Pašvaldības iestāde un tās izveides iezīmes, kā arī darbība. Valsts un pašvaldību iestādes Krievijas Federācijā: valsts pašvaldību iestāžu koncepcija, veidi, galvenās funkcijas un norādījumi

Valsts ir visas iestādes, kas pieder federālajai vai reģionālajai valstij un ko finansē no federālā un reģionālā budžeta.

Pašvaldības ir tās iestādes, kuru īpašniece ir pašvaldība un kuras tiek finansētas no pašvaldību budžetiem.

Katrai valsts vai pašvaldības iestādei jābūt dibinātāja apstiprinātai un noteiktajā kārtībā reģistrētai statūtiem, budžeta tāmei vai finansiālās un saimnieciskās darbības plānam, patstāvīgai bilancei, kā arī operatīvajā pārvaldīšanā esošajai mantai.

Valsts un pašvaldību iestādes iedala trīs veidos:

valstij piederošs;

Budžets;

Autonoms.

Saskaņā ar Art. 6 BC RF, valdības institūcijas- tās ir valsts (pašvaldību) institūcijas, kas sniedz valsts (pašvaldību) pakalpojumus, veic darbu un (vai) pilda valsts (pašvaldības) funkcijas, lai nodrošinātu valsts iestāžu (valsts orgānu) vai pašvaldību institūciju pilnvaru izpildi, kas paredzētas. saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem finansiāls atbalsts, kura darbība tiek veikta uz attiecīgā budžeta rēķina, pamatojoties uz budžeta tāmi.

Likums Nr. 83-FZ nosaka, ka valsts iestāžu statusam jābūt:

Asociāciju direkcijas, bruņoto spēku formējumu un militāro vienību direkcijas, militārie komisariāti, iekšējā karaspēka kontroles struktūras, civilās aizsardzības spēku kontroles struktūras, iekšējā karaspēka formējumi un militārās vienības, kā arī citi karaspēki un militārie formējumi;

Sodu izpildes institūcijas, sodu sistēmas pirmstiesas aizturēšanas centri, īpaši sodu sistēmas darbības nodrošināšanai izveidotas iestādes, kas veic īpašas funkcijas un vadības funkcijas;

Specializētās iestādes nepilngadīgajiem, kuriem nepieciešama sociālā rehabilitācija;

Iekšlietu ministrijas iestādes, Krievijas Federācijas prezidenta Īpašo programmu galvenais direktorāts, FMS (Federālais migrācijas dienests), FTS, FSB, SVR (Ārējās izlūkošanas dienests), FSO (Federālais drošības dienests), speciālais, militārais Ārkārtas situāciju ministrijas federālā ugunsdzēsības dienesta teritoriālās, objektu vienības, federālo izpildinstitūciju ārkārtas glābšanas vienības;

Specializēta tipa psihiatriskās slimnīcas (slimnīcas) ar intensīvu novērošanu, spitālīgo koloniju un mēra apkarošanas iestādes.

Valsts iestādēm, kas ir bezpeļņas organizācijas, ir vairākas tām raksturīgas iezīmes:

1) radīšanas mērķis ir vadības, sociāli kultūras, zinātnisku un citu nekomerciāla rakstura funkciju īstenošana;

2) šādas institūcijas dibinātājs - valsts institūcijas un pašvaldības struktūras;

3) īpašuma nostiprināšana - ar operatīvās vadības tiesībām;

4) finansēšanas avoti - attiecīgo budžetu un valsts ārpusbudžeta fondu līdzekļi;

5) budžeta tāmes esamība, kuras apjomu nosaka dibinātājs, tai skaitā uz valsts uzdevuma pamata;

6) augsta viņu finansiālās darbības valsts regulējuma pakāpe un zems neatkarības līmenis budžeta tāmju izpildē;

7) operācijas ar budžeta līdzekļiem tiek veiktas caur personīgajiem kontiem, kurus viņš atver kases iestādēs;

8) tiesību trūkums izsniegt un saņemt kredītus (aizdevumus), iegādāties vērtspapīrus;

9) ārpusbudžeta ieņēmumu no ienākumus ģenerējošām darbībām ieskaitīšana Krievijas Federācijas budžeta sistēmas attiecīgajā budžetā, izņemot sodu sistēmas iestādes, ja šie ieņēmumi ir pilnībā novirzīti to funkciju finansiālai atbalstam, pārsniedzot budžetu. piešķīrumi;

10) nostājas par pakārtoto atbildību par valsts publisko tiesību izglītības iestādes, ko pārstāv izpildinstitūcija, kas īsteno dibinātāja funkcijas un pilnvaras, pienākumiem nostiprināšana statūtos;

11) īpaša grāmatvedības uzskaites kārtošanas kārtība saskaņā ar Krievijas Finanšu ministrijas 2010.gada 6.decembra rīkojumu Nr.162n “Par budžeta grāmatvedības kontu plāna un tā piemērošanas instrukciju apstiprināšanu”.

Visas valsts un pašvaldību iestādes pēc to funkcionālajām īpašībām iedala:

Valsts un pašvaldību iestādēm. Piemēram, tā ir Krievijas Federācijas prezidenta administrācija, Krievijas Finanšu ministrija, federālās aģentūras, pašvaldības formācijas "Ļeņingradas apgabala Volhovas apgabals" administrācija utt.;

Tiesu iestādes, tostarp, piemēram, Krievijas Federācijas Konstitucionālā tiesa, Krievijas Federācijas Augstākā šķīrējtiesa, vispārējās jurisdikcijas tiesas utt.;

Militārās, izglītības, medicīnas un citas iestādes.

Izmantojot izglītības nozares piemēru, aplūkosim vēl vienu iestāžu grupēšanas principu. Atkarībā no programmas, kas tiek īstenota, izglītības iestādes tiek grupētas noteikta veida iestādēs, kas darbojas saskaņā ar Krievijas Federācijas valdības apstiprinātajiem standarta noteikumiem:

Pirmsskola;

Vispārējā izglītība, kas ietver trīs līmeņus: pamata vispārējā, pamata vispārējā, vidējā (pabeigtā) vispārējā izglītība;

Pamata, vidējā, augstākā un pēcdiploma profesionālā izglītība;

Pieaugušo papildu izglītība;

Papildu izglītība bērniem;

Speciālie (korekcijas) studentiem un skolēniem ar attīstības traucējumiem;

Bāreņiem un bez vecāku gādības palikušajiem bērniem (likumiskajiem pārstāvjiem);

Citas iestādes, kas veic izglītības procesu.

Savukārt noteikta veida iestādes var darboties kā daļa no tipiskas iestāžu grupas. Piemēram, vispārējās izglītības iestādes ietver skolas, ģimnāzijas, licejus, internātskolas un vakarskolas.

Atšķirībā no izglītības, citām valsts sektora nozarēm tipveida noteikumi nav apstiprināti, un to darbību regulē statūti. Piemēram, visu valsts muzeju hartas tieši apstiprina Krievijas Federācijas valdība.

Medicīnas iestāžu valsts sistēmas organizatorisko struktūru regulē Krievijas Veselības un sociālās attīstības ministrija, apstiprinot atbilstošo iestāžu nomenklatūru un to licencēšanas noteikumus. Saskaņā ar nomenklatūru visas iestādes ir sagrupētas trīs lielos blokos:

Ārstēšana un profilakse;

Valsts sanitārais un epidemioloģiskais dienests;

Aptieka.

Savukārt katrā no uzskaitītajām grupām ietilpst noteikta veida un tipa iestādes, kas liecina par plaši sazarotu ārstniecības iestāžu struktūru, kuras nosaukums atspoguļo to veikto funkciju specifiku. Piemēram, mātes un bērna veselības aprūpes iestādes ir bērnu nami un dzemdību nami; Dispanseri ir iestādes, kas specializējas noteikta veida slimībās vai darbības veidos (dermatoloģija, veneroloģija, narkotiku ārstēšana utt.).

Otrs valsts un pašvaldību iestāžu veids ietver budžeta iestādēm. Tie ietver bezpeļņas organizācijas, ko izveidojusi Krievijas Federācija, Krievijas Federācijas veidojoša vienība vai pašvaldības iestāde, lai veiktu darbu, sniegtu pakalpojumus, lai nodrošinātu attiecīgo valdības struktūru (valsts struktūru) vai pašvaldību pilnvaru īstenošanu. institūcijas, kas paredzētas Krievijas Federācijas tiesību aktos zinātnes, izglītības, veselības aprūpes, kultūras, sociālās aizsardzības, nodarbinātības, fiziskās audzināšanas un sporta jomās, kā arī citās jomās.

Daudzējādā ziņā budžeta iestāžu raksturojums, tiesības un pienākumi līdz 2012.gada 1.jūlijam būs līdzīgi valsts iestāžu pazīmēm, tiesībām un pienākumiem. Proti, grāmatvedība budžeta iestādēs tiks veikta tāpat kā valsts iestādēs.

Nākamais organizatoriskais un juridiskais veids ir autonomas institūcijas. Autonomo institūciju likumā ir sniegta šāda definīcija: autonoma institūcija (AI) ir bezpeļņas organizācija, ko izveidojusi Krievijas Federācija, Krievijas Federācijas veidojoša vienība vai pašvaldības vienība (kas darbojas kā tās dibinātājs) darbu veikšanai, sniegt pakalpojumus, lai īstenotu Krievijas Federācijas tiesību aktos noteiktās valsts iestāžu pilnvaras, pašvaldību iestāžu pilnvaras zinātnes, izglītības, veselības aprūpes, kultūras, sociālās aizsardzības, nodarbinātības, fiziskās kultūras un sporta jomās, kā arī tāpat kā citās jomās.

Papildus Autonomo institūciju likumam jautājumi par to darbības tiesisko un finansiālo raksturu ir noteikti šādos tiesību aktos:

Krievijas Federācijas 1992.gada 10.jūlija likums Nr.3266-1 “Par izglītību”, kurā teikts, ka, veidojot autonomu izglītības iestādi, mainot esošās valsts vai pašvaldības izglītības iestādes veidu, izglītības iestādei ir tiesības nest. nosaka hartā noteiktos darbības veidus, pamatojoties uz licenci un valsts akreditācijas sertifikātu, kas šādai izglītības iestādei izsniegta pirms šo licenču un sertifikātu derīguma termiņa beigām;

Krievijas Federācijas Budžeta kodekss, kas noteica, ka Krievijas Federācijas budžeta sistēmas budžetos var paredzēt subsīdijas autonomām iestādēm, tostarp subsīdijas standarta izmaksu atlīdzināšanai par to valsts (pašvaldību) pakalpojumu sniegšanu saskaņā ar valsts (pašvaldības) norīkojums (Krievijas Federācijas Budžeta kodeksa 78.1. panta 1. punkts) ;

Krievijas Federācijas nodokļu kodekss: nosakot nodokļa bāzi ienākuma nodokļa aprēķināšanai, subsīdijas autonomām iestādēm netiek iekļautas ieņēmumu daļā (Krievijas Federācijas Nodokļu kodeksa 14. apakšpunkts, 1. punkts, 251. pants).

Visu veidu valsts un pašvaldību iestādēm ir gan kopīgas, gan raksturīgas iezīmes. Pie vispārīgajām pazīmēm jāatzīmē: īpašuma īpašnieka klātbūtne valsts iestādes vai pašvaldības personā; īpašuma nodrošināšana ar operatīvās vadības tiesībām; zemes gabala nostiprināšana ar pastāvīgas (nenoteiktas) lietošanas tiesībām; valsts (pašvaldības) uzdevumu izpilde; ziņojumu publicēšana plašsaziņas līdzekļos; noteiktu darbību veidu licencēšana neatkarīgi no tā, vai to pakalpojumi tiek apmaksāti pilsoņiem un juridiskām personām no budžeta vai tiek sniegti par maksu.

Licence- speciāla atļauja noteikta veida darbības veikšanai, ja obligāti tiek ievērotas licencēšanas prasības un nosacījumi, ko licencēšanas iestāde izsniedz juridiskai personai vai individuālam uzņēmējam.

Saskaņā ar 2011. gada 4. maija federālo likumu Nr. 99-FZ "Par noteiktu darbību veidu licencēšanu" ir jālicencē: izglītības darbība, nevalstisko pensiju fondu darbība pensiju nodrošināšanai un pensiju apdrošināšana; medicīnas un farmācijas darbības utt.

Papildus licencei potenciālajiem budžeta līdzekļu saņēmējiem jābūt arī citiem dokumentiem. Piemēram, izglītības iestādes saņem tiesības izsniegt valsts izsniegtus dokumentus tikai pēc valsts akreditācijas nokārtošanas, ko akreditācijas institūcija veic reizi sešos gados pamatizglītības, vidējās, augstākās un profesionālās papildizglītības iestādēs un zinātniskajās organizācijās; reizi divpadsmit gados - citās izglītības iestādēs.

Dibinātājs saglabā pilnīgu kontroli pār iestādes vadītāja darbību, neskatoties uz to, ka atšķirībā no valsts iestādes vadītāja budžeta vai autonomas iestādes vadītājam ir daudz lielāka brīvība un neatkarība vadības lēmumu pieņemšanā. Tas attiecas uz līdzekļu izlietojumu, personāla vadību un maksas pakalpojumu sniegšanas politiku.

Tabulā 1.1.1. tabulā parādītas galvenās atšķirības starp materiālo un finanšu resursu pārvaldības sistēmām valsts, budžeta un autonomo iestāžu līmenī.

1.1. tabula. Galvenās atšķirības starp valsts, budžeta un autonomajām iestādēm

Kas ir valsts un pašvaldību vienotie uzņēmumi? Krievijas tiesību aktos, jo īpaši Civilkodeksā, ir šī termina definīcija. Saskaņā ar to valsts un pašvaldību unitārie uzņēmumi ir organizācijas, kas izveidotas valsts galveno uzdevumu risināšanai un peļņas gūšanai, bet tajā pašā laikā nav tiem piešķirtā īpašuma īpašnieki. Tikai dibinātājam ir tiesības ar to tieši rīkoties. Tos sauc par unitāriem, jo ​​īpašumu nevar sadalīt akcijās, akcijās, noguldījumos un citās daļās. Šīs entītijas nosaukumā obligāti jābūt norādei par īpašnieku.

Valsts un pašvaldību vienotie uzņēmumi ir sadalīti 2 veidos. Pirmā ir organizācijas, kuru pamatā ir ekonomiskās vadības tiesības. Jāatzīmē, ka tas ietver vienotus uzņēmumus, piemēram, pašvaldību uzņēmumus. Tie tiek izveidoti pēc tam, kad attiecīgā valsts iestāde vai pašvaldība ir pieņēmusi attiecīgo lēmumu. Otrs veids ir organizācijas, kuru pamatā ir operatīvās vadības tiesības. Tos var dibināt tikai ar valsts valdības lēmumu. Valsts un pašvaldību vienotajiem uzņēmumiem šajā gadījumā ir diezgan specifisks tiesiskais stāvoklis. Tādējādi tie tiek radīti ar mērķi sniegt noteiktus pakalpojumus, veikt darbus vai ražot kādus produktus, kas ir raksturīgi komercorganizācijām. Tajā pašā laikā visas uzņēmuma darbības var balstīties uz finansējumu no budžeta.

