Audžu ģimene. I nodaļa. Sociālā pedagoga darbs ar audžuģimeni teorijā un praksē
Nepilngadīgo adopcija
Daudzus gadus Maskavā tradicionāli audžuģimene nebija izplatīta bērnu ievietošanas forma. Iespējams, tas bija divu problēmu dēļ: pirmkārt, Maskavā, atšķirībā, teiksim, Maskavas apgabalā, nebija likumdošanas par audžuģimeni, kas rajonu aizbildnības un aizbildnības iestādes nostādīja situācijā, kad daudzi izveidošanas, formalizēšanas jautājumi. , par audžuģimeņu atbalstīšanu bija jāizlemj pašiem, izprotot likumdošanu un pildot "pionieru" funkciju; otrkārt, Maskavā aktīvi attīstījās tāds bērnu ievietošanas veids kā mecenātisms, kas, lai arī nebija ģimenes izvietošanas veids, bet “izvēlējās” tos, kuri vēlējās bāreņu audzināšanu uzņemties kā profesionālu darbību mājās.
Kāda ir galvenā atšķirība audžu ģimene no zināmām sakārtošanas formām: adopcija un aizbildnība? Jāsaprot, ka audžuģimene ir profesionāla ģimene. Adoptētāji, lai arī viņus sauc par vecākiem, tomēr nav adoptētāji un nav aizbildņi tādā nozīmē, kā likumdevējs ieliek šajā jēdzienā. Viņi ir profesionāli vecāki. Tas nenozīmē, ka viņi bērnu nemīlēs, taču tas nozīmē, ka viņu audzināšanas darbībai jābūt jēgpilnākai un specifiskākai nekā aizbildņa vai adoptētāja darbībai. Ja adopciju un aizbildnību var attiecināt uz neprofesionālām ģimenēm, tad audžuģimenes un audžuģimenes tiek klasificētas kā profesionālās audžuģimenes. Audžuģimenē vienam vai abiem vecākiem tiek piešķirtas aizbildņa pilnvaras līdz bērna pilngadības sasniegšanai, ar viņu neiet alimentu un mantojuma attiecībās, kā arī saņem līdzekļus bērna uzturēšanai un algu par viņu. audzināšana. Tieši tāpēc, ka pieaugušo darbs bērnu audzināšanā ir apmaksāts, audžuģimenes tiek klasificētas kā profesionālas. Un tāpēc šim darbam ir jābūt kvalitatīvam. Būtiska atšķirība starp audžuģimeni un citiem bērna audzināšanas veidiem ir tā, ka attiecības starp bērnu un pieaugušajiem arī ir īslaicīgas līdz pilngadībai. Viena no audžuģimenes iezīmēm ir saišu saglabāšana ar asinsradiniekiem un neiespējamība saglabāt noslēpumu par bērna izskatu ģimenē.
Kāpēc likumdevējs paredzēja līguma slēgšanu par audžuģimeni? Pirmkārt, lai tajā atspoguļotu īpašos nosacījumus audžuģimenē nodoto bērnu audzināšanai, uzturēšanai un izglītošanai. Līgumā par audžuģimeni jānorāda, piemēram, īpaši nosacījumi bērna invalīda, bērna ar attīstības novēlošanos uzturēšanai un audzināšanai. Var būt arī noteiktas bērna izglītības iezīmes. Tāpēc mums ir vajadzīga vienošanās par audžuģimeni, un pati audžuģimene - radīt bērnam īpašus, neparastus dzīves apstākļus, kas "vidējam" bērnam nav vajadzīgi. "Īpašie apstākļi" var būt tikai tie, kurus var kontrolēt. Bērnam invalīdam ratiņkrēslā - īpašu ierīču izveide viesistabā, īpašs mēbeļu izvietojums, īpaši nosacījumi bērna istabas iekārtošanai, vannas istaba. Bērnam ar attīstības aizkavēšanos - speciālo nodarbību apmeklējums specializētajos centros pēc speciālista nozīmējuma. Bērnam, kas cieš no alerģijām, astmas, citām slimībām - ļoti specifisku dzīves apstākļu radīšana (piemēram, dzīvnieku neesamība mājā, obligātais uzturs utt.).
Adoptētājs, veidojot audžuģimeni un ņemot bērnu audzināšanā, brīvprātīgi ierobežo sevi noteiktās iespējās - tagad bērnam tiks veltīta ievērojama dzīves daļa vai pat vairākas. Īpaša uzmanība īpašiem bērniem, tāds ir audžuģimenes moto, ja vēlaties. Tāpēc valsts izceļ audžuģimenes aktivitātes. Un papildu samaksa, un pabalsti par darba stāžs un citas priekšrocības un privilēģijas. Visās aktivitātēs, kas vērstas uz audžuģimeņu attīstību, jāņem vērā tas, ka audžuģimene ir īpaša izmitināšanas forma īpašam bērnam.
Tas nenozīmē, ka "parastās" ģimenes "parastajiem" bērniem nevar veidot audžuģimeni. Nav juridiska aizlieguma to darīt. Bet arī nozīme. Koncentrēt valsts uzmanību uz tām ģimenēm, kurām nav nepieciešama tik pastiprināta uzmanība - un resursu izkliedēšana, un papildus nepatīkamas sajūtas no kaitinošas uzmanības gan vecākiem, gan bērniem.
Pirmkārt, ir vērts noteikt kritērijus, pēc kuriem tiek noteikts, vai šie audžuvecāku kandidāti ir gatavi kļūt par audžuģimeni. Ja runājam par audžuģimenes profesionalizāciju, tad ir jānoskaidro, kādas tieši rehabilitācijas funkcijas ir spējīga veikt audžuģimene. dota ģimene kādus īpašos bērnus viņa var pieņemt. Nākamais ir mācību un atbalsta centru izveide darbam ar audžuģimenēm. Ja saprotam, ka audžuģimene ir profesionāla ģimene, tad vecākiem kaut kur jāiegūst īpašas kompetences un kaut kur jāpilnveido savas prasmes.
