Var būt aizbildnis vai aizgādnis. Aizbildnis - kas tas ir? Atšķirība starp aizbildnību un aizgādnību

Jebkurā tiesiskajā valstī īpaša uzmanība tiek pievērsta bērniem, kas palikuši bez vecāku uzmanības. Krievijas Federācija nav izņēmums. Valsts cenšas nodrošināt aprūpi ikvienam bērnam, kuram nepieciešama palīdzība, nododot viņu aizbildnībā, aizgādnībā vai bērnunamā.

Aizbildnībā esošo bērnu interešu aizsardzībai ir izstrādāta vesela tiesību aktu un likumu sistēma, kas atspoguļota ģimenes (20.nodaļa), administratīvajā un civillikumā. Visi šie normatīvie dokumenti ir vērsti uz bērna tiesību aizsardzību, kas ir nesaraujami saistītas ar aizbildņa tiesībām un pienākumiem.

Šajā rakstā mēs centīsimies atbildēt uz jautājumu, kā kļūt par bērna aizbildni vai aizgādni, kādi dokumenti tam nepieciešami, kādas ir pilnvarnieka tiesības un pienākumi? Šie jautājumi ir jāizpēta, lai aizbildņa rīcība būtu likumīga un neizraisītu šo tiesību pārtraukšanu.

Tiesiskais regulējums aizbildnības un aizgādnības nodibināšanai

Galvenais normatīvais akts, kas regulē bērna un viņa aizbildņa attiecības, ir 2008.gada 24.aprīļa likums Nr.48 “Par aizbildnību un aizgādnību”. Šā likuma 2.pantā, pirmkārt, ir definēti jēdzieni “aizbildnība” un “aizgādnība”.

Aizbildnība attiecas uz bērna līdz četrpadsmit gadu vecumam ievietošanu, kurā par viņa likumīgajiem pārstāvjiem kļūst tiesas vai aizbildnības iestāžu iecelti pilsoņi. Tajā pašā laikā aizbildņa pienākumos ietilpst pilnīga juridiskā atbildība par bērnu, tostarp visu darbību veikšana viņa vārdā un interesēs.

Ar aizbildnību jāsaprot bērna no četrpadsmit līdz astoņpadsmit gadiem vai personas, kas nav pilnībā rīcībspējīga, ievietošana (par tādu atzīta, pamatojoties uz Krievijas Federācijas Civilkodeksa 21., 27. un 30. pantu). Aizbildņa pienākumi ir palīdzēt aizbilstajamajam pildīt pienākumus un aizsargāt viņu tiesības, kā arī aizsargāt bērnus no trešo personu rīcības, kas varētu viņiem jebkādā veidā kaitēt.

Svarīgi: ja bērns, kas vecāks par 16 gadiem, spēj patstāvīgi uzturēt sevi, tad ar tiesas lēmumu viņš var tikt atzīts par rīcībspējīgu un atbrīvots no aizbildnības.

Turpmākajos punktos ir aplūkotas gan aizbildņu, gan viņu aizbilstamo tiesības no visiem iespējamiem aspektiem, tostarp mantiskās intereses un regulējošo iestāžu atbildība.

Kurš var kļūt par aizbildni un aizgādni

IN Ģimenes kods Krievijas Federācijas likumā, jo īpaši 146. pantā, ir noteikts, ka nepilngadīgu bērnu aizbildnībā var ņemt jebkura persona, kurai nav atņemta vecāku tiesības, pilnībā spējīgs un pilngadīgs. Tajā arī norādīts, ka bērniem, kas vecāki par 10 gadiem, priekšnoteikums aizbildņa iecelšanai ir viņu piekrišana.

Likuma “Par aizbildnību un aizgādnību” 10. pants nosaka, ka personas, kurām ir priekšrocības pār citiem, kļūt par nepilngadīgā aizbildnībā. Tie ietver:

bērna vecvecāki;
pieaugušas māsas un brāļi;
citi radinieki.

Vienādām un tām pašām personu kategorijām ir pirmtiesības, uzņemoties aizbildnībā pilngadīgus rīcībnespējīgus pilsoņus, bet tām pievieno:

Vecāki un laulātie;
Pieaugušie mazbērni un bērni.

Krievijas Federācijas Civilkodekss nosaka viss saraksts nosacījumi, kas attiecas gan uz potenciālā aizbildņa sociālo statusu, gan morālajām īpašībām. Aizbildnības un aizgādnības iestādes pārbauda pieteikuma iesniedzēja atbilstību šādām prasībām:

sodāmības neesamība un neierašanās tiesībaizsardzības iestādēs;
finansiāla bagātība, kas nodrošina bērnam visus komfortablai dzīvei nepieciešamos apstākļus;
nekustamā īpašuma esamība, kurā jārada apstākļi bērna dzīvošanai;
draudzīgas attiecības starp pilnvarnieku un aizgādni;
bērna viedoklis par viņa aizbildni.