Pirmkārt, šāda veida uzņēmējdarbības vienībām ir īpaša tiesībspēja. Tas ir, tie tika izveidoti, lai veiktu noteiktus darbus, sniegtu pakalpojumus vai ražotu dažus produktus, kas ir komerciālām organizācijām raksturīga iezīme. Taču valsts un pašvaldību vienotajiem uzņēmumiem tiesības veikt noteiktus darījumus nemaz nav ierobežotas. Piemēram, viņi var iznomāt brīvās telpas (ja vien hartā un citos noteikumos nav noteikts citādi). Vēl viena iezīme ir tāda, ka šādas uzņēmējdarbības vienības ir individuālie uzņēmumi. Trešā šāda veida uzņēmumu īpatnība ir saistīta ar Civilkodeksu. Īpaša uzmanība tiek pievērsta terminoloģijai. Attiecībā uz šādām organizācijām “uzņēmuma” definīcija darbojas kā civiltiesību subjekts, citos gadījumos tas ir tikai tiesisko attiecību objekts. Cita starpā viņi var pieteikties uz mērķfinansējumu (tas ietver subsīdijas, subsīdijas un subsīdijas). Tas tiek veikts, lai izpildītu dažādas programmas. Priekšroka tiek dota tiem, kam ir sociāla orientācija.

Tas noved pie ceturtās funkcijas. Vienotā tipa uzņēmējdarbības vienību statūtos jāiekļauj informācija par īpašuma tiešo īpašnieku, pamatkapitāla veidošanas avotiem un tā veidošanas kārtību. Jāatzīmē, ka uzņēmums nav atbildīgs par īpašnieka saistībām, bet viņš ir atbildīgs par organizācijas darbību.

Šeit ir vienīgais vadītājs, nevis koleģiāla institūcija, kā tas notiek citos gadījumos. Parasti tas ir režisors. Personu šajā amatā ieceļ īpašnieks vai īpaša iestāde ar atbilstošām pilnvarām.

Termins "valsts korporācija" nozīmē bezpeļņas iestādi, kuras aktīvi pieder Krievijas Federācijai un kas izveidota sabiedriski nozīmīgu funkciju, piemēram, finanšu līdzekļu godīgas sadales, veikšanai. Praksē šī funkcija izsakāma apstāklī, ka valsts kapitālsabiedrības nodrošina darba vietas ar labām algām, tādējādi stimulējot iedzīvotāju pirktspējas pieaugumu, vai, piemēram, tajā, ka attiecīgā veida institūcijas darbojas kā lielie klienti. privātajiem uzņēmumiem, savukārt veicinot uzņēmējdarbības attīstību. Valsts korporācijas stimulē ekonomikas izaugsmi un modernizāciju kopumā un veicina aktīvu Krievijas Federācijas starptautisko attiecību veidošanu.

Valsts korporācijas, valsts uzņēmumi un valsts uzņēmumi: jēdzienu attiecības

Valsts korporācijas un valsts uzņēmumi ir divu veidu bezpeļņas struktūras. Tie zināmā mērā atšķiras, lai gan ir ļoti līdzīgi. Pirmkārt, jāatzīmē, ka to darbību regulē viens un tas pats tiesību avots - likums “Par bezpeļņas organizācijām”.

Saskaņā ar tā noteikumiem valsts uzņēmums ir bezbiedrības organizācija, ko Krievijas Federācija izveidojusi uz īpašuma ieguldījumiem, lai sniegtu valsts pakalpojumus un veiktu citas funkcijas, izmantojot valsts īpašumu trasta pārvaldīšanas veidā. Savukārt valsts kapitālsabiedrība ir arī bezbiedrības bezpeļņas organizācija, ko Krievijas Federācija izveidojusi uz mantiskā ieguldījuma pamata, bet sociālu mērķu sasniegšanai un, kā atzīmējām iepriekš, sabiedriski nozīmīgu funkciju īstenošanai. Abu veidu valdības struktūras ir izveidotas, pamatojoties uz federālo likumu publicēšanu.

Savukārt valsts kapitālsabiedrībām un valsts uzņēmumiem raksturīgas vēl izteiktākas atšķirības. Pirmajiem ir Krievijas Federācijas valdības sistēmas noteiktais subjektu statuss. Savukārt valsts uzņēmums ir nevis valsts noteikti dibināts uzņēmums, bet gan tāds, kurā tam pieder lielākā kapitāldaļu daļa. Privātpersonas var būt valsts uzņēmuma līdzīpašnieki.

Savukārt atšķirības starp valsts kapitālsabiedrībām un uzņēmumiem ir grūti izsekot organizatorisko un juridisko formu līmenī. Fakts ir tāds, ka valsts korporācijas principā var būt tādas pašas uzņēmējdarbības vienības - atvērtas vai slēgtas - kā valsts uzņēmumi.

Tomēr daži juristi klasificē organizācijas, piemēram, federālos valsts vienotos uzņēmumus, kā valsts korporācijas. Valsts uzņēmumi vispārīgā gadījumā var būt tikai saimnieciskās vienības - tāda forma kā vienots uzņēmums tiem parasti nav raksturīga.

Tomēr ir eksperti, kuri dod priekšroku nošķirt jēdzienu “valsts korporācija” no federālā valsts vienota uzņēmuma. Tas ir saistīts ar faktu, ka pirmie ir gandrīz pilnībā nekontrolējami un nav atbildīgi valdības struktūrām - izņēmums var būt nepieciešamība periodiski sniegt dažus datus par veiktajām darbībām Krievijas Federācijas valdībai. Savukārt valsts aģentūrām var būt ievērojami lielākas pilnvaras federālo pavalstu unitāro uzņēmumu pārvaldībā.

Bet kopumā ir plaši izplatīts viedoklis, saskaņā ar kuru valsts kapitālsabiedrību var pārstāvēt jebkurā organizatoriskā un juridiskā formā. Valsts uzņēmumu piemēri ir Rosņeftj, Krievijas dzelzceļš, Rostelecom. Savukārt vienotu uzņēmumu piemēri ir Krievijas pasts, Mosgortrans, aģentūra TASS.

Tā vai citādi ir jēga nošķirt valsts uzņēmumus, valsts kapitālsabiedrības un valsts uzņēmumus pēc to faktiskā dibināšanas mehānisma. Ko galvenokārt nosaka attiecīgo organizāciju darbības tiesiskā regulējuma specifika.

Valsts kapitālsabiedrību darbības tiesiskā regulējuma iezīmes

Tāpēc aplūkosim valsts kapitālsabiedrību darbības juridisko aspektu. Pirmkārt, ir vērts atzīmēt, ka valsts korporācijas ir pakļautas, pirmkārt, civiltiesību jurisdikcijai. Tas ir, darījumos un citās tiesiskajās attiecībās viņi darbojas kā partneriem juridiski līdzvērtīgs subjekts. Tomēr attiecīgo organizāciju juridiskajam statusam ir vairākas iezīmes.

Pirmkārt, jāatzīmē, ka valsts korporācijas Krievijā tiek dibinātas, pamatojoties uz publicētu federālo likumu. Attiecīgo uzņēmumu darbības aspekts ir tāds, ka tiem nav pienākuma atbildēt par Krievijas Federācijas jaunajām saistībām. Un otrādi, valsts nav atbildīga par valsts korporāciju darbu. Izņēmums var būt scenāriji, kuros noteikta veida Krievijas Federācijas un tai piederošo uzņēmumu savstarpējā atbildība ir noteikta likumā.

Valsts korporāciju privilēģijas

Vēl viens ievērības cienīgs valsts kapitālsabiedrību darbības aspekts ir tas, ka uz tām neattiecas bankrotu regulējošā likuma normas. Turklāt atbilstošajam organizācijas veidam ir noteiktas privilēģijas ziņošanas ziņā:

• viņi nedrīkst izpaust informāciju par savu darbu tādā pašā veidā, kā tas ir jādara uzņēmumiem;
• viņiem parasti nav norādījumu sūtīt ziņojumus valsts aģentūrām, izņemot dažas valsts aģentūras;
• Valsts kapitālsabiedrībām ir tiesības rīkot konkursus publisko iepirkumu mehānisma ietvaros, pamatojoties uz patstāvīgi izstrādātiem noteikumiem, kas var nebūt noteikti sakrīt ar normatīvajos aktos par publisko iepirkumu apstiprinātajām normām.

Varat arī pievērst uzmanību tam, kā tiek veidotas struktūras, kas pārvalda valsts korporācijas. Valsts kapitālsabiedrības vada vadītāji saskaņā ar noteikumiem, kurus, tāpat kā attiecīga veida organizāciju dibināšanas gadījumā, nosaka atsevišķs likums. Tādējādi saskaņā ar vairāku tiesību aktu noteikumiem daudzos gadījumos valsts korporācijas vadītāju var tieši iecelt Krievijas Federācijas prezidents.

Kad Krievijā parādījās valsts korporācijas?

Valsts korporācijas kā civiltiesību subjekti Krievijas Federācijā sāka parādīties pēc tam, kad 1999. gada 8. jūlijā tika veikti grozījumi likumā, kas regulē bezpeļņas organizāciju darbību. Tādējādi ir radies pamats attiecīgā veida iestāžu darbības legalizācijai.

Domājams, ka pirmā valsts korporācija Krievijā bija aģentūra ARKO, kas nodarbojās ar banku organizāciju restrukturizāciju – tā reģistrēta 1999.gadā. Taču pēc šīs aģentūras izveidošanas valsts kapitālsabiedrības diezgan ilgu laiku nebija populārākā valsts līdzdalības uzņēmējdarbības organizatoriskā un juridiskā forma. Tikai 2007. gadā to popularitāte sāka nepārtraukti augt.

Lielākās valsts korporācijas Krievijā

Kādas valsts korporācijas šodien pastāv Krievijā? Tādu saraksts ir salīdzinoši neliels, taču to noteikti nevar uzskatīt par slēgtu. Atkarībā no valsts izvirzītajiem uzdevumiem var izveidot jaunas atbilstoša veida organizācijas un likvidēt esošās.

Starp lielākajām valsts korporācijām Krievijas Federācijā šodien:

• Vņešekonombank;
• "Krievijas tehnoloģijas";
• "Rusnano";
• "Rosatom".

Var atzīmēt, ka valsts korporācija Olimpstroy bija atbildīga par olimpisko objektu celtniecību Sočos. Mājokļu un komunālo pakalpojumu fonds ir uzskatāms par nozīmīgu korporāciju savas darbības mēroga ziņā.

Valsts korporāciju izredzes Krievijā

Cik perspektīva ir tādu uzņēmumu formu kā valsts kapitālsabiedrības tālāka attīstība? Šajā jautājumā ir dažādi viedokļi.

Līdz ar to pēdējos gados plašsaziņas līdzekļos ir izskanējuši ziņojumi, ka tiek plānots atcelt atbilstošo uzņēmuma darbības organizatorisko un juridisko formu. Konkrēti, viens no juridisko personu darbību regulējošo tiesību aktu pilnveides jēdzieniem ietvēra tēzes par nepieciešamību apsvērt valsts kapitālsabiedrību pārveidi par cita veida uzņēmumu organizatoriskām un juridiskām formām. Tajā pašā laikā bija paredzēts atcelt privilēģijas, kas valsts korporācijām ir saskaņā ar spēkā esošajiem tiesību aktiem.

Taču līdz šim valsts korporācijas darbojas veiksmīgi. Tiesa, viņu darbību rūpīgi uzrauga valdība, kas cenšas uzlabot attiecīgo organizāciju efektivitāti. Proti, diezgan aktīvi tiek koriģētas pašreizējās valsts uzņēmumu darbinieku atalgojuma sistēmas.

Ir, piemēram, priekšlikumi saistīt atlīdzību attiecīgo organizāciju darbiniekiem ar faktiskajiem darba rezultātiem. Ir iniciatīvas, saskaņā ar kurām valsts kapitālsabiedrību darbinieku pilnvaras paredzēts tuvināt tām, kas raksturo ierēdņu darbību. Tāpat bija plānots noteikt papildu ierobežojumus valsts uzņēmumu speciālistiem, īpaši tos, kas saistīti ar iespēju veikt komercdarbību.

Valsts kapitālsabiedrību attīstības nozares specifika

Pastāv tēzes, ka valsts kapitālsabiedrību darbība būtu jāregulē, vadoties no konkrēta to darbības segmenta specifikas. Tādējādi finanšu valsts kapitālsabiedrības var būt vairāk savienojamas ar tiesību aktiem, kas stingri regulē to darbību. Savukārt inovatīvās valsts korporācijas var nebūt tik pieņemamas, lai tās stingri reglamentētu.

Tāpat sektorālo pieeju var pielāgot citu struktūru darbībai, piemēram, fondam, kas ir atbildīgs par mājokļu un komunālo pakalpojumu attīstību. Līdz ar to valsts korporācijām kā darbības formas joprojām ir aktuālas un, kā uzskata daudzi analītiķi, tām ir labas attīstības perspektīvas.

Ārvalstu valsts korporāciju specifika

Izpētot Krievijas Federācijas valsts korporāciju darbības specifiku, mēs apsvērsim, kā attiecīgie uzņēmumu veidi darbojas ārvalstīs. Šādu organizāciju dibināšanu, protams, paredz ne tikai Krievijas politiskā sistēma. Daudzās pasaules valstīs ir valsts korporācijas. Piemēram, ASV.

Starp slavenākajām Amerikas valsts korporācijām ir Amtrak. Šis uzņēmums sniedz pakalpojumus pasažieru pārvadājumu jomā pa ASV dzelzceļiem. Tā tika dibināta 1971. gadā. Zīmīgi, ka Krievijas un Amerikas valsts korporācijas zināmā mērā ir līdzīgas tādā aspektā kā radīšana - valsts korporācijas abās valstīs tiek veidotas uz pieņemto normatīvo aktu pamata. Tādējādi Amtrak tika izveidots ar ASV Kongresa rezolūciju.

Vēl viena liela Amerikas valsts korporācija ir OPIC, kas investē ārvalstu projektos. Tāpat kā Amtrak, tas tika dibināts 1971. gadā. Daži eksperti to uzskata par aģentūru, kas ir atbildīga ASV valdībai - šajā aspektā mēs varam izsekot atšķirību starp atbilstoša veida Krievijas un Amerikas organizācijām. Lai gan to radīšanā ir dažas līdzības, ASV publiskās korporācijas var būt vairāk atbildīgas valdības iestāžu priekšā. Savukārt Krievijas Federācijas valsts kapitālsabiedrības saskaņā ar likumu, kā zināms, ir mazāk atkarīgas no valsts pārvaldes sistēmas.

Starp citu, var atzīmēt, ka atbilstošā tipa organizāciju klasifikācija Amerikas Savienotajās Valstīs tiek veikta pēc sarežģītākas shēmas nekā Krievijas Federācijā. Piemēram, Amerikā ir valsts korporācijas, kuras sponsorē valdība, Krievijā to tiešais analogs nav noteikts federālo tiesību aktu līmenī.

Tātad, mēs esam izpētījuši jēdziena “valsts korporācijas” būtību. Mēs arī pētījām attiecīgo institūciju piemērus un raksturojumu. Kādus secinājumus varam izdarīt?

Pirmkārt, jāsaprot, ka valsts kapitālsabiedrība un valsts uzņēmums nav viens un tas pats. Valsts uzņēmuma jēdziens pēc nozīmes ir diezgan tuvs pirmajam terminam. Jo īpaši abu veidu organizācijas regulē viens un tas pats likums. Tomēr ir vērts atzīmēt, ka mūsu pētītie termini, piemēram, “valsts sabiedrība”, “valsts uzņēmums”, kā arī “valsts uzņēmums”, bieži tiek uzskatīti par sinonīmiem. No juridiskā viedokļa tas nav gluži korekti, taču kopumā tas ir pieņemami tādēļ, ka attiecīgie jēdzieni patiešām ir ļoti tuvi.