Prakse rāda, ka to ģimeņu skaits, kuras ar sirsnību un mīlestību, ar patiesu līdzdalību un vēlmi palīdzēt uzņemties uz saviem pleciem "grūto" bērnu audzināšanu - šādu ģimeņu skaits ir liels. Apmēram katra desmitā ģimene, kas gatavojas uzņemt bērnu (visiem izmitināšanas veidiem), to dara altruistisku apsvērumu dēļ, tas ir, bērns sākotnēji tiek apzināti meklēts nevis tāpēc, lai “piepildītu ligzdu”, nevis “mēs”. ir bērns”, bet, lai vēl viens mazulis atrastu ģimeni, iespēja laimīgai cilvēka dzīvei.
Tomēr pakavēšos pie jautājuma, kas neizbēgami radās visos reģionos, kur audžuģimenei tika pievērsta lielāka uzmanība nekā citiem ģimenes sakārtošanas veidiem. Tipiskākais piemērs ir, kad aizbildnības iestādē ierodas vecmāmiņa, kura jau vairākus gadus ir aizbildne pašas mazdēlam un paziņo, ka nevēlas būt aizbildne, bet vēlas izveidot audžuģimeni. Iemesls ir vienkāršs: audžuvecākiem maksā vairāk. Kā izkļūt no šīs situācijas? Ja ar audžuģimeni saprotam profesionālu ģimeni, tad šajā gadījumā tās izveide ir acīmredzami neatbilstoša. Nu galvenais arguments ir tas, ka audžuģimene ir līguma forma, dzīves sakārtošanas un bērna audzināšanas problēmu risināšanas forma. Un ne jau tiem pieaugušajiem, kuriem “ērtāk” vai “izdevīgāk” kļūt par audžuvecākiem. Aizbildnības un aizbildnības institūcijai ir tiesības šādu līgumu neslēgt. Turklāt vairumā gadījumu to darīt nav praktiski.
Galvenais audžuģimenē nodoto bērnu kontingents, pirmkārt, ir tā sauktās "nepopulārās grupas", piemēram, bērni vecāki par 10 gadiem, bērni ar invaliditāti, bērni ar ievērojamu attīstības kavēšanos, kas apmeklē palīgskolas. Jebkurā gadījumā iespēja “sarežģītu” bērnu nodot audžuģimenei ir ievērojami lielāka nekā adopcijai. Ja aizbildnības un aizbildnības iestāžu darbību vērtēs, piemēram, pēc ģimenē ievietoto bērnu skaita attiecības pret kopējo bez vecāku gādības palikušo bērnu skaitu, radīsies interese un nepieciešamība “izdalīt” nevis tikai mazuļi, bet arī tie bērni, kurus "neviens neņem", grūti audzināt bērnus, invalīdus, pusaudžus, bērnus ar atpalicību. Ģimene visu sakārtos, kā rāda pieredze, pat šķietami "bezcerīgākie" atradīs vietu dzīvē, ja blakus ir labsirdīgs, jūtīgs un - galvenais - savējais, mīļais cilvēks.
Saistībā ar Federālā likuma par aizbildnību un aizbildnību stāšanos spēkā 2008. gada 1. septembrī Krievijas Federācijā ir notikušas būtiskas izmaiņas - tagad ir aizbildnības un aizbildnības iestāde, kas veic visas juridiski nozīmīgās darbības attiecībā uz nepilngadīgo. un pieņem lēmumus par īpašumtiesībām, ir aizbildnības un aizbildnības iestāde bērna atrašanās vietā, nevis vietā, kur pieņemts lēmums par aizgādību vai noslēgts līgums. Šā federālā likuma 9. pants tieši uzliek aizbildnības iestādēm pienākumu pārsūtīt lietu uz bērna faktisko dzīvesvietu, mainot aizbilstamā dzīvesvietu. Tiesību akti paredz tikai divpusēju vienošanos starp aizbildnības un aizbildnības iestādēm un audžuvecākiem vai audžuvecāku. Turklāt nolikumā "Par audžuģimeni" ir skaidri noteikts, starp ko un kam šāds līgums slēdzams - "Līgums par bērna (bērnu) nodošanu audzināšanai audžuģimenē" tiek noslēgts starp aizbildnību un aizbildnību. iestāde bērna un adoptētāju dzīvesvietā (atrašanās vietā).
Tātad, ja pilsoņi dzīvo vienā novadā, bet bērnu ņem citā reģionā vai tādā situācijā kā Maskavas pilsētā, kad pašvaldības iekšēja formējuma pilnvaras nesniedzas ārpus rajona robežām, tad pat slēdzot līgumu par audžuģimenei, trīs dienas pēc bērna nodošanas aizbildnības iestādei ir pienākums lietu un pilnvaras nodot aizbildnības iestādei bērna dzīvesvietā ar aizbildni (adoptētāju). Tādējādi aizbildnības un aizbildnības institūcija, kas noslēgusi līgumu, zaudē aizgādnības un līdz ar to arī līgumu. Jūsu dzīvesvietas aizbildnības iestādei būs pienākums pieņemt bērna lietu un pēc saviem ieskatiem slēgt līgumu par audžuģimenes izveidi. Trīspusējo līgumu slēgšana no 1.septembra ir gan prettiesiska, gan neatbilstoša Ģimenes likuma garam un loģikai, jo civiltiesības neparedz solidāru aizbildnības iestāžu atbildību attiecībā uz vienu un to pašu nepilngadīgo.
