Adopcijas ģimene. I nodaļa. Sociālā skolotāja darbs ar audžuģimeni teorijā un praksē
Nepilngadīgo adopcija
Daudzus gadus Maskavā tradicionāli audžuģimene nebija izplatīta bērnu ievietošanas forma. Iespējams, to izraisīja divas problēmas: pirmkārt, Maskavā, atšķirībā no, teiksim, Maskavas apgabala, nebija likumdošanas par audžuģimenēm, kas nostādīja rajona aizbildnības un aizgādnības iestādes situācijā, kad audzina daudzi izveidošanas, reģistrācijas, atbalsta jautājumi. ģimenēm bija jāizlemj pašām, izprotot likumdošanu un veicot “pionieru” funkciju; otrkārt, Maskavā aktīvi attīstījās tāds bērnu ievietošanas veids kā mecenātisms, kas, lai arī nebija ģimenes izvietošanas veids, “atlasīja” tos, kuri vēlējās nodarboties ar bāreņu audzināšanu kā profesionālu darbību mājās.
Kāda ir galvenā atšķirība audžu ģimene no zināmām sakārtošanas formām: adopcija un aizbildnība? Ir jāsaprot, ka audžuģimene ir profesionāla ģimene. Adoptētāji, kaut arī tiek saukti par vecākiem, joprojām nav adoptētāji vai aizbildņi tādā nozīmē, kā likumdevējs iekļauj šo koncepciju. Viņi ir profesionāli vecāki. Tas nenozīmē, ka viņi nemīlēs bērnu, taču tas nozīmē, ka viņu audzināšanas darbībām jābūt jēgpilnākām un konkrētākām nekā aizbildņa vai adoptētāja darbībām. Ja adopciju un aizbildnību var klasificēt kā neprofesionālas ģimenes, tad audžuģimenes un audžuģimenes tiek klasificētas kā profesionālās audžuģimenes. Audžuģimenē vienam vai abiem vecākiem līdz bērna pilngadības sasniegšanai tiek piešķirtas aizbildņu pilnvaras, ar viņu neiestājas uzturlīdzekļu un mantojuma attiecībās, kā arī saņem līdzekļus bērna uzturēšanai un darba samaksu par viņa audzināšanu. Tieši tāpēc, ka pieaugušo darbs bērnu audzināšanā tiek apmaksāts, audžuģimenes tiek klasificētas kā profesionālās. Un tāpēc šim darbam ir jābūt kvalitatīvam. Būtiska atšķirība starp audžuģimeni un citiem bērna audžuģimenes veidiem ir tā, ka attiecības starp bērnu un pieaugušajiem arī ir īslaicīgas līdz pilngadībai. Viena no audžuģimenes iezīmēm ir saišu saglabāšana ar asinsradiniekiem un neiespējamība saglabāt noslēpumu par bērna izskatu ģimenē.
Kāpēc likumdevējs paredzēja audžuģimenes līguma slēgšanu? Pirmkārt, lai tajā atspoguļotu uz audžuģimeni nodoto bērnu īpašos audzināšanas, uzturēšanas, izglītības nosacījumus. Audžuģimenes līgumā jānorāda, piemēram, īpaši nosacījumi bērna invalīda vai bērna ar attīstības kavēšanos uzturēšanai un audzināšanai. Tur var norādīt arī bērna izglītības specifiku. Tāpēc ir nepieciešams gan audžuģimenes līgums, gan pati audžuģimene - radīt bērnam īpašus, neparastus dzīves apstākļus, kas nav vajadzīgi “vidējam” bērnam. “Īpašie nosacījumi” var būt tikai tie, kurus var kontrolēt. Bērnam invalīdam ratiņkrēslā - īpašu ierīču izveide dzīvojamā istabā, īpašs mēbeļu izvietojums, īpaši nosacījumi bērna istabas un vannas istabas aprīkošanai. Bērnam ar attīstības kavēšanos apmeklējiet īpašas nodarbības specializētos centros, kā to noteicis speciālists. Bērnam, kas cieš no alerģijām, astmas vai citas slimības, ļoti specifisku dzīves apstākļu radīšana (piemēram, dzīvnieku neesamība mājā, obligāta diēta utt.).
Audžuvecāks, veidojot audžuģimeni un pieņemot bērnu audzināšanā, brīvprātīgi aprobežojas ar noteiktām iespējām - tagad bērnam tiks veltīta ievērojama dzīves daļa vai pat vairākas. Īpaša uzmanība tiek pievērsta īpašiem bērniem, tas ir, ja vēlaties, audžuģimenes devīze. Tāpēc valsts īpaši izceļ audžuģimeņu aktivitātes. Un papildus samaksa un pabalsti darba pieredze, kā arī citas priekšrocības un privilēģijas. Visās aktivitātēs, kas vērstas uz audžuģimeņu attīstību, ir jāņem vērā tas, ka audžuģimene ir īpaša bērna ievietošanas forma.
Tas nenozīmē, ka “parastās” ģimenes nevar izveidot audžuģimeni “parastajiem” bērniem. Likumā nav noteikts aizliegums to darīt. Bet arī nozīme. Valsts uzmanības koncentrēšana uz tām ģimenēm, kurām šāda pastiprināta uzmanība nav nepieciešama, radīsies resursu izšķērdēšana un papildu nepatīkamas sajūtas no uzmācīgas uzmanības gan vecākiem, gan bērniem.
Vispirms ir vērts noteikt, pēc kādiem kritērijiem tiek noteikts, vai šie adoptētāju kandidāti ir gatavi kļūt par audžuģimeni. Ja runājam par audžuģimenes profesionalizāciju, tad ir jānoskaidro, kādas tieši rehabilitācijas funkcijas tā ir spējīga veikt. šī ģimene, kādus īpašus bērnus tā var pieņemt. Nākamā lieta ir mācību un atbalsta centru izveide darbam ar audžuģimenēm. Ja saprotam, ka audžuģimene ir profesionāla ģimene, tad vecākiem kaut kur jāiegūst īpašas kompetences un kaut kur jāpaaugstina kvalifikācija.