Likuma Nr.48 10.pants nosaka, ka, nodibinot aizbildnību pār nepilngadīgajiem brāļiem un māsām, to nodošana dažādiem aizbildņiem nav iespējama (izņēmums ir tikai gadījumi, kad tas būtu bērnu interesēs).

Ir iespējams arī iecelt vairākus aizbildņus vienlaikus, ja tas ir bērna interesēs. Šajā gadījumā pienākumus un atbildību par aizbilstamo uzņemas visi aizgādnīgie (ja vien aizbildnības iestāžu aktā vai līgumā nav noteikts citādi).

Kurš nevar kļūt par aizbildni un aizgādni

Pamatojoties uz Krievijas Federācijas Civilkodeksa 35. pantu, RF IC 146. pantu, kā arī KF valdības 2013. gada 14. februāra slimību sarakstu Nr. 117, par nepilngadīgo bērnu aizbildņiem nevar būt šādas personas:

ir atkarība no alkohola vai narkotikām;
kuras zaudējušas tiesības pildīt aizbildnības pienākumus;
savas vainas dēļ;
bijuši kriminālvajāšanā vai bijuši sodāmi;
kuriem bija ieraksts par ziņošanu policijai;
1. grupas invalīdi;
tie, kas slimo ar hroniskām riska grupām (1. un 2.grupas plaušu tuberkuloze; vēža 3. un 4. stadija vai 1. un 2. stadija bez operācijas; psihiski traucējumi);
tiem, kas ir viendzimuma laulībās;
to valstu pilsoņi, kas pieļauj savienības starp viena dzimuma personām.

Turklāt aizbildnību nevarēs iegūt tie, kuri nebūs pabeiguši atbilstošu apmācību aizbildnībai. Vienīgie izņēmumi ir:

tuvi radinieki;
personas ar aizbildnības pieredzi, ja tās nav atstādinātas no pienākumu pildīšanas;
personām, kurām ir pieredze adopcijā un kurām šīs tiesības nav atņemtas.

Dažkārt bērna nevēlēšanās redzēt kādu konkrētu personu, kura pretendē uz šīm tiesībām kā aizbildni, ir viens no aizbildnības atteikuma iemesliem. Taču bērna izvēlei nav konkrētas juridiskas nozīmes, un lēmums var tikt pieņemts pretēji viņa viedoklim.

Aizbildnības iegūšanas kārtība

Runājot par Kā tiek izskatīta aizbildnība pret nepilngadīgu bērnu? jāvadās pēc likuma “Par aizbildnību un aizgādnību”, kas paredz skaidru darbību algoritmu.

Pirmkārt, attiecībā uz bērniem, kas palikuši bez vecāku uzmanības, aizbildnības padome pieņem lēmumu par iespēju viņus nodot aizbildnībā. To var izdarīt gan pēc paša bērna lūguma, gan pēc potenciālā aizbildnības kandidāta lūguma.

Svarīgi: bērnus, kas dzīvo bērnunamos vai internātskolās, nevar ņemt aprūpē. Viņiem var piemērot tikai adopciju vai audžuģimeni.

Dokumentu kolekcija

Nedaudz atšķirīga rīcības shēma būs aizbildņu kandidātiem, kuriem jau ir aizbildnības padomes slēdziens par iespēju kļūt par adoptētāju. Viņiem aizbildnības padomei būs jāiesniedz šādi dokumenti:

pilsoņa iekšējā pase;
aizbildnības padomes noslēgums, dodot iespēju kļūt par aizbildni;
izziņa, kurā ietverts lūgums iecelt par pilnvarnieku;
visu pilngadību sasniegušo ģimenes locekļu rakstiska piekrišana;
bērnu, kas vecāki par 10 gadiem un jaunāki par pilngadību, rakstiska piekrišana (saskaņā ar RF valdības noteikumu Nr. 423 4.1. punktu).

Ja nav aizbildnības un aizgādnības padomes slēdziena, dokumentu pakete izskatīsies šādi:

Pase;
Iesniegums aizbildnības iestādēm par iecelšanu par aizgādni vai aizbildni;
Algas apliecība, kurā norādīta darba vieta un ieņemamais amats (par pēdējo kalendāro gadu);
Dokuments, kas apliecina īpašumtiesības uz mājokli vai tā lietošanas tiesības (der arī izraksts no mājas reģistra);
Policijas izziņa, kas apliecina, ka nav sodāmības vai kriminālvajāšanas;
Medicīniskā izziņa veidlapā Nr.164у-96, pamatojoties uz ekspertīzes rezultātiem;
Laulības apliecības kopija (ja tāda ir);
Apliecība par ģimenes sastāvu;
Pieaugušo ģimenes locekļu piekrišana (rakstiska);
Bērnu, kas vecāki par desmit gadiem, piekrišana;
Dokumenta kopija, kas apliecina speciālās apmācības pabeigšanu personām, kuras vēlas kļūt par aizbildņiem;
Autobiogrāfija;
Pensiju fonda vai līdzīgas institūcijas, kas nodrošina pensiju, izziņa;
Pensionāriem - pensijas apliecības kopija.