Optimālā kārtība līgumu slēgšanai no 2008.gada 1.septembra par audžuģimenes izveidi situācijā, kad audžuvecāki dzīvo vienā novadā, bet bērnu ņem no cita, ir šāda:
Atzinuma sagatavošana par iespēju būt par audžuvecāku audžuvecāku kandidātu dzīvesvietā.
Bērna nodošana aizbildnības iestādei aizbildnībā esošā bērna atrašanās vietā.
Bērna reģistrācija jaunā dzīvesvietā līdz bērna 18 gadu vecumam.
Ir labi zināms, ka, lai bērns pilnvērtīgi un harmoniski attīstītos, ir jāaug ģimeniskā vidē, laimes, mīlestības un sapratnes gaisotnē. Katram bērnam mūsu valstī ir tiesības uz tādu dzīves līmeni, kas nepieciešams fiziskai, garīgai, garīgai, morālai un sociālai attīstībai. Bērna tiesības dzīvot un tikt audzinātam ģimenē var realizēt viņa personības attīstībai labvēlīgā apjomā un līmenī divos gadījumos: ja tiek saglabāta labklājīga dzimšanas ģimene un ja saskaņā ar likumā noteikto. sociālie standarti, tās vietā tiek radīta jauna ģimene.
Krievijā ir vairāki bez vecāku gādības palikušo bērnu ievietošanas veidi. Visdetalizētāk federālā līmenī ir aprakstīti trīs galvenie bērnu ievietošanas veidi: adopcija, aizbildnība (aizbildnība), audžuģimene. Turklāt ir arī citas formas: viesu ģimene (“nedēļas nogales ģimene”), audžuģimene un Bērnu namsģimenes tips. Tiem ir arī juridiskā forma, taču tā ir mazāk detalizēta. Vispiemērotākās ir ģimenes bērnu ievietošanas formas, jo tās dod bērnam iespēju gūt pozitīvu ģimenes dzīves pieredzi, iziet cauri ģimenes iekšējam socializācijas procesam.
Audžuģimene ir skaidri jānošķir no citām ģimeņu grupām, kas veic līdzīgu funkciju: audžu ģimene, adoptētāju ģimene, ģimene bērnu nams.
Aizbildņu ģimene parasti uzņemas bērna ģimenes saites (tiešas vai netiešas) ar aizbildņiem, kuru izvēli, pamatojoties uz tiesas lēmumu, veic aizbildnības un aizbildnības iestādes. Aizbildnis veic nepilngadīgā bērna kustamās un nekustamās mantas saglabāšanas un izmantošanas kontroli, kā arī nepieciešamības gadījumā sniedz palīdzību ar padomu un tiešu rīcību aizbilstamā tiesību aizsardzībai. Aizbildnim nav tiesību rīkoties ar bērna mantu saviem personīgajiem mērķiem, bet viņš veic tikai kontroles funkciju, lai līdz pilngadībai saglabātu aizbilstamā materiālās vērtības.
Adoptētāju ģimene pēc būtības ir jauna likumīga un faktiska bērna ģimene, kurā adoptētais iegūst dabiska, dabiska bērna statusu, saņem adoptētāju uzvārdu un nereti arī jaunu vārdu. Visas adoptētā bērna tiesības un pienākumi ir vienādi ar dabisko bērnu tiesībām un pienākumiem ģimenē.
Zināma atšķirība ir arī starp bērnu uzturēšanos audžuģimenē un ģimenes bērnunamā. Galvenā atšķirība ir tā, ka ģimenes bērnunams ir paredzēts bāreņiem un sociālajiem bāreņiem, t.i. kam ir bioloģiskie vecāki, kuriem ir atņemtas vecāku tiesības. Tādējādi bērnu uzturēšanās ģimenes bērnunamā ir saistīta ar kontaktu trūkumu ar bioloģiskajiem vecākiem. Tajā pašā laikā eksperti (psihologi, skolotāji, praktiķi) ir vienisprātis, ka pilnīga bērnu atdalīšana no bioloģiskajiem vecākiem ir ārkārtīgi nevēlama procedūra.
Atšķirībā no ģimenes bērnunama, audžuģimene ir ieprogrammēta kontaktu saglabāšanai un uzturēšanai starp bērnu un bioloģiskajiem vecākiem, kas pilnībā atbilst politikas galvenajam virzienam bērnības atbalsta un aizsardzības jomā, proti, saglabāt ģimeni bērnam. bērns [22].
Audžuģimenes struktūru un pastāvēšanu nosaka likumdošanas akti. Saskaņā ar "Audžuģimenes izveides noteikumu..." 1.-3.punktu pilsoņi (laulātie vai personas, kuras nav precējušās), tiek saukti par audžuvecākiem, kuri ir uzņēmuši vismaz astoņus bērnus; audžuģimenē ievietotie bērni tiek saukti par audžubērniem. Bērnus pilnībā uztur valsts, vecāki-audzinātāji saņem naudas pabalstus. Audžuvecāku darbs tiek ieskaitīts viņu darba stāžā. Ģimenes bērnu namos tiek radīti apstākļi, kas ir tuvi normālai ģimenes dzīvei.
Audžuģimenēs audzina bērnus no 3 līdz 18 gadiem. Absolventi bauda bērnunamu bērnu priekšrocības. Lēmumu par ģimenes bērnunama veidošanu pieņem vietējā izpildinstitūcija par aizbildnības un aizbildnības iestāžu nodrošināšanu. Virzību uz ģimenes bērnu namu veic valsts izglītības iestādes, pamatojoties uz vietējās administrācijas lēmumu. Šobrīd visi ģimenes bērnu nami atrodas Krievijas Federācija tiek pārceltas uz "audžuģimenes" statusu un noslēdz īpašu līgumu ar vietējām varas iestādēm.
