists, Bunge ietekmējās no klasiskās skolas A. Smits, vācu vēstures skola uc 50. un 60. gados bijis privātīpašuma attīstības, uzņēmējdarbības un konkurences atbalstītājs. 80. gados viņš no brīvās tirdzniecības pozīcijām pārgāja uz mērenu protekcionismu, atzīstot nepieciešamību pēc valdības iejaukšanās ekonomikā. Darbā “Esejas par politiski ekonomisko literatūru” (Sanktpēterburga, 1895) viņš analizēja sociālisma teorijas. R. Ouens , S. Furjē , K. Sensimons , P. Prudhons, un " Kapitāls» K. Markss. 1863.–1864. un 1886.–1889. gadā pasniedza troņmantiniekiem ekonomikas disciplīnas. 50.–70. gados viņš izvirzīja sociāli ekonomisko reformu programmu: privāto zemnieku zemes īpašumtiesību un pārvietošanas kustības attīstība, strādnieku arodbiedrību izveide, strādnieku piesaiste līdzdalībai uzņēmumu peļņā utt. 1859.g. –1860 bija redakcijas komisiju loceklis un piedalījās izpirkšanas operāciju izstrādē, universitātes statūts 1863. 1862–1866 Valsts bankas Kijevas biroja vadītājs. Pēc Bunges iniciatīvas Kijevā tika izveidotas privātas komerciestādes. Viņš tika ievēlēts pilsētas valdības struktūrās. Viņš vadīja finanšu komisiju pilsētas tāmju sastādīšanai. 1880–1881 biedrs finansu ministrs, finanšu komitejas loceklis (1880–1895). 1881.–1886. gadā finanšu ministrs, vienlaikus ar 1881. gadu Valsts padomes loceklis. Bunges ministra amata laikā tika pieņemti likumi par obligāto izpirkšanu (1881), aizstājot valsts zemnieku nodokļus ar izpirkuma maksājumiem (1886), un tika sagatavots likumprojekts par savstarpējās atbildības atcelšanu; Tika izveidota Zemnieku banka (1882); tika veiktas nodokļu reformas: sāls nodokļa atcelšana (1880), poļu nodoklis (1882–1886), samazināts izpirkuma apjoms (1881), palielināts valsts zemes nodoklis (1883), komerciālā un rūpnieciskā aplikšana ar nodokli. pārveidots (1884–1885) uc 1881.–1886. gadā pieauga cukura un tabakas akcīzes nodokļi, dzeršanas nodokļi un muitas nodevas; tika veikta privāto dzelzceļu izpirkšana un valsts dzelzceļu būvniecība. Bunge pieņēma likumu par akcīzes privāto banku plašās izveides atsākšanu (1883), iebilda pret pabalstiem vietējai muižniecībai un Noble Bank izveidošanu (1885). Lai sagatavotos naudas reformai, Bunges vadībā no apgrozības tika izņemtas banknotes, uzkrātas zelta rezerves, noslēgti ārējie metālu aizdevumi. Pēc Bunges iniciatīvas sāka izdot žurnālu “Bulletin of Finance, Industry and Trade” (1885), tika apstiprināti pirmie rūpnīcu likumdošanas akti.

Bruņoto spēku samazināšanas un miermīlīgas ārpolitikas atbalstītājs. Bunges pasākumi nelikvidēja budžeta deficītu un inflāciju. Bunges kursu vairākos virzienos turpināja I. A. Višņegradskis un S.Yu. Witte. 1887–1895 Ministru komitejas priekšsēdētājs. 1886.–1893. gadā viņš iestājās pret Iekšlietu ministrijas virzību saglabāt zemnieku kopienu. 1892–1895 vienlaikus Sibīrijas dzelzceļa komitejas priekšsēdētāja vietnieks. Imperatora neoficiālās piezīmes “Afterlife Notes” autors Nikolajs II, kurā viņš izklāstīja valsts pārvaldes pārveides projektu, kura mērķis ir cīnīties ar sociālisma draudiem, tostarp zemstvo pārstāvju iesaistīšanu likumprojektu apspriešanā Valsts padomē, "atbildīgas ministrijas" izveidi, paplašinot vietējās ekonomiskās pilnvaras. cenzūras atvieglošana.

Tika izmantoti materiāli no vietnes Lielā krievu tautas enciklopēdija.

Esejas:

Kredīta teorija. Kijeva, 1852;

Ekonomisko attiecību harmonija. Sanktpēterburga, 1860. gads;

Politekonomijas pamati. Kijeva, 1870. gads;

Policijas likums. T. 1–2, Kijeva, 1873–77;

Statistikas kurss. 2. izd., 1.–2. Kijeva, 1876. gads.

Rūpniecība un tās ierobežojumi // Iekšzemes piezīmes. 1856. Nr.11;

Banku likumi un banku politika //Sb. valsts zināšanas. T. 1. Sanktpēterburga, 1874;

Par metālu aprites atjaunošanu Krievijā. Kijeva, 1877. gads.