Občinska ustanova in značilnosti njenega nastanka ter dejavnosti. Državne in občinske institucije v Ruski federaciji: koncept, vrste, glavne funkcije državnih občinskih institucij in navodila

Država so vse institucije, ki so v zvezni ali regionalni lasti in se financirajo iz zveznega in regionalnega proračuna.

Občinski so tisti zavodi, katerih lastnik je občina in se financirajo iz lokalnih proračunov.

Vsaka državna ali občinska ustanova mora imeti listino, ki jo odobri ustanovitelj in registrirana na predpisan način, oceno proračuna ali načrt za finančne in gospodarske dejavnosti, neodvisno bilanco stanja in premoženje v operativnem upravljanju.

Državne in občinske institucije so razdeljene na tri vrste:

V državni lasti;

Proračun;

Avtonomna.

Po čl. 6 pr. n. št. RF, državne institucije- to so državne (občinske) ustanove, ki zagotavljajo državne (občinske) storitve, opravljajo dela in (ali) opravljajo državne (občinske) naloge, da zagotovijo izvajanje pooblastil državnih organov (državnih organov) ali organov lokalne samouprave, predvidenih za po zakonodaji Ruske federacije finančna podpora, katere dejavnosti se izvajajo na račun ustreznega proračuna na podlagi proračunskih ocen.

Zakon št. 83-FZ določa, da mora imeti status državnih institucij:

Uprave združenj, uprave formacij in vojaških enot oboroženih sil, vojaški komisariati, nadzorni organi notranjih čet, nadzorni organi sil civilne zaščite, formacije in vojaške enote notranjih čet ter druge čete in vojaške formacije;

Institucije za izvrševanje kazni, centri za preiskovalni pripor kazenskega sistema, ustanove, posebej ustanovljene za zagotavljanje dejavnosti kazenskega sistema, ki opravljajo posebne funkcije in funkcije upravljanja;

Specializirane ustanove za mladoletnike, ki potrebujejo socialno rehabilitacijo;

Institucije Ministrstva za notranje zadeve, Glavni direktorat za posebne programe predsednika Ruske federacije, FMS (Zvezna migracijska služba), FTS, FSB, SVR (Zunanja obveščevalna služba), FSO (Zvezna varnostna služba), posebna, vojaška , teritorialne, objektne enote zvezne gasilske službe Ministrstva za izredne razmere, reševalne enote zveznih izvršnih organov;

Psihiatrične bolnišnice (bolnišnice) specializiranega tipa z intenzivnim opazovanjem, kolonije gobavcev in protikužne ustanove.

Državne institucije, ki so neprofitne organizacije, imajo številne značilnosti, ki so jim lastne:

1) namen ustvarjanja je izvajanje upravljavskih, družbeno-kulturnih, znanstvenih in drugih funkcij nekomercialne narave;

2) ustanovitelj takega zavoda - državni organi in organi lokalne samouprave;

3) zavarovanje premoženja - s pravico operativnega upravljanja;

4) viri financiranja - sredstva ustreznih proračunov in državnih izvenproračunskih skladov;

5) prisotnost proračunske ocene, katere obseg določi ustanovitelj, tudi na podlagi državne naloge;

6) visoka stopnja državne regulacije njihovih finančnih dejavnosti in nizka stopnja neodvisnosti pri izvrševanju proračunskih ocen;

7) poslovanje s proračunskimi sredstvi poteka prek osebnih računov, ki jih odpre pri organih zakladništva;

8) pomanjkanje pravic do zagotavljanja in prejemanja kreditov (posojil), nakupa vrednostnih papirjev;

9) knjiženje izvenproračunskih prihodkov iz dohodkovnih dejavnosti v ustrezen proračun proračunskega sistema Ruske federacije, razen institucij kazenskega sistema, kjer so ti prihodki v celoti dodeljeni za finančno podporo njihovih funkcij, ki presegajo proračun dodelitve;

10) v statutu utrdi položaj o subsidiarni odgovornosti za obveznosti javnopravnega izobraževalnega zavoda v državni lasti, ki ga zastopa izvršilni organ, ki opravlja naloge in pooblastila ustanovitelja;

11) poseben postopek za vodenje računovodskih evidenc v skladu z odredbo Ministrstva za finance Rusije z dne 6. decembra 2010 št. 162n "O odobritvi kontnega načrta za proračunsko računovodstvo in navodil za njegovo uporabo."

Glede na funkcionalne značilnosti so vse državne in občinske institucije razdeljene na:

Za državne in lokalne organe. Na primer, to je uprava predsednika Ruske federacije, Ministrstvo za finance Rusije, zvezne agencije, uprava občinske tvorbe "Volkhovsko okrožje Leningradske regije" itd .;

Sodni organi, vključno na primer z Ustavnim sodiščem Ruske federacije, Vrhovnim arbitražnim sodiščem Ruske federacije, sodišči splošne pristojnosti itd.;

Vojaške, izobraževalne, zdravstvene in druge ustanove.

Na primeru izobraževalnega sektorja poglejmo še en princip združevanja institucij. Glede na program, ki se izvaja, so izobraževalne ustanove razvrščene v določene vrste institucij, ki delujejo v skladu s standardnimi določbami, ki jih odobri vlada Ruske federacije:

Predšolska vzgoja;

Splošna izobrazba, ki obsega tri stopnje: primarno splošno, osnovno splošno, srednje (popolno) splošno izobraževanje;

Osnovno, srednje, višje in podiplomsko strokovno izobraževanje;

Dodatno izobraževanje odraslih;

Dodatno izobraževanje otrok;

Posebna (popravna) za študente in dijake z motnjami v razvoju;

Za sirote in otroke brez starševskega varstva (zakoniti zastopniki);

Drugi zavodi, ki izvajajo izobraževalni proces.

Nekatere vrste institucij pa lahko delujejo kot del tipične skupine institucij. Na primer, splošne izobraževalne ustanove vključujejo šole, gimnazije, liceje, internate in večerne šole.

Za druge veje javnega sektorja, za razliko od šolstva, predpisi niso potrjeni, njihovo delovanje pa urejajo zakoni. Na primer, listine vseh državnih muzejev neposredno odobri vlada Ruske federacije.

Organizacijsko strukturo državnega sistema zdravstvenih ustanov ureja Ministrstvo za zdravje in socialni razvoj Rusije z odobritvijo ustrezne nomenklature ustanov in pravil za njihovo licenciranje. V skladu z nomenklaturo so vse institucije razvrščene v tri velike bloke:

Zdravljenje in profilaksa;

Državna sanitarna in epidemiološka služba;

Farmacija.

Po drugi strani pa vsaka od naštetih skupin vključuje ustanove določene vrste in vrste, kar kaže na široko razvejano strukturo zdravstvenih ustanov, katerih ime odraža posebnosti funkcij, ki jih opravljajo. Na primer, zdravstvene ustanove za mater in otroka vključujejo sirotišnice in porodnišnice; Dispanzerji so ustanove, specializirane za določene vrste bolezni ali vrste dejavnosti (dermatologija, venerologija, zdravljenje odvisnosti od drog itd.).

Druga vrsta državnih in občinskih institucij vključuje proračunske ustanove. Sem spadajo neprofitne organizacije, ki jih je ustanovila Ruska federacija, sestavni subjekt Ruske federacije ali občinska enota za opravljanje dela, opravljanje storitev, da bi zagotovili izvajanje pristojnosti ustreznih državnih organov (državnih organov) ali lokalne samouprave. organi, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije na področju znanosti, izobraževanja, zdravstva, kulture, socialne zaščite, zaposlovanja, telesne vzgoje in športa ter na drugih področjih.

Značilnosti, pravice in odgovornosti proračunskih institucij pred 1. julijem 2012 bodo v marsičem podobne lastnostim, pravicam in odgovornostim državnih institucij. Predvsem se bo računovodstvo v proračunskih zavodih izvajalo na enak način kot v zavodih v državni lasti.

Naslednja organizacijska in pravna vrsta je avtonomne institucije. Zakon o avtonomnih ustanovah določa naslednjo definicijo: avtonomna ustanova (AI) je neprofitna organizacija, ki jo ustanovi Ruska federacija, sestavni subjekt Ruske federacije ali občinski subjekt (ki deluje kot njen ustanovitelj) za opravljanje dela, opravljajo storitve za izvajanje pristojnosti javnih organov, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije, pristojnosti lokalnih samoupravnih organov na področju znanosti, izobraževanja, zdravstva, kulture, socialne zaščite, zaposlovanja, telesne kulture in športa, pa tudi kot na drugih področjih.

Poleg zakona o avtonomnih ustanovah so vprašanja pravne in finančne narave njihovega delovanja urejena v naslednjih zakonodajnih aktih:

Zakon Ruske federacije z dne 10. julija 1992 št. 3266-1 "O izobraževanju", ki določa, da ima izobraževalna ustanova pri ustanovitvi avtonomne izobraževalne ustanove s spremembo vrste obstoječe državne ali občinske izobraževalne ustanove pravico izvajati na podlagi licence in potrdila o državni akreditaciji, izdanih taki izobraževalni ustanovi pred potekom veljavnosti teh licenc in potrdil, izloči vrste dejavnosti, določene v njeni listini;

Proračunski zakonik Ruske federacije, ki določa, da lahko proračuni proračunskega sistema Ruske federacije zagotovijo subvencije avtonomnim institucijam, vključno s subvencijami za povračilo standardnih stroškov za zagotavljanje državnih (občinskih) storitev v skladu z državna (občinska) dodelitev (odstavek 1 člena 78.1 Proračunskega zakonika Ruske federacije);

Davčni zakonik Ruske federacije: pri določanju davčne osnove za izračun davka od dohodka subvencije avtonomnim institucijam niso vključene v del prihodkov (pododstavek 14, odstavek 1, člen 251 Davčnega zakonika Ruske federacije).

Vse vrste državnih in občinskih institucij imajo skupne in značilne lastnosti. Med splošnimi značilnostmi je treba opozoriti: prisotnost lastnika nepremičnine v osebi državnega organa ali lokalne samouprave; zavarovanje premoženja po pravici operativnega upravljanja; zavarovanje zemljišča s pravico trajne (neomejene) uporabe; izpolnjevanje državnih (občinskih) nalog; objava poročil v medijih; licenciranje določenih vrst dejavnosti, ne glede na to, ali se njihove storitve plačujejo državljanom in pravnim osebam iz proračuna ali se zagotavljajo na podlagi plačila.

Licenca- posebno dovoljenje za opravljanje določene vrste dejavnosti, ki je predmet obveznega izpolnjevanja licenčnih zahtev in pogojev, ki ga izda državni organ za izdajo dovoljenj pravni osebi ali samostojnemu podjetniku posamezniku.

V skladu z zveznim zakonom z dne 4. maja 2011 št. 99-FZ "O licenciranju nekaterih vrst dejavnosti" so predmet licenciranja: izobraževalne dejavnosti, dejavnosti nedržavnih pokojninskih skladov za zagotavljanje pokojnin in pokojninsko zavarovanje; medicinske in farmacevtske dejavnosti itd.

Potencialni prejemniki proračunskih sredstev morajo imeti poleg licence še druge dokumente. Na primer, izobraževalne ustanove dobijo pravico izdajati državne dokumente šele po opravljeni državni akreditaciji, ki jo izvaja akreditacijski organ enkrat na šest let v ustanovah osnovnega, srednjega, višjega in dodatnega strokovnega izobraževanja ter v znanstvenih organizacijah; enkrat na dvanajst let - v drugih izobraževalnih ustanovah.

Ustanovitelj ohrani popoln nadzor nad delovanjem predstojnika zavoda, kljub temu, da ima predstojnik proračunskega ali samostojnega zavoda za razliko od predstojnika državnega zavoda veliko več svobode in neodvisnosti pri sprejemanju upravljavskih odločitev. To zadeva porabo sredstev, upravljanje osebja in politiko zagotavljanja plačljivih storitev.

V tabeli Tabela 1.1.1 prikazuje glavne razlike med sistemi upravljanja materialnih in finančnih virov na ravni državnih, proračunskih in avtonomnih institucij.

Tabela 1.1. Glavne razlike med državnimi, proračunskimi in avtonomnimi institucijami

Kaj so državna in občinska enotna podjetja? V ruski zakonodaji, zlasti v civilnem zakoniku, obstaja opredelitev tega izraza. V skladu z njim so državna in občinska enotna podjetja organizacije, ustvarjene z namenom reševanja glavnih nalog države in ustvarjanja dobička, hkrati pa niso lastniki premoženja, ki jim je dodeljeno. Pravico razpolaganja z njim ima neposredno le ustanovitelj. Imenujejo se enotni, ker premoženja ni mogoče razdeliti na delnice, delnice, depozite in druge dele. Ime tega subjekta mora nujno vsebovati navedbo lastnika.

Državna in občinska enotna podjetja so razdeljena na 2 vrsti. Prva so organizacije, ki temeljijo na pravici gospodarskega upravljanja. Treba je opozoriti, da to vključuje enotna podjetja, kot so občinska. Nastanejo po sprejetju ustrezne odločitve pristojnega državnega organa ali občine. Druga vrsta so organizacije, ki temeljijo na pravici operativnega upravljanja. Ustanovijo se lahko le s sklepom vlade države. Državna in občinska enotna podjetja imajo v tem primeru precej poseben pravni položaj. Tako so ustvarjeni z namenom zagotavljanja določenih storitev, opravljanja dela ali proizvodnje kakršnih koli izdelkov, kar je značilno za komercialne organizacije. Hkrati lahko vse dejavnosti podjetja temeljijo na financiranju iz proračuna.

Prvič, ta vrsta poslovnega subjekta ima posebno pravno sposobnost. To pomeni, da so bili ustvarjeni z namenom opravljanja določenih del, opravljanja storitev ali proizvodnje nekaterih izdelkov, kar je značilnost komercialnih organizacij. Vendar državna in občinska enotna podjetja sploh niso omejena v svojih pravicah do izvajanja določenih transakcij. Na primer, lahko oddajo prazne prostore (razen če listina in drugi predpisi ne določajo drugače). Druga značilnost je, da so takšni poslovni subjekti posamezna podjetja. Tretja posebnost tovrstnega podjetja je povezana s civilnim zakonikom. Posebna pozornost je namenjena terminologiji. V zvezi s takšnimi organizacijami je definicija "podjetje" subjekt civilnih pravic, v drugih primerih pa je le predmet pravnih razmerij. Med drugim lahko zaprosijo za namensko financiranje (sem sodijo subvencije, subvencije in subvencije). Izvaja se za izvajanje različnih programov. Prednost imajo socialno usmerjeni.

To vodi do četrte funkcije. Listina poslovnih subjektov enotnega tipa mora vsebovati podatke o neposrednem lastniku nepremičnine, virih oblikovanja odobrenega kapitala in postopku njegovega oblikovanja. Treba je opozoriti, da podjetje ni odgovorno za obveznosti lastnika, ampak je odgovoren za dejavnosti organizacije.

Tukaj je edini upravitelj in ne kolegijski organ, kot se dogaja v drugih primerih. Praviloma je to direktor. Osebo na ta položaj imenuje lastnik ali poseben organ z ustreznimi pooblastili.

Izraz "državna družba" pomeni neprofitno institucijo, katere sredstva pripadajo Ruski federaciji, ustanovljeno za opravljanje družbeno pomembnih funkcij, kot je na primer pravična razdelitev finančnih sredstev. V praksi se ta funkcija lahko izrazi v dejstvu, da državne korporacije zagotavljajo delovna mesta z dobrimi plačami in s tem spodbujajo rast kupne moči prebivalstva, ali na primer v dejstvu, da ustrezne vrste institucije delujejo kot velike stranke. za zasebna podjetja, ki spodbujajo razvoj podjetništva. Državne korporacije spodbujajo rast in modernizacijo gospodarstva kot celote ter prispevajo k izgradnji aktivnih mednarodnih odnosov Ruske federacije.