Prakse rāda, ka to ģimeņu skaits, kuras ir gatavas ar siltumu un pieķeršanos, ar patiesu līdzdalību un vēlmi palīdzēt uzņemties “grūto” bērnu audzināšanu uz saviem pleciem - šādu ģimeņu skaits ir liels. Apmēram katra desmitā ģimene, kas plāno uzņemt bērnu (visiem izvietošanas veidiem), to dara altruistisku apsvērumu dēļ, tas ir, bērns sākotnēji, apzināti tiek meklēts nevis tādēļ, lai “piepildītu ligzdu”, nevis lai “mums būtu bērns”, bet lai cits mazulis atrastu ģimeni un iespēju laimīgai cilvēka dzīvei.
Tomēr pakavēšos pie jautājuma, kas neizbēgami radās visos reģionos, kur audžuģimenei tika pievērsta lielāka uzmanība nekā citiem ģimenes sakārtošanas veidiem. Tipiskākais piemērs ir, kad aizbildnības iestādē ierodas vecmāmiņa, kura jau vairākus gadus ir aizbildne savam mazdēlam un paziņo, ka nevēlas būt aizbildne, bet vēlas radīt audžu ģimene. Iemesls ir vienkāršs: audžuvecākiem maksā vairāk. Kā izkļūt no šīs situācijas? Ja ar audžuģimeni saprotam profesionālu ģimeni, tad šajā gadījumā tās izveide ir acīmredzami neatbilstoša. Nu galvenais arguments ir tas, ka audžuģimene ir līguma forma, dzīves problēmu risināšanas un bērna audzināšanas forma. Un ne jau tie pieaugušie, kuriem “ērtāk” vai “izdevīgāk” kļūt par audžuvecāku. Aizbildnības un aizgādnības iestādei ir tiesības šādu līgumu neslēgt. Turklāt vairumā gadījumu to darīt nav ieteicams.
Galvenais audžuģimenē ievietoto bērnu kontingents, pirmkārt, ir tā sauktā “nepopulārā grupa”, teiksim, bērni vecāki par 10 gadiem, bērni invalīdi, bērni ar būtisku attīstības kavēšanos, kas apmeklē speciālās skolas. Jebkurā gadījumā varbūtība “grūtu” bērnu nodot audžuģimenei ir ievērojami lielāka nekā adopcija. Ja aizbildnības un aizgādnības institūciju darbību vērtēs, piemēram, pēc ģimenes aprūpē nodoto bērnu skaita attiecības pret kopējo bez vecāku gādības palikušo bērnu skaitu, radīsies interese un nepieciešamība “atdot” nevis tikai zīdaiņi, bet arī tie bērni, kurus “neviens neņem.””, grūti audzināmi bērni, invalīdi, pusaudži, bērni ar atpalicību attīstībā. Ģimene visu sakārtos, kā rāda pieredze, pat šķietami “bezcerīgākie” cilvēki atrod vietu dzīvē, ja viņiem blakus ir labsirdīgs, jūtīgs un – galvenais – savējais, mīļais cilvēks.
Saistībā ar federālā likuma par aizbildnību un aizgādnību Krievijas Federācijā stāšanos spēkā 2008. gada 1. septembrī ir notikušas būtiskas izmaiņas - tagad aizbildnības un aizgādnības institūcija, kas veic visas juridiski nozīmīgās darbības attiecībā uz nepilngadīgo un liek. tiesiskie lēmumi ir aizbildnības un aizgādnības iestāde bērna atrašanās vietā, nevis vietā, kur pieņemts lēmums par aizgādību vai noslēgts līgums. Šā federālā likuma 9. pants uzliek aizbildnības iestādēm tiešu pienākumu, mainot aizbilstamā dzīvesvietu, pārsūtīt lietu uz bērna faktisko dzīvesvietu. Likums paredz tikai divpusēju līgumu starp aizbildnības un aizgādnības iestādēm un adoptētājiem vai adoptētājiem. Turklāt noteikumos “Par audžuģimeni” ir skaidri noteikts, starp ko un kam šāds līgums ir jāslēdz - “Līgums par bērna (bērnu) nodošanu audzināmam audžuģimenē” tiek noslēgts starp aizbildnību un aizgādnību. iestāde bērna un audžuvecāku dzīvesvietā (atrašanās vietā).
Tātad, ja pilsoņi dzīvo vienā reģionā un ņem bērnu citā reģionā vai tādā situācijā kā Maskavas pilsētā, kad pašvaldības iekšējās struktūras pilnvaras nesniedzas ārpus rajona, tad pat slēdzot līgumu par audžuģimene, trīs dienas no bērna nodošanas brīža Aizbildnības iestādei ir pienākums nodot lietu un pilnvaras aizbildnības iestādei bērna dzīvesvietā ar aizbildni (adoptētāju). Tādējādi aizbildnības un aizgādnības institūcija, kas noslēgusi līgumu, zaudē savas aizbildnības tiesības un līdz ar to arī līgumu. Jūsu dzīvesvietas aizbildnības iestādei būs pienākums pieņemt bērna lietu un pēc saviem ieskatiem slēgt līgumu par audžuģimenes izveidi. Trīspusējo līgumu slēgšana no 1.septembra ir gan nelikumīga, gan neatbilst Ģimenes tiesību garam un loģikai, jo civiltiesības neparedz solidāru aizbildnības iestāžu atbildību attiecībā uz vienu un to pašu nepilngadīgo.