Valsts korporācijas Krievijā, kuru saraksts tiek diezgan regulāri koriģēts atbilstoši varas iestāžu likumdošanas darbības prioritātēm un dinamikai, neskatoties uz tēzēm par iespēju likvidēt atbilstošā veida juridiskās personas, ir diezgan perspektīva uzņēmējdarbības forma. darbību.

Tomēr veiksmīga valsts korporāciju attīstība Krievijas Federācijā lielā mērā ir atkarīga no normatīvo aktu kvalitātes, īpaši attiecībā uz šo organizāciju darbības kritēriju noteikšanu. Populāra pieeja ir tāda, ka valsts kapitālsabiedrību darbība jāvērtē pa nozarēm, pamatojoties uz noteiktu iestādes darbības segmentu. Tāpat plaši izplatītas tēzes par nepieciešamību valsts kapitālsabiedrību darbības regulēšanas shēmas tuvināt tām, kas raksturo pašu iestāžu darbu.

Valsts korporācijas veiksmīgi attīstās ne tikai Krievijā, bet arī ārzemēs. Jo īpaši liels skaits šāda veida iestāžu darbojas Amerikas Savienotajās Valstīs. Tajā pašā laikā to statusam var būt gan līdzības pazīmes ar to, kas raksturo Krievijas valsts korporācijas, gan būtiskas atšķirības attiecībā uz Krievijas Federācijas valsts uzņēmumu darbības modeli.

Laika posmā no 2016. gada 10. maija līdz 1. decembrim vairāk nekā 60 uzņēmuma 1C partneri 50 Krievijas pilsētās ar uzņēmuma 1C metodisko atbalstu vada kārtējo apmācību semināru “Izmaiņas budžeta klasifikācijā, grāmatvedībā un valsts un pašvaldību institūciju atskaites 2016.gadā. Praktiski piemēri "1C: Valsts iestādes grāmatvedība 8". Aicinām apmeklēt semināru un piedāvāt atbilžu izlasi uz klausītāju jautājumiem.

Par semināru “Izmaiņas valsts un pašvaldību institūciju budžeta klasifikācijā, uzskaitē un atskaitēs 2016. gadā. Praktiski piemēri sadaļā "1C: Valsts iestāžu grāmatvedība 8"

Lai sniegtu metodisku atbalstu valsts un pašvaldību iestāžu grāmatvedības dienestiem, uzņēmums 1C kopā ar reģionālajiem partneriem rīko semināru ciklu par tēmu: “Izmaiņas valsts un pašvaldību iestāžu budžeta klasifikācijā, grāmatvedībā un atskaitēs. 2016. gadā. Praktiski piemēri sadaļā “1C: Valsts iestāžu grāmatvedība 8” - masu izglītojošs pasākums pēc vienas programmas vairāk nekā 50 Krievijas pilsētās.

Seminārs veltīts izmaiņām valsts un pašvaldību institūciju grāmatvedības uzskaitē un pārskatu veidošanā atbilstoši Jaunajai 2016.gada budžeta klasifikācijas ieņēmumu, izdevumu, avotu struktūrai. Grāmatvedības jautājumi visu veidu valsts un pašvaldību iestādēs tiek izskatīti, izmantojot programmatūras produkta “1C: Valsts iestāžu grāmatvedība 8” 1. un 2. izdevumu saskaņā ar spēkā esošajiem normatīvajiem dokumentiem:

• Krievijas Finanšu ministrijas 2013. gada 1. jūlija rīkojums Nr. 65n (ar grozījumiem 2015. gada 25. decembrī Nr. 190n, 2016. gada 16. februāris Nr. 9n) “Par instrukciju par budžeta piemērošanas kārtību apstiprināšanu Krievijas Federācijas klasifikācija” (ar grozījumiem un papildinājumiem, stājās spēkā no 01.01.2016.);
• Krievijas Finanšu ministrijas 2010.gada 1.decembra rīkojums Nr.157n “Par vienotā kontu plāna apstiprināšanu valsts iestādēm (valsts struktūrām), pašvaldībām, valsts ārpusbudžeta fondu pārvaldes institūcijām, Valsts Zinātņu akadēmijām valsts (pašvaldību) institūcijas un tās piemērošanas instrukcija "(ar grozījumiem, kas izdarīti 08.06.2015. Nr. 124n, 03.01.2016. Nr. 16n);
• Krievijas Finanšu ministrijas 2010. gada 6. decembra rīkojums Nr. 162n “Par budžeta uzskaites kontu plāna un tā piemērošanas instrukciju apstiprināšanu” (ar grozījumiem Nr. 184n, datēts ar 2015. gada 30. novembri);
• Krievijas Finanšu ministrijas 2010.gada 16.decembra rīkojums Nr.174n (ar grozījumiem Nr.227n 2015.gada 31.decembrī) “Par budžeta iestāžu grāmatvedības kontu plāna un tā piemērošanas instrukciju apstiprināšanu”;
• Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas 2010.gada 23.decembra rīkojums Nr.183n “Par autonomo iestāžu grāmatvedības kontu plāna un tā piemērošanas instrukciju apstiprināšanu” (2015.gada 31.decembra izdevums Nr.228n);
• Krievijas Finanšu ministrijas 2010. gada 28. decembra rīkojums Nr. 191n (ar grozījumiem Nr. 229n, datēts ar 2015. gada 31. decembri) “Par instrukciju par gada, ceturkšņa un mēneša pārskatu sagatavošanas un iesniegšanas kārtību apstiprināšanu. Krievijas Federācijas budžeta sistēmas budžetu izpilde”;
• Krievijas Finanšu ministrijas 2011. gada 25. marta rīkojums Nr. 33n (ar grozījumiem Nr. 119n, 2015. gada 17. decembris) “Par valsts gada un ceturkšņa finanšu pārskatu sagatavošanas un iesniegšanas instrukciju apstiprināšanu. pašvaldību) budžeta un autonomās iestādes.”

Semināra programmā:

• Jauna ieņēmumu, izdevumu, avotu budžeta klasifikācijas struktūra 2016. gadā. Budžeta izpildes iezīmes, neizmantojot KOSGU;
• Iestādes izdevumu autorizācija pēc izdevumu veida. Izdevumu veidu izmantošanas pamataspekti;
• Galvenās izmaiņas grāmatvedībā un pārskatu sagatavošanā 2016. gadā;
• Praktiski piemēri grāmatvedības uzskaitei valsts, budžeta un autonomajās iestādēs “1C: Valsts iestāžu grāmatvedība 8” (1. un 2. izdevums);
• Atbildes uz jautājumiem.

Semināra dalībnieku metodiskais atbalsts

Uz semināriem neatkarīgi no to norises vietas tiek izvirzītas vienādas prasības attiecībā uz dalībnieku metodisko atbalstu, tematisko saturu un izskatāmo jautājumu izpaušanas pilnīgumu. Visiem semināra dalībniekiem tiek nodrošinātas metodiskās rokasgrāmatas no 1C, kurās atspoguļoti materiāli no prezentācijām un praktiskie piemēri.

Atbildes uz semināra dalībnieku jautājumiem

Kā liecina prakse, valsts un pašvaldību institūciju grāmatvežiem ir daudz jautājumu, kas rodas ikdienas darbā, uz visiem šiem jautājumiem varēs atbildēt seminārā “Izmaiņas valsts un pašvaldību iestāžu budžeta klasifikācijā, grāmatvedībā un atskaitēs 2016. gadā. Praktiski piemēri sadaļā "1C: Valsts iestāžu grāmatvedība 8" .

Kuru KPS valsts iestādei vajadzētu izmantot kontam 401.10, demontējot un pabeidzot pamatlīdzekļus?

Saskaņā ar apstiprināto Kontu plāna izmantošanas instrukciju budžeta uzskaitei 10. punktu. ar Krievijas Finanšu ministrijas rīkojumu, kas datēts ar 06.12. 2010 Nr.162n ar grozījumiem 2015.gada 17.augustā Nr.127n, veicot pamatlīdzekļu demontāžu un komplektēšanu, tiek izmantots konts 0 401 10 172 “Ieņēmumi no operācijām ar aktīviem”.

Saskaņā ar šuves 1.1.2.punkta “b” apakšpunktu Krievijas Finanšu ministrijas Krievijas Valsts kases 2015.gada 30.decembra vēstules Nr.02-07-07/77754, Nr.07-04-05/02-919“operācijas, lai no viena īpašuma uzskaites objekta nodalītu atsevišķus īpašuma inventarizācijas objektus, kuriem ir neatkarīgi kadastra numuri, kā arī darbības pamatlīdzekļu pārvietošanai starp īpašumu grupām, kas paredzētas šīs instrukcijas Nr.157n 37.punktā (nekustamais īpašums iestāde, cita iestādes kustamā manta, īpašums - iznomātie priekšmeti un (vai) mantas veidi, kas atbilst OKOF noteiktajai klasifikācijas apakšnodaļām, tiek atspoguļoti budžeta grāmatvedībā atbilstoši budžeta uzskaites analītiskajam kontam xxx 1 14 00000 00 0000 1 401 10 172.”

2016. gadā budžeta uzskaites kontu numuros nodaļas kods vairs netiek iekļauts, un kategorijās 15 - 17 ar konta numuru 0 401 10 172 jānorāda budžeta ieņēmumu apakštipa analītiskā grupa. Saskaņā ar 4. punkta 1.1. apakšpunktu “Budžeta ieņēmumu apakšveidu analītiskā grupa” Norādījumi par Krievijas Federācijas budžeta klasifikācijas piemērošanas kārtību, kas apstiprināti ar Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas 2013.gada 1.jūlija rīkojumu Nr.65n, turpmāk saukti par instrukciju Nr.65n., ienākumi no pamatlīdzekļu atsavināšanas, tai skaitā ienākumi no pamatlīdzekļu pārdošanas; ienākumi no atlīdzības par zaudējumiem, kas konstatēti saistībā ar pamatlīdzekļu iztrūkumu; citi līdzīgi ienākumi atspoguļoti budžeta ienākumu apakštipa analītiskās grupas 410. pantā “Pamatlīdzekļu vērtības samazinājums”.

Savukārt instrukcijā Nr.65n jaunākajā redakcijā nav ienākumu koda 1 14 00000 00 0000 410, bet ir kods 1 14 00000 00 0000 000. Līdz ar to šādām operācijām iestādes grāmatvedības politikā var piešķirt konta numuru 1 14 00000 00 0000 000 1 401 10 172.

Programmā “1C: Valsts iestādes grāmatvedība 8”, lai ģenerētu konta numuru 1 14 00000 00 0000 000 1 401 10 172, KPS veidlapas “ KDB» norādot vērtību tikai atribūtā Ienākuma veids.

Budžeta un autonomās institūcijas veido CPS, kuras veids ir “ KDB» norādot 17 nulles.

Viena valsts iestāde pārskaita citai valsts iestādei, pēc struktūrvienību iekšējiem aprēķiniem, OS un MH, kas tai bija uz 01.01.2016. ar “nulles” KPS. Kuru CPS saņēmējiestādei vajadzētu izmantot kontam 101.00 (105.00)?

Saskaņā ar kārtību, kādā tiek iekļauts Krievijas Federācijas budžeta klasifikācijas kods, ģenerējot budžeta uzskaites konta numuru (2. pielikums Norādījumiem par kontu plāna izmantošanu budžeta uzskaitei, apstiprināts ar Krievijas Finanšu ministrijas 2010. gada 6. decembra rīkojumu Nr. 162n) nefinanšu aktīvu uzskaites kontiem budžeta uzskaites konta numura 1.-17.kategorijā analītiskie kodi ir norādīti “KRB” tipa BC, tas ir, budžeta izdevumu koda 4.-20.kategorijas: sadaļas kods. , apakšsadaļa, mērķa postenis un izdevumu veids.

No 2016. gada 1. janvāra saskaņā ar 2.punktu apstiprinātā Instrukcija par kontu plāna piemērošanu budžeta grāmatvedībai. ar Krievijas Finanšu ministrijas 2010.gada 6.decembra rīkojumu Nr.162n, saskaņā ar analītiskās grāmatvedības kontiem kontu 0 100 00 000 “Nefinanšu aktīvi”, veidojot atlikumus kārtējā finanšu gada sākumā, izņemot analītiskās uzskaites kontus 0 106 00 000 “Ieguldījumi nefinanšu aktīvos”, 0 107 00 000 “Nefinanšu aktīvi tranzītā” , konta numura 5-17 cipariem ir norādītas nulles. Tas ir, veidojot atlikumus kārtējā finanšu gada sākumā, tikai analītiskās uzskaites kategorijā 1-4 konta numurus 0 100 00 000 norāda izdevumu klasifikācijas sadaļas apakšsadaļu, pārējās kategorijās ir norādītas 17 bitu CPS nulles. Tas pats teikts Krievijas Finanšu ministrijas 2016.gada 14.marta vēstule Nr.02-07-07/14989.

Parasti, atspoguļojot struktūrvienību iekšējos norēķinus starp valsts iestādēm, kā arī to izveidotajām atsevišķām nodaļām, kurām piešķirtas pilnvaras veikt grāmatvedības uzskaiti, budžeta klasifikācijas kods konta numurā 0 304 04 000 tiek norādīts tāds pats kā atbilstošā konta numurs nefinanšu aktīvu uzskaitei. Attiecīgi operācijā D-t 1 304 04 310, K-t 1 101 00 000 (1 101 11 410 – 1 101 13 410, 1 101 15 410, 1 101 18 410, 1 101 18 410, 31 310 310) cipari 1 -17 no konta numura 1 304 04 310 arī norāda tikai attiecīgo izdevumu klasifikācijas sadaļu, apakšsadaļu, pārējās nulles.

Saskaņā ar Metodiskajiem norādījumiem par grāmatvedības primāro dokumentu veidlapu izmantošanu un grāmatvedības reģistru veidošanu valsts iestādēm (valsts struktūrām), pašvaldību struktūrām, valsts ārpusbudžeta fondu pārvaldes struktūrām, valsts (pašvaldību) iestādēm. (Krievijas Finanšu ministrijas 2015. gada 30. marta rīkojuma Nr. 52n pielikums Nr. 5) pie reģistrācijas savstarpēji saistīti aprēķini kas izriet no mantas, aktīvu un saistību pieņemšanas un nodošanas darījumiem starp grāmatvedības iestādēm, tiek piemērots Paziņojums (veidlapa 0504805).

Paziņojums (f. 0504805) tiek veidots divos eksemplāros, pa vienam eksemplāram katrai institūcijai (atsevišķai nodaļai, filiālei), kas iesaistīta grāmatvedības objektu pieņemšanā un nodošanā.

Iestāde, kas saņēmusi Paziņojumu (f. 0504805) ar tam pievienotajiem dokumentiem, kas apliecina uzskaites objektu pieņemšanas un nodošanas faktu (pieņemšanas un nodošanas akti), aizpilda Paziņojumu (f. 0504805) savā rekvizītu daļā. un nosūta savu otro eksemplāru pusei, kas piedalās aprēķinos, apstiprinot radītos savstarpēji saistītos rādītājus.

Aizpildītais Paziņojums (f. 0504805) tiek pieņemts uzskaitei ar atbilstošajiem grāmatvedības ierakstiem, kas atspoguļoti grāmatvedības reģistros.