Državne korporacije, državna podjetja in državna podjetja: razmerje pojmov

Državne korporacije in državne družbe so dve vrsti neprofitnih struktur. Do neke mere se razlikujeta, čeprav sta si zelo podobna. Najprej je treba opozoriti, da njihove dejavnosti ureja isti pravni vir - zakon o nepridobitnih organizacijah.

V skladu z njegovimi določbami je državno podjetje NPO, ki nima članstva, ki ga je Ruska federacija ustanovila na podlagi premoženjskih naložb za opravljanje državnih storitev in opravljanje drugih funkcij pri uporabi državnega premoženja v obliki skrbniškega upravljanja. Po drugi strani pa je državna družba tudi neprofitna organizacija brez članstva, ki jo je ustanovila Ruska federacija na podlagi premoženjskega vložka, vendar za doseganje družbenih ciljev in izvajanje, kot smo že omenili, družbeno pomembnih funkcij. Obe vrsti vladnih struktur nastaneta na podlagi objave zveznih zakonov.

Za državne korporacije in podjetja v državni lasti pa so značilne še izrazitejše razlike. Prvi imajo status subjektov, ustanovljenih z državnim sistemom Ruske federacije. Državno podjetje pa ni nekaj, kar je nujno ustanovila država, ampak tisto, v katerem ima v lasti največji delež delnic. Zasebniki so lahko solastniki državnega podjetja.

Po drugi strani pa razlike med državnimi korporacijami in podjetji skorajda ni mogoče zaslediti na ravni organizacijskih in pravnih oblik. Dejstvo je, da so državne korporacije načeloma lahko enake poslovne osebe - odprte ali zaprte - kot državna podjetja.

Nekateri pravniki pa organizacije, kot so zvezna državna enotna podjetja, uvrščajo med državne korporacije. Državna podjetja so v splošnem lahko le poslovni subjekti - takšna oblika, kot je enotno podjetje, zanje praviloma ni značilna.

Vendar pa obstajajo strokovnjaki, ki raje razlikujejo med konceptom "državne korporacije" in zveznega državnega enotnega podjetja. To je posledica dejstva, da so prvi skoraj popolnoma nenadzorovani in neodgovorni državnim organom - izjema je lahko potreba po občasnem posredovanju nekaterih podatkov o dejavnostih, ki se izvajajo vladi Ruske federacije. Po drugi strani pa imajo lahko vladne agencije bistveno več pooblastil pri upravljanju zveznih državnih enotnih podjetij.

Toda na splošno je razširjeno stališče, po katerem je državna družba lahko zastopana v kateri koli organizacijski in pravni obliki. Primeri državnih podjetij so Rosneft, Ruske železnice, Rostelecom. Primeri enotnih podjetij so Ruska pošta, Mosgortrans, agencija TASS.

Tako ali drugače je smiselno razlikovati med državnimi podjetji, državnimi korporacijami in državnimi podjetji glede na njihov dejanski mehanizem ustanovitve. Kar je določeno predvsem s posebnostmi pravne ureditve dejavnosti ustreznih organizacij.

Značilnosti pravne ureditve dejavnosti državnih družb

Poglejmo torej pravni vidik dejavnosti državnih družb. Najprej je treba opozoriti, da so državne korporacije podvržene jurisdikciji predvsem civilnega prava. To pomeni, da v transakcijah in drugih pravnih razmerjih nastopajo kot subjekti, pravno enaki družbenikom. Vendar ima pravni status ustreznih organizacij številne značilnosti.

Najprej je treba opozoriti, da so državne družbe v Rusiji ustanovljene na podlagi objavljenega zveznega zakona. Vidik dejavnosti zadevnih podjetij je, da niso dolžni odgovarjati za nastajajoče obveznosti Ruske federacije. Nasprotno pa država ni odgovorna za delo državnih korporacij. Izjema so lahko scenariji, v katerih so nekatere vrste medsebojne odgovornosti Ruske federacije in njenih podjetij v lasti predpisane z zakonom.

Privilegiji državnih korporacij

Omeniti velja tudi to, da se zanje ne uporabljajo določbe zakona, ki ureja stečaj. Poleg tega ima ustrezna vrsta organizacije določene privilegije glede poročanja:

• ne smejo razkrivati ​​podatkov o svojem delu na način, kot so to dolžni poslovni subjekti;
• na splošno nimajo navodil za pošiljanje poročil vladnim agencijam, z izjemo nekaterih vladnih agencij;
• Državne družbe imajo pravico izvajati natečaje v okviru mehanizma javnih naročil na podlagi neodvisno določenih pravil, ki morda ne sovpadajo nujno z normami, odobrenimi v zakonodaji o javnih naročilih.

Pozorni ste lahko tudi na to, kako so oblikovani organi, ki upravljajo državne družbe. Državne družbe vodijo menedžerji v skladu s pravili, ki jih, tako kot pri ustanavljanju organizacij ustrezne vrste, določa poseben zakon. Tako lahko v skladu z določbami številnih pravnih aktov vodjo državne korporacije v mnogih primerih imenuje neposredno predsednik Ruske federacije.

Kdaj so se v Rusiji pojavile državne korporacije?

Državne korporacije kot subjekti civilnega prava v Ruski federaciji so se začele pojavljati po prilagoditvah 8. julija 1999 zakona, ki ureja dejavnosti neprofitnih organizacij. Tako je nastala podlaga za legalizacijo dejavnosti ustrezne vrste ustanov.

Menijo, da je bila prva državna korporacija v Rusiji agencija ARKO, ki se je ukvarjala s prestrukturiranjem bančnih organizacij - registrirana je bila leta 1999. Vendar pa državne družbe po ustanovitvi te agencije dolgo niso bile najbolj priljubljena organizacijsko-pravna oblika poslovanja z državno udeležbo. Šele leta 2007 je njihova priljubljenost začela vztrajno naraščati.

Največje državne korporacije v Rusiji

Katere državne korporacije danes obstajajo v Rusiji? Seznam takšnih je razmeroma majhen, vendar ga vsekakor ne moremo šteti za zaključenega. Glede na naloge, ki si jih država zastavi, se lahko ustvarijo nove organizacije ustreznega tipa in ukinejo obstoječe.

Med največjimi državnimi korporacijami v Ruski federaciji danes:

• Vnesheconombank;
• "Ruske tehnologije";
• "Rusnano";
• "Rosatom".

Opozoriti je treba, da je bila za gradnjo olimpijskih objektov v Sočiju odgovorna državna korporacija Olimpstroy. Sklad za stanovanjske in komunalne storitve velja za pomembno družbo glede na obseg svojih dejavnosti.

Obeti za državne korporacije v Rusiji

Kako obetaven je nadaljnji razvoj takih oblik podjetij, kot so državne korporacije? Na to temo obstajajo različna stališča.

Tako se v zadnjih nekaj letih v medijih pojavljajo poročila, da se namerava ukiniti ustrezno organizacijsko-pravno obliko dejavnosti podjetja. Zlasti je eden od konceptov za izboljšanje zakonodaje, ki ureja dejavnosti pravnih oseb, vključeval teze o potrebi po preučitvi preoblikovanja državnih družb v druge vrste organizacijskih in pravnih oblik podjetij. Hkrati naj bi odpravili privilegije, ki jih imajo državne družbe po veljavni zakonodaji.

Toda zaenkrat državne korporacije delujejo uspešno. Res je, njihove dejavnosti pozorno spremlja vlada, ki si prizadeva izboljšati učinkovitost ustreznih organizacij. Zlasti se sedanji sistemi nagrajevanja zaposlenih v državnih podjetjih precej aktivno prilagajajo.

Obstajajo na primer predlogi, da bi nadomestila za zaposlene v ustreznih organizacijah povezali z dejanskimi rezultati dela. Obstajajo pobude, po katerih naj bi se pooblastila zaposlenih v državnih družbah približala tistim, ki so značilna za delovanje javnih uslužbencev. Podobno je bilo načrtovano, da se uvedejo dodatne omejitve za strokovnjake podjetij v državni lasti, zlasti tiste, ki se nanašajo na možnost opravljanja komercialnih dejavnosti.

Panožne posebnosti razvoja državnih korporacij

Pojavljajo se teze, da je treba delovanje državnih družb regulirati glede na specifiko posameznega segmenta njihove dejavnosti. Tako so lahko finančne državne korporacije bolj združljive s pravnimi akti, ki strogo urejajo njihovo dejavnost. Inovativne državne korporacije pa morda niso tako sprejemljive, da bi bile strogo regulirane.

Podobno se lahko sektorski pristop prilagodi dejavnostim drugih struktur, kot je na primer sklad, odgovoren za razvoj stanovanjskih in komunalnih storitev. Državne korporacije torej kot oblike dejavnosti ostajajo aktualne in imajo po mnenju mnogih analitikov dobre razvojne možnosti.

Posebnosti tujih državnih korporacij

Ko smo preučili posebnosti dejavnosti državnih korporacij Ruske federacije, bomo razmislili, kako ustrezne vrste podjetij delujejo v tujini. Ustanovitve tovrstnih organizacij seveda ne predvideva le ruski politični sistem. V mnogih državah po svetu obstajajo državne korporacije. Na primer v ZDA.

Med najbolj znanimi ameriškimi državnimi korporacijami je Amtrak. To podjetje nudi storitve na področju prevoza potnikov na ameriških železnicah. Ustanovljena je bila leta 1971. Omeniti velja, da so si ruske in ameriške državne korporacije do neke mere podobne v smislu ustanovitve - državne korporacije v obeh državah so oblikovane na podlagi sprejetih predpisov. Tako je bil s sklepom ameriškega kongresa ustanovljen Amtrak.

Druga velika ameriška državna korporacija je OPIC, ki vlaga v tuje projekte. Tako kot Amtrak je bilo ustanovljeno leta 1971. Nekateri strokovnjaki jo vidijo kot agencijo, ki je odgovorna vladi ZDA - v tem pogledu lahko zasledimo razliko med ruskimi in ameriškimi organizacijami ustreznega tipa. Čeprav imajo nekatere podobnosti pri ustanovitvi, so javne družbe ZDA morda bolj odgovorne državnim organom. Po drugi strani pa so v skladu z zakonom državne korporacije Ruske federacije, kot vemo, manj odvisne od sistema javne uprave.

Mimogrede je mogoče opozoriti, da se klasifikacija organizacij ustrezne vrste v ZDA izvaja po bolj zapleteni shemi kot v Ruski federaciji. Na primer, v Ameriki obstajajo državne korporacije, ki jih sponzorira vlada, v Rusiji pa njihov neposredni analog ni opredeljen na ravni zvezne zakonodaje.

Torej smo preučili bistvo pojma "državne družbe". Preučevali smo tudi primere in značilnosti ustreznih institucij. Kakšne zaključke lahko naredimo?

Najprej je treba razumeti, da državna korporacija in državno podjetje nista isto. Koncept državnega podjetja je po pomenu precej blizu prvemu izrazu. Zlasti obe vrsti organizacij ureja isti zakon. Vendar je treba omeniti, da izraze, ki smo jih preučevali, kot so »državna korporacija«, »državno podjetje« in »državno podjetje«, pogosto obravnavamo kot sinonime. S pravnega vidika to ni povsem pravilno, vendar je na splošno sprejemljivo, saj sta si ustrezna pojma res zelo blizu.

Državne korporacije v Rusiji, katerih seznam se precej redno prilagaja glede na prednostne naloge in dinamiko zakonodajne dejavnosti oblasti, so kljub tezam o možnosti ukinitve ustrezne vrste pravnih oseb dokaj obetavna oblika podjetja. delovanje.

Vendar pa je uspešen razvoj državnih korporacij v Ruski federaciji v veliki meri odvisen od kakovosti regulativne zakonodaje, zlasti v smislu določanja meril za uspešnost teh organizacij. Priljubljen pristop je, da je treba uspešnost državnih družb oceniti po sektorjih, na podlagi specifičnega segmenta dejavnosti institucije. Razširjene so tudi teze o potrebi po približevanju shem regulacije dejavnosti državnih korporacij tistim, ki so značilne za delo oblasti same.

Državne korporacije se uspešno razvijajo ne le v Rusiji, ampak tudi v tujini. Zlasti veliko tovrstnih ustanov deluje v ZDA. Hkrati ima lahko njihov status znake podobnosti s tem, kar je značilno za ruske državne korporacije, in pomembne razlike glede modela delovanja državnih podjetij Ruske federacije.

V obdobju od 10. maja do 1. decembra 2016 več kot 60 partnerjev podjetja 1C v 50 mestih Rusije ob metodološki podpori podjetja 1C izvaja naslednji izobraževalni seminar »Spremembe proračunske klasifikacije, računovodstva in poročanje državnih in občinskih institucij v letu 2016. Praktični primeri v "1C: Računovodstvo javnega zavoda 8" Vabimo vas, da se udeležite seminarja in ponudite izbor odgovorov na vprašanja poslušalcev.

O seminarju »Spremembe proračunske klasifikacije, računovodstva in poročanja državnih in občinskih institucij v letu 2016. Praktični primeri v "1C: Računovodstvo javnega zavoda 8"

Za zagotavljanje metodološke podpore računovodskim službam državnih in občinskih institucij podjetje 1C skupaj z regionalnimi partnerji izvaja serijo seminarjev na temo: »Spremembe proračunske klasifikacije, računovodstva in poročanja državnih in občinskih institucij. leta 2016. Praktični primeri v "1C: Računovodstvo javnega zavoda 8" - množični izobraževalni dogodek po enotnem programu v več kot 50 mestih Rusije.

Seminar je posvečen spremembam v računovodstvu in poročanju državnih in občinskih institucij v skladu z Novo strukturo proračunske klasifikacije prihodkov, odhodkov, virov v letu 2016. Vprašanja računovodstva v državnih in občinskih ustanovah vseh vrst se obravnavajo z uporabo 1. in 2. izdaje programskega izdelka "1C: Računovodstvo javne ustanove 8" v skladu z veljavnimi regulativnimi dokumenti:

• Odredba Ministrstva za finance Rusije z dne 1. julija 2013 št. 65n (s spremembami 25. decembra 2015 št. 190n z dne 16. februarja 2016 št. 9n) »O odobritvi Navodil o postopku uporabe proračuna klasifikacija Ruske federacije" (s spremembami in dopolnitvami, velja od 01.01.2016);
• Odredba Ministrstva za finance Rusije z dne 1. decembra 2010 št. 157n „O odobritvi enotnega kontnega načrta za javne organe (državne organe), lokalne samouprave, organe upravljanja državnih zunajproračunskih skladov, državne akademije znanosti, državne (občinske) ustanove in Navodila za njegovo uporabo "(spremenjena dne 06.08.2015 št. 124n, 01.03.2016 št. 16n);
• Odredba Ministrstva za finance Rusije z dne 6. decembra 2010 št. 162n „O odobritvi kontnega načrta za proračunsko računovodstvo in navodil za njegovo uporabo“ (s spremembami št. 184n z dne 30. novembra 2015);
• Odredba Ministrstva za finance Rusije z dne 16. decembra 2010 št. 174n (s spremembami št. 227n z dne 31. decembra 2015) "O odobritvi kontnega načrta za računovodstvo proračunskih institucij in navodil za njegovo uporabo";
• Odredba Ministrstva za finance Ruske federacije z dne 23. decembra 2010 št. 183n "O odobritvi kontnega načrta za računovodstvo avtonomnih institucij in navodil za njegovo uporabo" (izdaja št. 228n z dne 31. decembra 2015);
• Odredba Ministrstva za finance Rusije z dne 28. decembra 2010 št. 191n (s spremembami št. 229n z dne 31. decembra 2015) »O odobritvi Navodil o postopku za pripravo in predložitev letnih, četrtletnih in mesečnih poročil o izvrševanje proračunov proračunskega sistema Ruske federacije";
• Odredba Ministrstva za finance Rusije z dne 25. marca 2011 št. 33n (s spremembami št. 119n z dne 17. decembra 2015) „O odobritvi Navodil o postopku za pripravo in predložitev letnih in četrtletnih računovodskih izkazov države ( občinskih) proračunskih in avtonomnih zavodov.«

V programu seminarja:

• Nova struktura proračunske klasifikacije prihodkov, odhodkov, virov v letu 2016. Značilnosti izvrševanja proračuna brez uporabe KOSGU;
• Odobritev institucionalnih stroškov po vrstah izdatkov. Osnovni vidiki uporabe vrst stroškov;
• Glavne spremembe v računovodstvu in poročanju v letu 2016;
• Praktični primeri računovodstva v državnih, proračunskih in avtonomnih institucijah v "1C: Računovodstvo javne ustanove 8" (izdaja 1 in 2);
• Odgovori na vprašanja.