Optimālā kārtība līgumu slēgšanai no 2008.gada 1.septembra par audžuģimenes izveidi situācijā, kad audžuvecāki dzīvo vienā novadā un paņem bērnu no cita, ir šāda:
Atzinuma sagatavošana par iespēju būt par audžuvecāku audžuvecāku kandidātu dzīvesvietā.
Bērna aizbildnības iestāde bērna atrašanās vietā nodod bērnu aizbildnībā.
Bērna reģistrācija jaunā dzīvesvietā līdz bērna 18 gadu vecumam.
Ir labi zināms, ka, lai bērns pilnvērtīgi un harmoniski attīstītos, ir jāaug ģimeniskā vidē, laimes, mīlestības un sapratnes gaisotnē. Katram bērnam mūsu valstī ir tiesības uz tādu dzīves līmeni, kas nepieciešams fiziskai, garīgai, garīgai, morālai un sociālai attīstībai. Bērna tiesības dzīvot un tikt audzinātam ģimenē var tikt realizētas viņa personības attīstībai labvēlīgā apjomā un līmenī divos gadījumos: ja tiek saglabāta labklājīga asinsģimene un ja saskaņā ar likumā noteikto sociālo. standartiem, tā vietā tiek izveidota jauna ģimene.
Krievijā bez vecāku gādības palikušajiem bērniem ir vairāki ievietošanas veidi. Detalizētākie federālā līmeņa likumdošanas apraksti ir trīs galvenie bērnu ievietošanas veidi: adopcija, aizbildnība (aizgādnība), audžuģimene. Turklāt ir arī citi veidi: viesu ģimene (“nedēļas nogales ģimene”), audžuģimene un Bērnu namsģimenes tips. Viņiem ir arī juridiska dokumentācija, taču tā ir mazāk detalizēta. Ģimenes formas bērnu ievietošanai ir vispiemērotākās, jo tās dod bērnam iespēju gūt pozitīvu ģimenes dzīves pieredzi un iziet iekšģimenes socializācijas procesu.
Adopcijas ģimene ir skaidri jānošķir no citām ģimeņu grupām, kas veic līdzīgu funkciju: aizbildņu ģimene, adoptētāju ģimene, ģimene bērnu nams.
Aizbildnības ģimene, kā likums, paredz bērna ģimenes saites (tiešas vai netiešas) ar aizbildņiem, kurus, pamatojoties uz tiesas lēmumu, izraugās aizbildnības un aizgādnības iestādes. Aizbildnis veic nepilngadīga bērna īpašumā esošās kustamās un nekustamās mantas saglabāšanas un izmantošanas kontroli, kā arī nepieciešamības gadījumā sniedz palīdzību ar padomu un tiešu rīcību aizbilstamā tiesību aizsardzībai. Aizbildnim nav tiesību rīkoties ar bērna mantu savām personiskajām vajadzībām, bet viņš veic tikai kontroles funkciju, lai saglabātu aizbilstamā materiālās vērtības līdz bērna pilngadībai.
Adopcijas ģimene pēc būtības ir jauna likumīga un de facto bērna ģimene, kurā adoptētais iegūst dabiskā bērna statusu, saņem adoptētāju uzvārdu un nereti arī jaunu vārdu. Visas adoptētā bērna tiesības un pienākumi ir līdzvērtīgi dabas bērnu tiesībām un pienākumiem ģimenē.
Ir arī zināma atšķirība starp bērniem, kas uzturas audžuģimenē un ģimenes bērnunamā. Galvenā atšķirība ir tā, ka ģimenes bērnunams ir paredzēts bāreņiem un sociālajiem bāreņiem, t.i. kam ir bioloģiskie vecāki, kuriem ir atņemtas vecāku tiesības. Tādējādi bērnu uzturēšanās ģimenes bērnunamā ir saistīta ar kontakta trūkumu ar bioloģiskajiem vecākiem. Tajā pašā laikā eksperti (psihologi, skolotāji, praktiķi) ir vienisprātis, ka pilnīga bērnu nošķiršana no viņu dabiskajiem vecākiem ir ārkārtīgi nevēlama procedūra.
Atšķirībā no ģimenes bērnunama, audžuģimene ir ieprogrammēta tā, lai saglabātu un uzturētu bērna kontaktus ar bioloģiskajiem vecākiem, kas pilnībā atbilst galvenajam politikas virzienam bērnības atbalsta un aizsardzības jomā, kas ir ģimenes saglabāšana bērnam [ 22].
Audžuģimenes struktūru un pastāvēšanu nosaka likumdošanas akti. Saskaņā ar “Audžuģimenes izveides noteikumu...” 1.-3.punktu pilsoņi (laulātie vai atsevišķas neprecētas personas), kuri audzināšanā uzņēmuši vismaz astoņus bērnus, tiek saukti par vecāku audzinātājiem; audžuģimenē ievietotos bērnus sauc par audžubērniem. Bērnus pilnībā uztur valsts, vecāki-audzinātāji saņem naudas pabalstus. Audžuvecāku darbs ir iekļauts viņu darba pieredzē. Ģimenes bērnu namos tiek radīti apstākļi, kas ir tuvi normālai ģimenes dzīvei.
Bērni vecumā no 3 līdz 18 gadiem tiek audzināti audžuģimenēs. Absolventi bauda bērnunamu priekšrocības. Lēmumu par ģimenes bērnunama veidošanu pieņem vietējā aizbildnības un aizgādnības iestāžu izpildvara. Nosūtīšanu uz ģimenes bērnu namu veic valsts izglītības iestādes, pamatojoties uz vietējās administrācijas lēmumu. Pašlaik visi ģimenes bērnu nami atrodas Krievijas Federācija tiek pārceltas uz “audžuģimenes” statusu un noslēdz speciālu līgumu ar pašvaldībām.