Krievijā līdz 2014.gada sākumam bija 3576 audžuģimenes, kurās audzināti vairāk nekā 17,7 tūkstoši bērnu. Tomēr iekšā pēdējie gadi sarežģītās sociāli ekonomiskās situācijas dēļ valstī to skaits ir manāmi samazinājies, un jauni tikpat kā neveidojas.
Pagaidu audžuģimene- bērna ievietošanas veids, kad viņš uz laiku ievietots ģimenē līdz problēmu atrisināšanai vai turpmākā likteņa noteikšanai. Pagaidu audžuģimene no audžuģimenes vai adoptētāju ģimenes atšķiras galvenokārt ar to, ka tā ir profesionālu speciālistu ģimene: psihologi, skolotāji, ārsti, sociālie pedagogi. Ja pievēršamies ārvalstu pieredzei, var identificēt vairākas tās pazīmes: vecākiem ir noteikta profesionālā kvalifikācija, atbilstoša psiholoģiskā un pedagoģiskā sagatavotība; samaksa par šādas ģimenes pakalpojumiem; bērna ģimenē pavadītais laiks tiek ņemts vērā kā adoptētāju darba pieredze; Audžuvecāku darbs notiek viņu pašu mājās.
Audžuģimene (surogātģimene).- jauna parādība mūsu sabiedrībai. Parasti šādas audžuģimenes darbība ir nepieciešama, ja bērni tiek steidzami izņemti no ģimenēm dažādu apstākļu dēļ, piemēram, krīzes situācija ģimenē, vecāku slimība vai nāve u.tml. Pagaidu audžuģimene kā forma bērnu aizsardzība ir ļoti izplatīta vairākās valstīs.attīstītās valstīs, piemēram, Zviedrijā. Krievijā pagaidu audžuģimene vēl nav atradusi plašu ieviešanu un izplatīšanu, tas ir saistīts ar mūsu valsts pārejas perioda ekonomiskajām, sociālajām un politiskajām problēmām. Lielākajai daļai Krievijas iedzīvotāju dzīves līmenis ir tik zems, ka nereti runa ir par ģimenes izdzīvošanu, un tikai retos, izņēmuma gadījumos ģimenes var uzņemties pagaidu audžuģimenes funkcijas.
Audžuģimenes darbība ietver bērna uzturēšanos tajā līdz viņa turpmākā likteņa izšķiršanai: atgriešanās ģimenē, nosūtīšana uz bērnunamu, internātskolu vai citu iestādi. Bērnam atgriežoties savā ģimenē, ir jālikvidē apstākļi, kādos viņš no turienes izņemts: vecāku ārstēšana, krīzes ģimenes rehabilitācija utt. Bērna uzturēšanās šādā audžuģimenē var svārstās no viena mēneša līdz vairākiem gadiem atkarībā no izcelsmes ģimenes ciešanas pakāpes. Īslaicīga uzturēšanās nozīmē steidzamas palīdzības nepieciešamību izcelsmes ģimenē krīzes situācijas, negaidītu vecāku zaudējuma un citu apstākļu gadījumā. Bērna ilgstoša uzturēšanās audžuģimenē var būt saistīta ar ilgstošu bērna izcelsmes ģimenes rehabilitācijas procesu vai kādu citu iemeslu dēļ. Ņemot vērā to bērnu kontingenta sarežģītību, kuri nonāk īslaicīgi audžuģimenē (sociāla nolaidība, slimība, fiziski vai garīgi traucējumi), tai jārada īpaši apstākļi bērna normālai attīstībai: komfortabla psiholoģiskā vide, gādīga uzmanīga attieksme, bērnam izkļūt no stresa šķiršanās ar radiniekiem vai sarežģītas situācijas dēļ. Šādas ģimenes galvenais mērķis ir uzturēt kontaktu ar bioloģiskajiem vecākiem un atdot bērnu izcelsmes ģimenē. Ja pēdējais nav iespējams, tad viņš atrodas audžuģimenē, līdz tiek pieņemts tiesas lēmums par viņa turpmāko likteni. Faktiski aizvietotāja audžuģimene pilda "ātrās palīdzības" funkcijas jebkādu krīzes apstākļu gadījumā bioloģiskajā ģimenē.
Krievijas Federācijā audžuģimenes rašanās tiesiskais pamats, tās darbības ir Art. 151-155 Krievijas Federācijas Ģimenes kodeksā, kas noteikti "Noteikumos par audžuģimenes izveidošanu un bērna (bērnu) dzīves apstākļu un audzināšanas uzraudzību audžuģimenē" (apstiprināti ar valdības dekrētu Krievijas Federācijas 2009. gada 18. maija Nr. 423), federālais likums "Par aizbildnību un aizbildnību" (pieņemts Valsts domē 2008. gada 11. aprīlī, Nr. 48-FZ) un vairāki citi dokumenti.
No vienas puses, audžuģimenei piemīt visas ģimenes kā tādas pazīmes, jo tā ir kopā dzīvojošu personu kopiena, kuru vieno ģimenes tiesībās paredzētās tiesības un pienākumi, no otras puses, ģimenes likumā paredzētās tiesības un pienākumi. attiecīgajiem Krievijas Federācijas Ģimenes kodeksa pantiem, tam ir savas raksturīgas iezīmes, kas to atšķir no adopcijas, aizbildnības (aizgādības):
Audžuģimenes pamatā ir līgums, kas tiek noslēgts rakstveidā pēc to personu pieprasījuma, kuras vēlas audzināt bērnu savā ģimenē. Šī līguma puses ir šīs personas un aizbildnības un aizbildnības iestādes;
personas (persona), kas slēdz līgumu, tiek sauktas par vecākiem-audzinātājiem. Tie var būt bezbērnu laulātie vai tie, kuriem ir savi bērni – gan pieaugušie, gan nepilngadīgie;
vecāku-audzinātāju darbs audžuģimenē tiek apmaksāts atkarībā no audzināšanā ņemto bērnu skaita saskaņā ar Krievijas Federācijas veidojošo vienību likumiem; palielināta samaksa tiem, kuri uzņēmuši mazus bērnus, bērnus invalīdus, kā arī slimu bērnu;
audžuģimeņu skolēniem katru mēnesi tiek izmaksāti līdzekļi viņu uzturēšanai uz pašvaldību budžeta līdzekļu rēķina atbilstoši attiecīgajā reģionā faktiski valdošajām cenām;
audžuģimene saņem dažāda veida pabalstus saskaņā ar pašvaldību pieņemtajiem lēmumiem.