Metodološka podpora udeležencem seminarja

Za seminarje, ne glede na to, kje potekajo, veljajo enake zahteve za metodološko podporo udeležencem, tematsko vsebino in popolnost razkritja obravnavanih vprašanj. Vsem udeležencem seminarja so na voljo metodološki priročniki iz 1C, ki odražajo materiale iz predstavitev in praktičnih primerov.

Odgovori na vprašanja udeležencev seminarja

Kot kaže praksa, imajo računovodje državnih in občinskih institucij veliko vprašanj, ki se pojavljajo pri njihovem vsakodnevnem delu, na vsa ta vprašanja pa je mogoče odgovoriti na seminarju »Spremembe proračunske klasifikacije, računovodstva in poročanja državnih in občinskih institucij v letu 2016. Praktični primeri v "1C: Računovodstvo javnega zavoda 8" .

Kateri KPS naj državni organ uporabi za konto 401.10 pri demontaži in dogradnji osnovnih sredstev?

Po navedbah 10. odstavek Navodila za uporabo kontnega načrta za proračunsko računovodstvo, potrj. z odredbo Ministrstva za finance Rusije z dne 6.12. 2010 št. 162n s spremembami dne 17. avgusta 2015 št. 127n, pri razgradnji in dokončanju osnovnih sredstev se uporablja konto 0 401 10 172 »Prihodki iz poslovanja s sredstvi«.

V skladu s pododstavkom "b" odstavka 1.1.2 sklepa pisma Ministrstva za finance Rusije, Ministrstva za finance Rusije z dne 30. decembra 2015 št. 02-07-07/77754, št. 07-04-05/02-919„postopki za ločevanje iz enega samega računovodskega predmeta premoženja posameznih inventarnih predmetov premoženja, ki imajo neodvisne katastrske številke, kot tudi operacije za premikanje osnovnih sredstev med skupinami premoženja, predvidene v 37. odstavku tega navodila št. 157n (nepremičnine institucija, drugo premično premoženje institucije, nepremičnine - najeti predmeti) in (ali) vrste nepremičnin, ki ustrezajo pododdelkom klasifikacije, ki jih je določil OKOF, so predmet odraza v proračunskem računovodstvu v skladu z analitičnim računom proračunskega računovodstva xxx 1 14 00000 00 0000 1 401 10 172.«

V letu 2016 šifra poglavja ni več vključena v številke kontov proračunskega računovodstva, v kategorijah 15 - 17 pa naj se v številki konta 0 401 10 172 navede analitska skupina podvrste prihodkov proračuna. V skladu z odstavkom 4 (1.1) "Analitična skupina podvrste proračunskih prihodkov" Navodila o postopku uporabe proračunske klasifikacije Ruske federacije, odobrena z Odlokom Ministrstva za finance Ruske federacije z dne 1. julija 2013 št. 65n, v nadaljnjem besedilu Navodila št. 65n, dohodki od odsvojitve osnovnih sredstev, vključno s prihodki od prodaje osnovnih sredstev; dohodek od odškodnin za ugotovljeno škodo v zvezi s pomanjkanjem osnovnih sredstev; drugi podobni dohodki se odražajo v členu 410 "Zmanjšanje vrednosti osnovnih sredstev" analitične skupine podvrste proračunskega dohodka.

Po drugi strani pa v Navodilu št. 65n v zadnji izdaji ni šifre dohodka 1 14 00000 00 0000 410, obstaja pa šifra 1 14 00000 00 0000 000. Zato se lahko za takšne operacije v računovodski politiki zavoda dodeli številka računa 1 14 00000 00 0000 000 1 401 10 172.

V programu "1C: Računovodstvo javnega zavoda 8" za ustvarjanje številke računa 1 14 00000 00 0000 000 1 401 10 172, KPS obrazca " KDB» navedba vrednosti samo v atributu Vrsta dohodka.

Proračunske in avtonomne institucije tvorijo CPS tipa " KDB» kar pomeni 17 ničel.

Ena državna institucija prenese na drugo državno institucijo, v skladu z medresorskimi izračuni, OS in MH, ki jih je imela na svojih bilancah na dan 01.01.2016 pri "nič" CPS. Kateri CPS naj uporabi institucija prejemnica za račun 101,00 (105,00)?

V skladu s Postopkom za vključitev kode proračunske klasifikacije Ruske federacije pri ustvarjanju številke proračunskega računovodskega računa (Dodatek 2 k Navodilom za uporabo kontnega načrta za proračunsko računovodstvo, odobren z odredbo Ministrstva za finance Rusije z dne 6. decembra 2010 št. 162n) za konte računovodstva nefinančnih sredstev so v kategorijah 1-17 številke proračunskega računovodskega računa navedene analitične oznake za BC vrste "KRB", to je kategorije 4 - 20 šifre proračunskih odhodkov: šifra razdelka , pododdelek, ciljna postavka in vrsta odhodkov.

Od 1. januarja 2016 po 2. odst. Navodila za uporabo kontnega načrta za proračunsko računovodstvo, potrj. z odredbo Ministrstva za finance Rusije z dne 6. decembra 2010 št. 162n, po analitičnih računovodskih računih 0 100 00 000 "Nefinančna sredstva" pri oblikovanju bilanc na začetku tekočega poslovnega leta, razen analitičnih računovodskih računov 0 106 00 000 "Naložbe v nefinančna sredstva", 0 107 00 000 "Nefinančna sredstva na poti" , v 5-17 številkah številke računa so navedene ničle. To pomeni, da je pri oblikovanju bilanc na začetku tekočega poslovnega leta samo v kategorijah 1-4 analitičnega računovodskega računa številke računa 0 100 00 000 označen oddelek, pododdelek klasifikacije odhodkov, v preostalih kategorijah prikazane so 17-bitne ničle CPS. Enako pravijo v pismo Ministrstva za finance Rusije z dne 14. marca 2016 št. 02-07-07/14989.

Praviloma je pri odražanju poravnav znotraj oddelkov med državnimi institucijami, pa tudi ločenimi oddelki, ki so jih ustvarile in so pooblaščeni za vodenje računovodskih evidenc, koda proračunske klasifikacije v številki računa 0 304 04 000 navedena enako kot v številka pripadajočega računa za knjigovodstvo nefinančnih sredstev. V skladu s tem v operaciji D-t 1 304 04 310, K-t 1 101 00 000 (1 101 11 410 – 1 101 13 410, 1 101 15 410, 1 101 18 410, 1 101 31 410 – 1 101 38 410) v števke 1 -17 konta številka 1 304 04 310 prav tako navede le ustrezen razdelek, pododdelek klasifikacije odhodkov, ostale ničle.

Po Metodoloških navodilih za uporabo obrazcev primarnih knjigovodskih listin in oblikovanje knjigovodskih registrov s strani javnih organov (državnih organov), organov lokalne samouprave, organov upravljanja državnih izvenproračunskih skladov, državnih (občinskih) zavodov (Dodatek št. 5 k odredbi Ministrstva za finance Rusije z dne 30. marca 2015 št. 52n) ob registraciji medsebojno povezani izračuni ki izhajajo iz poslov prevzema in prenosa premoženja, sredstev in obveznosti med računovodskimi subjekti, se uporablja Obvestilo (obrazec 0504805).

Obvestilo (f. 0504805) je sestavljeno v dveh izvodih, po en izvod za vsako institucijo (oddelek, podružnico), ki sodeluje pri prevzemu in prenosu knjigovodskih predmetov.

Institucija, ki je prejela obvestilo (f. 0504805) s priloženimi dokumenti, ki potrjujejo dejstvo prevzema in prenosa knjigovodskih predmetov (akti prevzema in prenosa), izpolni obvestilo (f. 0504805) v svojem delu podrobnosti in drugo kopijo pošlje stranki, ki sodeluje pri izračunih, v potrditev generiranih medsebojno povezanih indikatorjev.

Izpolnjeno Obvestilo (f. 0504805) se sprejme v računovodstvo z ustreznimi knjigovodskimi knjižbami, prikazanimi v računovodskih registrih.

Pri oblikovanju je treba izključiti transakcije znotraj skupine konsolidirane oblike proračunskega poročanja(odstavki 35–36 Navodil o postopku za pripravo in predložitev letnih, četrtletnih in mesečnih poročil o izvrševanju proračunov proračunskega sistema Ruske federacije, odobrenih z odredbo Ministrstva za finance Rusije z dne 28. decembra, 2010 št. 191n, v nadaljevanju Navodilo št. 191n) . Za določitev medsebojno povezanih kazalnikov sestavijo poravnalne stranke Potrdila o zbirnih obračunih (obr. 0503125), v nadaljevanju Potrdila (obr. 0503125).

V skladu z 23. člen Navodila št. 191n, Potrdilo (f. 0503125) je sestavljeno na podlagi nastanka poslovnega dogodka od začetka poslovnega leta na podlagi podatkov, ki se odražajo na datum poročanja na ustreznih računih računa 0 304 04 000 "Notranji oddelčni obračuni" za konsolidacijo internih plačil med glavnim upravljavcem, upravljavcem in prejemniki proračunskih sredstev, upravljavci virov financiranja proračunskega primanjkljaja, upravljavci proračunskih prihodkov o gibanju finančnih, nefinančnih sredstev in obveznosti med njimi. Subjekti proračunskega poročanja morajo pred sestavo Potrdila (f. 0503125) uskladiti medsebojno povezane kazalce za konsolidirane obračune. Pri usklajevanju se primerjajo kazalniki v Potrdilu (f. 0503125) s podatki navedenimi v Obvestilih (f. 0504805).

Za izključitev medsebojno povezanih prometov pri transakcijah znotraj skupine morata biti številki analitičnega računa konta 0 304 04 000 za prenosnika in prejemnika enaki. Zato mora biti šifra proračunske klasifikacije v številki konta nefinančnih sredstev prejemnika enaka kot v prejetem Obvestilu (f. 0504805).

V tem primeru bo številka računovodskega računa NFA, sprejeta v računovodstvo, v kategorijah 1-4 vključevala šifre oddelka, pododdelka klasifikacije odhodkov, v kategorijah 15-17 - ničle, kot je navedeno v obvestilu (f. 0504805). ) prenosne stranke.

Katero šifro vrste odhodka je treba uporabiti za obračunavanje brezplačno prejetih osnovnih sredstev?

Če govorimo o proračunski (avtonomni) ustanovi, potem v korespondenci z računom 304 04 "Notranji oddelčni obračuni" - pri prenosu osnovnih sredstev iz glavne institucije (podružnice) v ločen oddelek (podružnico), ki ima pooblastilo za vodenje računovodstva. evidence (sedež), med poslovalnicami , tako kot v prejšnjem odgovoru, morajo biti KPS v številkah NFA računov prevzemne stranke enake kot pri prenosni stranki, glede na prejeto Obvestilo (f. 0504805).

Če je osnovno sredstvo prejeto od posameznika, organizacije ali druge institucije, se predmet sprejme v računovodstvo v korespondenci z računom 0 401 10 180 v skladu z odstavkom 9 Navodil za uporabo kontnega načrta za proračunske institucije, odobreno. . Takšni izračuni niso konsolidirani. Zato je navedena šifra vrste stroška 244 - šifra vrste stroška, ​​za katero je predvideno vzdrževanje objekta.

Kakšno šifro odhodka je treba uporabiti za vnos stanja na dan 01.01.2016 za osnovna sredstva? Ustanovitelj pravi, da v skladu s CVR 244.

V skladu z odstavkom 2.1 Navodil za uporabo kontnega načrta za računovodstvo proračunskih institucij, odobren. z odredbo Ministrstva za finance Rusije z dne 16. decembra 2010 št. 174n kakor je bila spremenjena z Odredbo št. 227n z dne 31. decembra 2015, v nadaljevanju Navodilo št. 174n, za analitične računovodske konte računa 010000000 »Nefinančna sredstva«, razen za analitične računovodske konte kontov 010600000 »Naložbe v nefinančna sredstva«. -finančna sredstva«, 010700000 »Nefinančna sredstva na poti«, pri čemer se pri oblikovanju stanja na začetku tekočega poslovnega leta ničle odražajo v številkah 5–17 številk računov. V letu 2016 se ničle lahko pojavijo tudi v številkah od 1 do 4 računov.

Bodite pozorni na besedilo 3. odstavek klavzule 2.1 Navodila št. 174n: "v 5. do 14. števki številke računa se odražajo ničle, razen če računovodska politika institucije ne določa drugače;."

Za stanja na računu nefinančnih sredstev na začetku leta ni druge možnosti.

Hkrati pa po odstavek 4 Navodila št. 174n proračunska institucija ima ob upoštevanju določb Navodil za uporabo enotnega kontnega načrta pravico, da ob potrditvi delovnega kontnega načrta uvede dodatne analitične šifre kontov, ki zagotavljajo oblikovanje dodatnih potrebnih informacij v računovodstvu. za notranje in zunanje uporabnike računovodskih izkazov proračunskih institucij. Zato je po nalogu ustanovitelja zakonito odražati otvoritvena stanja nefinančnih sredstev z navedbo v številkah računov vrste stroškov, za katere je načrtovano vzdrževanje objekta.

Kako naj državna institucija oblikuje analitične številke kontov za konto 0 204 00 000 »Finančne naložbe« (različne zahteve so določene v različnih odstavkih Navodila št. 162n)?

Po navedbah 4. odstavek 2. odstavka Navodil o uporabi kontnega načrta za proračunsko računovodstvo, potrjen. z odredbo Ministrstva za finance Rusije z dne 6. decembra 2010 št. 162n, kakor je bil spremenjen Odredba Ministrstva za finance Rusije z dne 30. novembra 2015 št. 184n, v nadaljnjem besedilu Navodilo št. 162n, „Izvaja se uporaba kod proračunske klasifikacije Ruske federacije s strani institucij in finančnih organov pri oblikovanju 1-17 števk številke računa kontnega načrta proračunskega računovodstva. v skladu s Prilogo št. 2 k temu Navodilu, razen če ta navodila določajo drugače».

Dodatek 2 k Navodilu št. 162n navedba za analitične računovodske konte računa 0 204 00 000 "Finančne naložbe" analitične šifre vrste KRB, KIF, v 1 - 17 Ničle so navedene v cifrah številke računa.

Po navedbah 6. odstavek 2. odstavka Navodila št. 162n V 1 - 14 v vrstah številk kontov analitičnega računovodstva, konta 0 204 00 000 "Finančne naložbe" in ustreznih kontov analitičnega računovodstva, konta 1 401 20 000 "Odhodki tekočega poslovnega leta", so navedene ničle.

Vodi ga 4. odstavek 2. odstavka Navodila št. 162n, v katerem ima besedilo Navodila št. 162n prednost pred Dodatkom 2 k njemu, v kategorijah 15-17 številke kontov analitičnega računovodskega konta 0 204 00 000 morajo vsebovati oznako vrste odhodkov ali postavke, podpostavke analitske skupine vrste virov financiranja proračunskih primanjkljajev - v skladu s šifro vrste proračunske klasifikacije, navedeno v Dodatek 2 k Navodilu št. 162n.

To stališče je podprto z dopisom Ministrstva za finance Rusije z dne 14. marca 2016 št. 02-07-07/14989. V skladu s 1. odstavkom Postopka za oblikovanje začetnih stanj na proračunskih (računovodskih) računih od 01.01.2016, sporočeno s pismom Ministrstva za finance Rusije z dne 14. marca 2016 št. 02-07-07/14989,

- »za analitične računovodske konte, konto 1 204 00 000 - v 1-14 številkah proračunskega računovodskega računa so ničle, če računovodska usmeritev ne določa drugače, v 15 - 17 cifrah - vrednosti, ki ustrezajo 18 - 20 cifram KBK viri financiranja proračunskega primanjkljaja (00 00 00 00 00 0000 xxx<5>). Kar zadeva kazalnike za račun 1.204.31.000, se ničle odražajo v 15-17 številkah številke računa.