Krievijā līdz 2014.gada sākumam bija 3576 audžuģimenes, kurās audzināti vairāk nekā 17,7 tūkstoši bērnu. Tomēr iekšā pēdējie gadi Sarežģītās sociāli ekonomiskās situācijas dēļ valstī to skaits manāmi samazinās, un jaunas tikpat kā nerodas.
Pagaidu audžuģimene- bērna ievietošanas veids, kad viņš uz laiku ievietots ģimenē līdz problēmu atrisināšanai vai viņa turpmākā likteņa noteikšanai. Pagaidu audžuģimeni no aizbildnības vai adoptētāju ģimenes galvenokārt atšķir tas, ka tā ir profesionālu speciālistu ģimene: psihologi, skolotāji, ārsti, sociālie pedagogi. Ja pievēršamies ārvalstu pieredzei, var izcelt vairākas tās pazīmes: vecāku klātbūtne ar noteiktu profesionālo kvalifikāciju un atbilstošu psiholoģisko un pedagoģisko sagatavotību; samaksa par šādas ģimenes aktivitātēm; laiks, kad bērns atrodas ģimenē, tiek ņemts vērā kā adoptētāju darba pieredze; Audžuvecāku darbs notiek viņu pašu mājās.
Audžuģimene (aizstājēja).- jauna parādība mūsu sabiedrībai. Parasti šādas audžuģimenes darbība ir nepieciešama, ja bērni tiek steidzami izņemti no ģimenes dažādu apstākļu, piemēram, krīzes situācijas ģimenē, vecāku slimības vai nāves uc dēļ. Pagaidu audžuģimene kā audžuģimenes veids bērnu aizsardzība ir ļoti izplatīta vairākās attīstītajās valstīs, piemēram, Zviedrijā. Krievijā pagaidu audžuģimeņu aprūpe vēl nav guvusi plašu ieviešanu un izplatību, tas ir saistīts ar mūsu valsts pārejas perioda ekonomiskajām, sociālajām un politiskajām problēmām. Lielākajai daļai Krievijas iedzīvotāju dzīves līmenis ir tik zems, ka bieži vien runa ir par ģimenes izdzīvošanu, un tikai retos, izņēmuma gadījumos ģimenes var uzņemties pagaidu audžuģimenes funkcijas.
Audžuģimenes darbība paredz bērna uzturēšanos tajā līdz brīdim, kad tiks izlemts viņa turpmākais liktenis: atgriešanās dzimtajā ģimenē, ievietošana bērnunamā, internātskolā vai citā iestādē. Bērnam atgriežoties savā izcelsmes ģimenē, tiek pieņemts, ka tiks novērsti apstākļi, kādos viņš no turienes izņemts: vecāku ārstēšana, krīzē nonākušas ģimenes rehabilitācija utt. Bērna uzturēšanās šādā audžuģimenē var būt dažāda. no viena mēneša līdz vairākiem gadiem, atkarībā no nepatikšanas pakāpes izcelsmes ģimenē. Īslaicīga uzturēšanās nozīmē steidzamas palīdzības nepieciešamību, ja izcelsmes ģimenē iestājas krīze, negaidīti zaudē vecākus un citus apstākļus. Bērna ilgstoša uzturēšanās audžuģimenē var būt saistīta ar ilgstošu bērna izcelsmes ģimenes rehabilitācijas procesu vai kādu citu iemeslu dēļ. Ņemot vērā to bērnu kontingenta sarežģītību, kuri nonāk pagaidu audžuģimenē (sociāla nolaidība, slimība, fiziski vai garīgi traucējumi), tai ir jārada īpaši apstākļi bērna normālai attīstībai: komfortabla psiholoģiskā vide, gādīga, uzmanīga attieksme, kas ļauj bērnam, lai pārvarētu stresu, kas saistīts ar šķiršanos ar radiniekiem vai piedzīvojis sarežģītu situāciju. Šādas ģimenes galvenais mērķis ir uzturēt kontaktu ar bioloģiskajiem vecākiem un atdot bērnu savā izcelsmes ģimenē. Ja pēdējais nav iespējams, tad viņš atrodas audžuģimenē, līdz tiek pieņemts tiesas lēmums par viņa turpmāko likteni. Faktiski audžuģimene aizvietotāja pilda “ātrās palīdzības” funkcijas, ja bioloģiskajā ģimenē rodas kādi krīzes apstākļi.
Krievijas Federācijā audžuģimenes rašanās un tās darbības tiesiskais pamats ir Art. Krievijas Federācijas Ģimenes kodeksa 151-155, kas noteikti “Noteikumos par audžuģimenes izveidošanu un bērna (bērnu) dzīves apstākļu un audzināšanas uzraudzību audžuģimenē” (apstiprināti ar 2008. gada 1. janvāra valdības dekrētu). Krievijas Federācijas 2009. gada 18. maija Nr. 423), federālais likums “Par aizbildnību un aizgādnību” (pieņemts Valsts domē 2008. gada 11. aprīlī, Nr. 48-FZ) un vairāki citi dokumenti.
No vienas puses, audžuģimenei piemīt visas ģimenei kā tādai raksturīgās pazīmes, jo tā ir kopā dzīvojošu personu kopiena, kuru vieno ģimenes likumā noteiktās tiesības un pienākumi, no otras puses, ģimenes tiesību kontekstā. attiecīgajiem Krievijas Federācijas Ģimenes kodeksa pantiem, tam ir savas unikālas iezīmes, kas to atšķir no adopcijas, aizbildnības (aizgādnības):
Audžuģimenes pamatā ir līgums, kas tiek noslēgts rakstveidā pēc to personu pieprasījuma, kuras vēlas audzināt bērnu savā ģimenē. Šī līguma puses ir šīs personas un aizbildnības un aizgādnības iestādes;
personu(-as), kas noslēdz līgumu, sauc par vecākiem-audzinātājiem. Tie var būt bezbērnu laulātie vai tie, kuriem ir savi bērni – gan pieaugušie, gan nepilngadīgie;
vecāku audzinātāju darbs audžuģimenē tiek apmaksāts atkarībā no aprūpē nodoto bērnu skaita saskaņā ar Krievijas Federācijas veidojošo vienību likumiem; Paaugstināts atalgojums tiem, kas rūpējas par maziem bērniem, bērniem invalīdiem un slimu bērnu;
audžuģimeņu skolēniem katru mēnesi tiek izmaksāti līdzekļi viņu uzturēšanai no pašvaldību budžeta līdzekļiem atbilstoši faktiskajām cenām attiecīgajā reģionā;
Audžuģimene bauda dažāda veida pabalstus saskaņā ar pašvaldību pieņemtajiem lēmumiem.