Veidojot grupas iekšējos darījumus, jāizslēdz konsolidētās budžeta pārskatu formas(35.–36. punkts Instrukcijās par Krievijas Federācijas budžeta sistēmas budžeta izpildes gada, ceturkšņa un mēneša pārskatu sastādīšanas un iesniegšanas kārtību, kas apstiprināta ar Krievijas Finanšu ministrijas 28. decembra rīkojumu, 2010 Nr. 191n, turpmāk tekstā Instrukcija Nr. 191n) . Noteikt savstarpēji saistītus rādītājus izlīguma puses sastāda Apliecības par konsolidētajiem norēķiniem (veidlapa 0503125), turpmāk tekstā – sertifikāti (veidlapa 0503125).

Saskaņā ar instrukcijas Nr.191n 23.punktu, Sertifikāts (f. 0503125) ir sastādīts pēc uzkrāšanas principa no finanšu gada sākuma, pamatojoties uz datiem, kas atspoguļoti pārskata datumā attiecīgajos konta 0 304 04 000 “Iekšējie departamentu norēķini” kontos. iekšējo maksājumu konsolidācijai starp galveno pārvaldītāju, budžeta līdzekļu pārvaldītāju un saņēmējiem, budžeta deficīta finansēšanas avotu pārvaldītājiem, budžeta ieņēmumu administratoriem par finanšu, nefinanšu aktīvu un saistību kustību starp tiem. Pirms izziņas (f. 0503125) noformēšanas budžeta atskaites subjektiem jāsaskaņo savstarpēji saistītie rādītāji konsolidētajiem aprēķiniem. Saskaņojot, Apliecībā (f. 0503125) norādītie rādītāji tiek salīdzināti ar Paziņojumos (f. 0504805) norādītajiem datiem.

Lai izslēgtu savstarpēji saistītu apgrozījumu no grupas iekšējiem darījumiem, konta 0 304 04 000 analītiskajiem konta numuriem pārdevējām un saņēmējām pusēm ir jābūt identiskiem. Līdz ar to saņēmēja nefinanšu aktīvu konta numura budžeta klasifikācijas kodam ir jābūt tādam pašam kā saņemtajā Paziņojumā (f. 0504805).

Šajā gadījumā uzskaitei pieņemtajā NFA grāmatvedības konta numurā 1-4 kategorijā tiks iekļauti izdevumu klasifikācijas sadaļas, apakšsadaļas kodi, kategorijās 15-17 - nulles, kā norādīts Paziņojumā (f. 0504805). ) nododošās puses.

Kādu izdevumu veida kodu izmantot bez maksas saņemto pamatlīdzekļu uzskaitei?

Ja mēs runājam par budžeta (autonomu) iestādi, tad korespondencē ar kontu 304 04 “Iekšējie departamentu norēķini” - pārceļot pamatlīdzekļus no galvenās iestādes (filiāles) uz atsevišķu nodaļu (filiāli), kas ir pilnvarota kārtot grāmatvedību. ieraksti (galvenais birojs), starp filiālēm , tāpat kā iepriekšējā atbildē, saņēmējas puses NFA kontu numuriem KPS ir jābūt tādiem pašiem kā nododošās puses numuriem, saskaņā ar saņemto Paziņojumu (f. 0504805).

Ja pamatlīdzeklis saņemts no privātpersonas, organizācijas vai citas institūcijas, objekts tiek pieņemts uzskaitē korespondencē ar kontu 0 401 10 180 saskaņā ar Budžeta iestāžu kontu plāna piemērošanas instrukcijas 9.punktu. apstiprināts. . Šādi aprēķini nav konsolidēti. Līdz ar to ir norādīts izdevumu veida kods 244 - izdevumu veida kods, par kuru plānota objekta uzturēšana.

Kāda veida izdevumu kods jāizmanto, lai ievadītu pamatlīdzekļu atlikumus uz 2016. gada 1. janvāri? Dibinātājs saka, ka saskaņā ar CVR 244.

Saskaņā ar Instrukcijas par kontu plāna piemērošanu budžeta iestāžu grāmatvedībai apstiprinātas 2.1. ar Krievijas Finanšu ministrijas 2010.gada 16.decembra rīkojumu Nr.174n ar grozījumiem, kas izdarīti ar 2015. gada 31. decembra rīkojumu Nr. 227n, turpmāk tekstā – instrukcija Nr. 174n, par konta 010000000 “Nefinanšu aktīvi” analītiskās uzskaites kontiem, izņemot kontu 010000000 “Nefinanšu aktīvi” analītiskās uzskaites kontus -finanšu aktīvi”, 010700000 “Nefinanšu aktīvi tranzītā”, ar Veidojot atlikumus kārtējā saimnieciskā gada sākumā, kontu numuru 5.–17. ciparos atspoguļojas nulles. 2016. gadā nulles var parādīties arī kontu numuru 1-4 ciparā.

Pievērsiet uzmanību formulējumam instrukcijas Nr.174n 2.1.punkta 3.punktu: “konta numura 5. līdz 14. ciparā atspoguļo nulles, ja iestādes grāmatvedības politikā nav noteikts citādi;.”

Nefinanšu aktīvu kontu atlikumiem gada sākumā alternatīva nav pieejama.

Tajā pašā laikā, saskaņā ar instrukcijas Nr.174n 4.punktu budžeta iestādei ir tiesības, ņemot vērā Vienotā kontu plāna piemērošanas instrukcijas noteikumus, apstiprinot kontu darba plānu, ieviest papildu analītiskos kontu kodus, kas nodrošina grāmatvedībā nepieciešamās papildu informācijas veidošanos. budžeta iestāžu finanšu pārskatu iekšējiem un ārējiem lietotājiem. Līdz ar to ar Dibinātāja rīkojumu ir likumīgi atspoguļot nefinanšu aktīvu sākuma atlikumus, kontu numuros norādot izdevumu veidu, kuriem plānota objekta uzturēšana.

Kā valsts iestādei jāģenerē analītiskie kontu numuri kontam 0 204 00 000 “Finanšu ieguldījumi” (dažādās instrukcijas Nr. 162n punktos noteiktas dažādas prasības)?

Saskaņā ar instrukcijas 2. punkta 4. punktu par Kontu plāna piemērošanu budžeta uzskaitei, apstiprināts. ar Krievijas Finanšu ministrijas 2010.gada 6.decembra rīkojumu Nr.162n, ar grozījumiem Krievijas Finanšu ministrijas 2015. gada 30. novembra rīkojums Nr. 184n, turpmāk tekstā Instrukcija Nr. 162n, “Iestādes un finanšu iestādes izmanto Krievijas Federācijas budžeta klasifikācijas kodus, veidojot budžeta grāmatvedības kontu plāna konta numura 1–17 ciparus. saskaņā ar pielikumu Nr.2šai instrukcijai, ja vien šajās instrukcijās nav noteikts citādi».

Instrukcijas Nr.162n 2.pielikums konta 0 204 00 000 “Finanšu ieguldījumi” analītiskā koda norādi KRB, KIF veida analītiskās uzskaites kontiem. 1 - 17 Konta numura cipariem ir norādītas nulles.

Saskaņā ar instrukcijas Nr.162n 2.punkta 6.punktu V 1 - 14 analītiskās grāmatvedības kontu numuru rindās, konta 0 204 00 000 “Finanšu ieguldījumi” un atbilstošos analītiskās uzskaites kontos kontā 1 401 20 000 “Kārtējā finanšu gada izdevumi”, norāda nulles.

Vadās pēc instrukcijas Nr.162n 2.punkta 4.punktu, kurā priekšroka ir Instrukcijas Nr.162n tekstam pār tās 2.pielikumu, kategorijās 15-17 analītiskās uzskaites konta 0 204 00 000 kontu numuriem jānorāda izdevumu veida vai pozīcijas kods, budžeta deficīta finansēšanas avotu veida analītiskās grupas apakšpozīcija - atbilstoši budžeta klasifikācijas veidam, kas noteikts Instrukcijas Nr.162n 2.pielikums.

Šī pozīcija ir atbalstīta ar Krievijas Finanšu ministrijas 2016. gada 14. marta vēstuli Nr. 02-07-07/14989. Saskaņā ar Budžeta (grāmatvedības) kontu sākuma atlikumu veidošanas kārtības 1. punktu uz 01.01.2016. paziņots ar Krievijas Finanšu ministrijas 2016. gada 14. marta vēstuli Nr. 02-07-07/14989,

- "analītiskās grāmatvedības kontiem konts 1 204 00 000 - budžeta uzskaites konta numura 1 - 14 ciparos ir nulles, ja grāmatvedības politikā nav noteikts citādi, 15-17 cipariem - vērtības, kas atbilst KBK 18-20 cipariem budžeta deficīta finansēšanas avoti (00 00 00 00 00 0000 xxx<5>). Kas attiecas uz konta 1 204 31 000 rādītājiem, nulles tiek atspoguļotas konta numura 15-17 ciparus.

- <5>00 00 00 00 00 0000 xxx - norādīts budžeta deficīta finansēšanas avotu veida analītiskās grupas kods, kas atspoguļo atbilstošo finanšu ieguldījumu pieaugumu saskaņā ar 65n instrukciju"

Nodaļu iekšējie norēķini caur kontu 304.04. Kādi KPS veidi un kādi KPS un KOSGU kodi jānorāda 2016. gadā sarakstē:

1) Naudas līdzekļu pārskaitījums:

Dt 304,04 (KPS? KOSGU?) – Kt 201,11 610

2) Līdzekļu saņemšana:

Dt 201.11.510 – Kt 304,04 (KPS? KOSGU?)?

Acīmredzot runa ir par budžeta (autonomu) iestādi. Budžeta un autonomajās iestādēs sarakste ar kontu 304 04 “Starpnodaļu norēķini” iespējama tikai pārskaitot norēķinus, nefinanšu un finanšu aktīvus no galvenās iestādes (filiāles) uz atsevišķu vienību (filiāli), kas ir pilnvarota kārtot grāmatvedības uzskaiti (centrālais birojs). ).

Grāmatvedības uzskaite norēķiniem ar filiālēm dota apstiprinātās Budžeta iestāžu grāmatvedības kontu plāna piemērošanas instrukcijas 72. - 75., 84., 142.-143. ar Krievijas Finanšu ministrijas 2010.gada 16.decembra rīkojumu Nr.174n.

Grāmatvedības uzskaite budžeta iestādes norēķiniem ar tās filiālēm, ņemot vērā noteikumus Krievijas Valsts kases 2014. gada 19. februāra vēstules Nr. 42-7.4-05/2.2-116 ir norādīti tabulā.

No 2016. gada 1. janvāra, veidojot darba kontu plānu, budžeta un autonomās iestādes kontu numurus norāda kategorijās 15.-17. analītiskais kods ieņēmumu veids - ieņēmumi, citi ieņēmumi, tai skaitā no aizņēmumiem (iestādes līdzekļu deficīta finansēšanas avoti) (turpmāk - ieņēmumi) vai atsavināšanas veida analītiskais kods - izdevumi, citi maksājumi, tai skaitā aizņēmumu atmaksa (turpmāk - atsavinājumi) ), atbilst Krievijas Federācijas budžeta klasifikācijas kodam (koda sastāvdaļai).(budžeta ieņēmumu apakštipa analītiskā grupa, izdevumu veida kods, budžeta deficīta finansēšanas avotu veida analītiskā grupa).

Saskaņā ar Instrukcijas Nr.162n 2.pielikums konta numuros 304 04 var izmantot KDB, KRB, KIF tipa KPS - atkarībā no atbilstošā konta KPS. Ja sekojat šai loģikai, ar KOSGU 510, 610 KPS kontam 304 04 jābūt "KIF" tipa, norādot kodus 510, 610 konta numura kategorijās 15-17.

Plašāku informāciju par norēķiniem ar filiālēm var atrast rakstā, kas ievietots ITS interneta resursā “Norēķinu atspoguļošana starp galveno biroju un atsevišķām subsīdiju pārskaitīšanas nodaļām”

Gada sākumā kontā ir atlikums 208,22, un tas nav atlikums komandējumam, bet gan maksājums pārvaldniekam par braucieniem pa pilsētu. Vai šajā gadījumā ir nepieciešams pārskaitīt atlikumu no konta 208.22 uz 208.12?

Saskaņā ar direktīvām par Krievijas Federācijas budžeta klasifikācijas piemērošanas kārtību apstiprinātas. ar Krievijas Finanšu ministrijas 2013.gada 1.jūlija rīkojumu Nr.65n, kompensācija par ceļa izdevumiem visiem sabiedriskā transporta veidiem ietilpst KOSGU 212. apakšpantā “Citi maksājumi”.

Izņēmums ir atlīdzība amatpersonām par ceļošanas dokumentu iegādi dienesta vajadzībām visu veidu sabiedriskajā transportā, kas atspoguļota KOSGU 222. apakšpantā “Transporta pakalpojumi”.

KOSGU 222. apakšnodaļa atspoguļo nodrošinājumu ierēdņiem ceļošanas dokumenti dienesta vajadzībām visu veidu sabiedriskajam transportam, kā arī noteikto izdevumu atlīdzināšana amatpersonām gadījumā, ja viņiem netika izsniegti ceļošanas dokumenti likumā noteiktajā kārtībā.

Piemēri:

Apstiprināti 1. daļa Noteikumos par kārtību, kādā Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts darba inspekciju amatpersonas pilsētas pasažieru pārvadājumos izmanto ceļošanas dokumentus (ceļa biļeti, transporta karti utt.). Ar Rostrudas 2006. gada 20. septembra rīkojumu Nr. 233“Par transporta izdevumu kompensāciju Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts darba inspekciju amatpersonām, kuras ir pilnvarotas veikt darba likumdošanas uzraudzību un kontroli” nosaka, ka ceļošanas dokumentus (ceļa biļetes, transporta kartes u.c.) iegādājas valsts darba inspekcijai nepieciešamajā apjomā, lai nodrošinātu, ka amatpersonas (kuras klātienes pārbaudēs pavada vairāk nekā 50% no sava darba laika) pilda savas pilnvaras veikt uzraudzības un kontroles funkcijas organizācijās. Gadījumos, kad nav iespējams iegādāties braukšanas dokumentus (ceļa biļeti, transporta karti u.c.), transporta izdevumu kompensācija tiek veikta, pamatojoties uz faktiskajām izmaksām, pamatojoties uz iesniegtajām maršruta lapām.

Apstiprināti noteikumi par ceļošanas dokumentu nodrošināšanu visu veidu sabiedriskajam transportam (izņemot taksometrus) pilsētas, piepilsētas un vietējai satiksmei noteiktu federālo izpildinstitūciju darbiniekiem. Krievijas Federācijas valdības dekrēts, datēts ar 05.02.2013., Nr.89 paredz nodrošināt ceļošanas dokumentus darbiniekiem, kuriem ir īpašas pakāpes un kuri dienē sodu sistēmas iestādēs un struktūrās, Valsts ugunsdzēsības dienesta federālajā ugunsdzēsības dienestā, iestādēs. par narkotisko un psihotropo vielu aprites kontroli un Krievijas Federācijas muitas iestādēm (turpmāk – darbinieki, struktūras (iestādes)). Ja darbinieks netiek nodrošināts ar ceļošanas dokumentiem noteiktajā kārtībā, izdevumus par braucienu dienesta vajadzībām ar sabiedrisko transportu struktūras (iestādes) atlīdzina faktisko izmaksu apmērā, kas radušās, pamatojoties uz dalības teritorijā noteiktajām braukšanas izmaksām sabiedriskajā transportā. Krievijas Federācijas vienība, kuras teritorijā darbinieks bija izvietots dienesta vajadzībām, šo noteikumu 7. punktā noteiktajā veidā.