- <5>00 00 00 00 00 0000 xxx - navedena je šifra analitične skupine vrste virov financiranja proračunskih primanjkljajev, ki odraža povečanje ustreznih finančnih naložb, v skladu z Navodilom 65n"

Medoddelčni obračuni preko računa 304.04. Katere vrste KPS in katere kode KPS in KOSGU je treba navesti leta 2016 v korespondenci:

1) Prenos sredstev:

Dt 304.04 (KPS? KOSGU?) – Kt 201.11 610

2) Prejemanje sredstev:

Dt 201.11.510 – Kt 304.04 (KPS? KOSGU?)?

Očitno je, da govorimo o proračunski (avtonomni) ustanovi. V proračunskih in avtonomnih institucijah je korespondenca z računom 304 04 "Poravnave med oddelki" možna le pri prenosu poravnav, nefinančnih in finančnih sredstev iz glavne institucije (podružnice) v ločeno enoto (podružnico), pooblaščeno za vodenje računovodskih evidenc (glavna uprava). ).

Računovodske evidence za poravnave s podružnicami so podane v odstavkih 72 - 75, 84, 142-143 Navodil za uporabo kontnega načrta za računovodstvo proračunskih institucij, potrjeno. z odredbo Ministrstva za finance Rusije z dne 16. decembra 2010 št. 174n.

Računovodske evidence za poravnave proračunske institucije z njenimi podružnicami ob upoštevanju določb Pisma Ministrstva za finance Rusije z dne 19. februarja 2014 št. 42-7.4-05/2.2-116 so podani v tabeli.

Od 1. januarja 2016 proračunske in avtonomne institucije pri izdelavi delovnega kontnega načrta navedejo številke računov v kategorijah 15-17. analitična koda vrsta prejemkov - dohodki, drugi prejemki, tudi iz naslova posojil (viri financiranja primanjkljaja sredstev zavoda) (v nadaljevanju - prejemki) ali analitična šifra vrste odtujitev - odhodki, druga plačila, vključno z odplačilom posojil (v nadaljnjem besedilu - odtujitve). ), ustreza kodi (komponenti kode) proračunske klasifikacije Ruske federacije(analitična skupina podvrste proračunskih prihodkov, šifra vrste odhodkov, analitična skupina vrste virov financiranja proračunskih primanjkljajev).

Po navedbah Dodatek 2 k Navodilu št. 162n pri številkah konta 304 04 se lahko uporablja KPS tipa KDB, KRB, KIF - odvisno od KPS pripadajočega računa. Če sledite tej logiki, mora biti pri KOSGU 510, 610 KPS račun 304 04 vrste "KIF", ki označuje kode 510, 610 v kategorijah 15-17 številke računa.

Več informacij o poravnavah s podružnicami najdete v članku, objavljenem na internetnem viru ITS »Odražanje obračunov med sedežem in ločenimi enotami za prenos subvencij«

V začetku leta je stanje na računu 208,22 in to ni stanje za službeno pot, ampak plačilo upravniku za pot po mestu. Ali je v tem primeru potrebno prenesti stanje s konta 208.22 na 208.12?

V skladu z Direktivo o postopku uporabe proračunske klasifikacije Ruske federacije, odobren. z odredbo Ministrstva za finance Rusije z dne 1. julija 2013 št. 65n, nadomestilo za potne stroške za vse vrste javnega prevoza spada v podčlen 212 "Druga plačila" KOSGU.

Izjema so stroški povračila uradnikom za nakup potnih listin za uradne namene za vse vrste javnega prevoza, ki se odražajo v podčlenu 222 "Prometne storitve" KOSGU.

Pododdelek 222 KOSGU odraža varnost uradniki potne listine za službene namene za vse vrste javnih prevoznih sredstev ter povračilo določenih stroškov uradnikomče niso imeli potnih listin na način, ki ga določa zakon.

Primeri:

1. del Pravilnika o postopku uporabe potnih listin (vozovnica, prevozna kartica itd.) V mestnem potniškem prometu s strani uradnikov državnih inšpektoratov za delo v sestavnih subjektih Ruske federacije, odobren. Z ukazom Rostruda z dne 20. septembra 2006 št. 233"O nadomestilu prevoznih stroškov za uradnike državnih inšpektoratov za delo v sestavnih subjektih Ruske federacije, pooblaščenih za izvajanje nadzora in nadzora nad spoštovanjem delovne zakonodaje" določa, da potne listine (potne vozovnice, prevozne kartice itd.) Kupijo državnega inšpektorata za delo v obsegu, ki je potreben za zagotavljanje izpolnjevanja pooblastil uradnih oseb (ki za inšpekcijske preglede porabijo več kot 50 % svojega delovnega časa) za izvajanje nadzornih in kontrolnih funkcij v organizacijah. V primeru nemogočega nakupa potnih dokumentov (vozovnica, prevozna karta ipd.) se nadomestilo stroškov prevoza izvede na podlagi dejanskih stroškov na podlagi predloženih potnih listov.

Odobrena pravila za zagotavljanje potnih listin za vse vrste javnega prevoza (razen taksijev) za mestni, primestni in lokalni promet uslužbencem nekaterih zveznih izvršnih organov. Odlok vlade Ruske federacije z dne 05.02.2013 št. 89 predvideva izdajo potnih listin zaposlenim, ki imajo posebne nazive in služijo v institucijah in organih kazenskega sistema, zvezni gasilski službi Državne gasilske službe, organih za nadzor prometa narkotikov in psihotropnih snovi ter carinski organi Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu zaposleni, organi (institucije)). Če se delavcu potne listine ne zagotovijo na predpisan način, povrnejo stroške za službeno potovanje z javnim prevoznim sredstvom organi (institucije) v višini dejanskih stroškov, nastalih na podlagi stroškov prevoza v javnem prometu, ugotovljenih v sestavi. subjekt Ruske federacije, na ozemlju katerega je bil zaposleni nameščen za uradne namene, na način, določen v odstavku 7 tega pravilnika.

Če uradnik ne prejme potnih listin, mu je treba povračilo potnih stroškov plačati v skladu s pododdelkom 222 KOSGU.

Tako je ključ do uporabe pododdelka 222 KOSGU obveznost, da zaposlenemu zagotovi vozovnice (to je, da jih kupi pri prevozni organizaciji in jih izda zaposlenemu), ki jih določa zakon.

V skladu z pododstavek 2 odstavka 2 pisma Ministrstva za finance Rusije z dne 27. junija 2014 št. 02-05-11/31346 Pridobitev potnih listin, da bi uradnikom državnih (občinskih) organov v skladu z zakonom zagotovili potne listine za službene namene za vse vrste javnega prevoza, je treba odražati po vrsti odhodka 244 „Druga nabava blaga, del in storitve za zadovoljevanje državnih (občinskih) potreb"

V drugih primerih nadomestilo za potne stroške za vse vrste javnega prevoza spada v podčlen 212 "Druga plačila" KOSGU.

V proračunskem zavodu se pri oblikovanju listov nabavne knjige v letu 2016 na podlagi računov iz leta 2015 na konta 210.N1 in 210.N2 doda stari poljubni KPS, sestavljen iz vseh ničel. Kako izvesti dokument "Ustvarjanje listov nabavne knjige", tako da se trenutna vrsta CPS potegne tam gor?

Pri prenosu stanj na kontih 210.N1, 210.N2, 210.R1, 210.R2 dokumenti »Prenos stanj na KPS« samodejno izvedejo potrebne premike v knjigovodskih registrih za DDV za spremembo KPS (podrobneje v članku »Prenos stanja na kontih 210.10 »Obračuni« za davčne olajšave za DDV« (210.11, 210.N2, 210.R2) za nove CPS«). Zato se po prenosu stanj po CPS DDV sprejme za odbitek na enak način kot v odsotnosti prenosa, bodisi z regulativnim dokumentom "Ustvarjanje vnosov v knjigo nakupov" bodisi z dokumentom "Registracija knjige nakupov". vrstica« vnesena na podlagi računa.

Težava tukaj ni v kontu 210.xx, temveč v CPS konta 303.04. Dejstvo je, da bo imel konto 303.04 v obeh primerih, tako pri uporabi dokumenta »Ustvarjanje vnosov nabavne knjige« kot pri uporabi dokumenta »Registracija vrstice nabavne knjige«, stari KPS. Hkrati se lahko v dokumentu “Evidentiranje postavke nabavne knjige” ponovno izbere delovni konto konta 303.04. Zato je za sprejem DDV kot odbitek na lanskem računu priporočljivo uporabiti dokument »Registracija nabavne postavke«.

Kako pravilno prenesti obveznosti po pogodbah in sporazumih, sklenjenih v letu 2015, na leta 2016 na leto 2016, da se vsi kazalniki pravilno odražajo v poročanju za leto 2016?

Opcije:

V skladu z odstavkom 312 Navodil za uporabo enotnega kontnega načrta, odobren

• »Kazalniki (stanja) za ustrezne analitične konte za odobritev izdatkov, ustvarjeni v poročevalskem poslovnem letu za prvo, drugo leto po tekočem (naslednjem) poslovnem letu (v nadaljnjem besedilu kazalniki za odobritev), so predmet prenosa v analitične konte za odobritev proračunskih izdatkov oz.

• kazalniki za pooblastilo prvega leta po tekočem (naslednje poslovno leto) - na pooblastitvene račune tekočega poslovnega leta;
• kazalniki za pooblastilo drugega leta po tekočem (prvo leto po poročevalskem letu) - v pooblastitvene račune prvega leta po tekočem (naslednjem poslovnem letu);
• kazalnike za pooblastilo drugega leta po naslednjem - na pooblastilne račune drugega leta po tekočem (prvo leto po naslednjem).
• prenos kazalnikov avtorizacije se izvede prvi delovni dan tekočega leta.«

Knjigovodske knjižbe za prenos stanj na pooblastilnih kontih so podane v Klavzula IV Dodatka 1 k Navodilu za uporabo kontnega načrta za proračunsko računovodstvo, potrj

Za pravilno poročanje je potrebno v tekočem letu preregistrirati neizpolnjene obveznosti preteklih let, obveznosti, prevzete za plansko obdobje, in evidentirajo proračunske podatke, sporočene za tekoče leto.

To velja tudi za načrtovane kazalnike in obveznosti proračunskih in samostojnih institucij.

Za avtomatizacijo ponovne registracije obveznosti, vključno z denarnimi, sprejetimi za načrtovano obdobje, ter proračunskih in načrtovanih podatkov se uporablja dokument "1C: Računovodstvo javne ustanove 8". Preregistracija kazalnikov odobritve načrtovanih izdatkov".

Pri knjiženju dokumenta se generirajo vpisi za preknjižbo obveznosti z zmanjšanjem globine načrtovanja. V članku je obravnavano načelo generiranja transakcij z uporabo zgornjih primerov “Prenos kazalnikov za lanskoletne obveznosti, sprejete za plansko obdobje, na prvi delovni dan tekočega leta.”

Redna pogodba (pogodba, sklenjena brez uporabe konkurenčnih metod za določanje dobaviteljev). Obveznost za plansko obdobje po pogodbi, sklenjeni brez uporabe konkurenčnih metod za določanje dobaviteljev, se preknjiži z isto knjižbo, le z zmanjšanjem globine planiranja.

Na primer, v letu 2015 sprejeta obveznost za leto 2016 je bila evidentirana v knjigovodski postavki D-t 2.506.20.226, K-t 2.502.21.226.

Odraža se ponovna registracija: D-t 2.506.10.226, K-t 2.502.11.226.

Natečajni postopek - obvestilo je bilo objavljeno v letu 2015, pogodba bo sklenjena v letu 2016. Obveznost za plansko obdobje se preknjiži z enakim knjiženjem, le z zmanjšanjem globine planiranja.

Na primer, postavitev parcele za leto 2016 je bila evidentirana v letu 2015 z knjigovodskim vpisom: Dt 2.506.20.225, Kt 2.502.27.225.

Preregistracija se bo odražala: D-t 2.506.10.225, K-t 2.502.17.225.

Natečajni postopek je bil zaključen v letu 2015. Obveznost za plansko obdobje se preknjiži s knjiženjem prevzema obveznosti brez uporabe konta 502.07 z zmanjšanjem globine načrtovanja, saj v poročevalskem letu 2016 natečaj ni bil izveden, lani pa je bil v celoti zaključen. .

Na primer, v letu 2015 za leto 2016:

oddana pogodba: D-t 2.506.20.340, K-t 2.502.27.340,

sprejeta obveznost na podlagi rezultatov natečajnih postopkov: D-t 2.502.27.340, K-t 2.502.21.340,

odražajo se prihranki (če obstajajo): D-t 2.502.27.340, K-t 2.506.20.340.

Ponovna registracija obveznosti v višini stanja na računu 2.502.21.340 se odraža z vpisom za prevzem obveznosti za tekoče leto: D-t 2.506.10.340, K-t 2.502.11.340.

Natečajni postopek je potekal v letu 2015, pogodba je bila razdeljena na izvedbo v letih 2015 in 2016. V letu 2015 je bila na primer sklenjena pogodba, na podlagi rezultatov natečajnih postopkov so bile sprejete obveznosti za leti 2015 in 2016 ter prikazani prihranki.

Obveznost za plansko obdobje se preknjiži v višini obveznosti, prejetih po natečajnih postopkih za leto 2016, s knjiženjem prevzema obveznosti brez uporabe konta 502.07 z zmanjšanjem globine načrtovanja, saj je v letu poročanja 2016 prevzeta obveznost brez konta 502.07. 2016 tekmovanje ni bilo, je pa bilo lani v celoti zaključeno.

Posli s prevzetimi obveznostmi in prihranki se v letu 2016 ne bodo preknjižili. Prevpisana bo samo obveznost, sprejeta za leto 2016. Ponovna registracija se odraža z knjižbo: D-t 2.506.10.226, K-t 2.502.11.226.

Prevpis neizpolnjenih obveznosti preteklih let. Neizpolnjene obveznosti iz preteklih let, ki jih nameravate izpolniti v tem letu, je treba samostojno ponovno registrirati - vnesti dokumente za prevzem obveznosti.

Kako pravilno prenesti v letu 2015 sprejete odložene obveznosti v leto 2016? Na primer, konec leta 2015 je bila ustvarjena rezerva za neizkoriščene počitnice. V letu 2016 se iz teh rezerv oblikujejo časovne razmejitve in plačila. Katere knjigovodske knjižbe je treba narediti v letu 2016 za pravilen prikaz prometa v obrazcu 0503128 (0503738).

Po navedbah 312. odstavek Navodil o uporabi enotnega kontnega načrta, potrjen z odredbo Ministrstva za finance Rusije z dne 1. decembra 2010 št. 157n:

»Ob koncu tekočega poslovnega leta se kazalniki (stanja) na ustreznih analitičnih kontih za obračunavanje proračunskih sredstev, omejitev proračunskih obveznosti in odobrenih proračunskih (načrtovanih, napovedanih) razporeditev prihodkov (prejemkov), odhodkov (plačil) tekočega poslovnega leta ne prenesejo v naslednje leto.

Kazalniki (stanja) ustreznih analitičnih kontov za odobritev izdatkov, ustvarjeni v poročevalskem poslovnem letu za prvo, drugo leto po tekočem (naslednjem) poslovnem letu (v nadaljnjem besedilu kazalniki za odobritev), so predmet prenosa v analitične račune za odobritev proračunskih izdatkov oziroma:

Kazalniki za pooblastilo prvega leta po tekočem (naslednje poslovno leto) - na pooblastilne konte tekočega poslovnega leta;

Kazalniki za pooblastilo drugega leta po tekočem (prvo leto po poročevalskem letu) - v pooblastitvene račune prvega leta po tekočem (naslednjem poslovnem letu);

Kazalniki za avtorizacijo drugega leta po naslednjem se knjižijo v dobro kontov avtorizacije drugega leta po tekočem (prvega leta po naslednjem).