Tā kā audžuģimenes galvenais mērķis ir apmierināt bērna tiesības dzīvot un tikt uzaugtam ģimenē, Ģimenes kods Krievijas Federācija un “Audžuģimenes izveides noteikumi...” lielu uzmanību pievērš juridisko priekšnoteikumu radīšanai savu skolēnu fiziskajai, garīgajai un morālajai attīstībai.
Krievijas Federācijas Ģimenes kodeksā nav noteikumu par audžuģimenē uzņemto bērnu skaitu. Un saskaņā ar “Audžuģimenes izveides noteikumu...” 3.punktu to skaits nedrīkst pārsniegt astoņus cilvēkus, ieskaitot radiniekus un adoptētos bērnus, jo pretējā gadījumā vecāku audzinātāju pedagoģisko problēmu risināšana būs sarežģīta, ja ne. vienkārši neiespējami. Turklāt audžuģimenēs visbiežāk nonāk bērni slimi, novājināti vai ar nopietniem attīstības traucējumiem.
Lai audžuģimene varētu veikt savas funkcijas, Art. Krievijas Federācijas Ģimenes kodeksa 153. pants nosaka adoptētāju galvenās īpašības. Adoptētāji var būt laulātie, kā arī atsevišķi pilsoņi, kuri vēlas adoptēt bērnu vai bērnus. Personas, kuras nav precējušās savā starpā, nevar būt viena bērna adoptētāji. Viņi ir adoptēta bērna (aizbildnībā esošā bērna) likumiskie pārstāvji un bez īpašām pilnvarām aizstāv viņa tiesības un intereses, tai skaitā tiesā (“Audžuģimenes izveides noteikumu...” 4.punkts).Viņu tiesības nevar. īstenot pretrunā ar bērna (bērnu) interesēm.
Noteikumi, kas paredz:
personas, kuras vēlas kļūt par adoptētājiem, iesniedz dokumentus, kas apliecina, ka viņiem, pirmkārt, ir nosacījumi adoptēto bērnu audzināšanai ģimenē un, otrkārt, medicīniskā izziņa, kas izdota pēc adoptētāju kandidāta pārbaudes;
topošā adoptētāja iepazīšanās ar audžuģimenē nododamo bērnu;
topošie adoptētāji saņem uzticamu informāciju par nepilngadīgo, kuru viņi vēlas audzināt; viens no tā avotiem ir medicīniskā izziņa par bērna veselības stāvokli, fizisko un garīgo attīstību;
10 gadu vecumu sasnieguša bērna piekrišana pārcelšanai audžuģimenē.
Visa informācija, kas raksturo adoptētāja kā skolotāja potenciālās iespējas, ļauj noslēgt līgumu par nepilngadīgā nodošanu ģimenei, kas spēj nodrošināt viņa intereses. Un uzticama un pilnīga informācija par bērnu ļaus adoptētājiem pēc tam izvēlēties vispiemērotākās ģimenes izglītības metodes un metodes.
Pēc līguma noslēgšanas par bērna nodošanu audžuģimenei rodas:
adoptētāju tiesības un pienākumi. Saskaņā ar Art. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Ģimenes kodeksa 153. pantu šīs tiesības un pienākumi pilnībā sakrīt ar aizbildņa (pilnvarnieka) tiesībām un pienākumiem. Turklāt adoptētāji, slēdzot līgumu, kļūst par katrā konkrētajā gadījumā paredzēto tiesību un pienākumu īpašniekiem;
skolēna tiesības audžuģimenē. Savā saturā tie sakrīt ar tiesībām, kas pieder katram bērnam saskaņā ar Art. Krievijas Federācijas Ģimenes kodeksa 54-57. Tie. skolēnam ir tiesības dzīvot un augt ģimenē, sazināties ar vecākiem un citiem radiniekiem, būt aizsargātam un paust savu viedokli. Kas attiecas uz viņa īpašuma tiesībām, šīs tiesības ir identiskas tām, kas uzskaitītas Art. 60. .
Tādējādi visus adoptētāju ģimenes aspektus kā sociālu parādību stingri regulē noteikumi - Ģimenes kodekss, valdības dekrēti un federālie likumi. Šie dokumenti nosaka izglītības kārtību, vecāku un bērnu attiecības, viņu tiesības un pienākumus.