Ja ierēdnim netiek izsniegti ceļošanas dokumenti, viņa ceļa izdevumu atlīdzība ir jāmaksā saskaņā ar KOSGU 222. apakšnodaļu.

Tādējādi KOSGU 222.apakšpanta piemērošanas atslēga ir likumā noteiktais pienākums nodrošināt darbiniekam braukšanas biļetes (tas ir, iegādāties tās no transporta organizācijas un izsniegt darbiniekam).

Saskaņā ar 2.punkta 2.apakšpunkts Krievijas Finanšu ministrijas 2014.gada 27.jūnija vēstules Nr.02-05-11/31346 ceļošanas dokumentu iegāde, lai saskaņā ar likumu nodrošinātu valsts (pašvaldību) institūciju amatpersonu dienesta vajadzībām visu veidu sabiedriskā transporta ceļošanas dokumentus, jāatspoguļo pa izdevumu veidiem 244 “Cita veida preču iegāde, darbi un pakalpojumi valsts (pašvaldību) vajadzību apmierināšanai"

Citos gadījumos visu veidu sabiedriskā transporta braukšanas izmaksu kompensācija ietilpst KOSGU 212. apakšpantā “Citi maksājumi”.

Budžeta iestādē, veidojot pirkuma grāmatiņas lapas 2016.gadā pēc rēķiniem no 2015.gada, kontiem 210.N1 un 210.N2 pievieno veco patvaļīgo KPS, kas sastāv no visām nullēm. Kā noformēt dokumentu “Pirkumu grāmatiņas lapu veidošana”, lai tur tiktu uzvilkts esošais CPS veids?

Pārskaitot atlikumus kontos 210.N1, 210.N2, 210.R1, 210.R2, dokumenti “Atlikuma pārskaitīšana uz KPS” automātiski veic nepieciešamās kustības PVN uzskaites reģistros, lai mainītu KPS (sīkāk rakstā "Kontu atlikumu pārskaitīšana 210.10 "Aprēķini" par PVN atskaitīšanu" (210.11, 210.N2, 210.R2) jaunajai CPS"). Līdz ar to pēc atlikumu pārskaitīšanas saskaņā ar CPS PVN tiek pieņemts atskaitīšanai tāpat kā pārskaitījuma neesamības gadījumā vai nu ar normatīvo dokumentu “Pirkumu virsgrāmatas ierakstu veidošana”, vai ar dokumentu “Pirkšanas virsgrāmatas reģistrācija rinda”, kas ievadītas, pamatojoties uz rēķinu.

Problēma šeit nav kontā 210.xx, bet gan konta 303.04 CPS. Lieta tāda, ka abos gadījumos, tāpat kā izmantojot dokumentu “Pirkumu virsgrāmatas ierakstu veidošana”, un izmantojot dokumentu “Pirkumu virsgrāmatas rindas reģistrācija”, kontā 303.04 būs vecais KPS. Vienlaikus dokumentā “Pirkumu virsgrāmatas rindas reģistrācija” var atkārtoti atlasīt konta 303.04 darba kontu. Tāpēc, lai pieņemtu PVN kā atskaitījumu pagājušā gada rēķinā, ieteicams izmantot dokumentu “Pirkšanas virsgrāmatas rindas reģistrācija”.

Kā pareizi pārcelt saistības saskaņā ar līgumiem un līgumiem, kas noslēgti no 2015. līdz 2016. gadam, uz 2016. gadu, lai visi rādītāji būtu pareizi atspoguļoti 2016. gada pārskatā?

Iespējas:

Saskaņā ar Vienotā kontu plāna piemērošanas instrukcijas 312. punktu, kas apstiprināta

• “Atbilstošo izdevumu apstiprināšanas analītisko kontu rādītāji (atlikumi), kas izveidoti pārskata finanšu gadā par pirmo, otro gadu pēc kārtējā (nākamā) finanšu gada (turpmāk tekstā – apstiprinājuma rādītāji), ir pārskaitāmi uz analītiskie konti attiecīgi budžeta izdevumu apstiprināšanai;

• pirmā gada, kas seko kārtējam (nākamajam saimnieciskajam gadam) autorizācijas rādītāji - kārtējā saimnieciskā gada autorizācijas kontos;
• otrā gada pēc kārtējā gada (pirmais gads pēc pārskata gada) autorizācijas rādītāji - uz kārtējam (nākamajam finanšu gadam) sekojošā pirmā gada autorizācijas kontiem;
• otrā gada pēc nākamā gada autorizācijas rādītāji - uz otrā gada pēc kārtējā (pirmā nākamā gada) autorizācijas kontiem.
• autorizācijas rādītāju nodošana tiek veikta kārtējā gada pirmajā darbdienā.”

Grāmatvedības ieraksti autorizācijas kontu atlikumu pārskaitīšanai ir doti 1. papildinājuma IV klauzula apstiprinātajai Instrukcijai Kontu plāna piemērošanai budžeta uzskaitei

Pareizai atskaitei tas ir nepieciešams kārtējā gadā pārreģistrēt iepriekšējo gadu neizpildītās saistības, plānošanas periodam uzņemtās saistības, un reģistrē kārtējam gadam uzrādītos budžeta datus.

Tas attiecas arī uz plānotajiem budžeta un autonomo iestāžu rādītājiem un saistībām.

Plānošanas periodam pieņemto saistību, tajā skaitā naudas, kā arī budžeta un plānoto datu pārreģistrācijas automatizēšanai tiek izmantots dokuments "1C: Valsts iestādes grāmatvedība 8". Plānoto izdevumu autorizācijas rādītāju pārreģistrācija".

Ievietojot dokumentu, tiek ģenerēti ieraksti saistību pārreģistrācijai ar plānošanas dziļuma samazināšanos. Darījumu ģenerēšanas princips, izmantojot iepriekš minētos piemērus, ir apskatīts rakstā "Plānošanas periodam pieņemto pagājušā gada saistību rādītāju pārnešana uz kārtējā gada pirmo darba dienu."

Parasts līgums (līgums, kas noslēgts, neizmantojot konkurences metodes piegādātāju noteikšanai). Plānošanas perioda saistības saskaņā ar līgumu, kas noslēgts, neizmantojot konkursa metodes piegādātāju noteikšanai, tiek pārreģistrēts ar to pašu norīkojumu, tikai ar plānošanas dziļuma samazināšanos.

Piemēram, grāmatvedības ierakstā D-t 2.506.20.226, K-t 2.502.21.226 tika reģistrēta 2015. gadā pieņemtā saistība par 2016. gadu.

Pārreģistrācija ir atspoguļota: D-t 2.506.10.226, K-t 2.502.11.226.

Konkursa procedūra - paziņojums izlikts 2015.gadā, līgums tiks noslēgts 2016.gadā. Plānošanas perioda saistības tiek pārreģistrētas ar tādu pašu norīkojumu, tikai ar plānošanas dziļuma samazināšanos.

Piemēram, 2016. gada partijas izvietošana reģistrēta 2015. gadā ar grāmatvedības ierakstu: Dt 2.506.20.225, Kt 2.502.27.225.

Pārreģistrācija tiks atspoguļota: D-t 2.506.10.225, K-t 2.502.17.225.

Konkursa procedūra tika pabeigta 2015. Saistību plānošanas periodam pārreģistrē, grāmatojot saistību akceptu neizmantojot kontu 502.07 ar plānošanas dziļuma samazināšanos, jo 2016. pārskata gadā konkurss nenotika, bet tika pilnībā pabeigts pagājušajā gadā. .

Piemēram, 2015. gadā par 2016. gadu:

noslēgts līgums: D-t 2.506.20.340, K-t 2.502.27.340,

saistības tika pieņemtas, pamatojoties uz konkursa procedūru rezultātiem: D-t 2.502.27.340, K-t 2.502.21.340,

tiek atspoguļoti ietaupījumi (ja tādi ir): D-t 2.502.27.340, K-t 2.506.20.340.

Saistību pārreģistrāciju konta atlikuma 2.502.21.340 apmērā atspoguļo ieraksts saistību pieņemšanai par kārtējo gadu: D-t 2.506.10.340, K-t 2.502.11.340.

Konkursa procedūra notika 2015. gadā, līgums tika sadalīts izpildē 2015. un 2016. gadā. Piemēram, 2015. gadā tika noslēgts līgums, pamatojoties uz konkursa procedūru rezultātiem, tika pieņemtas saistības par 2015. un 2016. gadu un atspoguļoti ietaupījumi.

Saistību plānošanas periodam pārreģistrē konkursa procedūru rezultātā pieņemto saistību apjomā 2016.gadam, grāmatojot saistību akceptu bez konta 502.07 izmantošanas ar plānošanas dziļuma samazināšanos, jo pārskata gadā. 2016 konkurss nenotika, bet pilnībā noslēdzās pagājušajā gadā.

Darījumi par uzņemtajām saistībām un uzkrājumiem 2016. gadā netiks pārreģistrēti. Tiks pārreģistrēts tikai 2016. gadam pieņemtais pienākums. Pārreģistrācija tiks atspoguļota ar norīkojumu: D-t 2.506.10.226, K-t 2.502.11.226.

Iepriekšējo gadu neizpildīto saistību pārreģistrācija. Iepriekšējo gadu neizpildītās saistības, kuras plānots izpildīt šogad, jāpārreģistrē patstāvīgi - jāievada dokumenti saistību pieņemšanai.

Kā pareizi pārskaitīt 2015. gadā pieņemtās atliktās saistības uz 2016. gadu? Piemēram, 2015. gada beigās tika izveidota rezerve neizņemtajiem atvaļinājumiem. 2016. gadā no šīm rezervēm tiek veikti uzkrājumi un maksājumi. Kādi grāmatvedības ieraksti ir jāveic 2016. gadā, lai pareizi attēlotu darījumus veidlapā 0503128 (0503738).

Saskaņā ar instrukcijas 312. punktu par Vienotā kontu plāna piemērošanu, apstiprināts ar Krievijas Finanšu ministrijas 2010. gada 1. decembra rīkojumu Nr. 157n:

“Kārtējā finanšu gada beigās rādītāji (atlikumi) attiecīgajos analītiskajos kontos budžeta asignējumu uzskaitei, budžeta saistību limiti un apstiprinātie budžeta (plānotie, prognozētie) asignējumi ieņēmumiem (ieņēmumiem), izdevumiem (maksājumiem) kārtējais finanšu gads netiek pārcelts uz nākamo gadu.

Rādītāji (bilances) attiecīgajiem izdevumu apstiprināšanas analītiskajiem kontiem, kas izveidoti pārskata finanšu gadā par pirmo, otro gadu pēc kārtējā (nākamā) finanšu gada (turpmāk tekstā – apstiprinājuma rādītāji), ir pārceļami uz analītisko budžeta izdevumu apstiprināšanas konti, attiecīgi:

Rādītāji autorizācijas pirmajam gadam pēc kārtējā (nākamā finanšu gada) - kārtējā saimnieciskā gada autorizācijas kontos;

Rādītāji autorizācijas otrajam gadam pēc kārtējā (pirmā gada pēc pārskata gada) - uz pirmā gada, kas seko kārtējam (nākamajam finanšu gadam), autorizācijas kontiem;

Rādītāji par autorizāciju nākamajam gadam tiek ieskaitīti otrā gada pēc kārtējā (pirmā gada pēc nākamā gada) autorizācijas kontos.

Autorizācijas rādītāju nodošana tiek veikta kārtējā gada pirmajā darba dienā.”

Tiek doti grāmatvedības ieraksti atlikumu pārskaitīšanai uz autorizācijas kontiem instrukcijas 1. pielikuma IV punktā par Kontu plāna piemērošanu budžeta uzskaitei, apstiprināts ar Krievijas Finanšu ministrijas 2010.gada 6.decembra rīkojumu Nr.162n.

Tādējādi sadaļas “Saimnieciskās vienības izdevumu autorizācija” sintētisko kontu 90. analītiskajā grupā “Atļauja citiem nākamajiem gadiem (ārpus plānošanas perioda)” atlikumu pārnešana nav paredzēta.

Grāmatvedības ieraksti darījumu ar atliktajām saistībām ierakstīšanai ir doti instrukcijās par kontu plāna izmantošanu budžeta uzskaitei (apstiprināts ar Krievijas Finanšu ministrijas 2010. gada 6. decembra rīkojumu Nr. 162n), par kontu plānu izmantošanu budžeta iestāžu grāmatvedības uzskaitei (apstiprināts ar Krievijas Finanšu ministrijas 2010. gada 16. decembra rīkojumu Nr. 174n) un autonomas institūcijas (apstiprināts ar Krievijas Finanšu ministrijas 2010. gada 23. decembra rīkojumu Nr. 183n), Tālāk - Instrukcijas Nr.162n, Nr.174n, Nr.183n. Pilna ierakstīšanas shēma ir dota Krievijas Finanšu ministrijas vēstules 04/07/2015 Nr.02-07-07/19450, 2015.05.20. Nr.02-07-07/28998:

• Iestādes uzņemto saistību atspoguļojums izveidoto rezervju apjomā gaidāmajiem izdevumiem atvaļinājuma naudai par faktiski nostrādāto laiku:
• Akceptēts kārtējā finanšu gada pienākums (izmantojot iepriekš izveidoto rezervi):
  • D-t 0 506 10 000, K-t 0 502 11 000 (Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas 2015. gada 20. maija vēstules Nr. 02-07-07/28998 2. pielikuma 4. punkts, pielikuma 2.3. punkts Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas 2015. gada 4. jūlija vēstule Nr. 02-07-07/19450) BU un AU;
  • Dt 1 501 13 000, Kt 1 502 11 000 (Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas 2015. gada 20. 05. vēstules Nr. 02-07-07/28998 2. pielikuma 4. punkts, pielikuma 2.31. punkts uz Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas 2015. gada 4. jūlija vēstuli Nr. 02-07-07/19450) KU.
• Tajā pašā laikā atlikto saistību samazinājums tiek atspoguļots, izmantojot “sarkanā apvērsuma” metodi:
  • D-t 0 506 90 000, K-t 0 502 99 000 “atvēršana” (instrukcijas Nr. 174n 174. punkts, instrukcijas Nr. 183n 203. punkts, Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas maija vēstules 2. pielikuma 2. punkts). 20, 2015 Nr. 02-07 -07/28998, Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas 04.07.2015. Nr. 02-07-07/19450) BU un AU 3. pielikuma 2.2. ;
  • Dt 1 501 93 000, Kt 1 502 99 000 “atgriezenisks” (Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas 2015. gada 20. maija vēstules Nr. 02-07-07/28998 2. pielikuma 2. punkts, 2.2. punkts. 3. pielikums Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas 04.07.2015. Nr.02-07-07/19450) KU.

Papildus iepriekš minētajiem grāmatvedības ierakstiem instrukcijas Nr.162n, Nr.174n un Nr.183n Konta 502.09 debetā tiek parādīts arī grāmatvedības ieraksts saistību pieņemšanai, izmantojot iepriekš izveidotās rezerves, tas ir, tiek nodrošināta otrā grāmatošanas shēma:

• Atlikto saistību pieņemšana:
  • D-t 0 506 90 000, K-t 0 502 99 000 (instrukcijas Nr. 174n 174. punkts, instrukcijas Nr. 183n 203. punkts, Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas vēstules 3. pielikuma 1. punkts/04/07/04). 2015 Nr.02-07-07/ 19450, Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas 2015.gada 20.maija vēstules Nr.02-07-07/28998 2.pielikuma 2.punkts BU un AU;
  • D-t 1 501 93 000, K-t 1 502 99 000 (instrukcijas Nr. 162n 141.2. punkts, Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas 2015. gada 4. jūlija vēstules Nr. 07-02-07 3. pielikuma 1. punkts /19450, Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas 2015. gada 20. maija vēstules Nr. 02-07-07/28998 2. pielikuma 2. punkts CU.
• Saistību uzņemšanās, izmantojot iepriekš izveidotās rezerves:
  • D-t 0 502 09 000, K-t 0 502 01 000 (instrukcijas Nr. 174n 167. punkts, instrukcijas Nr. 183n 196. punkts) BU un AU;
  • D-t 1 502 09 000, K-t 1 502 91 000 (instrukcijas Nr. 162n 141.2.punkts) KU.