Prenos indikatorjev avtorizacije se izvede prvi delovni dan tekočega leta.«

Podane so knjigovodske knjižbe za prenos stanj na avtorizacijske konte v IV. odstavku Priloge 1 Navodil o uporabi kontnega načrta za proračunsko računovodstvo, potrjen z odredbo Ministrstva za finance Rusije z dne 6. decembra 2010 št. 162n.

Tako prenos saldov v analitski skupini 90 "Odobritev za druga naslednja leta (izven obdobja načrtovanja)" sintetičnih kontov oddelka "Odobritev stroškov gospodarskega subjekta" ni zagotovljen.

Knjigovodske knjižbe za evidentiranje transakcij z odloženimi obveznostmi so navedene v navodilih za uporabo kontnega načrta za proračunsko računovodstvo. (odobreno z odredbo Ministrstva za finance Rusije z dne 6. decembra 2010 št. 162n), o uporabi kontnih načrtov za računovodstvo proračunskih institucij (odobreno z odredbo Ministrstva za finance Rusije z dne 16. decembra 2010 št. 174n) in avtonomne institucije (odobreno z odredbo Ministrstva za finance Rusije z dne 23. decembra 2010 št. 183n), Nadalje - Navodila št. 162n, št. 174n, št. 183n. Celotna shema snemanja je podana v pisma Ministrstva za finance Rusije z dne 07.04.2015 št. 02-07-07/19450, z dne 20.05.2015 št. 02-07-07/28998:

• Odraz obveznosti, ki jih je institucija prevzela v višini oblikovanih rezerv za prihajajoče stroške za plačilo dopusta za dejansko opravljen čas:
• Sprejeta je obveznost tekočega poslovnega leta (z uporabo predhodno oblikovane rezerve):
  • D-t 0 506 10 000, K-t 0 502 11 000 (odstavek 4 Dodatka 2 k pismu Ministrstva za finance Ruske federacije z dne 20. maja 2015 št. 02-07-07/28998, odstavek 2.1 Dodatka 3 k pismo Ministrstva za finance Ruske federacije z dne 07. 4. 2015 št. 02-07-07/19450) za BU in AU;
  • Dt 1 501 13 000, Kt 1 502 11 000 (odstavek 4 Dodatka 2 k pismu Ministrstva za finance Ruske federacije z dne 20. 5. 2015 št. 02-07-07/28998, odstavek 2.1 Dodatka 3 na pismo Ministrstva za finance Ruske federacije z dne 07. 04. 2015 št. 02-07-07/19450) za KU.
• Hkrati se zmanjšanje odloženih obveznosti odraža po metodi »Rdeči storno«:
  • D-t 0 506 90 000, K-t 0 502 99 000 "stornira" (174. člen Navodila št. 174n, 203. člen Navodila št. 183n, 2. člen Dodatka 2 k pismu Ministrstva za finance Ruske federacije z dne maja 20, 2015 št. 02-07 -07/28998, odstavek 2.2 Dodatka 3 k pismu Ministrstva za finance Ruske federacije z dne 04.07.2015 št. 02-07-07/19450) za BU in AU ;
  • Dt 1 501 93 000, Kt 1 502 99 000 "povratno" (točka 2 Dodatka 2 k pismu Ministrstva za finance Ruske federacije z dne 20. maja 2015 št. 02-07-07/28998, klavzula 2.2 od Dodatek 3 k pismu Ministrstva za finance Ruske federacije z dne 07.04.2015 št. 02-07-07/19450) za KU.

Poleg zgornjih računovodskih knjižb, Navodila št. 162n, št. 174n in št. 183n V breme konta 502.09 je prikazana tudi knjigovodska knjižba za prevzem obveznosti pri uporabi predhodno oblikovanih rezerv, to je predvidena druga shema knjiženja:

• Sprejem odloženih obveznosti:
  • D-t 0 506 90 000, K-t 0 502 99 000 (točka 174 Navodila št. 174n, klavzula 203 Navodila št. 183n, klavzula 1 Dodatka 3 k pismu Ministrstva za finance Ruske federacije z dne 04/07/ 2015 št. 02-07-07/ 19450, odstavek 2 Dodatka 2 k pismu Ministrstva za finance Ruske federacije z dne 20. maja 2015 št. 02-07-07/28998) za BU in AU;
  • D-t 1 501 93 000, K-t 1 502 99 000 (klavzula 141.2 Navodila št. 162n, klavzula 1 Dodatka 3 k pismu Ministrstva za finance Ruske federacije z dne 07.04.2015 št. 02-07-07 /19450, odstavek 2 Dodatka 2 k pismu Ministrstva za finance Ruske federacije z dne 20. maja 2015 št. 02-07-07/28998) za CU.
• Prevzem obveznosti z uporabo predhodno oblikovanih rezerv:
  • D-t 0 502 09 000, K-t 0 502 01 000 (167. člen Navodila št. 174n, 196. člen Navodila št. 183n) za BU in AU;
  • D-t 1 502 09 000, K-t 1 502 91 000 (klavzula 141.2 Navodila št. 162n) za KU.

Pri drugi shemi knjiženja se tekoča obveznost sprejme na račun predhodno oblikovane rezerve, vendar nastanejo težave:

• na kontih 501 93 in 506 90 se stalno kopičijo zneski odloženih obveznosti;
• ostanejo neizkoriščeni limiti oziroma načrtovane naloge tekočega leta.

Zato je po našem mnenju bolj smotrno uporabiti prvo shemo ožičenja, predlagano v pismih ruskega ministrstva za finance. Hkrati pa pravila za samodejno izpolnjevanje Poročila o obveznostih proračuna (obr. 0503128), Poročila o obveznostih zavoda (obr. 0503738) (v nadaljevanju Poročilo f. 0503738) zagotavljajo pravilno pripravo pri uporabi obeh. sheme knjiženja za prikaz odloženih obveznosti.

Izpolnjevanje Poročila (f. 0503738) na primeru prve sheme knjiženja, v kateri se obveznosti pri koriščenju rezervacije sprejemajo kot obveznosti tekočega leta in se hkrati stornirajo prej sprejete odložene obveznosti, je podrobneje obravnavano v članek o internetnem viru ITS "Kako ponovno registrirati odložene obveznosti, sprejete v lanskem letu, naslednje leto."

V skladu z navodilom št. 174n (spremenjeno z odredbo št. 227n) se časovno razmejitev dohodka od prodaje zalog, osnovnih sredstev in neopredmetenih sredstev, ki niso povezana z glavno dejavnostjo (odpadna kovina, stari papir in lastna rabljena osnovna sredstva) se odraža v dobro računa 2,401 10,172 in v breme računa 2,209,83,000. V skladu s tem se prejem plačila odraža v breme računa 2,201,11,510 in dobro računa 2,209,83,000 ter v breme zunajbilančne evidence. konto 17 (KOSGU 410 - 440). Zakaj Tehnološka analiza pri generiranju takih transakcij v programu 1C: Računovodstvo javnega zavoda 8 izda napake za konto 2.209.83.000?

res, člen 3.86 Odloka Ministrstva za finance Rusije z dne 31. decembra 2015 št. 227n V 150. odstavek Navodil o uporabi kontnega načrta za računovodstvo proračunskih institucij (odobreno z odredbo Ministrstva za finance Rusije z dne 16. decembra 2010 št. 174n), Nadalje – Navodilo št. 174n, 7. odstavek je bil dodan: »vračunavanje prihodkov od prodaje osnovnih sredstev, neopredmetenih sredstev, materialnih zalog se odraža ob prenosu lastništva v skladu s pogoji sklenjenih pogodb v dobro računa 2.401 10.172 »Prihodki iz transakcij s sredstvi" in v breme ustreznih analitičnih računov računa 2.209 83.000 "Izračuni za druge dohodke" in odstavki 8-9 so bili izključeni.

V skladu s 7. odstavkom 150. odstavka Navodila št. 174n se račun uporablja za izvajanje NFA 2 209 83 000 "Izračuni za druge dohodke."

Vendar prej S pismom Ministrstva za finance Rusije z dne 19. decembra 2014 št. 02-07-07/66918»O usmeritvi Metodoloških priporočil za prehod na nove določbe Navodil za uporabo enotnega kontnega načrta za javne organe (državne organe), lokalne samouprave, organe upravljanja državnih izvenproračunskih skladov, državne akademije znanosti, državne (občinske) institucije« so bila posredovana naslednja priporočila:

"4. Stanja obračunov za prihodke in obveznosti, oblikovana na dan prehoda na uporabo odredbe 89n, na podlagi rezultatov inventarja, se prenesejo na ustrezne analitične račune poravnalnih računov delovnega kontnega načrta zavodu, odobren ob upoštevanju določil Naročilo 89n. Prenos stanj se izvede na podlagi potrdila (f. 0504833), ki odraža naslednje knjigovodske vnose:

4.1. glede izračunov dohodkov:

V znesku dolga za prodajo premoženja zaradi sklepa o odpisu (likvidaciji) predmetov nefinančnih sredstev (odpadne kovine, krpe, stari papir, drugi odpadki in (ali) predmeti, pridobljeni med demontažo (demontažo) pisnega -off, unovčeni predmeti ipd.) v breme računa 020974000 “Obračuni škode na zalogah” (120974560; 220974560; 220974000) in v dobro računa 020574000 “Obračuni prihodkov iz poslovanja z zalogami” (120574660; 220574660; 220574000);

V znesku dolga za druge dohodke, ki niso povezani z izvajanjem pogodb, sporazumov, vključno z zagotavljanjem subvencij, pa tudi z opravljanjem nalog, ki so mu bile dodeljene v skladu z zakonodajo Ruske federacije - v v breme računa 020983000 »Obračuni za druge dohodke« (120983560; 220983560 ; 220983000) in v dobro računa 020580000 »Obračuni za druge dohodke« (120581660; 220581660; 220581000);«.

V skladu s členom 4.1 dopisa Ministrstva za finance Rusije z dne 19. decembra 2014 št. 02-07-07/66918 se račun uporablja za prodajo zalog. 2 209 74 00 0 “Izračuni škode na zalogah.”

Treba je opozoriti, da je v kontnem načrtu za proračunske institucije odobren z odredbo Ministrstva za finance Rusije z dne 16. decembra 2010 št. 174n v uredništvu Odredba Ministrstva za finance Rusije z dne 31. decembra 2015 št. 227n, še vedno obstajajo računi 205 71 - 205 74.

V skladu z delom V Navodil o postopku za uporabo proračunske klasifikacije Ruske federacije, odobrenih z Odlokom Ministrstva za finance Rusije z dne 1. julija 2013 št. 65n, v nadaljnjem besedilu Navodila št. 65n, dohodek od odtujitve nefinančnih sredstev se odraža v členih KOSGU 410 - 440, zlasti prihodki od prodaje osnovnih sredstev se odražajo v členu KOSGU 410 "Zmanjšanje vrednosti osnovnih sredstev."

IN odstavek 2.2 skupnega pisma Ministrstva za finance Rusije in Zvezne zakladnice z dne 17. marca 2016 št. 02-07-07/15237 in 07-04-05/02-178 opozarjamo pri sestavi v letu 2016 Podatke o terjatvah in obveznostih f. 0503169 o potrebi po upoštevanju kod vrst odhodkov in kod analitičnih računov proračunskega računovodstva v skladu z Dodatek št. 5 k navodilom 65n. Menimo, da bi morala obstajati tudi ujemanje med šiframi členov (podčleni) analitične skupine podvrste dohodka in šiframi analitičnih računov ne samo proračunskega računovodstva, temveč tudi računovodstva proračunskih in avtonomnih institucij.

V skladu z odstavkom 4(1).1 "Analitična skupina podvrste proračunskih prihodkov" Navodil št. 65n, dohodek od odsvojitve osnovnih sredstev, vključno s prihodki od prodaje osnovnih sredstev; dohodek od odškodnin za ugotovljeno škodo v zvezi s pomanjkanjem osnovnih sredstev; drugi podobni dohodki se odražajo v členu 410 "Zmanjšanje vrednosti osnovnih sredstev" analitične skupine podvrste proračunskega dohodka.

Analitični računi sintetičnih računovodskih računov izračunov - 205 00, 206 00, 208 00, 209 00, 302 00 itd. jasno ustrezajo kodam KOSGU, vključno z

• računi 205 71 - 205 74 ustrezajo KOSGU 410 - 440;
• računi 209 71 - 209 74 ustrezajo KOSGU 410 - 440;
• račun 209 83 ustreza KOSGU 180 "Drugi prihodki".

V skladu s tem so v programu 1C: Računovodstvo javnega zavoda 8 konfigurirani pregledi v poročilu »Tehnološka analiza računovodstva«. Če se v transakciji, ki se preverja, analitični konto sintetičnega konta 209 00 (205 00) ne ujema s šifro KOSGU korespondenčnega konta in obratno, se izda ustrezno sporočilo.

V skladu z del V Navodila št. 65nČlen 180 KOSGU "Drugi dohodki" vključuje druge nedavčne dohodke, ki niso vključeni v druge člene skupine 100 KOSGU "Dohodki", vključno z:

• carine, davki, carine, posebne, protidampinške in izravnalne dajatve;
• drugi dohodki iz zunanje gospodarske dejavnosti;
• donacije in donacije, drugi neodplačni transferji;
• subvencije, ki jih državne (občinske) ustanove prejmejo iz ustreznih proračunov;
• neodplačni prejemki državnih (občinskih) in nevladnih organizacij;
• dohodek od vračila proračunskih (avtonomnih) institucij ostankov subvencij iz prejšnjih let;
• dohodek od odškodnine za škodo, ugotovljeno v zvezi s pomanjkanjem sredstev;
• drugi podobni dohodki, ki niso vključeni v druge člene KOSGU skupine 100 "Prihodki".

Zato se v poročilu »« za račun 209 83 v transakcijski korespondenci pričakuje KOSGU 180.

V pogojih pravne nejasnosti bi moral postopek, ki ste ga izbrali za evidentiranje prodaje odpadnih kovin, krp, starega papirja, drugih odpadkov in (ali) predmetov, pridobljenih pri razgradnji (razgradnji) predmetov odpisa, likvidacije itd. se določi v računovodski politiki zavoda, po dogovoru z nadrejenim ustanoviteljem (upraviteljem).

Če se v skladu z vašo računovodsko politiko račun 209 83 uporablja za prikaz prodaje NFA, ustrezna sporočila poročila » Tehnološka analiza računovodstva»Lahko si samo zapomniš.

Kako se posebna oprema upošteva pri raziskavah in razvoju? Ali obstaja kakšen regulativni dokument, ki ureja računovodstvo za to dejavnost?

Odnos med naročnikom raziskav in razvoja (R&R) in njegovim izvajalcem ureja poglavje 38 Civilnega zakonika Ruske federacije. Člen 769 Civilnega zakonika Ruske federacije Obstajata dve vrsti pogodb za raziskave in razvoj (R&R):

opravljati raziskovalno delo, ki ga določa projektna naloga za znanstvenoraziskovalno dejavnost (R&R);

Izvajati eksperimentalna konstrukcijsko-tehnološka dela, za katera izvajalec razvije vzorec novega izdelka, nove tehnologije, projektno dokumentacijo ipd. (R&D).

Pogodba z izvajalcem lahko zajema celoten cikel raziskav, razvoja in proizvodnje vzorcev ali njegove posamezne faze.

V skladu s pogoji pogodbe lahko stranka za izvedbo dela na ustrezno temo prenese svojo opremo izvajalski agenciji, posebno opremo in materiale za njeno proizvodnjo pa lahko kupi na stroške stranke.

Po navedbah 99., 118. odstavek Navodil o uporabi enotnega kontnega načrta, potrjen. z odredbo Ministrstva za finance Rusije z dne 1. decembra 2010 št. 157n, Nadalje – Navodilo št. 157n, posebna oprema za raziskovalno in razvojno delo, kupljena po pogodbah s strankami, da se zagotovi skladnost s pogoji pogodb pred prenosom v znanstveni oddelek, je predmet računovodstva v bilanci stanja izvajalske agencije kot inventar na računu 0 105 36 000 “Druge zaloge” - druge premičnine zavoda.”