Tā kā audžuģimenes galvenais mērķis ir apmierināt bērna tiesības dzīvot un tikt audzinātam ģimenē, Ģimenes kods Krievijas Federācija un "Audžuģimenes izveides noteikumi ..." lielu uzmanību pievērš juridisko priekšnoteikumu radīšanai tās skolēnu fiziskajai, garīgajai un morālajai attīstībai.
Krievijas Federācijas Ģimenes kodeksā nav nekādu priekšrakstu par audžuģimenē uzņemto bērnu skaitu. Un saskaņā ar "Audžuģimenes izveides noteikumu ..." 3. punktu to skaits nedrīkst pārsniegt astoņus cilvēkus, ieskaitot radiniekus un adoptētos bērnus, jo pretējā gadījumā vecāku-audzinātāju pedagoģisko uzdevumu risināšana būs sarežģīta, ja ne. neiespējami. Turklāt audžuģimenē visbiežāk nonāk bērni, kuri ir slimi, novājināti un ar nopietniem attīstības traucējumiem.
Lai audžuģimene varētu veikt savas funkcijas, Art. Krievijas Federācijas Ģimenes kodeksa 153. pantā ir noteiktas adoptētāju galvenās iezīmes. Adoptētāji var būt laulātie, kā arī atsevišķi pilsoņi, kuri vēlas adoptēt bērnu vai bērnus audzināšanai. Personas, kuras nav precējušās savā starpā, nevar būt viena un tā paša bērna adoptētāji. Tie ir adoptēta bērna likumiskie pārstāvji (aizbildnībā (aizgādnībā) aizstāv viņa tiesības un intereses, tai skaitā tiesā, bez īpašām pilnvarām (“Audžuģimenes izveides noteikumu...” 4. punkts). Viņu tiesības nevar tikt īstenots pretrunā ar bērna (bērnu) interesēm.
Nopietnas garantijas bērna interešu nodrošināšanai audžuģimenē ir arī noteikumi, kas paredz:
personu, kas vēlas kļūt par audžuvecākiem, iesniegšana dokumentu, kas apliecina, ka, pirmkārt, ir nosacījumi audžubērnu audzināšanai ģimenē un, otrkārt, medicīniskā izziņa, kas izsniegta pēc audžuvecāku kandidāta pārbaudes;
topošā adoptētāja iepazīšanās ar audžuģimenē nododamo bērnu;
topošie adoptētāji saņem uzticamu informāciju par nepilngadīgo, kuru viņi vēlas adoptēt; viens no tā avotiem ir medicīniskā izziņa par bērna veselības stāvokli, fizisko un garīgo attīstību;
10 gadu vecumu sasnieguša bērna piekrišana ievietošanai audžuģimenē.
Visa informācija, kas raksturo audžuvecāku kā audzinātāja potenciālās iespējas, ļauj noslēgt līgumu par nepilngadīgā nodošanu ģimenei, kas var nodrošināt viņa intereses. Un uzticama un pilnīga informācija par bērnu ļaus adoptētājiem nākotnē izvēlēties piemērotākās ģimenes izglītības metodes un metodes.
Pēc līguma noslēgšanas par bērna nodošanu audžuģimenei rodas:
adoptētāju tiesības un pienākumi. Saskaņā ar Art. 153 Krievijas Federācijas Ģimenes kodeksa, šīs tiesības un pienākumi pilnībā sakrīt ar aizbildņa (aizbildņa) tiesībām un pienākumiem. Turklāt audžuvecāki kļūst par katrā konkrētajā gadījumā paredzēto tiesību un pienākumu īpašniekiem, slēdzot līgumu;
skolēna tiesības audžuģimenē. Savā saturā tie sakrīt ar tiesībām, kas pieder katram bērnam saskaņā ar Art. Krievijas Federācijas Ģimenes kodeksa 54-57. Tie. skolēnam ir tiesības dzīvot un būt audzinātam ģimenē, sazināties ar vecākiem un citiem radiniekiem, aizsargāt, paust savu viedokli. Kas attiecas uz viņa īpašuma tiesībām, šīs tiesības ir identiskas tām, kas uzskaitītas Art. 60. .
Tādējādi visus audžuģimenes kā sociālās parādības aspektus stingri regulē noteikumi - Ģimenes kodekss, valdības dekrēti, federālie likumi. Šie dokumenti nosaka izglītības kārtību, vecāku un bērnu attiecības, viņu tiesības un pienākumus.