Adopcija | Aizbildnība vai aizgādnība (Adopcijas ģimene | Patronāža) Mentorings ir palīdzības veids (nevis bērna ievietošana darbā)
Ņemot vērā izmaiņas, kas ieviestas ar 2008.gada 24.aprīļa likumiem Nr.48 un 49-FZ,
Līdz ar 2009.gada 24.aprīļa federālā likuma “Par aizbildnību un aizgādnību Krievijas Federācijā” Nr.48 pieņemšanu no 2008.gada 1.septembra Krievijā pastāv tikai DIVAS ģimenes sakārtošanas formas - adopcija un aizbildnība. Reģioni var apstiprināt un ar normatīvajiem aktiem regulēt tādus līgumiskus aizbildnības VEIDU kā audžuģimene un patronāža. Adopcija
- bērna pieņemšana ģimenē kā asinsbērns. Bērns kļūst par radinieku – meitu/dēlu – ar visām no tā izrietošajām tiesībām un pienākumiem. Adopcija ir prioritārs bērna ievietošanas veids. Vecākiem tā ir augstākā atbildības pakāpe par bērna likteni un viņa pilnvērtīgu attīstību.♚ Funkcijas:
- Ļauj bērnam justies kā pilntiesīgam ģimenes loceklim. - Visas attiecības un mantošanas tiesības tiek saglabātas, arī sasniedzot pilngadību. - Iespēja piešķirt bērnam adoptētāja uzvārdu, mainīt vārdu, uzvārdu, dzimšanas vietu un atsevišķos gadījumos dzimšanas datumu. - Adopciju var izsniegt vienam adoptētājam vai laulātajiem. - Reģistrācija aizņem ilgāku laiku nekā aizbildnība, jo adopciju nosaka civiltiesa. - Valsts nodrošina pēcdzemdību atvaļinājumu un apmaksu saistībā ar bērna piedzimšanu, ja tiek adoptēts mazulis, un, ja bērns tiek adoptēts no iestādes, vienreizēju kompensāciju 8 tūkstošu rubļu apmērā. Daži reģioni tiek instalēti ikmēneša maksājumi adoptētājiem, piemēram, Belgorodas un Maskavas apgabali. - Stingrākas prasības adoptētāju kandidātiem, viņu materiālajam stāvoklim un mājoklim salīdzinājumā ar aizbildnību. – Ne katru bērnu, kuram ir atņemta vecāku gādība, var adoptēt. - Bērna audzināšanas un uzturēšanas stāvokļa pārbaude tiek veikta reizi gadā trīs gadus, un pēc tam to var izņemt.Aizbildnība un aizgādnība
- bērna uzņemšanu mājās audžubērna statusā viņa uzturēšanas, audzināšanas un izglītības, kā arī viņa tiesību un interešu aizsardzībai. Pār bērniem līdz 14 gadu vecumam tiek nodibināta aizbildnība, pār bērniem no 14 līdz 18 gadu vecumam – aizbildnība. Bērnam saglabā savu uzvārdu, vārdu, uzvārdu, kā arī dabiskie vecāki netiek atbrīvoti no pienākuma piedalīties sava bērna uzturēšanā.Aizbildnim ir gandrīz visas vecāka tiesības audzināšanas, izglītības, bērna uzturēšanas jautājumos. bērns un atbildība par bērnu.Valsts ikmēneša maksā līdzekļus bērna uzturēšanai, atbilstoši reģionā noteiktajam standartam. Aizbildnības iestādēm ir regulāri jāuzrauga bērna aizturēšanas, audzināšanas un izglītības apstākļi. Aizbildnība bieži tiek izmantota kā starpforma adopcijai. Augsts, bet ne pilns atbildības līmenis.
♚ Funkcijas:
- Aizbildnība tiek nodibināta ar aizbildnības un aizgādnības iestādes lēmumu, kā rezultātā tā tiek izskatīta ātrāk nekā adopcija, jo nav nepieciešams tiesas lēmums. - Parasti par aizbildni var iecelt tikai vienu personu. - Aizbildnim katru mēnesi tiek izmaksāti līdzekļi bērna uzturēšanai un sniegta palīdzība izglītības, atpūtas un ārstniecības organizēšanā palātai. - Kad aizbildnībā esošais sasniedz 18 gadu vecumu, viņam tiek piešķirts mājoklis, ja tāda nav. - Mazāk stingras prasības aizbildņa kandidātam ienākumu un dzīves apstākļu ziņā. - Bērns ir audzināts, nekļūst par pilntiesīgu ģimenes locekli, un lielākā vecumā (no 10 gadu vecuma) šī situācija var izraisīt bērnu nopietnus konfliktus ar aizbildņa ģimeni. - aizbildnības iestādes uzrauga aizbildņu ģimene visu bērna uzturēšanās laiku ģimenē, biežāk un detalizētāk nekā adopcijas laikā. Ir gada finanšu pārskati. - Bērna nodošanā aizbildnībā nav noslēpuma, un kontakti ar bērna asinsradiniekiem ir iespējami un atsevišķos gadījumos obligāti.- Bērna uzvārda maiņa ir ļoti sarežģīta, dzimšanas datuma maiņa un aizbildņa kā vecāka ierakstīšana dzimšanas apliecībā nav iespējama.
Adopcijas ģimene
- apmaksāts aizbildnības veids. Attiecībā uz bērnu adoptētāji ir viņa aizbildņi. Audžuģimene tiek izveidota, pamatojoties uz civiltiesisku līgumu (nevis darba līgumu) starp audžuvecāku(-iem) un aizbildnības iestādēm. Pēc būtības tas ir valsts pasūtījums bērnu audzināšanas pakalpojumu sniegšanai. Bērnu aizbildniecībā var ņemt no jebkura reģiona, bet līgumu var slēgt tikai dzīvesvietā. Šāda veida līgumiem darba pieredze netiek uzkrāta.Audžuvecāki var būt viens cilvēks vai pāris. Parasti norma ir: viens aizbildnis - viens bērns, izņemot radinieku vai brāļu un māsu nodošanu vienai ģimenei. Ģimene var audzināt ne vairāk kā 8 nepilngadīgus bērnus (ieskaitot asinsbērnus).
Parasti audžuģimenē tiek nodoti bērni, kurus nav iespējams vai grūti nodot adopcijai vai vienkāršai aizbildnībai, piemēram: audzināt vienā ģimenē 2-3 un vairāk brāļu un māsu bērnus; bērni ar invaliditāti vai attīstības un uzvedības traucējumiem; vecāki bērni utt. Periods bērna pārcelšanai uz šādu ģimeni tiek noteikts pēc vienošanās un var atšķirties.