Lai piedalītos aizbildņu kandidātu apmācībā, jums jāpiesakās kādā no iestādēm ar šādu kompetenci. Saskaņā ar Izglītības ministrijas 2015. gada 13. marta rīkojumu Nr. 235 šādas pilnvaras ir piešķirtas šādām organizācijām:

aizbildnības un aizgādnības iestādes;
medicīnas un izglītības iestādēm;
organizācijas, kas sniedz sociālos pakalpojumus iedzīvotājiem;
sociālās rehabilitācijas centri bērniem līdz pilngadībai;
specializēti centri palīdzības sniegšanai bērniem, kuri zaudējuši vecākus;
bezpeļņas uzņēmumi, kas nodarbojas ar psiholoģiskās, sociālās, pedagoģiskās un juridiskās palīdzības sniegšanu bāreņiem un ģimenēm, kuras adoptējušas šādus bērnus.

Svarīgi: saskaņā ar Krievijas Federācijas Izglītības un zinātnes ministrijas 2009. gada 14. septembra rīkojumu Nr. 334 apmācība šādos centros tiek nodrošināta bez maksas, par Krievijas Federācijas veidojošās vienības budžeta līdzekļiem un šiem mērķiem piešķirto līdzekļu ietvaros.

Kandidātus apmāca grupās, kuru dalībnieku skaits nedrīkst pārsniegt 15 cilvēkus. Sagatavošanās periods var būt individuāls, taču saskaņā ar rīkojuma Nr.334 11.punktu tas nedrīkst pārsniegt 180 dienas un ilgt mazāk par 5 dienām. Apmācības forma var būt arī jebkura, gan pilna laika, gan nepilna laika un pat tālmācība. Pēc apmācību kursa apguves to apguvušajam kandidātam ne vēlāk kā 3 dienu laikā no kursa apguves tiek izsniegta apmācības apliecinoša apliecība.

Vācot dokumentus, jāpievērš uzmanība, lai tos visus pārbaudītu aizbildnības padomes inspektori, tāpēc visiem datiem ir jābūt ticamiem.

Savācot visus nepieciešamos dokumentus, varat pāriet uz nākamo soli.

Dokumentu iesniegšana

Dokumenti iesniedzami teritoriālajā aizbildnības un aizgādnības iestādē, kas atrodas aizbildnības kandidāta dzīvesvietā. To var izdarīt vairākos veidos:

sazinoties personīgi;
izmantojot Valsts medicīnas universitātes vienoto portālu;
caur Valsts medicīnas universitātes reģionālo portālu;
aizbildnības un aizgādnības teritoriālās iestādes mājaslapā (šī iespēja nav nodrošināta visur);
valsts un pašvaldību pakalpojumu MFC (iepriekš noskaidrojot, vai šāds pakalpojums pastāv noteiktā reģionā, jo tas nav iespējams visur).

Pēc dokumentu iesniegšanas uz kandidāta dzīvesvietu aizbildnības padome nosūtīs inspektoru, kurš iepazīsies ar potenciālo aizgādni, viņa ģimeni un dzīves apstākļiem. Speciālistam jāierodas ne vēlāk kā 3 dienu laikā no dokumentu iesniegšanas dienas. Ja dokumenti tika iesniegti elektroniski (iesniedzot caur Valsts portālu vai aizbildnības iestādes mājaslapā), tad inspektoram, kurš ieradās uz pārbaudi, būs jāiesniedz papīra oriģināli.

Trīs dienu laikā inspektors sastāda aptaujas aktu, no kura vienu eksemplāru izsniedz kandidātam. Pamatojoties uz ziņojuma rezultātiem un iesniegto dokumentu pārbaudi, pilnvarnieku padomei ir pienākums desmit dienu laikā izdot slēdzienu, kas apliecina (vai neapstiprina) pretendenta spēju uzņemties aizbildnības pienākumus pār bērnu.

Secinājums ir derīgs 24 mēnešus no izdošanas dienas.

Bērnu atlase

Saņemot aizbildnības un aizgādnības iestādes slēdzienu par iespēju adoptēt bērnu, varat sākt nākamā ģimenes locekļa atlasi.