Otrajā norīkošanas shēmā esošās saistības tiek pieņemtas uz iepriekš izveidotās rezerves rēķina, taču rodas problēmas:

• kontos 501 93 un 506 90 pastāvīgi uzkrājas atlikto saistību summas;
• kārtējā gada limiti vai plānotie uzdevumi paliek neizmantoti.

Tāpēc, mūsuprāt, ir lietderīgāk izmantot pirmo elektroinstalācijas shēmu, kas ierosināta Krievijas Finanšu ministrijas vēstulēs. Tajā pašā laikā Pārskata par budžeta saistībām (veidlapa 0503128), Pārskata par iestādes saistībām (veidlapa 0503738) (turpmāk – Pārskats f. 0503738) automātiskās aizpildīšanas noteikumi paredz pareizu sagatavošanu, izmantojot abus. norīkošanas shēmas atlikto saistību atspoguļošanai.

Atskaites (f. 0503738) aizpildīšana, izmantojot pirmās grāmatošanas shēmas piemēru, kurā saistības, izmantojot rezervi, tiek pieņemtas kā kārtējā gada saistības un tajā pašā laikā tiek apgrieztas agrāk pieņemtās atliktās saistības, ir detalizēti apskatīta rakstā. ITS interneta resursa rakstu “Kā pārreģistrēt pagājušajā gadā pieņemtās atliktās saistības, nākamgad”.

Saskaņā ar instrukciju Nr.174n (grozījumi ar rīkojumu Nr.227n) ienākumu uzkrājums no krājumu, pamatlīdzekļu un ar pamatdarbību nesaistītu nemateriālo aktīvu (metāllūžņu, makulatūras un pašu lietotu pamatlīdzekļu) pārdošanas tiek aprēķināts. atspoguļots konta kredītā 2 401 10 172 un konta debetā 2 209 83 000. Attiecīgi maksājuma saņemšana tiek atspoguļota konta 2 201 11 510 debetā un konta kredītā 2 209 83 000 un ārpusbilances debetā. konts 17 (KOSGU 410 - 440). Kāpēc tehnoloģiskā analīze rada kļūdas kontam 2 209 83 000, ģenerējot šādus darījumus programmā 1C: Valsts iestādes grāmatvedība 8?

Tiešām, punkts Krievijas Finanšu ministrijas 2015. gada 31. decembra rīkojumā Nr. 227n 3.86. V instrukcijas 150. punktu par kontu plāna piemērošanu budžeta iestāžu grāmatvedības uzskaitei (apstiprināts ar Krievijas Finanšu ministrijas 2010. gada 16. decembra rīkojumu Nr. 174n), Tālāk – Instrukcija Nr.174n, tika papildināts ar 7.punktu: “ieņēmumu uzkrājums no pamatlīdzekļu, nemateriālo ieguldījumu, materiālo krājumu pārdošanas tiek atspoguļots īpašumtiesību pārejas brīdī saskaņā ar noslēgto līgumu noteikumiem par konta 2 401 10 172 “Ieņēmumi no darījumiem” kredītu. ar aktīviem” un konta 2 209 83 000 “Aprēķini citiem ienākumiem” atbilstošo analītisko kontu debets un 8.–9.

Saskaņā ar instrukcijas Nr.174n 150.punkta 7.punktu NFA ieviešanai tiek izmantots konts. 2 209 83 000 "Aprēķini par citiem ienākumiem."

Tomēr agrāk Ar Krievijas Finanšu ministrijas 2014.gada 19.decembra vēstuli Nr.02-07-07/66918“Par Metodisko ieteikumu virzienu pārejai uz jauniem Vienotā kontu plāna piemērošanas instrukcijas noteikumiem valsts iestādēm (valsts struktūrām), pašvaldībām, valsts ārpusbudžeta fondu pārvaldes institūcijām, valsts zinātņu akadēmijām valsts (pašvaldību) iestādēm” tika paziņoti šādi ieteikumi:

"4. Norēķinu atlikumi par ienākumiem un saistībām, kas izveidoti uz pārejas datumu uz 89n rīkojuma piemērošanu, pamatojoties uz inventarizācijas rezultātiem, tiek pārskaitīti uz atbilstošajiem norēķinu kontu analītiskajiem kontiem, kas norādīti gada kontu darba plānā. iestāde, kas apstiprināta, ņemot vērā noteikumus Pasūtījums 89n. Atlikumu pārskaitījums tiek veikts, pamatojoties uz sertifikātu (f. 0504833), kas atspoguļo šādus grāmatvedības ierakstus:

4.1. par ienākumu aprēķiniem:

Parāda apmērā par mantas pārdošanu sakarā ar lēmumu norakstīt (likvidēt) nefinanšu aktīvu objektus (metāllūžņus, lupatas, makulatūru, citus atkritumus un (vai) priekšmetus, kas iegūti demontāžas (demontāžas) laikā. -izslēgtie, likvidētie objekti u.c.) ar debeta kontu 020974000 “Aprēķini par krājumu bojājumiem” (120974560; 220974560; 220974000) un kredīta kontu 020574000 “Aprēķini ienākumiem no operācijām ar krājumiem” (1 20;5;6742 574000);

Parāda apmērā par citiem ienākumiem, kas nav saistīti ar līgumu, vienošanos izpildi, ieskaitot subsīdiju sniegšanu, kā arī ar institūcijas veikto tai uzticēto funkciju izpildi saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem - konta debets 020983000 “Aprēķini citiem ienākumiem” (120983560; 220983560 ; 220983000) un konta kredīts 020580000 “Aprēķini pārējiem ienākumiem” (120581660; 220581660; 220581;0206;18);

Saskaņā ar Krievijas Finanšu ministrijas 2014.gada 19.decembra vēstules Nr.02-07-07/66918 4.1.punktu konts tiek izmantots krājumu pārdošanai. 2 209 74 00 0 “Aprēķini par krājumiem nodarīto kaitējumu”.

Jāpiebilst, ka apstiprinātajā budžeta iestāžu kontu plānā ar Krievijas Finanšu ministrijas 2010.gada 16.decembra rīkojumu Nr.174n redakcijā Krievijas Finanšu ministrijas 2015. gada 31. decembra rīkojums Nr. 227n, vēl ir konti 205 71 - 205 74.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas budžeta klasifikācijas piemērošanas kārtību, kas apstiprināta ar Krievijas Finanšu ministrijas 2013. gada 1. jūlija rīkojumu Nr. 65n, turpmāk saukta par instrukciju Nr. 65n, V daļu, ienākumiem. No nefinanšu aktīvu atsavināšanas atspoguļojas KOSGU 410 - 440 pantos, jo īpaši ienākumi no pamatlīdzekļu pārdošanas tiek atspoguļoti KOSGU 410 pantā "Pamatlīdzekļu vērtības samazinājums".

IN punktu Krievijas Finanšu ministrijas un Federālās Valsts kases kopīgās vēstules 2016. gada 17. marta Nr. 02-07-07/15237 un 07-04-05/02-178 2.2. tiek pievērsta uzmanība, apkopojot 2016. gadā Informācija par debitoru un kreditoru parādiem f. 0503169 par nepieciešamību ievērot izdevumu veidu kodus un budžeta uzskaites analītisko kontu kodus atbilstoši š.g. Pielikums Nr. 5 norādījumiem 65n. Mēs uzskatām, ka ir jābūt arī atbilstībai starp ienākumu apakštipa analītiskās grupas pantu (apakšrakstu) kodiem un ne tikai budžeta, bet arī budžeta un autonomo iestāžu grāmatvedības analītisko kontu kodiem.

Saskaņā ar instrukcijas Nr.65n 4.punkta 1.1 “Budžeta ienākumu apakšveidu analītiskā grupa” ienākumi no pamatlīdzekļu atsavināšanas, tai skaitā ienākumi no pamatlīdzekļu pārdošanas; ienākumi no atlīdzības par zaudējumiem, kas konstatēti saistībā ar pamatlīdzekļu iztrūkumu; citi līdzīgi ienākumi atspoguļoti budžeta ienākumu apakštipa analītiskās grupas 410. pantā “Pamatlīdzekļu vērtības samazinājums”.

Sintētisko grāmatvedības aprēķinu kontu analītiskie konti - 205 00, 206 00, 208 00, 209 00, 302 00 uc nepārprotami atbilst KOSGU kodiem, t.sk.

• konti 205 71 - 205 74 atbilst KOSGU 410 - 440;
• konti 209 71 - 209 74 atbilst KOSGU 410 - 440;
• konts 209 83 atbilst KOSGU 180 “Citi ienākumi”.

Saskaņā ar to programmā 1C: Valsts iestādes grāmatvedība 8 čeki tiek konfigurēti pārskatā “Grāmatvedības tehnoloģiskā analīze”. Ja pārbaudāmajā darījumā sintētiskā konta 209 00 (205 00) analītiskais konts neatbilst atbilstošā konta KOSGU kodam un otrādi, tiek izsniegts atbilstošs ziņojums.

Saskaņā ar daļu V Instrukcija Nr.65n KOSGU 180. pants “Citi ienākumi” ietver citus nenodokļu ienākumus, kas nav iekļauti citos KOSGU 100. grupas “Ieņēmumi” pantos, tai skaitā:

• muitas nodevas, nodokļi, muitas nodevas, īpašie, antidempinga un kompensācijas maksājumi;
• citi ienākumi no ārējās ekonomiskās darbības;
• dotācijas un ziedojumi, citi bezatlīdzības pārskaitījumi;
• subsīdijas, ko valsts (pašvaldību) iestādes saņem no attiecīgajiem budžetiem;
• bezatlīdzības kvītis no valsts (pašvaldību) un nevalstiskajām organizācijām;
• ieņēmumi no budžeta (autonomo) iestāžu iepriekšējo gadu subsīdiju atlikumu atgriešanas;
• ienākumi no zaudējumu atlīdzināšanas, kas konstatēti saistībā ar līdzekļu trūkumu;
• citi līdzīgi ienākumi, kas nav ietverti citos KOSGU 100.grupas “Ieņēmumi” pantos.

Līdz ar to pārskatā “” par kontu 209 83 darījumu sarakstē ir sagaidāms KOSGU 180.

Tiesiskās neskaidrības apstākļos Jūsu izvēlētajai metāllūžņu, lupatu, makulatūras, citu atkritumu un (vai) priekšmetu, kas iegūti norakstīšanas, likvidācijas objektu u.c. demontāžas (demontāžas) u.c. tiek fiksēts iestādes grāmatvedības politikā, saskaņojot to ar augstākstāvošo dibinātāju (vadītāju).

Ja saskaņā ar jūsu grāmatvedības politiku konts 209 83 tiek izmantots, lai atspoguļotu NFA pārdošanu, attiecīgie atskaites ziņojumi “ Grāmatvedības tehnoloģiskā analīze"Jūs varat vienkārši ņemt vērā.

Kā pētniecībā un attīstībā tiek ņemts vērā īpašs aprīkojums? Vai ir kāds normatīvais dokuments, kas reglamentē šīs darbības uzskaiti?

Attiecības starp pētniecības un attīstības (R&D) klientu un tā veicēju regulē Krievijas Federācijas Civilkodeksa 38. nodaļa. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 769. pants Ir divu veidu līgumi par pētniecību un attīstību (P&A):

Veikt zinātniskās pētniecības (P&A) darba uzdevumā noteikto pētniecisko darbu;

Veikt eksperimentālo projektēšanas un tehnoloģisko darbu, kam būvuzņēmējs izstrādā jauna produkta paraugu, jaunu tehnoloģiju, projektēšanas dokumentāciju u.c. (P&A).

Līgums ar darbuzņēmēju var aptvert visu izpētes, izstrādes un paraugu ražošanas ciklu vai tā atsevišķus posmus.

Saskaņā ar līguma nosacījumiem, lai veiktu darbu par attiecīgo tēmu, pasūtītājs var nodot savu aprīkojumu veicošajai aģentūrai, un speciālu aprīkojumu un materiālus tā izgatavošanai var iegādāties par pasūtītāja līdzekļiem.

Saskaņā ar instrukcijas 99., 118. punktu par Vienotā kontu plāna piemērošanu, apstiprināts. ar Krievijas Finanšu ministrijas 2010. gada 1. decembra rīkojumu Nr. 157n, Tālāk – Instrukcija Nr.157n, speciālās iekārtas pētniecības un izstrādes darbiem, kas iegādātas saskaņā ar līgumiem ar pasūtītājiem, lai nodrošinātu līgumu nosacījumu ievērošanu pirms tās nodošanas zinātniskajai nodaļai, ir uzskaitāmas izpildaģentūras bilancē kā inventārs kontā 0 105 36 000 “Pārējie krājumi” - pārējā iestādes kustamā manta.”

Speciālais aprīkojums (iekārtas), ko pasūtītājs nodrošina darbu veikšanai par attiecīgo tēmu, tiek uzskaitīts ārpusbilances kontā 12 “Speciālais aprīkojums izpētes darbu veikšanai saskaņā ar līgumiem ar klientiem”. 12. kontā tiek ņemtas vērā arī iekārtas, kas iegādātas saskaņā ar līgumiem ar klientiem, nodotas zinātniskajai nodaļai, lai veiktu izpētes un izstrādes darbus par konkrētu klienta tēmu.

Saskaņā ar instrukcijas Nr.157 355.punktu

“Klienta nodrošinātais speciālais aprīkojums (iekārtas) tiek pieņemts ārpusbilances uzskaitei [12.kontā], pamatojoties uz apliecinošiem primārajiem dokumentiem, kas apliecina tā saņemšanu iestādē, par klienta norādīto cenu.

Iestādes zinātniskajai daļai nodotā ​​speciālā iekārta tiek pieņemta ārpusbilances uzskaitei [12.kontā], pamatojoties uz apliecinošiem primārajiem dokumentiem, kas apliecina tās nodošanu, par objekta faktiskajām izmaksām.

Speciālo iekārtu (iekārtu) atsavināšana no ārpusbilances uzskaites tiek atspoguļota izmaksās, kas iepriekš pieņemtas (pieņemtas) uzskaitei:

Atgriežot, saskaņā ar līguma noteikumiem, klientam viņa nodrošināto speciālo aprīkojumu (iekārtu);

Pieņemot speciālās iekārtas (iekārtas) kā daļu no iestādes nefinanšu aktīvu objektiem to izmantošanai tās darbībā, vienlaikus atspoguļojot objektus atbilstošajos nefinanšu aktīvu bilances kontos.”

Uzskaites uzskaite par speciālās tehnikas kustību ir dota instrukcijas Nr.174n 9., 37.punktu redakcijā Krievijas Finanšu ministrijas 2015. gada 31. decembra rīkojums Nr.227n.