Ļoti augsta, kaut arī ne pilnīga atbildība par bērna likteni.
♚ Funkcijas (atšķirībā no vienkāršas aizbildnības):
- Prasības kandidātiem ir mazāk stingras nekā adoptētājiem, bet stingrākas nekā parastajiem aizbildņiem. - To ir grūtāk formalizēt nekā aizbildnību, jo Nepieciešams noformēt līgumu par audžuģimenes izveidi. Aizbildnības iestādei ir tiesības atteikties slēgt līgumu, ja tam ir tikai mantisks pamats. - Līdzekļi tiek izmaksāti katru mēnesi bērna uzturēšanai, atbilstoši reģionā noteiktajam standartam, kā arī audžuvecāki par izglītības pakalpojumiem tiek maksāta ikmēneša atlīdzība. - Līgumā var tikt paredzēti papildu atvieglojumi, maksājumi, kā arī prasības un ierobežojumi. Piemēram, reģionālās aizbildnības iestādes saskaņā ar līgumu var nodrošināt pabalstus par transporta pakalpojumiem, mājokli, kā arī sniegt palīdzību aizbilstamā izglītībā, atpūtā un ārstēšanā; atsevišķos gadījumos var tikt piešķirts oficiāls mājoklis, mērķfinansēti līdzekļi remontam, mēbeļu iegādei utt. - Aizbildnības iestādes uzrauga aizbildnības ģimeni visu bērna uzturēšanās laiku audžuģimenē, audžuvecākiem ir pienākums ievērot bērna tiesību aizsardzības plānu. - Saziņa ar bērna asinsradiniekiem var būt obligāta un iekļauta prasībās audžuģimenei.Patronāža
- apmaksāts aizbildnības veids, ko regulē reģionālie likumdošanas akti. Saistībā ar bērnu audžuģimenes (kopš 2008. gada 1. septembra) ir viņa aizbildņi. Audžuģimene tiek izveidota, pamatojoties uz civiltiesisko līgumu (nevis darba līgumu) starp audžuģimeni un aizbildnības iestādēm. Pēc būtības tas ir valsts pasūtījums bērnu audzināšanas pakalpojumu sniegšanai. Bērnu var pieņemt audžuģimenē no jebkura reģiona, bet līgumu var slēgt tikai dzīvesvietā. Šāda veida līgumiem arī darba pieredze vairs netiek uzkrāta.Bērni, kuriem uz laiku nepieciešama viesģimene vai gadījumos, kad nepieciešams radīt īpašus apstākļus bērna uzturēšanai un pavadīšanai ģimenē, tiek nodoti audžuģimenē. Šāda veida aizbildnības galvenais mērķis ir socializēt bērnu, sniegt viņam nepieciešamo pieredzi dzīvošanai ģimenē un aizvietot viņa uzturēšanos patversmē. Patronāža bieži tiek izmantota kā pārejas forma uz citām formām: aizbildnību un/vai adopciju. Periods bērna ievietošanai audžuģimenē var atšķirties un būt atkarīgs no situācijas.
♚ Funkcijas:
- Šis aizbildnības veids ir spēkā tikai tajos Krievijas reģionos, kur pēc 2008. gada 1. septembra tika publicēti vai atkārtoti izdoti tiesību akti, kas regulē audžuģimeņu izveidi, piemēram, Permas apgabalā, Maskavas apgabalā u.c. - Iespēja ievietot bērnu audžuģimenes ģimenē, kuram uz laiku nepieciešama pagaidu audžuģimene, vai rehabilitācija ģimenē. - Mazākas prasības kandidātiem nekā adopcijai, bet stingrākas nekā vienkāršai aizbildnībai. - Audžuģimenim ir jāiziet īpaša apmācība (apmācība). - Uzturlīdzekļus maksā katru mēnesi par bērna uzturēšanu, līdzekļu apmēru un izmaksas kārtību nosaka reģionālā likumdošana, kā arī tiek maksāta atlīdzība par izglītības pakalpojumiem. - Līgumā var tikt paredzēti papildu atvieglojumi, vienreizēji maksājumi, kā arī prasības un ierobežojumi. - Darbs pēc aizbildnības iestādes izstrādātiem plāniem, iesaistot audžuģimenes iestādi. Stingrākā bērna skolotāja kontrole un detalizēta atskaite par viņa uzturēšanai samaksāto līdzekļu izlietojumu. - Saziņa ar bērna vecākiem un radiniekiem, kā likums, ir obligāta un to noteikumi tiek noteikti, pusēm vienojoties.♚ Piezīme:
VISĀM bērna ievietošanas ģimenē formām un veidiem tiek izvirzītas vienādas prasības attiecībā uz personu, kuras uzņem bērnu ģimenē, veselības stāvokli. Likums arī paredz, ka viņiem iepriekš nedrīkstēja atņemt vecāku tiesības vai ierobežot tās vecāku tiesības, netika atcelti no aizbildņa pienākumiem vai adopcija nav atcelta pilngadīgu personu vainas dēļ, un nav sodāmas par noziegumiem pret pilsoņu dzīvību un veselību.Mentorings
- viesa režīms, nedēļas nogales ģimene - palīdzības veids bērnam, nereģistrējot viņa pastāvīgo dzīvesvietu ģimenē, tas nav bērna ievietošana ģimenē. Bērns paliek bērnu aprūpes iestādes skolēns. Brīvdienās, brīvdienās vai brīvdienās bērns kā viesis dodas ciemos un īsu laiku dzīvo mentora ģimenē. Likumdošanas ziņā šāds uzturlīdzekļu veids bērnam tika ieviests pavisam nesen (Ģimenes kodeksa 3. daļas 155.2. pants), un tam vēl nav pieredzes piemērošanu saskaņā ar jaunajiem noteikumiem. Daudz kas ir atkarīgs no Personīgā pieredze vietējām aizbildnības iestādēm un bērnu aprūpes iestādei, no kuras bērns ir paredzēts ņemt, izpratne par nepieciešamību to izmantot.Šī forma palīdz bērnam iziet ārpus izglītības iestāžu sistēmas radītajām robežām, sajust, kā funkcionē ģimene: izprast ģimenes locekļu funkcijas, iegūt prasmes mājturībā un saskarsmē ar pieaugušajiem un citiem bērniem ģimenes lokā. Dažos gadījumos mentorings tiek izmantots, lai sagatavotu bērnu un ģimeni pastāvīgai ievietošanai audžuģimenē vai adopcijā.