Vispirms jāsazinās ar bāreņu un bez vecāku gādības palikušo bērnu aprūpes iestādi savā dzīvesvietā. Ja šādas iestādes nav vai kādu iemeslu dēļ nevarat atrast bērnu, varat sazināties ar Krievijas Federācijas Izglītības un zinātnes ministrijas Federālo datu banku vai tās reģionālo operatoru jebkurā federācijas priekšmetā.

Saskaņā ar RF PP noteikumiem (10.2. punkts), aizbildnības kandidātam ir jāiepazīstas ar izvēlēto bērnu un jāizveido personisks kontakts ar viņu. Turklāt viņam jāiepazīstas ar savu personas lietu un aizbildnības iestādes glabātajiem dokumentiem, kā arī ar medicīnisko slēdzienu par viņa veselības stāvokli. Iepazīšanās ar dokumentiem fakts ir jāapstiprina rakstiski.

Atlases procedūru, konsultācijas par atlasi un nepieciešamos dokumentus var saņemt tieši pilnvarotajā padomē.

Aizbildnības reģistrācija

Izvēloties bērnu, topošajam aizbildnim jāsazinās ar aizbildnības padomi savā atrašanās vietā, iesniedzot iesniegumu par aizbildnību. Kopā ar pieteikumu jāiesniedz visi iepriekšējā posmā savāktie dokumenti.

Desmit dienu laikā aizbildņu padomei ir pienākums pieņemt lēmumu, kas tiek sastādīts akta veidā (noteikumu 9. punkts). Iecelšanas atteikuma gadījumā aktā jānorāda tā iemesli (RF RF Nr. 93, datēts ar 2014. gada 10. februāri). Ja tiek pieņemts pozitīvs lēmums, aizbildnības iestāde secina aizbildnības līgums par nepilngadīgu personu uz kompensācijas pamata.

Akts iesniedzējam jānogādā ne vēlāk kā 3 dienu laikā no parakstīšanas dienas. Pamatojoties uz šo dokumentu, bērns tiks nodots ģimenē.

Atteikums no aizbildnības

Noformējot aizbildnību pār nepilngadīgu bērnu, jums jāsaprot, ka tad, kad viņam sasniegs 14 gadu vecumu, tā automātiski tiks pārveidota par aizbildnību (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 40. pants). Tas nenozīmē, ka bērns tiks izņemts no ģimenes, un nekādi neietekmēs aizbildņa un aizbilstamā attiecības.

Atšķirība ir tajā, ka bērns iegūst tiesības un pienākumus, ko nosaka daļēja rīcībspēja. Tie ietver administratīvo un kriminālatbildību, kā arī mantisko atbildību par saviem parādiem.

Automātiska aizbildnības pārtraukšana notiek šādos gadījumos:

ar pilngadības iestāšanos;
no laulības datuma;
gadā, kad bērns tiek atzīts par emancipētu tiesas process(spēj nodrošināt sevi patstāvīgi un nav nepieciešama aizbildnība);
ja to vēlas aizbilstamais (lēmumu pieņems aizbildnības padome, pamatojoties uz likuma Nr. 48 “Par aizbildnību un aizgādnību” 29.pantu).

Aizbildnības izbeigšanās pamati, izņemot automātisku aizbildņa pienākumu izbeigšanos, var būt šādi:

beidzies lēmuma par aizbildnības iecelšanu termiņš;
aizbildņa nāve;
aizbildņa vēlme atbrīvot sevi no pienākumiem;
aizbildņa pienākumu nepildīšana attiecībā pret aizbildni (bērns nesaņem pienācīgu aprūpi, viņam nav nepieciešamā apģērba vai ēdiena, neapmeklē izglītības iestādes, nedzīvo pie aizbildņa u.tml.);
aizbilstamai piederošās mantas izmantošanu savām vajadzībām (t.sk. bērnu pabalstu);
atstājot bez nepieciešamās palīdzības (medicīniskas, psiholoģiskas) vai bez uzraudzības;
pienākumu nepildīšana, lai aizsargātu aizbilstani piederošo īpašumu.

Pilnvaroto padomei ir pienākums veikt regulāras pārbaudes, un, ja tiks konstatēti iepriekš minētie apstākļi, tiks sastādīts akts par pilnvarnieka atstādināšanu no pienākumu pildīšanas. No šāda akta pieņemšanas dienas pilnvarnieka tiesības tiek zaudētas.

Aizbildnības padomes lēmumu var pārsūdzēt tiesā, ja nepieciešams pierādīt akta nepamatotību. Lai to izdarītu, jums ir jāiesniedz visi iespējamie pierādījumi un dokumenti, kas atspēko neuzticamu vai kļūdainu informāciju.