Posebna oprema (oprema), ki jo stranka zagotovi za opravljanje dela na zadevni temi, se evidentira na zabilančnem računu 12 "Posebna oprema za opravljanje raziskovalnega dela po pogodbah s strankami." Račun 12 upošteva tudi opremo, kupljeno po pogodbah s strankami, preneseno v znanstveni oddelek za izvajanje raziskovalnega in razvojnega dela na določeno temo stranke.

V skladu s 355. odstavkom Navodila št. 157

„Posebna oprema (oprema), ki jo zagotovi stranka, se sprejme za zunajbilančno računovodstvo [na računu 12] na podlagi dokazil o primarnih dokumentih, ki potrjujejo, da jo je prejela institucija, po ceni, ki jo določi stranka.

Posebna oprema, prenesena v znanstveni oddelek institucije, je sprejeta za zunajbilančno računovodstvo [na računu 12] na podlagi dokazil o primarnih dokumentih, ki potrjujejo njen prenos, po dejanskih stroških predmeta.

Odtujitev posebne opreme (opreme) iz zunajbilančnega računovodstva se odraža po vrednosti, ki je bila predhodno sprejeta (sprejeta) za računovodstvo:

Po vračilu, v skladu s pogoji pogodbe, stranki posebne opreme (opreme), ki jo je zagotovil;

Pri sprejemu posebne opreme (opreme) kot del predmetov nefinančnih sredstev institucije za njihovo uporabo v svojih dejavnostih, s hkratnim prikazom predmetov na ustreznih bilančnih računih nefinančnih sredstev.

Računovodske evidence za gibanje posebne opreme so podane v 9. in 37. odstavek Navodila št. 174n v uredništvu Odredba Ministrstva za finance Rusije z dne 31. decembra 2015 št. 227n.

Treba je opozoriti, da če se v skladu s pogoji pogodbe o raziskavah in razvoju posebna oprema, ki jo je kupila izvajalska agencija na stroške stranke, prenese na stranko skupaj z rezultatom opravljenega dela, je v tem primeru prenos posebne opreme je del organizacije pri izvajanju sklenjene pogodbe za raziskave in razvoj, saj je strošek opreme vključen v dogovorjeno ceno za navedena dela. Tako v računovodstvu organizacije pri prenosu posebne opreme na stranko ne nastanejo niti prihodki niti odhodki od prodaje nepremičnine niti niso predmet DDV.

Računovodske evidence gibanja posebne opreme, prejete od stranke, so prikazane v tabeli 1.

Tabela 1

Knjigovodske evidence gibanja posebne opreme, kupljene (izdelane) na stroške naročnika, so prikazane v tabeli 2.

tabela 2

*) V številkah bilančnih kontov se uporablja vrsta KPS »KRB«, v kateri so v letu 2016 kategorije 1-14 ničle, kategorije 15-17 vrsta odhodkov 244.

Subvencija je bila izdana posamezniku. Ali je možno, da zavod iz te dotacije plača s KFO 3 (KOSGU 610) reagente, ki jih ne more prodati posameznikom? Če je mogoče, kako to odraziti v računovodstvu?

ja Možno.

Grant- to so sredstva, ki jih brezplačno in nepreklicno zagotavljajo posamezniki, neprofitne organizacije, vključno s tujimi in mednarodnimi organizacijami in združenji, v skladu s seznamom takih organizacij, ki ga odobri vlada Ruske federacije. Donacije se dodelijo za posebne znanstvene raziskave pod pogoji, ki jih določi koncedent, s predložitvijo poročila koncedentu o namenski porabi donacije.

V Rusiji večino štipendij za znanstvene raziskave izdajo predsednik Ruske federacije, vlada Ruske federacije ali sredstva, ki se financirajo iz proračuna, na primer Ruska fundacija za temeljne raziskave.

Ruska fundacija za temeljne raziskave (v nadaljevanju RFBR, fundacija) je eden največjih donatorjev v Rusiji. Uradna spletna stran Fundacije RFBR vsebuje Postopek za izvajanje del na projektih, ki jih podpira Ruska fundacija za temeljne raziskave, in uporabo nepovratnih sredstev (v nadaljevanju postopek RFBR), ki določa načela interakcije med prejemniki nepovratnih sredstev in organizacijo, ki zagotavlja pogoje za izvedbo projekta.

Po postopku RFBR je prejemnik nepovratnih sredstev vodja projekta, ki je oddal vlogo za pridobitev nepovratnih sredstev in zmagal na natečaju.

V razdelku »Splošne določbe« postopka RFBR je zapisano, da »v skoraj vseh primerih, ko posamezniki prijavijo projekt na natečaj sklada, je navedena organizacija, ki bo zagotovila pogoje za izvedbo projekta.«

Odnos med fundacijo, institucijo in prejemnikom nepovratnih sredstev ureja tristranski sporazum, ki ga podpišejo stranke, in pravila za organizacijo in vodenje dela na znanstvenih projektih, ki jih odobri fundacija, ki jih podpira zvezna državna proračunska ustanova "Ruska fundacija". za temeljne raziskave« in Seznam dovoljenih stroškov.

V skladu s tem sporazumom

Organizacija je izvajalec - zagotavlja pogoje za izvedbo projekta, izvaja plačila v imenu vodje projekta, sklepa pogodbe s tretjimi osebami,

Prejemnik dotacije je naročnik dela (storitev) Organizacije.

Prejemnik dotacije plača storitve organizacije (do 20 odstotkov zneska dotacije).

Če se v skladu s pogodbami o dodelitvi sredstev, ki jih sklenejo štipendisti (RFBR, RGNF) s prejemniki štipendij – posamezniki, sredstva štipendije po dogovoru med štipendistom in zavodom nakažejo na osebni račun zavoda, morajo ta sredstva v skladu s pogodbami o dodelitvi sredstev. se odražajo kot sredstva v začasnem razpolaganju, zato sredstva nepovratnih sredstev, ki jih prejmejo posamezniki, niso sredstva zavoda. To je navedeno v pisma Ministrstva za finance Rusije z dne 19. januarja 2016 št. 02-07-10/1601 z dne 16. oktobra 2015 št. 02-07-10/59926 z dne 24. julija 2015 št. 02-07-10 /42728, z dne 23.07.2015 št. 02-07 -10/42612 in itd.

Knjigovodske evidence za dobro osebnega računa zavoda in porabo sredstev prejetih dotacij posameznikov so prikazane v tabeli.

**) Te računovodske evidence odražajo obremenitev in dobropis sredstev na računu institucije. Opozoriti je treba, da se v organih zakladništva sredstva, prejeta v začasno razpolaganje proračunske institucije, evidentirajo na enem osebnem računu (20) skupaj s sredstvi za izvajanje državne naloge (KFO 4) in iz pridobitnih dejavnosti. (KFO 2) in v enem KFO - 8 (sredstva nepridobitnih organizacij na osebnih računih). Zato je nedavni trend odražanje takšnih transakcij kot negotovinskih transakcij v korespondenci z računom 304 06, saj v resnici ne pride do prenosa sredstev (glej pismo Ministrstva za finance Rusije z dne 1. julija 2015 št. 02-07 -07/38257 (primer 4), pismo Ministrstva za finance Rusije št. 02-02-04/67438, Ministrstvo za finance Rusije št. 42-7.4-05/5.1-805 z dne 25. decembra 2014 (s spremembami 3. februarja). , 2015)).

Knjigovodske evidence za evidentiranje obračunov za nadomestila stroškov zavoda za organizacijsko in tehnično podporo projekta oziroma za storitve, ki jih zavod opravlja vodji projekta, so prikazane v tabeli.

Računovodske evidence, ki odražajo nadomestila za stroške institucije za organizacijsko in tehnično podporo projekta ali storitev, ki jih institucija zagotavlja vodji projekta, je treba določiti v računovodski politiki institucije. Te računovodske evidence so dokumentirane v računovodskem potrdilu (f. 0504833).

Prihajajoči seminarji "1C:Consulting"

• 10. maj – 1. december 2016 »Spremembe proračunske klasifikacije, računovodstva in poročanja državnih in občinskih institucij v letu 2016. Praktični primeri v "1C: Računovodstvo javnega zavoda 8"
• 15. februar do 1. julij 2016 »Obračun in obdavčitev plač v državnih in občinskih ustanovah v letu 2016 z rešitvami za obračun plač 1C«

55. Vrste državnih (občinskih) ustanov

Zvezni zakon št. 83-FZ z dne 05.08.2010 opredeljuje tri vrste države. (občinske) ustanove: državne, proračunske in samostojne ustanove.

Vse tri vrste institucij so državne. ali občinske, razlikujejo pa se po stopnji finančne in gospodarske samostojnosti ter neodvisnosti od države.

Državni zavod je državna (občinska) ustanova, ki zagotavlja državne (občinske) storitve, opravlja dela in (ali) opravlja državne (občinske) naloge za zagotavljanje izvajanja pristojnosti državnih organov (državnih organov) ali organov lokalne samouprave, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije in finančno zagotavljanje dejavnosti, ki se izvajajo na račun ustreznega proračuna na podlagi ocene proračuna.Vladna institucija je odgovorna za svoje obveznosti s sredstvi, s katerimi razpolaga. Če navedena sredstva ne zadoščajo, je lastnik njegovega premoženja subsidiarno odgovoren za obveznosti takšne institucije. Državni organ lahko opravlja dohodkovno dejavnost v skladu s svojimi ustanovnimi akti. Dohodek, prejet iz teh dejavnosti, gre v ustrezen proračun proračunskega sistema Ruske federacije in je prihodek tega proračuna. Sklepanje državnih (občinskih) pogodb in drugih civilnopravnih pogodb izvaja državna institucija v imenu javnopravne osebe. Oddaja naročil za dobavo blaga, opravljanje del in opravljanje storitev se izvaja na način, ki je določen za oddajo naročil za državne (občinske) potrebe. Osebni računi so odprti za državne institucije v Zvezni zakladnici.

Organizacija, ki jo financira država je neprofitna organizacija, ki jo je ustanovila Ruska federacija, sestavni subjekt Ruske federacije ali občinska enota za opravljanje dela, opravljanje storitev za zagotovitev izvajanja pooblastil, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije, državnih organov (državnih organov) ali lokalne samouprave na področju znanosti, izobraževanja, zdravstva, kulture, socialnega varstva, zaposlovanja, telesne kulture in športa ter na drugih področjih.Proračunska institucija odgovarja za svoje obveznosti z vsemi premoženje, ki ga ima v lasti operativnega upravljanja, tako ki ga je proračunskemu organu dodelil lastnik premoženja, kot pridobljeno iz dohodkov, prejetih iz dohodkovne dejavnosti, razen posebno vrednih premičnin, ki jih je proračunskemu organu dodelil lastnik. tega premoženja ali jih pridobi proračunska institucija na račun sredstev, ki jih dodeli lastnik premoženja proračunske institucije, kot tudi nepremičnine. Lastnik premoženja proračunske institucije ne odgovarja za obveznosti proračunske institucije. Proračunska institucija ima pravico opravljati dejavnosti, ki ustvarjajo dohodek, samo za doseganje ciljev njene ustanovitve in v skladu s temi cilji, če so takšne dejavnosti navedene v njenih ustanovnih dokumentih. Z dohodki, prejetimi iz te dejavnosti, in premoženjem, pridobljenim s temi dohodki, proračunski organ samostojno razpolaga, pogodbe in druge civilnopravne pogodbe pa sklepa proračunski zavod v svojem imenu. Oddaja naročil za dobavo blaga, opravljanje del in opravljanje storitev izvaja proračunska institucija na način, določen za oddajo naročil za državne (občinske) potrebe. Nega obraza računi so odprti za proračunske institucije v zvezni zakladnici.

Avtonomna ustanova je neprofitna organizacija, ki jo je ustanovila Ruska federacija, sestavni subjekt Ruske federacije ali občinska enota za opravljanje dela, opravljanje storitev za izvajanje pooblastil državnih organov in pooblastil organov lokalne samouprave, ki jih določa zakonodaja. Ruske federacije na področju znanosti, izobraževanja, zdravstva, kulture, socialne zaščite, zaposlovanja prebivalstva, telesne kulture in športa, pa tudi na drugih področjih v primerih, določenih z zveznimi zakoni.Avtonomna ustanova je odgovorna za svoje obveznosti z vsemi premoženje, ki ga ima v lasti operativnega upravljanja, razen nepremičnin in posebno vrednih premičnin, ki jih je avtonomni ustanovi dodelil lastnik tega premoženja ali jih je avtonomna ustanova pridobila na račun sredstev, ki jih je dodelil tak lastnik. Lastnik premoženja samostojnega zavoda ne odgovarja za obveznosti samostojnega zavoda. Samostojna ustanova ima pravico opravljati dohodkovne dejavnosti samo za doseganje ciljev njene ustanovitve in v skladu s temi cilji, če so te dejavnosti navedene v njenih ustanovnih dokumentih. Z dohodki, prejetimi iz teh dejavnosti, in premoženjem, pridobljenim s temi dohodki, samostojno razpolaga samostojni zavod. Sklepanje civilnih pogodb izvaja samostojna institucija v svojem imenu. Zahteve, določene za oddajo naročil za državne (občinske) potrebe, ne veljajo za avtonomne ustanove, ko sklepajo pogodbe o dobavi blaga, opravljanju del in opravljanju storitev. Avtonomne institucije imajo pravico odpreti račune v kreditnih institucijah oziroma osebne račune v teritorialnih organih zvezne zakladnice, finančnih organih sestavnih subjektov Ruske federacije in občinah. Odprtje osebnih računov za avtonomne institucije v teritorialnih organih zvezne zakladnice in vodenje teh računov se izvajata na način, ki ga določi zvezna zakladnica, na podlagi sporazumov, ki jih ustanovitelji avtonomnih institucij sklenejo z teritorialnimi organi zvezne zakladnice.

Občinski zavod - zavod, ki ga ustanovi občinski subjekt.

Komentar

Občinski zavod je ena od vrst neprofitnih organizacij, ki jih ustanovi lastnik. Glede na vrsto lastnika so institucije:

Zasebna (zasebna ustanova) - če je lastnik državljan ali pravna oseba;

Država (državna ustanova) - če je lastnik Ruska federacija ali subjekt Ruske federacije;

Občina (občinski zavod) – če je lastnik.

Pravice ustanove do lastnine, ki ji jo je dodelil lastnik, kot tudi do lastnine, ki jo je pridobila ustanova, so določene v skladu s členom 296 Civilnega zakonika Ruske federacije (glej).

Občinski zavod ureja 2. čl. 9.1 zveznega zakona z dne 12. januarja 1996 N 7-FZ "O neprofitnih organizacijah".

Državna ali občinska ustanova je lahko avtonomna (glej), proračunska (glej) ali državna ustanova (glej).

Odgovornost občinskega zavoda in njegovega lastnika ureja 3. čl. 123.22 Civilnega zakonika Ruske federacije:

Državni zavod za svoje obveznosti odgovarja s sredstvi, s katerimi razpolaga. Če sredstev ni dovolj, subsidiarno odgovarja lastnik njegovega premoženja za obveznosti državnega organa.

Ustanovitelji

Ustanovitelj občinskih institucij je občinski subjekt (2. člen 15. člena Zveznega zakona št. 7-FZ, 1. del 6. člena Zveznega zakona št. 174-FZ).

Ustanovitelji enega državnega (občinskega) zavoda ne morejo biti javnopravne osebe različnih ravni, kakor tudi več javnopravnih oseb iste ravni.

68. člen zveznega zakona z dne 6. oktobra 2003 N 131-FZ "O splošnih načelih organizacije lokalne samouprave v Ruski federaciji" predvideva možnost ustanavljanja medobčinskih organizacij. Vendar se lahko te organizacije ustanovijo izključno v obliki zaprtih delniških družb in družb z omejeno odgovornostjo (Pismo Ministrstva za finance Rusije z dne 22. oktobra 2013 N 12-08-06/44036).