Jāņem vērā, ka gadījumā, ja saskaņā ar līguma noteikumiem par P&A speciālā iekārta, ko izpildaģentūra iegādājusies par pasūtītāja līdzekļiem, tiek nodota pasūtītājam kopā ar veiktā darba rezultātu, šādā situācijā nodošana speciālā aprīkojuma iegāde ir daļa no organizācijas noslēgtā līguma par P&A izpildi, jo iekārtu izmaksas ir iekļautas sarunu cenā par norādītajiem darbiem. Tādējādi organizācijas grāmatvedībā, nododot klientam speciālo aprīkojumu, ne ienākumi, ne izdevumi nerodas no īpašuma pārdošanas, kā arī nav apliekami ar PVN.

No pasūtītāja saņemtās speciālās tehnikas pārvietošanas uzskaites uzskaite ir parādīta 1. tabulā.

1. tabula

Par pasūtītāja līdzekļiem iegādātās (saražotās) speciālās tehnikas pārvietošanas uzskaites uzskaite ir parādīta 2. tabulā.

2. tabula

*) Bilances kontu skaitļos izmantots KPS veids “KRB”, kurā 2016.gadā 1.-14.kategorijas ir nulles, 15.-17.kategorijas ir izdevumu veids 244.

Dotācija tika izsniegta fiziskai personai. Vai iestādei ir iespēja no šīs dotācijas maksāt ar KFO 3 (KOSGU 610) par reaģentiem, kurus tā nevar pārdot privātpersonām? Ja iespējams, kā to atspoguļot grāmatvedībā?

Jā. Iespējams.

Piešķirt- tie ir līdzekļi, kurus bez atlīdzības un neatsaucami nodrošina fiziskas personas, bezpeļņas organizācijas, tostarp ārvalstu un starptautiskas organizācijas un asociācijas saskaņā ar Krievijas Federācijas valdības apstiprināto šādu organizāciju sarakstu. Granti paredzēti konkrētiem zinātniskiem pētījumiem granta devēja noteiktos termiņos, sniedzot atskaiti granta devējam par granta paredzēto izlietojumu.

Krievijā lielāko daļu grantu zinātniskiem pētījumiem izsniedz Krievijas Federācijas prezidents, Krievijas Federācijas valdība vai no budžeta finansēti līdzekļi, piemēram, Krievijas Fundamentālo pētījumu fonds.

Krievijas Fundamentālo pētījumu fonds (turpmāk tekstā – RFBR, fonds) ir viens no lielākajiem grantu devējiem Krievijā. RFBR fonda oficiālajā tīmekļa vietnē ir Darba veikšanas kārtība Krievijas Pamatpētījumu fonda atbalstītajos projektos, un granta izlietojumu (turpmāk – RFBR kārtība), kas nosaka granta saņēmēju un projekta īstenošanas nosacījumus nodrošinājošo organizāciju mijiedarbības principus.

Saskaņā ar RFBR procedūru granta saņēmējs ir projekta vadītājs, kurš iesniedzis pieteikumu dotācijas saņemšanai un uzvarējis konkursā.

RFBR kārtības sadaļā “Vispārīgie noteikumi” norādīts, ka “gandrīz visos gadījumos, kad projektu fonda konkursam iesniedz privātpersonas, norāda organizāciju, kas nodrošinās nosacījumus Projekta īstenošanai”.

Attiecības starp Fondu, iestādi un granta saņēmēju regulē pušu parakstīts trīspusējs līgums un Fonda apstiprinātie Zinātnisko projektu darba organizācijas un veikšanas noteikumi, kurus atbalsta federālā valsts budžeta iestāde "Krievijas fonds". pamatpētniecībai" un pieļaujamo izdevumu sarakstu.

Saskaņā ar šo līgumu

Organizācija ir izpildītājs - tā nodrošina nosacījumus projekta īstenošanai, veic maksājumus Projekta vadītāja vārdā, slēdz līgumus ar trešajām personām,

Granta saņēmējs ir Organizācijas darba (pakalpojumu) pasūtītājs.

Granta saņēmējs apmaksā Organizācijas pakalpojumus (līdz 20 procentiem no granta summas).

Ja saskaņā ar līgumiem par grantu piešķiršanu, ko grantu devēji (RFBR, RGNF) noslēguši ar grantu saņēmējiem - fiziskām personām, grantu līdzekļi pēc vienošanās starp granta saņēmēju un iestādi tiek ieskaitīti iestādes personīgajā kontā, šie līdzekļi jāatspoguļo kā pagaidu rīcībā esošie līdzekļi, līdz ar to privātpersonu saņemtie grantu līdzekļi nav iestādes līdzekļi. Tas ir norādīts Krievijas Finanšu ministrijas 2016.gada 19.janvāra vēstules Nr.02-07-10/1601, datētas ar 2015.gada 16.oktobri Nr.02-07-10/59926, datētas ar 2015.gada 24.jūliju Nr.02-07-10 /42728, datēts ar 2015.gada 23.jūliju Nr.02-07 -10/42612 un utt.

Grāmatvedības uzskaite iestādes personīgā konta kreditēšanai un līdzekļu izlietošanai no privātpersonu saņemtajām dotācijām parādīta tabulā.

**) Šie grāmatvedības ieraksti atspoguļo naudas līdzekļu norakstīšanu un ieskaitīšanu iestādes kontā. Jāpiebilst, ka valsts kases iestādēs budžeta iestādes pagaidu rīcībā saņemtie līdzekļi tiek uzskaitīti vienā personas kontā (20) kopā ar līdzekļiem valsts uzdevuma īstenošanai (KFO 4) un no ienākumus nesošām darbībām. (KFO 2) un vienā KFO - 8 (bezpeļņas organizāciju līdzekļi personīgajos kontos). Tāpēc pēdējā laika tendence ir tādus darījumus atspoguļot kā bezskaidras naudas darījumus korespondencē ar kontu 304 06, jo patiesībā naudas līdzekļu pārskaitīšana nenotiek (sk. Krievijas Finanšu ministrijas 2015. gada 1. jūlija vēstuli Nr. 02-07 -07/38257 (4. piemērs), Krievijas Finanšu ministrijas vēstule Nr. 02-02-04/67438, Krievijas Valsts kase Nr. 42-7.4-05/5.1-805, datēta ar 2014. gada 25. decembri (ar grozījumiem, kas izdarīti 3. februārī). , 2015)).

Grāmatvedības uzskaite aprēķinu uzskaitei iestādes izmaksu kompensācijai par projekta organizatorisko un tehnisko nodrošinājumu vai par iestādes sniegtajiem pakalpojumiem projekta vadītājam ir parādīta tabulā.

Grāmatvedības uzskaite, kas atspoguļo iestādes izmaksu atlīdzību par projekta organizatorisko un tehnisko nodrošinājumu vai pakalpojumiem, ko iestāde sniedz projekta vadītājam, ir jānosaka iestādes grāmatvedības politikā. Šie grāmatvedības ieraksti ir dokumentēti grāmatvedības sertifikātā (f. 0504833).

Gaidāmie semināri "1C:Consulting"

• 2016. gada 10. maijs – 1. decembris “Izmaiņas valsts un pašvaldību institūciju budžeta klasifikācijā, uzskaitē un atskaitēs 2016. gadā. Praktiski piemēri sadaļā "1C: Valsts iestāžu grāmatvedība 8"
• No 2016. gada 15. februāra līdz 1. jūlijam “Darba samaksas uzskaite un aplikšana ar nodokļiem valsts un pašvaldību iestādēs 2016. gadā, izmantojot 1C algas risinājumus”

55. Valsts (pašvaldību) iestāžu veidi

Federālais likums Nr.83-FZ, datēts ar 05.08.2010., nosaka trīs valsts veidus. (pašvaldību) iestādes: valsts, budžeta un autonomas iestādes.

Visi trīs iestāžu veidi ir valsts. vai pašvaldības, un atšķiras pēc finansiālās un ekonomiskās neatkarības pakāpes un neatkarības no valsts.

Valsts iestāde ir valsts (pašvaldības) iestāde, kas sniedz valsts (pašvaldības) pakalpojumus, veic darbu un (vai) pilda valsts (pašvaldības) funkcijas, lai nodrošinātu likumā noteikto valsts iestāžu (valsts orgānu) vai pašvaldību institūciju pilnvaru īstenošanu. Krievijas Federācijas tiesību akti un finansiālās darbības nodrošināšana, kuras darbību veic uz attiecīgā budžeta līdzekļiem, pamatojoties uz budžeta tāmi.Valdības institūcija atbild par savām saistībām ar tās rīcībā esošajiem līdzekļiem. Ja norādīto līdzekļu nepietiek, tā īpašuma īpašnieks uzņemas pakārtotu atbildību par šādas institūcijas saistībām. Valsts iestāde var veikt ienākumus nesošu darbību saskaņā ar tās dibināšanas dokumentiem. No šīm darbībām saņemtie ienākumi tiek ieskaitīti attiecīgajā Krievijas Federācijas budžeta sistēmas budžetā un ir šī budžeta ienākumi. Valsts (pašvaldības) līgumu un citu civiltiesisku līgumu slēgšanu publiskas juridiskās personas vārdā veic valsts institūcija. Pasūtījumu veikšana preču piegādei, darbu veikšanai un pakalpojumu sniegšanai tiek veikta tādā veidā, kā noteikts pasūtījumu veikšanai valsts (pašvaldības) vajadzībām. Valsts kasē tiek atvērti personīgie konti valdības iestādēm.

Valsts finansēta organizācija ir bezpeļņas organizācija, ko izveidojusi Krievijas Federācija, Krievijas Federācijas veidojoša vienība vai pašvaldības iestāde, lai veiktu darbu, sniegtu pakalpojumus, lai nodrošinātu attiecīgi Krievijas Federācijas tiesību aktos paredzēto pilnvaru īstenošanu, valsts iestāžu (valsts struktūru) vai pašvaldību zinātnes, izglītības, veselības aprūpes, kultūras, sociālās aizsardzības, nodarbinātības, fiziskās kultūras un sporta jomā, kā arī citās jomās.Budžeta iestāde par savām saistībām atbild ar visām mantu, kas tai ir operatīvās pārvaldīšanas tiesībās gan budžeta iestādei nodevis īpašuma īpašnieks, gan iegūts no ienākumiem, kas gūti no ienākumus nesošas darbības, izņemot īpaši vērtīgo kustamo mantu, ko īpašnieks ir nodevis budžeta iestādei šīs mantas vai to ieguvusi budžeta iestāde par budžeta iestādes īpašuma, kā arī nekustamā īpašuma īpašnieka piešķirto līdzekļu rēķina. Budžeta iestādes mantas īpašnieks neatbild par budžeta iestādes saistībām. Budžeta iestādei ir tiesības veikt ienākumus nesošu darbību tikai tās izveides mērķu sasniegšanai un atbilstoši šiem mērķiem, ja šādas darbības ir norādītas tās dibināšanas dokumentos. No šīm darbībām gūtie ienākumi un no šiem ieņēmumiem iegūtais īpašums atrodas budžeta iestādes patstāvīgā rīcībā.Līgumu un citu civiltiesisko līgumu slēgšanu budžeta iestāde veic savā vārdā. Pasūtījumu noformēšanu preču piegādei, darbu veikšanai un pakalpojumu sniegšanai veic budžeta iestāde tādā veidā, kā noteikts pasūtījumu veikšanai valsts (pašvaldības) vajadzībām. Sejas Budžeta iestādēm tiek atvērti konti Federālajā Valsts kasē.

Autonoma iestāde ir bezpeļņas organizācija, ko izveidojusi Krievijas Federācija, Krievijas Federācijas veidojoša vienība vai pašvaldības iestāde, lai veiktu darbu, sniegtu pakalpojumus, lai īstenotu likumdošanā noteiktās valsts varas un pašvaldību iestāžu pilnvaras. Krievijas Federācijas zinātnes, izglītības, veselības aprūpes, kultūras, sociālās aizsardzības, nodarbinātības iedzīvotāju, fiziskās kultūras un sporta jomā, kā arī citās jomās federālajos likumos noteiktajos gadījumos.Autonomā institūcija atbild par savām saistībām ar visiem īpašums, kas ir tās operatīvajā pārvaldījumā, izņemot nekustamo īpašumu un īpaši vērtīgu kustamo mantu, ko šī īpašuma īpašnieks ir nodevis autonomai iestādei vai ko autonoma iestāde iegādājusies par šī īpašnieka piešķirtajiem līdzekļiem. Autonomās iestādes īpašuma īpašnieks neatbild par autonomās iestādes saistībām. Autonomai iestādei ir tiesības veikt ienākumus nesošu darbību tikai tās izveides mērķu sasniegšanai un saskaņā ar šiem mērķiem, ja šādas darbības ir norādītas tās dibināšanas dokumentos. No šīm darbībām gūtie ienākumi un no šiem ienākumiem iegūtais īpašums atrodas autonomās institūcijas patstāvīgā rīcībā. Civiltiesisko līgumu slēgšanu savā vārdā veic autonoma institūcija. Pasūtījumu veikšanai valsts (pašvaldību) vajadzībām noteiktās prasības neattiecas uz autonomām iestādēm, slēdzot līgumus par preču piegādi, darbu veikšanu un pakalpojumu sniegšanu. Autonomām iestādēm ir tiesības atvērt kontus kredītiestādēs vai personīgos kontos, attiecīgi, Federālās Valsts kases teritoriālajās struktūrās, Krievijas Federācijas veidojošo vienību finanšu struktūrās un pašvaldībās. Personīgo kontu atvēršana autonomām iestādēm Federālās kases teritoriālajās struktūrās un šo kontu uzturēšana tiek veikta Federālās Valsts kases noteiktajā veidā, pamatojoties uz līgumiem, ko autonomo iestāžu dibinātāji noslēguši ar teritoriālajām struktūrām. Federālās kases.

Pašvaldības iestāde - pašvaldības struktūras izveidota institūcija.

Komentārs

Pašvaldības iestāde ir viens no bezpeļņas organizāciju veidiem, ko izveido īpašnieks. Atkarībā no īpašnieka veida institūcijas ir:

Privāts (privāta iestāde) - ja īpašnieks ir pilsonis vai juridiska persona;

Valsts (valsts iestāde) - ja īpašnieks ir Krievijas Federācija vai Krievijas Federācijas subjekts;

Pašvaldība (pašvaldības iestāde) - ja īpašnieks.

Iestādes tiesības uz īpašumu, ko tai piešķīris īpašnieks, kā arī uz īpašumu, ko iestāde iegādājusies, nosaka saskaņā ar Krievijas Federācijas Civilkodeksa 296. pantu (sk.).

Pašvaldības iestādi regulē Art. 1996. gada 12. janvāra federālā likuma N 7-FZ “Par bezpeļņas organizācijām” 9.1.

Valsts vai pašvaldības iestāde var būt autonoma (sk.), budžeta (sk.) vai valsts iestāde (sk.).

Pašvaldības iestādes un tās īpašnieka atbildību regulē Art. 123.22 Krievijas Federācijas Civilkodekss:

Valsts iestāde par savām saistībām atbild ar tās rīcībā esošajiem naudas līdzekļiem. Ja līdzekļu nepietiek, tā īpašuma īpašnieks uzņemas pakārtotu atbildību par valsts iestādes saistībām.

Dibinātāji

Pašvaldības iestāžu dibinātājs ir pašvaldības vienība (Federālā likuma Nr. 7-FZ 2. klauzula, 15. pants, Federālā likuma Nr. 174-FZ 1. daļa, 6. pants).

Vienas valsts (pašvaldības) iestādes dibinātāji nevar būt dažāda līmeņa publiskas juridiskas personas, kā arī vairākas viena līmeņa publiskas juridiskas personas.