Atspēkojums ir jāsniedz jebkurā gadījumā, pat ja nav nodoma turpināt aizbildnību. Likumā Nr.48 aizbildnim ir noteikts trīs dienu termiņš, lai aizbildnības padomē iesniegtu ziņojumu par bērna mantas izmantošanu, drošību un apsaimniekošanu. Ja šāds dokuments nav iesniegts vai no tā izriet, ka bērna manta izmantota aizbildņa vajadzībām, aizbildnības un aizgādnības iestādei ir pienākums ierosināt aizbildņa saukšanu pie administratīvās vai kriminālatbildības. Likums šai procedūrai paredz 14 dienas.

Aizbildņa (aizbildņa) pienākumu pildīšana sākas ar brīdi, kad pašvaldības izpildinstitūcija pieņem lēmumu par aizbildņa (aizgādņa) iecelšanu. Viņam tiek izsniegta aizbildnības apliecība. Kā aizbilstamā likumiskais pārstāvis aizbildnis var veikt visas darbības, kuras aizbilstamais varētu veikt, ja viņš būtu pilnībā rīcībspējīgs. Likumā ir paredzēti arī atsevišķi izņēmumi no šī noteikuma, kuru mērķis ir aizsargāt aizbilstamo no iespējamās aizbildņa ļaunprātīgas rīcības. Tātad saskaņā ar panta 2. punktu. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Civilkodeksa 37. pantu aizbildnim nav tiesību veikt, bet aizgādnim nav tiesību dot vienošanos veikt vairākus darījumus, piemēram, ziedošanu, apmaiņu, aizbilstamā īri. īpašums utt., kas izraisa aizbildnāmā mantas samazināšanu bez aizbildnības un aizgādnības iestāžu piekrišanas.

Taču jāuzsver, ka pat aizbildnības un aizgādnības iestāžu piekrišana konkrēta darījuma veikšanai nekalpo par tā likumības garantiju. Vienīgais reālais vērtēšanas kritērijs šeit var būt tikai atbilstība aizbilstamā tiesībām un likumīgajām interesēm.

Saskaņā ar Art. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Civilkodeksa 28. un 37. pantu pirms darījuma veikšanas ir jāsaņem aizbildnības un aizgādnības iestādes atļauja, lai nodrošinātu mazgadīga bērna likumīgo īpašuma tiesību ievērošanu, saistībā ar kuru tiek faktiski ievērotas šīs prasības. tiesības ir kritērijs, lai novērtētu darījuma pamatotību 1.

Aizbildnis vai aizgādnis ar attiecīgo institūciju piekrišanu var rīkoties ar sava aizbilstamā ienākumiem tikai aizbilstamā interesēs. Šiem nolūkiem var tikt izmantoti arī ienākumi, kas gūti no aizbilstamā īpašuma pārvaldīšanas.

Aizsargājamās īpašuma tiesību aizsardzību nodrošina likumā nostiprinātā norma, ka ne aizbildņiem un aizgādņiem, ne viņu tuviem radiniekiem un laulātajiem nav tiesību slēgt ar aizbilstamo nekādus darījumus. Izņēmums paredzēts tikai mantas nodošanai aizbilstamai bezatlīdzības lietošanā vai dāvināšanā. Tāpat aizbildnim nav tiesību pārstāvēt savu aizbilstamo darījumos, kur viena no pusēm ir aizbildņa (aizbildņa) radinieki vai laulātais.

Aizbildņiem un aizbildņiem ir jādzīvo kopā ar saviem aizbilstamiem. Gadījumos, kad nepilngadīgajiem tiek nodibināta aizbildnība vai aizbildnība, tas veicina ģimeniskas atmosfēras veidošanos ap viņiem, kas veicina veiksmīgu audzināšanu. Aizbildņa kopdzīve ar garīgi slimu personu ļauj nodrošināt pēdējam nepieciešamo medicīnisko aprūpi, uzraudzīt savlaicīgu medikamentu uzņemšanu un procedūru pabeigšanu. Turklāt kopdzīve šādos gadījumos palīdz nodrošināt gan paša aizbilstamā, gan apkārtējo cilvēku drošību. Tāpēc noteikumos par Krievijas Federācijas pilsoņu reģistrāciju dzīvesvietā (28. punkts) ir paredzēts, ka vai nu aizbilstamais ir brīvi reģistrēts aizbildņa vai aizgādņa dzīvesvietā, vai, gluži pretēji, aizbildnis (aizbildnis) var tikt reģistrēts viņa aizbilstamā dzīvojamā telpā ar lēmumu par aizbildnības un aizgādnības nodibināšanu, norādot konkrētu dzīvesvietu.