Vrste dejavnosti državnih (občinskih) institucij. Načrtovanje dejavnosti državnih (občinskih) institucij (točka 3 pisma Ministrstva za finance Rusije z dne 22. oktobra 2013 N 12-08-06/44036)

Ker je namen ustanovitve državnih (občinskih) institucij zagotoviti izvajanje pristojnosti državnih organov, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije, morajo vrste dejavnosti institucij ustrezati ciljem, za katere so bile ustanovljene.

Izčrpen seznam vrst dejavnosti institucij v skladu s 3. odstavkom 14. člena zveznega zakona N 7-FZ, 2. dela 7. člena zveznega zakona N 174-FZ mora biti opredeljen v njihovih listinah.

Poleg tega morajo cilji oblikovanja državnih (občinskih) institucij in njihove glavne vrste dejavnosti ustrezati:

Z vprašanji, katerih rešitev je po zakonodaji Ruske federacije dodeljena v pristojnost njihovega ustanovitelja - javne pravne osebe;

S pooblastili državnega organa, ki izvaja funkcije in pooblastila svojega ustanovitelja.

Za državne (občinske) zavode, katerih dejavnosti ne ustrezajo pristojnostim javne pravne osebe, ki je njihov ustanovitelj, pa tudi profilu državnega organa, ki izvaja funkcije in pooblastila njihovega ustanovitelja, je priporočljivo, da odločiti o njihovi likvidaciji ali prenosu v pristojnost drugega organa ali prenosu lastništva na drugo javno pravno osebo.

Državni (občinski) zavodi imajo poleg glavnih vrst dejavnosti pravico opravljati tudi druge vrste dejavnosti, ki niso glavne dejavnosti, le v kolikor to služi doseganju ciljev, za katere so ustanovljene, in ustreza določenim ciljem, pod pogojem, da so te dejavnosti navedene tudi v njihovih ustanovnih dokumentih (na primer izdajanje knjig, tiskanje, svetovanje).

Informacije o glavnih dejavnostih državnih (občinskih) institucij se ne bi smele odražati le v njihovih listinah. Te informacije bi morale vsebovati tudi eden najpomembnejših dokumentov, ki urejajo dejavnosti proračunskih in avtonomnih institucij - načrt finančnih in gospodarskih dejavnosti.

V skladu z odstavkom 3.3 člena 32 Zveznega zakona št. 7-FZ je organ, ki izvaja funkcije in pooblastila ustanovitelja proračunskih ali avtonomnih institucij, dolžan neodvisno vzpostaviti postopek za pripravo in odobritev načrtov za finančne in gospodarske dejavnosti podrejenih institucij v skladu s splošnimi zahtevami, določenimi z odredbo Ministrstva za finance Ruske federacije z dne 28. julija 2010 N 81n (v nadaljnjem besedilu Splošne zahteve za načrt, Odredba N 81n).

Organ, ki opravlja funkcije in pooblastila ustanovitelja proračunskih ali samostojnih institucij, ima pri določanju tega postopka pravico zagotoviti dodatne podrobnosti za kazalnike načrta finančne in gospodarske dejavnosti, ki jih določajo Splošne zahteve za načrt, vključno z odobritvijo standardni obrazec načrta finančne in gospodarske dejavnosti; določi roke za potrditev načrta finančnega in gospodarskega delovanja, ki naj zagotovi delovanje zavodov na podlagi potrjenega načrta finančnega in gospodarskega delovanja od samega začetka naslednjega poslovnega leta.

V skladu z 9. in 17. odstavkoma Splošnih zahtev za načrt se načrt finančne in gospodarske dejavnosti pripravi v fazi oblikovanja predloga proračuna za naslednje proračunsko leto (za naslednje proračunsko leto in obdobje načrtovanja), po potrditvi. katerega načrt finančne in gospodarske dejavnosti po potrebi obrazloži zavod in ga pošlje v potrditev organu, ki opravlja naloge in pooblastila njegovega ustanovitelja (ali po sklepu organa, ki opravlja funkcije in pooblastila ustanovitelja, odobri zavod).

Davki in računovodstvo

Institucije imajo lastnino na . V računovodstvu se tako premoženje evidentira na enak način kot druge organizacije obračunavajo premoženje po lastninski pravici. Kontni načrt in drugi regulativni dokumenti ne predpisujejo posebnega postopka za obračun premoženja. S pravnega vidika obstaja vrsta lastninske pravice, ki je po svojem bistvu blizu lastninski pravici (seveda obstajajo razlike, vendar so zakonite in ne vplivajo na računovodstvo).

Samostojni zavodi za namene računovodenja uporabljajo Kontni načrt za računovodstvo samostojnih zavodov in Navodilo za njegovo uporabo, potrj. Z odredbo Ministrstva za finance Ruske federacije z dne 23. decembra 2010 N 183n.

Proračunske institucije za računovodstvo uporabljajo Kontni načrt za računovodstvo proračunskih institucij in Navodilo za njegovo uporabo, potrjeno. Z odredbo Ministrstva za finance Ruske federacije z dne 16. decembra 2010 N 174n.

Državne institucije za računovodstvo uporabljajo Kontni načrt za proračunsko računovodstvo in Navodilo za njegovo uporabo, potrjeno. Z odredbo Ministrstva za finance Rusije z dne 6. decembra 2010 N 162n.

Glavne razlike med proračunskimi, avtonomnimi in državnimi vladnimi in občinskimi institucijami

Vir proračunskega financiranja:

Avtonomno - subvencije

Proračun – subvencije

Država - na podlagi proračunskih ocen

Glavni dokument:

Avtonomno - načrt finančnih in gospodarskih dejavnosti

Proračun - načrt finančnih in gospodarskih dejavnosti

Država - Ocena prihodkov in odhodkov

Dohodek:

Avtonomno - na lastno razpolago

Proračun - na lastno razpolago

Država - v dobro proračuna

Denarni računi:

Avtonomno - V kreditnih institucijah in v organih zvezne zakladnice

Proračun - v organih zvezne zakladnice (finančni organi)

Država - v zveznih zakladniških organih (finančni organi)

Razlike v funkcijah med državnimi, proračunskimi in avtonomnimi državnimi (občinskimi) institucijami.

Pismo Ministrstva za finance Rusije z dne 22. oktobra 2013 N 12-08-06/44036 "O pripombah (izčrpnih priporočil) o vprašanjih, povezanih z izvajanjem določb zveznega zakona z dne 8. maja 2010 N 83-FZ" (klavzula 1)

»... državni zavodi lahko opravljajo tako državne (občinske) funkcije kot tudi opravljajo državne (občinske) storitve (opravljajo delo) posameznikom in pravnim osebam. Proračunske in avtonomne institucije pa se lahko ustanovijo izključno za opravljanje državnih (občinskih) storitev (opravljanje dela). Opravljanje državnih (občinskih) funkcij ni njihova naloga.

Treba je opozoriti, da zvezna zakonodaja ne vsebuje neposrednega pravila, ki bi omogočalo razlikovanje med državno (občinsko) službo in državno (občinsko) funkcijo. Hkrati na podlagi vsebine posameznih pravnih aktov (na primer 2. odstavek Odloka predsednika Ruske federacije z dne 3. septembra 2004 N 314 "O sistemu in strukturi zveznih izvršnih organov") lahko sklepamo, da je glavna razlika v tem, da so izvršilne funkcije povezane z oblastjo (na primer nadzor, nadzor, licenciranje, izdajanje dovoljenj itd.).

Državne (občinske) državne institucije, ki opravljajo državne (občinske) funkcije, so na primer institucije (oddelki za kapitalsko gradnjo), ki spremljajo potek oblikovanja in gradnje ciljnih investicijskih programov.«

Člen 9.1 »Državne in občinske institucije« zveznega zakona z dne 12. januarja 1996 N 7-FZ »O neprofitnih organizacijah«:

"1. Državne in občinske institucije so ustanove, ki jih je ustanovila Ruska federacija, sestavni subjekt Ruske federacije in občinski subjekt.

2. Vrste državnih in občinskih ustanov so samostojne, proračunske in državne.

3. Funkcije in pooblastila ustanovitelja v zvezi z državno institucijo, ki jo je ustanovila Ruska federacija ali subjekt Ruske federacije, občinsko institucijo, ki jo je ustanovil občinski subjekt, razen če ni drugače določeno z zveznimi zakoni, regulativnimi pravnimi akti predsednika Ruske federacije ali vlade Ruske federacije, izvaja pooblaščeni predstavnik zveznega izvršnega organa, izvršnega organa sestavnega subjekta Ruske federacije, organa lokalne samouprave (v nadaljnjem besedilu: organ, ki opravlja funkcije) in pooblastila ustanovitelja).«

"Računovodstvo v proračunskih in neprofitnih organizacijah", 2011, št. 4

V skladu s čl. 120 Civilnega zakonika Ruske federacije (Civilni zakonik Ruske federacije) in čl. 9.1 Zveznega zakona št. 7-FZ "O neprofitnih organizacijah" (v nadaljnjem besedilu: zakon št. 7-FZ) je ustanova neprofitna organizacija, ki jo je ustanovil lastnik za izvajanje vodstvenih, družbeno-kulturnih ali druge funkcije nekomercialne narave. Državne (občinske) ustanove so ustanove, ki jih je ustanovila Ruska federacija, subjekt Ruske federacije in občinska enota. Vrste državnih in občinskih ustanov so: avtonomna, proračunska in v državni lasti.

Ta norma civilne zakonodaje je določena s podlago za obstoj institucije različne vire finančne podpore, preko katerega zavod izvaja svoje naloge (opravlja državne (občinske) naloge, opravlja storitve, opravlja dela, izvaja dejanja, za katera je zavod ustanovljen).

Navodila za uporabo Enotnega kontnega načrta za državne organe (državne organe), lokalne samouprave, organe upravljanja državnih zunajproračunskih skladov, državne akademije znanosti, državne (občinske) ustanove, odobrene z Odlokom Ministrstva za finance Rusije z dne 1. decembra 2010 N 157n "O potrditev Enotnega kontnega načrta za organe državnih organov (državne organe), lokalne samouprave, organe upravljanja državnih izvenproračunskih skladov, državne akademije znanosti, državne (občinske) zavode in Navodila za njegovo uporabo«, opredeljuje devet vrst. vire finančne podpore, napoten za vzdrževanje zavoda in druge dejavnosti:

a) za državne (občinske) ustanove, finančne organe ustreznih proračunov in organe, ki opravljajo njihove gotovinske storitve:

• 1 - dejavnosti, ki se izvajajo na račun ustreznega proračuna proračunskega sistema Ruske federacije (proračunske dejavnosti);
• 2 - dohodkovna dejavnost (lastni prihodki zavoda);
• 3 - sredstva na začasni razpolago;
• 4 - subvencije za izvajanje državnih (občinskih) nalog;
• 5 - subvencije za druge namene;
• 6 - proračunske naložbe;
• 7 - sredstva obveznega zdravstvenega zavarovanja;

b) odražati postopke, ki jih izvajajo organi zvezne zakladnice, finančni organi sestavnih subjektov Ruske federacije (občine) v okviru gotovinskih storitev proračunskih institucij, avtonomnih institucij in drugih neprofitnih organizacij, ki niso udeleženci v proračunskem postopku:

• pri poslovanju z lastnimi sredstvi zavoda (organizacije), sredstvi v začasnem razpolaganju in subvencijami za izvajanje državnih (občinskih) nalog, evidentiranih na osebnem računu zavoda (organizacije):
• 8 - sredstva neprofitnih organizacij na osebnih računih;
• o poslovanju s subvencijami za druge namene in proračunskimi naložbami, ki se vodijo na posebnem osebnem računu:
• 9 - sredstva nepridobitnih organizacij na ločenih osebnih računih.

Opozoriti je treba, da na podlagi Enotni kontni načrt za vsako vrsto državnih (občinskih) institucij (državnih institucij, proračunskih institucij, avtonomnih institucij) Ministrstvo za finance Rusije razvije in potrdi:

• standardni kontni načrt za proračunsko računovodstvo za udeležence proračunskega postopka;
• standardni kontni načrti za proračunske (avtonomne) institucije.

Na podlagi standardnega kontnega načrta institucija razvije in potrdi delovni kontni načrt.

Številka računa delovni kontni načrt je sestavljen iz 26 števk, ki vsebujejo števke sintetičnih kod računov Enotni kontni načrt in kategorije oznak analitičnih kontov, ki odražajo posebnosti dejavnosti institucije, odvisno od pravnega statusa institucije (državna, proračunska, samostojna). Analitične šifre v številki računa delovni kontni načrt odraža:

• v 1. - 17. števki - analitična koda glede na kriterije razvrščanja prejemkov in odtujitev;
• v 18. številki - koda vrste finančnega zavarovanja;
• v 24. - 26. števki - analitična koda vrste prejemkov, odtujitev (za državne in proračunske institucije v 24. - 26. števki se odražajo kode klasifikacije dejavnosti sektorja javne uprave (KOSGU), za avtonomne institucije - analitična šifra prejemkov, odtujitev v strukturi, potrjena s finančnim in gospodarskim načrtom dejavnosti).

Šifra sintetičnega računa Enotni kontni načrt ki se odraža v 19. - 23. števki številke računa delovni kontni načrt.

Tako se oblikujejo državne institucije delovni kontni načrt, sestavljen iz številke računa 1 - 26 kategorij, proračunskih institucij - 18 - 26 kategorij (z uporabo KOSGU), avtonomnih institucij - 18 - 24 kategorij (brez uporabe KOSGU).

Po čl. 6 Proračunskega zakonika Ruske federacije (BC RF) vladna agencija- državna (občinska) ustanova, ki zagotavlja javne storitve, opravlja delo in (ali) opravlja državne funkcije, da zagotovi izvajanje pooblastil državnih organov (državnih organov) ali lokalnih oblasti, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije, finančna podpora dejavnosti se izvaja na račun sredstev ustreznega proračuna na podlagi proračunskih ocen.

Državne institucije Za 18. kategorijo računa se uporabljajo naslednje vrste finančnih podpor: 1 - proračunske dejavnosti, 2 - dohodkovne dejavnosti (lastni prihodki zavoda), 3 - sredstva v začasnem razpolaganju.

Pri analizi pravnega statusa državne institucije v luči zveznega zakona z dne 08.05.2010 N 83-FZ »O spremembah nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije v zvezi z izboljšanjem pravnega statusa državne (občinske) ) institucije«, je mogoče ugotoviti, da so vrste finančnih podpor omejene, saj je državna institucija priznana kot udeleženka v proračunskem procesu in je subsidiarno odgovorna s strani države.

torej sredstva za proračunsko dejavnost državnega organa- to so prihodki iz sredstev ustreznega proračuna za opravljanje državnih (občinskih) funkcij državnega organa na podlagi proračunskih ocen ter viri sredstev za medproračunske transferje (subvencije, subvencije iz drugih proračunov proračuna, sistem Ruske federacije; subvencije iz zveznega proračuna in (ali) iz proračunov sestavnih subjektov Ruske federacije).

Odlok Vlade Ruske federacije z dne 02.09.2010 N 671 "O postopku oblikovanja državne naloge v zvezi z zveznimi državnimi institucijami in finančni podpori za izvajanje državne naloge" v prilogi k Pravilniku o oblikovanje državne naloge v zvezi z zveznimi proračunskimi in vladnimi institucijami ter finančna podpora za izvajanje državne naloge določa postopek oblikovanja in finančne podpore za izvajanje državnih nalog za opravljanje javnih služb (opravljanje dela) državnih institucij. , določeno s pravnimi akti glavnih upravljavcev proračunskih sredstev, ki so pristojni za državne organe.