Adopcija | Aizbildnība vai aizbildnība (Audžuģimene | Audžuģimene) Mentorings - palīdzības veids (nevis bērna ierīce)
Ņemot vērā izmaiņas, kas ieviestas ar 2008. gada 24. aprīļa likumiem Nr. 48 un 49-FZ,
Līdz ar federālā likuma "Par aizbildnību un aizbildnību Krievijas Federācijā" pieņemšanu 2009. gada 24. aprīlī Nr. 48, no 2008. gada 1. septembra Krievijā pastāv tikai DIVI ģimenes ievietošanas veidi - adopcija un aizbildnība. Reģioni var apstiprināt un ar normatīvajiem aktiem regulēt tādus līgumiskus aizbildnības veidus kā audžuģimene un patronāža. Adopcija (adopcija)
- bērna adopcija ģimenē uz asins tiesību pamata. Bērns kļūst par radinieku – meitu/dēlu – ar visām no tā izrietošajām tiesībām un pienākumiem. Adopcija ir prioritārs bērnu ievietošanas veids. Vecākiem tā ir augstākā atbildības pakāpe par bērna likteni un viņa pilnvērtīgu attīstību.♚ Funkcijas:
- Ļauj bērnam justies kā pilntiesīgam ģimenes loceklim. - Tiek saglabātas visas attiecības un mantošanas tiesības, arī tās, kas ir pilngadības sasniegšanai. - Iespēja dot bērnam adoptētāja vārdu, mainīt vārdu, uzvārdu, dzimšanas vietu un dažos gadījumos arī dzimšanas datumu. - Adopciju var izsniegt vienam adoptētājam vai laulātajiem. – To izsniedz ilgāk par aizbildnību, jo adopciju nosaka civiltiesa. - Valsts nodrošina pēcdzemdību atvaļinājumu un apmaksu saistībā ar bērna piedzimšanu zīdaiņa adoptēšanas gadījumā un, adoptējot bērnu no iestādes, vienreizēju kompensāciju 8 tūkstošu rubļu apmērā. Ir iestatīti daži reģioni ikmēneša maksājumi adoptētājiem, piemēram, Belgoroda, Maskavas apgabali. - Stingrākas prasības adoptētāju kandidātiem, viņu materiālajam stāvoklim un mājoklim salīdzinājumā ar aizbildnību. – Ne katru bērnu, kuram ir atņemta vecāku gādība, var adoptēt. - Bērna audzināšanas un uzturēšanas stāvokļa pārbaudi veic trīs gadus reizi gadā un pēc tam var izņemt.aizbildnība un aizbildnība
- Bērna adopcija mājās par audžubērnu viņa uzturēšanas, audzināšanas un izglītības, kā arī viņa tiesību un interešu aizsardzībai. Pār bērniem līdz 14 gadu vecumam tiek nodibināta aizbildnība, pār bērniem no 14 līdz 18 gadu vecumam – aizbildnība. Bērnam tiek saglabāts uzvārds, vārds, tēva vārds, un dabiskie vecāki nav atbrīvoti no pienākuma piedalīties sava bērna uzturēšanā.Aizbildnim ir gandrīz visas vecāka tiesības audzināšanas, izglītības, bērna uzturēšanas jautājumos. bērns un atbildība par bērnu.Valsts ikmēneša maksā līdzekļus bērna uzturēšanai, atbilstoši reģionā noteiktajam standartam. Aizbildnības iestādēm ir pienākums regulāri kontrolēt bērna uzturēšanas, audzināšanas un izglītības apstākļus. Bieži vien aizbildnība tiek izmantota kā starpforma adopcijai. Augsts, bet ne pilns atbildības līmenis.
♚ Funkcijas:
- Aizbildnība tiek nodibināta ar aizbildnības un aizbildnības institūcijas lēmumu, kā rezultātā tā tiek izsniegta ātrāk nekā adopcija, jo. nav nepieciešams tiesas rīkojums. - Parasti par aizbildni var iecelt tikai vienu personu. - Aizbildnim katru mēnesi tiek izmaksāti līdzekļi bērna uzturēšanai un tiek sniegta palīdzība aizbilstamā izglītības, atpūtas un ārstēšanas organizēšanā. - Kad aizbilstamais sasniedz 18 gadu vecumu, viņam tiek nodrošināts mājoklis, ja viņam tāda nav. - Mazāk stingras prasības aizbildnības kandidātam ienākumu un mājokļa apstākļu ziņā. - Bērns ir audzināts, nekļūst par pilntiesīgu ģimenes locekli, un lielākā vecumā (no 10 gadu vecuma) šī situācija var izraisīt bērnu nopietnus konfliktus ar aizbildņa ģimeni. - Uzraudzību veic aizbildnības iestādes audžu ģimene visu bērna uzturēšanās laiku ģimenē biežāk un detalizētāk nekā ar adopciju. Ir gada finanšu pārskats. - Bērna nodošanā aizbildnībā nav noslēpuma, un kontaktēšanās ar bērna asinsradiniekiem ir iespējama, un atsevišķos gadījumos obligāta.- Bērna vārda maiņa ir ļoti sarežģīta, dzimšanas datuma maiņa un aizbildņa kā vecāka ierakstīšana dzimšanas apliecībā nav iespējama.
audžu ģimene
- apmaksāts aizbildnības veids. Attiecībā uz bērnu audžuvecāki ir viņa aizbildņi. Audžuģimene tiek izveidota, pamatojoties uz civiltiesisku līgumu (nevis darba līgumu) starp audžuvecāku(-iem) un aizbildnības iestādēm. Faktiski tas ir valsts pasūtījums par bērna audzināšanas pakalpojumu sniegšanu. Aizbildnībā bērnu var ņemt no jebkura reģiona, bet līgumu var slēgt tikai savā dzīvesvietā. Saskaņā ar šāda veida līgumiem darba pieredze netiek uzkrāta.Adoptētājs var būt viena persona vai laulātais. Parasti tiek piemērots noteikums: viens aizbildnis - viens bērns, izņemot bērnu-radinieku vai brāļu un māsu nodošanu vienai ģimenei. Ģimenē var audzināt ne vairāk kā 8 nepilngadīgus bērnus (ieskaitot asinsbērnus).
Parasti audžuģimenei tiek nodoti bērni, kurus nav iespējams vai grūti nodot adopcijā vai vienkāršā aizbildnībā, piemēram: audzināt vienā ģimenē 2–3 un vairāk brāļu un māsu bērnus; bērni ar invaliditāti vai attīstības un uzvedības traucējumiem; vecāki bērni utt. Termiņš bērna pārcelšanai uz šādu ģimeni ir noteikts līgumā un var būt atšķirīgs.