Aizbildņa un aizbilstamā šķiršana iespējama tikai tad, ja aizbilstamais jau ir sasniedzis 16 gadu vecumu, un šķirtības fakts nevar negatīvi ietekmēt viņa audzināšanu vai viņa tiesību un likumīgo interešu aizsardzību. Aizbildņa un aizbilstamā atsevišķai dzīvesvietai nepieciešama aizbildnības un aizgādnības iestāžu atļauja.

Aizbildņa (aizbildnības) un aizbilstamā kopdzīve arī veicina pēdējā tiesību uz mājokli aizsardzību. Bērns vai rīcībnespējīgs (rīcībspējīgs) pilsonis var kļūt par dzīvojamās telpas īpašnieku pirkuma-pārdošanas līguma, privatizācijas, mantošanas rezultātā pēc likuma vai testamenta un citiem tiesiskiem līdzekļiem. Aizbildņu un aizgādņu uzdevums šādos gadījumos ir nodrošināt savu aizbilstamo tiesības uz dzīvojamo telpu īpašumā, lietošanā vai rīcībā.

Tā kā personām, pār kurām nodibināta aizbildnība vai aizgādnība, saglabājas tiesības saņemt dažādas pensijas, alimentus un citus pabalstus, aizbildņiem (aizgādniekiem) ir pienākums nodrošināt to savlaicīgu saņemšanu.

Nodibinot aizbildnību (aizgādnību) nepilngadīgajiem, aizbildnis (aizgādnis) saņem arī tiesības uz ikmēneša pabalstu.

Tās saņemšanas kārtība noteikta noteikumos par samaksas kārtību Nauda aizbildnībā (aizgādnībā) esošiem bērniem, kas izstrādāts, pamatojoties uz Krievijas Federācijas valdības 1992. gada 20. jūnija dekrētu “Par steidzamiem pasākumiem bāreņu un bez vecāku gādības palikušo bērnu sociālajai aizsardzībai” un apstiprināts ar 2012. gada 20. jūnija rīkojumu. Izglītības ministrija Krievijas Federācija datēts ar 1993. gada 16. februāri 1. Saskaņā ar šiem noteikumiem vietējās izglītības iestādes maksā aizbildņiem (aizbildņiem) naudu par uzturu, apģērbu, apaviem un mīksto aprīkojumu, pamatojoties uz noteiktajiem standartiem par faktiskajām cenām reģionā. Izmaksājot šo pabalstu, netiek ņemts vērā par bērnu saņemto pensiju, alimentu u.c. Maksājumi turpinās līdz bērna 16 gadu vecuma sasniegšanai (18 gadu vecumam, ja viņš ir izglītības iestādes audzēknis), ieskaitot dzimšanas mēnesi.

Aizbildnis vai aizgādnis ir arī atbildīgs par savas aizbilstamās fiziskās un morālās veselības saglabāšanu. Garīgi slima pilsoņa aizbildnim ir pienākums rūpēties par viņa veselību, nodrošināt savlaicīgu medicīnisko aprūpi un periodiskas medicīniskās pārbaudes.

Tas pats attiecas uz nepilngadīgo aizbildņiem (aizbildņiem). Taču viņiem ir arī pienākums rūpēties par viņu apsūdzēto izglītību. Vēlos uzsvērt, ka, izvēloties bērnam izglītības veidu, aizbildnim vai aizgādnim saskaņā ar spēkā esošajiem valsts tiesību aktiem ir pienākums ņemt vērā paša bērna intereses un tieksmes.

Tāpat jāņem vērā, ka aizbildnim ir pienākums jebkuram atlīdzināt viņa aizbilstamā nodarīto kaitējumu. Pilnvarnieks nepilngadīgajiem vecumā no 14 līdz 18 gadiem nodarītos zaudējumus atlīdzina tikai tad, ja nepilngadīgajam nav pietiekami daudz pašu līdzekļu, lai segtu zaudējumus tādā apmērā, kādā kaitējums netiek segts. Izņēmums no šī noteikuma ir gadījumi, kad aizbildnis vai aizgādnis var pierādīt, ka kaitējums nav radies viņu vainas dēļ (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 1073. un 1074. pants).

Aizbildņi un aizgādņi ir viņu aizbilstamo likumīgie pārstāvji tiesā. Lai apstiprinātu savas pilnvaras kārtot aizbilstamā lietas, viņiem ir jāuzrāda tiesai aizbildnības vai aizgādnības apliecība. Savukārt, lai veiktu tādas darbības kā pilnīga vai daļēja prasības atteikšana, izlīguma līguma slēgšana u.tml., aizbildnim (aizgādnim) ir pienākums nodrošināt iepriekšēju aizbildnības iestādes atļauju, jo Šie procesuālie akti attiecas uz aizbilstamā īpašuma tiesību un interešu jomu, ar kuru likums neļauj aizbildnim (aizgādnim) patstāvīgi rīkoties 1 .