Državna naloga je oblikovana v skladu z glavnimi vrstami dejavnosti, ki jih določajo ustanovni dokumenti vladne institucije. Državna naloga se oblikuje ob oblikovanju proračuna za naslednje proračunsko leto in plansko obdobje. Najpozneje v enem mesecu od dneva uradne objave zakona o proračunu za naslednje proračunsko leto in plansko obdobje v zvezi z državnimi institucijami ga potrdijo glavni upravljavci proračunskih sredstev, v katerih pristojnosti so. Finančna podpora za izvajanje državne naloge državnega organa se izvaja v skladu s kazalniki proračuna tega organa in se izvaja v obliki subvencije. Višina subvencije se izračuna na podlagi:

• normirani stroški za opravljanje javne službe v okviru državne naloge;
• normirani stroški vzdrževanja nepremičnin in posebej vrednejših premičnin (razen premoženja, danega v najem);
• plačilo davkov, kot predmet obdavčitve, za katerega se prizna določeno premoženje, vključno z zemljišči.

Glavni upravljavci proračunskih sredstev, ki vodijo zavode v državni lasti, imajo pri določanju kazalnikov ocene proračuna pravico do uporabe normiranih stroškov za opravljanje ustreznih javnih služb in normiranih stroškov za vzdrževanje premoženja, ki je preneseno na pravico operativnega upravljanja zavodu v državni lasti.

Pojem za nepridobitne organizacije je podan v 3. čl. 24 Zakon št. 7-FZ. Glavne dejavnosti proračuna in vladna agencija priznavajo dejavnosti, ki so neposredno usmerjene v doseganje ciljev, za katere so bile ustvarjene. Izčrpen seznam dejavnosti, ki so proračunske in državne institucije se lahko izvajajo v skladu z nameni njihovega nastanka, ki jih določajo ustanovni dokumenti ustanove. Nepridobitna organizacija lahko opravlja podjetniško in drugo dohodkovna dejavnost le v kolikor služi namenu, za katerega je bil ustvarjen, in ustreza določenim namenom, če so te dejavnosti določene v ustanovnih dokumentih. Takšne dejavnosti so priznane donosno proizvodnja blaga in storitev, ki izpolnjujejo cilje ustanovitve nepridobitne organizacije, ter pridobivanje in prodaja vrednostnih papirjev, premoženjskih in nepremoženjskih pravic, sodelovanje v gospodarskih družbah in komanditnih družbah kot vlagatelj.

Ta definicija v bistvu vsebuje edini znak dejavnosti - ustvarjanje dobička iz proizvodnje blaga in storitev, pa tudi opravljanje določenih dejavnosti (ni važno, ali so dobičkonosne ali nedonosne).

Na podlagi čl. 41 pr. n. št. RF dohodkovna dejavnost(lastni dohodek institucije) v državnih institucijah (v računovodstvu se razlikovalni znak »2«) nanaša na nedavčni prihodki proračuna:

• dohodek od uporabe državnega ali občinskega premoženja;
• dohodki od prodaje premoženja (razen delnic in drugih oblik udeležbe v kapitalu, državnih rezerv plemenitih kovin in dragih kamnov), ki so v državni ali občinski lasti;
• dohodek od plačanih storitev, ki jih opravljajo državne institucije;
• sredstva, prejeta kot posledica uporabe ukrepov civilne, upravne in kazenske odgovornosti, vključno z globami, zaplembami, odškodninami, pa tudi sredstva, prejeta kot nadomestilo za škodo, povzročeno Ruski federaciji, sestavnim subjektom Ruske federacije, občinam in drugim količine prisilnega zasega;
• sredstva samoobdavčitve državljanov.

Tudi za dohodkovna dejavnost lahko vključujejo neodplačne prejemke fizičnih in pravnih oseb, mednarodnih organizacij in tujih vlad, vključno s prostovoljnimi donacijami.

Formulacija "neodplačni prejemki" je povezana z ločitvijo v civilni zakonodaji od darilnih pogodb v samostojno vrsto pogodbe, kot je pogodba o darovanju.

Koncept "neodplačni prejemki" v čl. 41 BC RF na splošno ustreza darilna pogodba(člen 572 Civilnega zakonika Ruske federacije), ki vključuje neodplačen prenos premoženja na institucijo ali oprostitev institucije premoženjskih obveznosti do donatorja ali tretje osebe. Darilna pogodba se nanaša na dvostranske posle, ki temeljijo na medsebojnem soglasju strank, saj predpostavlja soglasje obdarjenca, da sprejme darilo. Treba je opozoriti, da če obstajajo vzajemne obveznosti obdarjenca do darovalca (na primer za opravljanje storitve), pogodba ni priznana kot donacija, ampak bo opredeljena kot pogodba o opravljanju plačanih storitev. ali drug sporazum odškodninske narave. Hkrati civilno pravo v darilni pogodbi ne predvideva namena uporabe podarjenega premoženja.

Civilna zakonodaja (člen 582 Civilnega zakonika Ruske federacije) razvršča donacijo kot vrsto darila, pri čemer namen darila (splošno koristen namen) imenuje posebnost donacije. Donacije se lahko dajo državljanom, zdravstvenim, izobraževalnim, dobrodelnim, znanstvenim in izobraževalnim ustanovam, fundacijam, muzejem in drugim kulturnim ustanovam, državi (RF), sestavnim subjektom Ruske federacije in občinam.

Donacija pravni osebi lahko pogojena s tem, da bo darovalec uporabil nepremičnino za določen namen. V drugih primerih podarjeno premoženje uporablja obdarjenec v skladu z namenom premoženja. Če namen (cilj) uporabe premoženja določi darovalec, je uporaba premoženja v druge splošno koristne namene mogoča le s soglasjem darovalca ali s sodno odločbo. To pravilo se ne upošteva, če je bila ponudba za donacijo naslovljena na nedoločeno število oseb in premoženja posameznih donatorjev ni mogoče ločiti od zbranih sredstev.

Na podlagi čl. 41 proračunskega zakonika Ruske federacije, dohodek od uporabe premoženja v državni ali občinski lasti in opravljene plačane storitve. vladne agencije, sredstva iz neodplačnih prejemkov in drugih dohodkovnih dejavnosti pri pripravi, potrjevanju, izvrševanju proračuna in poročanju o njegovem izvrševanju vključeni v prihodke proračuna.

Sredstva, s katerimi začasno razpolaga državni organ(v računovodstvu je značilnost "3") lahko razdelimo v naslednje skupine:

• sredstva, zasežena med preiskavo, predhodno preiskavo in niso materialni dokazi pri zasegu premoženja obtoženca (osumljenca), ki se lahko odvzamejo za nadomestilo povzročene materialne škode ali za izvršitev kazni v smislu zaplembe premoženja;
• sredstva, prejeta v hrambo;
• sredstva, ki jih zaposleni v instituciji plačajo kot delno plačilo stroškov vavčerja za sanatorijsko zdravljenje, prejetega od Zveznega sklada za socialno zavarovanje Ruske federacije;
• sredstva, ki so jih udeleženci prispevali v skladu z zveznim zakonom z dne 21. julija 2005 N 94-FZ "O oddaji naročil za dobavo blaga, opravljanje del, opravljanje storitev za državne in občinske potrebe" kot zavarovanje za vlogo za sodelovanje v natečaj (Pismo zvezne zakladnice z dne 06.02.2006 N 42-7.1-15/5.2-51 „O odprtju osebnih računov zveznih institucij za obračun sredstev, prejetih na začasno razpolago zveznih institucij v skladu z zakonodaja Ruske federacije);
• sredstva, prejeta na začasno razpolago oddelkov službe sodnih izvršiteljev (Odredba Ministrstva za pravosodje Rusije, Ministrstva za finance Rusije z dne 25. januarja 2008 N 11/15n "O odobritvi Navodil o postopku obračunavanja prejetih sredstev" na začasno razpolago strukturnih oddelkov teritorialnih organov Zvezne službe sodnih izvršiteljev«);
• sredstva, ki pripadajo obsojenim, osumljenim in obtoženim osebam (Odlok Ministrstva za pravosodje Rusije z dne 8. decembra 2006 N 356 „O odobritvi Navodil za računovodstvo osebnega denarja in drugih dragocenosti, ki pripadajo obsojenim, osumljenim in obtoženim osebam). ki se nahajajo v popravnih zavodih in centrih za preiskovalni pripor Zvezne službe za prestajanje kazni«).

Proračunske in avtonomne institucije Za 18. kategorijo računa se lahko uporabijo naslednje vrste finančnega zavarovanja:

• dohodkovne dejavnosti (lastni prihodki zavoda);
• sredstva na začasni razpolago;
• subvencije za izvajanje državnih (občinskih) nalog;
• subvencije za druge namene;
• proračunske naložbe;
• sredstev obveznega zdravstvenega zavarovanja.

V skladu s čl. 9.2 zakona št. 7-FZ proračunska institucija je priznana kot neprofitna organizacija, ki jo je ustanovila Ruska federacija, subjekt Ruske federacije ali občinska enota za opravljanje dela ali opravljanje storitev, da se zagotovi izvajanje pooblastil, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije oz. , državnih organov (državnih organov) ali lokalnih skupnosti na področju znanosti, izobraževanja, zdravstva, kulture, socialnega varstva, zaposlovanja, telesne kulture in športa ter na drugih področjih.

Na podlagi čl. 2 zveznega zakona z dne 3. novembra 2006 N 174-FZ "O avtonomnih institucijah" avtonomna ustanova priznana kot neprofitna organizacija, ki jo je ustanovila Ruska federacija, sestavni subjekt Ruske federacije ali občinska enota za opravljanje dela, zagotavljanje storitev za namene izvajanja pooblastil državnih organov in organov lokalne samouprave, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije na področju znanosti, izobraževanja, zdravstva, kulture, socialne zaščite, zaposlovanja, telesne kulture in športa ter na drugih področjih v primerih, določenih z zveznimi zakoni.

Izvaja proračunska in samostojna institucija glavne dejavnosti v skladu z državnimi (občinskimi) nalogami. Finančna podpora za izpolnjevanje državne naloge s strani proračunske institucije se izvaja v obliki subvencij iz ustreznega proračuna proračunskega sistema Ruske federacije (v računovodstvu je značilnost "4"). Finančna podpora za izvajanje državne naloge se izvaja v okviru proračunskih sredstev(Člen 69.1 Proračunskega zakonika Ruske federacije), ki so predvideni v zveznem proračunu za ustrezne namene.

Proračunska institucija ima pravico nad določeno državno nalogo, in tudi v primerih, ki jih določajo zvezni zakoni, v okviru določene državne naloge opravlja delo, zagotavlja storitve, povezane s svojimi glavnimi dejavnostmi, ki jih določa ustanovni dokument, za državljane in pravne osebe. za plačilo in pod enakimi pogoji za opravljanje istih storitev.

Proračunska institucija ima pravico izvajati druge vrste dejavnosti, ki niso glavne dejavnosti(v računovodstvu je razlikovalni znak "2"), le če služi doseganju namenov, za katere je bil ustvarjen, in ustreza določenim namenom, pod pogojem, da so takšne dejavnosti navedene v njegovih ustanovnih dokumentih.

Na podlagi čl. 78.1 Proračunskega zakonika Ruske federacije se lahko zagotovi iz proračunov proračunskega sistema Ruske federacije. subvencije proračunskim in samostojnim ustanovam za druge namene(v računovodstvu je značilnost "5"), vključno s povečanjem vrednosti osnovnih sredstev proračunske in avtonomne institucije, ki jim je dodeljena s pravico do operativnega upravljanja. V čl. 79 BC RF, postopek zagotavljanja proračunskih naložb(v računovodstvu je značilnost "6") samostojni in proračunski ustanovi za povečanje vrednosti osnovnih sredstev pod pravico operativnega upravljanja.

Pri razkrivanju klasifikacije virov finančne podpore za proračunsko institucijo bi bilo priporočljivo opredeliti vrste prihodkov:

• subvencija za izvajanje državne (občinske) naloge za izvajanje glavne dejavnosti;
• ciljna subvencija;
• proračunske naložbe;
• dohodek iz glavne dejavnosti;
• dohodek iz druge samostojne dejavnosti.

Združimo klasifikacijo vrst dejavnosti državnih institucij z opredelitvijo ustvarjenih in porabljenih virov finančne podpore v računovodskih izkazih. Klasifikacija poslovnih transakcij se šteje za osnovo za določitev narave opravljenih dejanj, ki posledično določajo dokumentacijo, organizacijo računovodstva in značilnosti obdavčitve (vključno z možnostjo uporabe davčnih ugodnosti). Zato so kriteriji prednostne razvrstitve za razmejitev poslovanja državnih institucij:

• razdelitev statutarnih dejavnosti (dokončanje dejanj opravljanja storitev, opravljanje del, prenos blaga) na glavne zakonsko določene dejavnosti (dejanja in storitve, ki ustrezajo profilu in funkcijam zavoda, za opravljanje in opravljanje katerih je zavod ustanovljen) in druge z zakonom določene dejavnosti.

Tako bodo osnovni elementi klasifikacije prepoznani kot:

• ukrepanje;
• nudenje storitev;
• izvedba del;
• prenos blaga, ki ga predvideva listina (vključno s temeljnimi dejanji in storitvami v okviru glavne čarterske dejavnosti, pa tudi druge storitve, delo, blago).

Tabela vsebuje okvirno razvrstitev vrst dejavnosti državnih institucij v okviru navedenih kriterijev.

Klasifikacija virov finančnih podpor v računovodskih izkazih

Za zaključek ugotavljamo, da morajo državne (občinske) institucije oblikovati računovodske predpise (standarde) za javni sektor, predvsem pa standarde za obračunavanje virov finančnih podpor. Na podlagi splošnih metodoloških pristopov, zapisanih v takih standardih, bo lažje razvijati računovodske tehnike.

Bibliografija

1. Proračunski zakonik Ruske federacije: Zvezni zakon z dne 31. julija 1998 N 145-FZ.
2. Civilni zakonik Ruske federacije (prvi del): Zvezni zakon z dne 30. novembra 1994 N 51-FZ.
3. Navodila za evidentiranje osebnega denarja in drugih dragocenosti obsojencev, osumljencev in obtožencev, ki se nahajajo v popravnih zavodih in centrih za pripor Zvezne službe za prestajanje kazni zapora: Odredba Ministrstva za pravosodje Rusije z dne 8. decembra 2006 N 356.
4. O računovodstvu: Zvezni zakon z dne 21. novembra 1996 N 129-FZ.
5. O avtonomnih ustanovah: Zvezni zakon z dne 3. novembra 2006 N 174-FZ.
6. O spremembah nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije v zvezi z izboljšanjem pravnega statusa državnih (občinskih) institucij: Zvezni zakon z dne 05.08.2010 N 83-FZ.
7. O neprofitnih organizacijah: Zvezni zakon z dne 12. januarja 1996 N 7-FZ.
8. O odobritvi Enotnega kontnega načrta za računovodstvo v državnih (občinskih) ustanovah in Navodil za njegovo uporabo: Odredba Ministrstva za finance Rusije z dne 1. decembra 2010 N 157n.
9. O postopku oblikovanja državne naloge v zvezi z zveznimi državnimi institucijami in finančni podpori za izpolnitev državne naloge: Odlok vlade Ruske federacije z dne 2. septembra 2010 N 671.
10. O oddaji naročil za dobavo blaga, opravljanje del, opravljanje storitev za državne in občinske potrebe: Zvezni zakon z dne 21. julija 2005 N 94-FZ.
11. O odprtju osebnih računov zveznih institucij za obračun sredstev, prejetih na začasno razpolago zveznih institucij v skladu z zakonodajo Ruske federacije: pismo zvezne zakladnice z dne 06.02.2006 N 42-7.1-15/5.2 -51.
12. O spremembah Odloka Ministrstva za pravosodje Ruske federacije in Ministrstva za finance Ruske federacije z dne 25. januarja 2008 N 11/15n »O odobritvi Navodil o postopku obračunavanja sredstev, prejetih na začasno razpolago strukturnih enot teritorialnih organov Zvezne službe sodnih izvršiteljev«: Odredba Ministrstva za pravosodje Rusije N 164, Ministrstva za finance Rusije z dne 06.08.2008 N 74.

E.A.Fedčenko

Oddelek za računovodstvo, revizijo

in avtomatizirano obdelavo podatkov

Kubanska državna univerza