Ļoti augsta, kaut arī ne pilnīga atbildība par bērna likteni.
♚ Funkcijas (atšķirībā no vienkāršas aizbildnības):
- Prasības kandidātiem ir mazāk stingras nekā adoptētājiem, bet stingrākas nekā parastajiem aizbildņiem. – To ir grūtāk sakārtot nekā aizbildnību, jo. jāparaksta līgums par audžuģimenes izveidi. Aizbildnības iestādei ir tiesības atteikties slēgt līgumu, ja tam ir tikai būtiski iemesli. - Līdzekļi tiek izmaksāti katru mēnesi bērna uzturēšanai, atbilstoši reģionā noteiktajam standartam, kā arī audžuvecāki maksāja ikmēneša atlīdzību par audzināšanas pakalpojumiem. - Līgumā var būt paredzēti papildu atvieglojumi, maksājumi, kā arī prasības un ierobežojumi. Piemēram, reģionālās aizbildnības iestādes saskaņā ar līgumu var nodrošināt pabalstus transporta pakalpojumiem, mājokļiem, palīdzēt aizbilstamā izglītošanā, atpūtā un ārstēšanā; atsevišķos gadījumos var tikt piešķirti korporatīvie mājokļi, izmaksāti mērķfondi remontdarbiem, mēbeļu iegādei utt. - Aizbildnības iestādes uzrauga aizbildņu ģimeni visu bērna uzturēšanās laiku audžuģimenē, audžuvecākiem ir pienākums ievērot bērna tiesību aizsardzības plānu. - Saziņa ar bērna asinsradiniekiem var būt nepieciešama un iekļauta prasībās audžuģimenei.patronāža
- apmaksāta aizbildnība, ko regulē reģionālie likumdošanas akti. Saistībā ar bērnu audžuģimenes (kopš 2008. gada 1. septembra) ir viņa aizbildņi. Patronāžas ģimene tiek izveidota, pamatojoties uz civiltiesisku līgumu (nevis darba līgumu) starp audžuģimeni un aizbildnības iestādēm. Faktiski tas ir valsts pasūtījums par bērna audzināšanas pakalpojumu sniegšanu. Bērnu var adoptēt aizbildniecībā no jebkura reģiona, bet līgumu var slēgt tikai savā dzīvesvietā. Arī šāda veida līgumiem darba pieredze vairs netiek uzkrāta.Bērni, kuriem uz laiku nepieciešama viesģimene vai ja nepieciešams radīt īpašus apstākļus bērna uzturēšanai un pavadīšanai ģimenē, tiek nodoti aizbildnībā. Šāda veida aizbildnības galvenais mērķis ir bērna socializācija, iegūstot viņam nepieciešamo pieredzi dzīvošanai ģimenē, aizstājot viņa uzturēšanos bērnunamā. Patronāža bieži tiek izmantota kā pārejas forma uz citām formām: aizbildnību un/vai adopciju. Bērna patronāžas termiņš var būt atšķirīgs un atkarīgs no situācijas.
♚ Funkcijas:
- Šis aizbildnības veids ir spēkā tikai tajos Krievijas reģionos, kur pēc 2008. gada 1. septembra tika izdoti vai atkārtoti izdoti tiesību akti, kas regulē audžuģimeņu izveidi, piemēram, Permas apgabalā, Maskavas apgabalā u.c. - Iespēja ievietot audžuģimenes ģimenē bērnu, kuram uz laiku nepieciešama pagaidu audžuģimene, vai rehabilitācija ģimenē. - Mazākas prasības kandidātiem nekā adopcijai, bet stingrākas nekā vienkāršai aizbildnībai. - Patronāžas pedagogam ir pienākums iziet īpašu apmācību (apmācību). - Katru mēnesi tiek maksāti līdzekļi bērna uzturēšanai, līdzekļu apmēru un izmaksas kārtību nosaka reģionālā likumdošana, kā arī tiek maksāta atlīdzība par audzināšanas pakalpojumiem. - Līgumā var būt paredzēti papildu atvieglojumi, vienreizēji maksājumi, kā arī prasības un ierobežojumi. - Darbs pēc aizbildnības aģentūras izstrādātiem plāniem, iesaistot patronāžas institūciju. Stingrākā bērna audzinātāja kontrole un detalizēta atbildība par viņa uzturēšanai samaksāto līdzekļu izlietojumu. - Saziņa ar bērna vecākiem un radiniekiem, kā likums, ir obligāta un to noteikumi tiek noteikti, pusēm vienojoties.♚ Piezīme:
ar VISĀM bērna ievietošanas ģimenē formām un veidiem tiek izvirzītas vienādas prasības personu, kuras uzņem bērnu ģimenē, veselības stāvoklim. Likums arī paredz, ka viņiem iepriekš nedrīkst atņemt vai ierobežot vecāku tiesības vecāku tiesības, netika atcelti no aizbildņa pienākumiem vai adopcija nav atcelta pilngadīgu personu vainas dēļ, un nav sodāmas par noziegumiem pret pilsoņu dzīvību un veselību.Mentorings
- viesu režīms, nedēļas nogales ģimene - palīdzības veids bērnam bez viņa pastāvīgās dzīvesvietas reģistrācijas ģimenē, viņš nav bērna ievietošana ģimenē. Bērns paliek bērnu iestādes audzēknis. Brīvdienās, brīvdienās vai atvaļinājuma dienās bērns kā viesis dodas ciemos un īslaicīgi dzīvo mentora ģimenē. Likumdošanas ziņā šāda veida palīdzība bērnam tika ieviesta pavisam nesen (Ģimenes kodeksa 155.2. panta 3. daļa), un vēl nav bijusi pieredze jauno noteikumu piemērošanā. Daudz kas ir atkarīgs no Personīgā pieredze izpratne par nepieciešamību to piemērot vietējām aizbildnības iestādēm un bērnu iestādei, no kuras bērns ir paredzēts.Šī forma palīdz bērnam iziet ārpus izglītības iestāžu sistēmas izveidotajiem rāmjiem, sajust, kā funkcionē ģimene: izprast ģimenes locekļu funkcijas, iegūt mājturības prasmes un sazināties ar pieaugušajiem un citiem ģimenes lokā esošajiem bērniem. Dažos gadījumos mentorings tiek izmantots, lai sagatavotu bērnu un ģimeni pastāvīgai ievietošanai vai adopcijai.