Tiesību aktos esošie noteikumi, kas attiecas uz aizbildnību pret rīcībnespējīgām personām, liecina par šīs likuma institūcijas nepilnību, efektīva darba trūkumu šajā jomā un līdz ar to arī nekompetentu pilsoņu interešu un tiesību pārkāpumu pieaugumu.

Mūsdienās aizbildnība pār juridiski nekompetentajiem kļūst arvien retāka, neskatoties uz to, ka psihoneiroloģiskajās un psihiatriskajās iestādēs pieaug pacientu skaits. Tas ir saistīts ar pilsoņu dzīves līmeņa pazemināšanos un ģimenes saišu samazināšanos. Ne visi ir garīgi un psiholoģiski gatavi rūpēties par cilvēku ar garīgiem traucējumiem.

Aizbildnības regulēšana nekompetentiem pilsoņiem piešķirts Civilprocesa kodeksam un Krievijas Federācijas Civilkodeksam, kā arī Federālajam likumam “Par aizbildnību un aizgādnību” (stājās spēkā 2008. gada 1. septembrī). Un, ja pamatnoteikumi ir ietverti kodeksos, tad federālais likums “Par aizbildnību un aizgādnību” regulē attiecības, kas rodas saistībā ar aizbildnības un aizgādnības nodibināšanu, īstenošanu un izbeigšanu pār pilnībā vai daļēji rīcībnespējīgām personām.

Aizbildņa iecelšana rīcībnespējīgai personai

No brīža, kad stājies likumīgā spēkā tiesas lēmums, ar kuru persona tiek atzīta par nepieskaitāmu, tiesai ir pienākums par to trīs dienu laikā paziņot aizbildnības un aizgādnības iestādei. Šis noteikums tiek ievērots, lai nodibinātu aizbildnību pār nekompetentu personu (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 34. pants). Aizbildni ieceļ attiecīgā iestāde rīcībnespējīgā pilsoņa dzīvesvietā.

Aizbildnības un aizgādnības iestādes ir vietējās pašvaldības struktūras. Tādu funkciju kā aizbildnība un aizgādnība piešķiršana tiek veikta, pamatojoties uz reģiona likumdošanu un attiecīgās pašvaldības hartu.

Saskaņā ar spēkā esošo likumdošanu, aizbildnības un aizgādnības iestādei mēneša laikā rīcībnespējīgai personai jāieceļ aizbildnis. Noteiktā laika skaitīšana sākas no brīža, kad tiesa paziņo aizbildnības un aizgādnības iestādei par nepieciešamību iecelt aizbildni konkrētam pilsonim.

Ja rīcībnespējīgai personai noteiktajā laikā aizbildnis netiek iecelts, pirmā pienākumu pildīšana tiek uzdota aizbildnības un aizgādnības iestādei. Šī noteikuma mērķis ir novērst gadījumus, kad nekompetents pilsonis, dažādu iemeslu dēļ aizbildnis nekad netiek iecelts.

Par aizbildni var darboties tikai pilngadīgs rīcībspējīgs pilsonis, kurš ir devis savu piekrišanu. Aizbildņa iecelšanas priekšnoteikums ir viņa personisko un morālo īpašību, pastāvošās personiskās attiecības starp personu, kurai nepieciešama aizbildnība, un paredzēto aizbildni, kā arī spēja veikt aizbildnības pienākumus. Ja rīcībnespējīgs pilsonis var izteikt savu gribu, tad, ieceļot aizbildni, viņa vēlmes tiek ņemtas vērā.

Ieinteresētās personas var apstrīdēt tiesā aizbildņa iecelšanu rīcībnespējīgai personai.

Nekompetentu pilsoņu aizbildņi, kuri ārstējas attiecīgajās iestādēs vai iedzīvotāju sociālās aizsardzības iestādēs, ir šīs iestādes (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 35. pants). Saskaņā ar Art. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 39. pantu, aizbildnības un aizgādnības iestāde atbrīvo iepriekš iecelto aizbildni no aizbildnības pienākumiem, ievietojot rīcībnespējīgu personu šajās institūcijās, ja tas nav pretrunā ar aizbilstamā interesēm. Pirms šīs normas ieviešanas radās daudz problēmu, kas saistītas ar aktīvas saiknes zudumu starp aizbilstamo un aizbildni, kurš ilgu laiku aizsargāja rīcībnespējīgās personas likumīgās tiesības un intereses.