Mentorings sniedz bērnam iespēju saņemt morālu atbalstu un palīdzību ne tikai laikā, kad viņš viesojas pie mentora, bet arī uzturēšanās laikā iestādē un turpmākajā dzīvē, jo Parasti starp viņiem notiek sarakste un telefona sakari. Tādējādi bērnam ir “radinieks” un draugs, kas padara bērnu ne tik vientuļu, paaugstina bērna pašvērtējumu un viņa hierarhijas līmeni starp bērniem iestādē. Bieži vien mentori palīdz bērniem ar ārstēšanu, nodrošināšanu un apģērba izvēli, profesionālo orientāciju un sniedz noderīgi padomi kā rīkoties noteiktās situācijās.
♚ Funkcijas:
- Vienkāršāka reģistrācija, kas neprasa pilnu medicīnisko apskati un apliecību kopumu. - Ir iespēja ņemt bērnus, kas atlasīti no daudzbērnu ģimenēm vai no sodītiem vecākiem un kuriem ir ārkārtīgi grūti atrast pastāvīgu ģimeni un citādi lemti dzīvot bērnunamā. - Ja mentoringam ir jābūt pārejas posmam pirms aizbildnības vai adopcijas, tad tas ir labs veids, kā ģimene un bērns var tuvāk ieskatīties vienam otrā, ļaujot saprast, vai ir pieņemts pareizais lēmums. - Pārejot uz pastāvīgajām iekārtas formām, adaptāciju būs vieglāk pārdzīvot, jo Bērnam jau ir pieredze dzīvojot ģimenē. - Direktoram nav pienākuma atļaut paņemt bērnu. - Ir ārkārtīgi nevēlami un bieži vien neiespējami vest ciemos bērnus līdz 7–8 gadu vecumam, jo viņi nesaprot, kāpēc tiek ņemti un atgriezti, viņi vēl nesaprot, ka bērnam var būt ne tikai vecāki, bet arī "radinieki" un pieaugušie draugi. - Šo veidlapu ārkārtīgi reti finansiāli atbalsta iestādes. Mēs zinām tikai atsevišķus gadījumus un reģionus, jo īpaši mēs zinām, ka šāda pieredze bija Smoļenskas, Uļjanovskas un Kemerovas apgabalos.Nosūtiet savu labo darbu zināšanu bāzē ir vienkārši. Izmantojiet zemāk esošo veidlapu
Studenti, maģistranti, jaunie zinātnieki, kuri izmanto zināšanu bāzi savās studijās un darbā, būs jums ļoti pateicīgi.
Līdzīgi dokumenti
Bērnu adopcijas vēsture Krievijā un esošās bāreņu ievietošanas formas. Audžuģimenes jēdziena definīcija, tās veidošanas kārtības un cēloņu apsvēršana, kas mudina cilvēkus audzināt svešus bērnus. Adopcijas problēmas izpēte Jaroslavļas reģionā.
kursa darbs, pievienots 30.11.2010
Audžuģimeņu sociālā atbalsta jautājumu risināšanas veidu noteikšana. Bāreņu aizbildnības un adopcijas tiesiskais regulējums. Bez vecāku gādības palikušo bērnu ģimeņu ievietošanas formu attīstības dienesta mērķi un darbības jomas.
kursa darbs, pievienots 12.11.2010
Audžuģimenes jēdziena būtība un tā likumdošanas aspekti. Atšķirība starp audžuģimenes aprūpi un citiem bāreņu un bez vecāku gādības palikušo bērnu ievietošanas veidiem. Audžuģimenes organizēšanas kārtība un pieredze Jaroslavļas reģionā.
kursa darbs, pievienots 30.11.2010
Bez vecāku gādības palikušo bērnu izvietošanas formu izpēte Krievijas Federācijā. Aizbildnībai, adopcijai un audžuģimenes izveidošanai nepieciešamo dokumentu izskatīšana. Komsomoļskas pie Amūras pilsētas Aizbildnības un aizgādnības departamenta pieredzes analīze darbā ar bērniem.
diplomdarbs, pievienots 16.10.2011
Bāreņu un bez vecāku gādības palikušo bērnu nodarbinātības un nodarbinātības pamataspekti. Normatīvais un tiesiskais regulējums viņu sociālajam atbalstam. Bāreņu un bez vecāku gādības palikušo bērnu profesionālās pašnoteikšanās analīze.
kursa darbs, pievienots 26.09.2012
Sociālā bāreņa statuss kā Krievijas sabiedrības parādība. Galvenie sociālā bāreņa cēloņi. Bez vecāku gādības palikušo bērnu ievietošanas ģimenes formas. Audžuģimenes institūcijas attīstība Sverdlovskas apgabalā. Ģimenes izglītības grupa.
kursa darbs, pievienots 23.01.2010
Bāreņu un bez vecāku gādības palikušo bērnu ievietošanas sistēmas attīstības tendences un dinamika krievu sabiedrība. Valsts politika viņu sociālās aizsardzības jomā. Salīdzinošā analīze mūsdienīgi modeļi bāreņu problēmas risināšanai.
diplomdarbs, pievienots 15.01.2014