Mentorings dod iespēju bērnam saņemt morālu atbalstu un palīdzību ne tikai apmeklējot mentoru, bet arī uzturēšanās laikā iestādē un turpmākajā dzīvē, jo. parasti starp viņiem notiek sarakste, telefona kontakti. Tādējādi bērnam ir "radinieks" un draugs, kas padara bērnu ne tik vientuļu, paaugstina bērna pašvērtējumu un viņa hierarhijas līmeni iestādes bērnu vidū. Bieži vien mentori palīdz bērniem ar ārstēšanu, apģērbu nodrošināšanu un izvēli, karjeras orientāciju, sniedz noderīgus padomus, kā rīkoties noteiktās situācijās.
♚ Funkcijas:
- Vienkāršāks dizains, kam nav nepieciešama pilnīga medicīniskā pārbaude un sertifikātu kopa. - Ir iespēja ņemt bērnus, kas atlasīti no daudzbērnu ģimenēm vai no sodītiem vecākiem un kuriem ir ārkārtīgi grūti atrast pastāvīgu ģimeni un citādi lemti dzīvot bērnunamā. - Ja mentorings it kā ir pārejas posms pirms aizbildnības, adopcijas, tad tas ir labs veids, kā tuvāk paskatīties uz ģimeni un bērnu vienam pret otru, ļauj saprast, vai ir pieņemts pareizs lēmums. - Pārejot uz pastāvīgajām iekārtas formām, adaptāciju būs vieglāk pārdzīvot, jo. Bērnam jau ir pieredze dzīvojot ģimenē. - Direktoram nav pienākuma atļaut paņemt bērnu. - Ir ļoti nevēlami un bieži vien neiespējami vest ciemos bērnus līdz 7–8 gadu vecumam, jo viņi nesaprot, kāpēc tiek ņemti un atdoti, viņi joprojām nesaprot, ka bērnam var būt ne tikai vecāki, bet arī "radinieki", pieaugušie draugi. - Šo veidlapu ārkārtīgi reti finansiāli atbalsta iestādes. Mēs zinām tikai atsevišķus gadījumus un reģionus, jo īpaši mēs zinām, ka šāda pieredze bija Smoļenskas, Uļjanovskas un Kemerovas apgabalos.Nosūtiet savu labo darbu zināšanu bāzē ir vienkārši. Izmantojiet zemāk esošo veidlapu
Studenti, maģistranti, jaunie zinātnieki, kuri izmanto zināšanu bāzi savās studijās un darbā, būs jums ļoti pateicīgi.
Līdzīgi dokumenti
Bērnu adopcijas vēsture Krievijā un esošās bāreņu ievietošanas formas. Audžuģimenes jēdziena definīcija, tās veidošanas kārtības un cēloņu apsvēršana, kas mudina cilvēkus audzināt svešus bērnus. Adopcijas problēmas izpēte Jaroslavļas reģionā.
kursa darbs, pievienots 30.11.2010
Audžuģimeņu sociālā atbalsta jautājumu risināšanas veidu noteikšana. Bāreņu aizbildnības un adopcijas tiesiskais regulējums. Bez vecāku gādības palikušo bērnu ģimenes formu attīstības dienesta uzdevumi un darbības.
kursa darbs, pievienots 11.12.2010
Audžuģimenes jēdziena būtība un tā likumdošanas aspekti. Atšķirība starp audžuģimeni un citiem bāreņu un bez vecāku gādības palikušo bērnu ievietošanas veidiem. Jaroslavļas apgabala audžuģimenes organizācijas kārtība un pieredze.
kursa darbs, pievienots 30.11.2010
Bez vecāku gādības palikušo bērnu ievietošanas veidu izpēte Krievijas Federācijā. Pārskats par aizbildnības īstenošanai, adopcijai un audžuģimenes izveidošanai nepieciešamajiem dokumentiem. Komsomoļskas pie Amūras aizbildnības un aizbildnības departamenta pieredzes analīze darbā ar bērniem.
diplomdarbs, pievienots 16.10.2011
Bāreņu un bez vecāku gādības palikušo bērnu nodarbinātības un nodarbinātības galvenie aspekti. Viņu sociālā atbalsta normatīvi-tiesiskie pamati. Bāreņu un bez vecāku gādības palikušo bērnu profesionālās pašnoteikšanās analīze.
kursa darbs, pievienots 26.09.2012
Sociālā bāreņa statuss kā Krievijas sabiedrības parādība. Galvenie sociālā bāreņa cēloņi. Bez vecāku gādības palikušo bērnu ievietošanas ģimenes formas. Audžuģimenes institūcijas attīstība Sverdlovskas apgabalā. Ģimenes izglītības grupa.
kursa darbs, pievienots 23.01.2010
Bāreņu un bez vecāku gādības palikušo bērnu ievietošanas sistēmas attīstības tendences un dinamika. krievu sabiedrība. Valsts politika viņu sociālās aizsardzības jomā. Salīdzinošā analīze mūsdienu modeļi bāreņu problēmas risināšanai.
diplomdarbs, pievienots 15.01.2014