Pēc aizbildņa iecelšanas rīcībnespējīgam pilsonim aizbildnības un aizgādnības iestāžu pienākumos ietilpst par to paziņot nodokļu iestādēm. Brīdinājuma termiņš ir 5 darba dienas (Krievijas Federācijas Nodokļu kodeksa 85. pants). Šāda informācija ir nepieciešama nodokļu iestādēm, lai reģistrētu informāciju par to, kas pārstāv konkrētā nodokļu maksātāja intereses. Informācija par nekompetentas personas īpašuma nodošanu uzticības pilnvarniekam trasta pārvaldīšanai tiek nosūtīta arī nodokļu iestādēm.

Rīcībnespējīga pilsoņa aizbildņa pienākumi

aizbilstamā tiesību un interešu aizsardzība;

Attiecas uz attiecībām ar jebkurām personām, tiesām utt. Par kurām aizbildnim nav nepieciešamas īpašas pilnvaras (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 31. pants, Krievijas Federācijas Civilprocesa kodeksa 37. panta 5. punkts). Kad aizbildnis vēršas pēc palīdzības pie advokāta vai citas viņa kā pārstāvja izvēlētas personas, tiesā var piedalīties divi pārstāvji: aizbildnis ir likumiskais pārstāvis un advokāts, un advokāts ir vēlēts pārstāvis.

darījumu veikšana aizbilstamā vārdā un interesēs (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 32. pants);
piekrišanas došana datu apstrādei, glabāšanai, izmantošanai un uzkrāšanai par palātu (Federālā likuma “Par personas datiem” 9. panta 6. punkts);
rūpes par palātas uzturēšanu (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 35. pants);

Attiecas uz aprūpi un nodrošināšanu, ārstēšanu, aizbilstamā interešu un tiesību aizsardzību. Ja tiek novērsti iemesli, kuru dēļ pilsonis tika atzīts par rīcībnespējīgu, aizbildnim jāiesniedz lūgums atzīt viņa aizbilstamo par juridiski kompetentu.

izpildes regulējums attiecībā uz aizbilstamo ambulances novērošana un nodaļas ārsta rīkojumu izpilde, nodaļas izvietošana stacionārai ārstēšanai, ja tāda rodas;
pacienta apmeklēšana slimnīcā;
nodaļas mājokļa drošība;
uzraudzīt aizbilstamā rīcību, lai viņš nepārkāptu citu cilvēku intereses un tiesības;
palātas iepazīstināšana ar darbu;

Kā liecina statistika, pareiza aizbildnības īstenošana var ievērojami paātrināt pacienta rehabilitāciju.

Visus aizbilstamā ienākumus aizbildnis tērē tikai aizbilstamā interesēs. Aizbildnim bez aizbildnības un aizgādnības iestādes piekrišanas nav tiesību slēgt darījumus, kas izraisa aizbilstamā īpašuma samazināšanos (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 37. pants). Saskaņā ar Art. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Civilkodeksa 575. pantu aizbildnim nav tiesību veikt dāvanu darījumus rīcībnespējīga pilsoņa vārdā, izņemot parastās dāvanas, kuru vērtība nepārsniedz piecas minimālās algas.

Diemžēl Krievijas Federācijas Civilkodekss neparedz aizbildņa ziņošanu par viņa pilnvaru īstenošanu. Šī noteikuma ieviešana varētu pozitīvi ietekmēt rīcībnespējīgu pilsoņu interešu un tiesību aizsardzību.

Aizbildnības un aizgādnības iestādes tiek aicinātas uzraudzīt aizbildņu darbību (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 34. panta 3. punkts). Aizbildnības un aizgādnības institūcijas kompetencē ietilpst aizbildņa atbrīvošana no aizbildņa pienākumiem.

Atcelšana no aizbildnības pienākumu pildīšanas pār rīcībnespējīgu pilsoni tiek veikta:

pēc aizbildņa personīga lūguma, ja tam ir pamatoti iemesli;
ar aizbildnības un aizgādnības iestādes lēmumu aizbildnim uzdoto pienākumu nepienācīgas izpildes gadījumā (izmantojot aizbildnību personiska labuma gūšanai, atstājot aizbildni bez nepieciešamās palīdzības vai bez uzraudzības);
ar tiesas lēmumu, kad aizbilstamais ir atzīts par juridiski kompetentu.

Tas var būt nepieciešams tiesas sēdēs, atzīstot pilsoni par nepieskaitāmu vai rīcībspējīgu, sastādot iesniegumu aizbilstamā vārdā, aizstāvot viņa tiesības un intereses utt. Tā kā tiesību akti par rīcībnespējīgu pilsoņu aizbildnību un aizgādnību ir sarežģīti un pretrunīgi, advokāta palīdzība civillietās palīdzēs atrast pareizo juridisko risinājumu.

Ar cieņu

Juriste Viktorija Deržavina