2003. gada 6. oktobra federālā likuma N 131-FZ “Par Krievijas Federācijas vietējās pašpārvaldes organizēšanas vispārējiem principiem” 68. pants paredz iespēju izveidot starppašvaldību organizācijas. Tomēr šīs organizācijas var izveidot tikai kā slēgtas akciju sabiedrības un sabiedrības ar ierobežotu atbildību (Krievijas Finanšu ministrijas 2013. gada 22. oktobra vēstule N 12-08-06/44036).

Valsts (pašvaldību) institūciju darbības veidi. Valsts (pašvaldību) iestāžu darbības plānošana (Krievijas Finanšu ministrijas 2013. gada 22. oktobra vēstules N 12-08-06/44036 3. punkts)

Tā kā valsts (pašvaldību) institūciju izveides mērķis ir nodrošināt Krievijas Federācijas tiesību aktos paredzēto valdības struktūru pilnvaru īstenošanu, iestāžu darbības veidiem jāatbilst mērķiem, kuriem tās tika izveidotas.

Izsmeļošs iestāžu darbības veidu saraksts saskaņā ar Federālā likuma N 7-FZ 14. panta 3. punktu, Federālā likuma N 174-FZ 7. panta 2. daļu ir jādefinē to statūtos.

Turklāt valsts (pašvaldību) iestāžu izveides mērķiem un to galvenajiem darbības veidiem jāatbilst:

Ar jautājumiem, kuru risināšana ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem ir nodota to dibinātāja - publiskas juridiskas personas - jurisdikcijā;

Ar valdības struktūras pilnvarām, kas īsteno savas dibinātāja funkcijas un pilnvaras.

Valsts (pašvaldību) institūcijām, kuru darbība neatbilst publiskajai juridiskajai personai, kas ir to dibinātāja, piešķirtajām pilnvarām, kā arī to dibinātāja funkcijas un pilnvaras īstenojošās pārvaldes institūcijas profilam, vēlams pieņem lēmumu par to likvidāciju vai nodošanu citas institūcijas jurisdikcijā iestādes vai īpašumtiesību nodošanu citai publiskai juridiskai personai.

Papildus galvenajiem darbības veidiem valsts (pašvaldību) iestādēm ir tiesības veikt arī citus darbības veidus, kas nav galvenie darbības veidi, tikai ciktāl tas kalpo to mērķu sasniegšanai, kuriem tās izveidotas un atbilst. noteiktajiem mērķiem, ja šādas darbības ir norādītas arī to dibināšanas dokumentos (piemēram, grāmatu izdošana, poligrāfija, konsultāciju sniegšana).

Informācija par valsts (pašvaldību) iestāžu galvenajām darbībām ir jāatspoguļo ne tikai to statūtos. Šī informācija jāiekļauj arī vienā no svarīgākajiem budžeta un autonomo iestāžu darbību regulējošajiem dokumentiem - finansiālās un saimnieciskās darbības plānā.

Saskaņā ar Federālā likuma Nr. 7-FZ 32. panta 3.3. punktu iestādei, kas veic budžeta vai autonomu iestāžu dibinātāja funkcijas un pilnvaras, ir pienākums patstāvīgi noteikt finanšu un ekonomikas plānu izstrādes un apstiprināšanas kārtību. padotības iestāžu darbība saskaņā ar Vispārīgajām prasībām, kas noteiktas ar Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas 2010.gada 28.jūlija rīkojumu N 81n (turpmāk — Vispārīgās prasības plānam, rīkojums N 81n).

Budžeta vai autonomo iestāžu dibinātāja funkcijas un pilnvaras realizējošajai struktūrai, nosakot šo kārtību, ir tiesības sniegt papildu precizējumus ar Vispārējās plāna prasībām noteiktajiem finansiālās un saimnieciskās darbības plāna rādītājiem, tai skaitā apstiprinot. finansiālās un saimnieciskās darbības plāna standarta veidlapa; nosaka finansiālās un saimnieciskās darbības plāna apstiprināšanas termiņus, kam jānodrošina iestāžu darbība, pamatojoties uz apstiprināto finansiālās darbības plānu, no paša nākamā saimnieciskā gada sākuma.

Saskaņā ar vispārīgo plāna prasību 9. un 17. punktu finansiālās un saimnieciskās darbības plāns tiek sastādīts nākamā saimnieciskā gada (nākamajam saimnieciskajam gadam un plānošanas periodam) budžeta projekta veidošanas stadijā, pēc apstiprināšanas. kura finansiālās un saimnieciskās darbības plānu, ja nepieciešams, iestāde precizē un nosūta apstiprināšanai tās dibinātāja funkcijas un pilnvaras īstenojošā struktūrā (vai ar dibinātāja funkcijas un pilnvaras īstenojošās institūcijas lēmumu, tas ir apstiprinājusi iestāde).

Nodokļi un grāmatvedība

Iestādēm pieder īpašums uz . Grāmatvedībā šāds īpašums tiek uzskaitīts tāpat kā citas organizācijas īpašumtiesību uzskaitē. Kontu plānā un citos normatīvajos dokumentos nav noteikta īpaša īpašuma uzskaites kārtība. No juridiskā viedokļa ir tāds īpašuma tiesību veids, kas pēc būtības ir tuvs īpašuma tiesībām (protams, ir atšķirības, bet tās ir juridiskas un neietekmē grāmatvedības uzskaiti).

Uzskaites vajadzībām autonomās iestādes izmanto autonomo iestāžu grāmatvedības kontu plānu un apstiprināto tā lietošanas instrukciju. Ar Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas 2010. gada 23. decembra rīkojumu N 183n.

Budžeta iestādes grāmatvedības uzskaitei izmanto budžeta iestāžu grāmatvedības kontu plānu un tā lietošanas instrukciju, kas apstiprināta. Ar Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas 2010. gada 16. decembra rīkojumu N 174n.

Valsts iestādes grāmatvedībai izmanto Budžeta grāmatvedības kontu plānu un tā piemērošanas instrukciju, kas apstiprināta. Ar Krievijas Finanšu ministrijas 2010. gada 6. decembra rīkojumu N 162n.

Galvenās atšķirības starp budžeta, autonomajām un valsts pārvaldes un pašvaldību iestādēm

Budžeta finansējuma avots:

Autonoms - subsīdijas

Budžets - subsīdijas

Valsts - pamatojoties uz budžeta tāmēm

Galvenais dokuments:

Autonoms - Finanšu un saimnieciskās darbības plāns

Budžets - Finanšu un saimnieciskās darbības plāns

Stāvoklis - Ieņēmumu un izdevumu tāme

Ienākošie ienākumi:

Autonoms - jūsu rīcībā

Budžets - jūsu rīcībā

Valsts - ieskaitīts budžetā

Skaidras naudas konti:

Autonoms - kredītiestādēs un federālajās kases iestādēs

Budžets - federālajās kases iestādēs (finanšu iestādēs)

štats - federālajās kases iestādēs (finanšu iestādēs)

Funkciju atšķirības starp valsts, budžeta un autonomām valsts (pašvaldību) iestādēm.

Krievijas Finanšu ministrijas 2013. gada 22. oktobra vēstule N 12-08-06/44036 “Par komentāriem (visaptverošiem ieteikumiem) par jautājumiem, kas saistīti ar federālā likuma 2010. gada 8. maija N 83-FZ noteikumu īstenošanu” (1. klauzula)

“...valsts institūcijas var veikt gan valsts (pašvaldību) funkcijas, gan sniegt valsts (pašvaldību) pakalpojumus (veikt darbus) fiziskām un juridiskām personām. Savukārt budžeta un autonomas iestādes var tikt izveidotas tikai valsts (pašvaldību) pakalpojumu sniegšanai (darbu veikšanai). Valsts (pašvaldību) funkciju veikšana nav viņu uzdevums.

Jāatzīmē, ka federālajos tiesību aktos nav tiešu noteikumu, kas ļautu noteikt atšķirību starp valsts (pašvaldības) dienestu un valsts (pašvaldības) funkciju. Tajā pašā laikā, pamatojoties uz atsevišķu tiesību aktu saturu (piemēram, Krievijas Federācijas prezidenta dekrēta 03/09/2004 N 314 “Par federālo izpildinstitūciju sistēmu un struktūru”) 2. punktu, mēs var secināt, ka galvenā atšķirība ir tajā, ka izpildes funkcijas ir saistītas ar autoritāti (piemēram, kontrole, uzraudzība, licencēšana, atļauju izsniegšana utt.).

Valsts (pašvaldību) pārvaldes institūcijas, kas veic valsts (pašvaldību) funkcijas, ir, piemēram, institūcijas (kapitālās būvniecības departamenti), kas uzrauga mērķtiecīgu investīciju programmu projektēšanas un būvniecības gaitu.”

1996. gada 12. janvāra federālā likuma N 7-FZ “Par bezpeļņas organizācijām” 9.1. pants “Valsts un pašvaldību iestādes”:

"1. Valsts un pašvaldību iestādes ir iestādes, ko izveidojusi Krievijas Federācija, Krievijas Federācijas veidojošā vienība un pašvaldības struktūra.

2. Valsts un pašvaldību iestāžu veidi ir autonomi, budžeta un valstij piederoši.

3. Dibinātāja funkcijas un pilnvaras attiecībā uz Krievijas Federācijas vai Krievijas Federācijas subjekta izveidoto valsts institūciju, pašvaldības iestādes izveidoto pašvaldības iestādi, ja federālajos likumos, Valsts prezidenta normatīvajos aktos nav noteikts citādi. Krievijas Federācijas vai Krievijas Federācijas valdības pilnvarots pārstāvis veic federālās izpildinstitūcijas, Krievijas Federācijas veidojošās vienības izpildinstitūcijas, vietējās pašvaldības institūcijas (turpmāk - funkcijas veicošā institūcija). un dibinātāja pilnvaras).

"Grāmatvedība budžeta un bezpeļņas organizācijās", 2011, N 4

Saskaņā ar Art. 120 Krievijas Federācijas Civilkodekss (Krievijas Federācijas Civilkodekss) un Art. Federālā likuma Nr. 7-FZ “Par bezpeļņas organizācijām” (turpmāk tekstā – likums Nr. 7-FZ) 9.1. punktā, iestāde ir bezpeļņas organizācija, ko īpašnieks izveidojis, lai veiktu vadības, sociāli kultūras vai citas nekomerciāla rakstura funkcijas. Valsts (pašvaldību) institūcijas ir iestādes, ko izveidojusi Krievijas Federācija, Krievijas Federācijas subjekts un pašvaldības iestāde. Valsts un pašvaldību iestāžu veidi ir: autonoma, budžeta un valsts īpašumā.

Šo civiltiesību normu nosaka iestādes pastāvēšanas pamats dažādi finansiālā atbalsta avoti, caur kuru iestāde pilda savas funkcijas (veic valsts (pašvaldības) funkcijas, sniedz pakalpojumus, veic darbu, veic darbības, kurām iestāde tika izveidota).

Vienotā kontu plāna lietošanas instrukcija valsts iestādēm (valsts struktūrām), pašvaldībām, valsts ārpusbudžeta fondu pārvaldes struktūrām, valsts zinātņu akadēmijām, valsts (pašvaldību) iestādēm, kas apstiprinātas ar Krievijas Finanšu ministrijas 2010. gada 1. decembra rīkojumu N 157n “Par Valsts iestāžu (valsts struktūru), pašvaldību, valsts ārpusbudžeta fondu pārvaldes institūciju, valsts zinātņu akadēmiju, valsts (pašvaldību) iestāžu Vienotā kontu plāna un tā piemērošanas instrukcijas apstiprināšana”, nosaka deviņus veidus. finansiālā atbalsta avoti, nosūtīts iestādes uzturēšanai un citām darbībām:

a) valsts (pašvaldību) iestādēm, atbilstošo budžetu finanšu iestādēm un struktūrām, kas sniedz to skaidras naudas pakalpojumus:

• 1 - darbības, ko veic uz Krievijas Federācijas budžeta sistēmas atbilstošā budžeta rēķina (budžeta darbības);
• 2 - ienākumus nesoša darbība (iestādes pašas ienākumi);
• 3 - pagaidu rīcībā esošie līdzekļi;
• 4 - subsīdijas valsts (pašvaldību) uzdevumu īstenošanai;
• 5 - subsīdijas citiem mērķiem;
• 6 - budžeta investīcijas;
• 7 - līdzekļi obligātajai veselības apdrošināšanai;

b) Federālās Valsts kases struktūrās, Krievijas Federācijas veidojošo vienību (pašvaldību) finanšu struktūrās atspoguļot operācijas, kas tiek veiktas budžeta iestāžu, autonomu iestāžu un citu bezpeļņas organizāciju skaidras naudas pakalpojumu ietvaros. budžeta procesa dalībnieki:

• par darījumiem ar iestādes (organizācijas) personīgajā kontā uzskaitāmajiem iestādes (organizācijas) pašu līdzekļiem, pagaidu rīcībā esošajiem līdzekļiem un dotācijām valsts (pašvaldības) uzdevumu izpildei:
• 8 - bezpeļņas organizāciju līdzekļi personīgajos kontos;
• par darījumiem ar subsīdijām citiem mērķiem un budžeta ieguldījumiem, kas uzskaitīti atsevišķā personīgajā kontā:
• 9 - bezpeļņas organizāciju līdzekļi atsevišķos personīgos kontos.

Jāpiebilst, ka pamatojoties uz Vienotais kontu plāns katram valsts (pašvaldību) iestāžu veidam (valsts iestādes, budžeta iestādes, autonomās iestādes) Krievijas Finanšu ministrija izstrādā un apstiprina:

• standarta kontu plāns budžeta uzskaitei budžeta procesa dalībniekiem;
• standarta kontu plāni budžeta (autonomām) iestādēm.

Pamatojoties uz standarta kontu plānu, iestāde izstrādā un apstiprina darba kontu plāns.

Konta numurs darba kontu plāns sastāv no 26 cipariem, kas satur sintētisko konta kodu ciparus Vienots kontu plāns un analītisko kontu kodu kategorijas, kas atspoguļo iestādes darbības specifiku atkarībā no iestādes juridiskā statusa (valsts, budžeta, autonoma). Analītiskie kodi konta numurā darba kontu plāns atspoguļots:

• 1. - 17. ciparā - analītiskais kods atbilstoši saņemšanas un atsavināšanas klasifikācijas kritērijiem;
• 18. ciparā - finansiālā nodrošinājuma veida kods;
• 24. - 26. ciparā - saņemšanas, atsavināšanas veida analītiskais kods (valsts un budžeta iestādēm 24. - 26. ciparā atspoguļoti valsts pārvaldes sektora darbību klasifikatora (KOSGU) kodi, autonomām iestādēm - ar finansiālās un saimnieciskās darbības plānu apstiprinātais saņemšanas, atsavināšanas analītiskais kods struktūrā).

Sintētiskais konta kods Vienots kontu plāns atspoguļojas konta numura 19. - 23. ciparā darba kontu plāns.

Tādējādi veidojas valdības institūcijas darba kontu plāns, kas sastāv no konta numura 1 - 26 kategorijām, budžeta iestādēm - 18 - 26 kategorijām (izmantojot KOSGU), autonomām iestādēm - 18 - 24 kategorijām (neizmantojot KOSGU).

Saskaņā ar Art. Krievijas Federācijas Budžeta kodeksa (BC RF) 6. valsts aģentūra- valsts (pašvaldības) iestāde, kas sniedz sabiedriskos pakalpojumus, veic darbu un (vai) pilda valsts funkcijas, lai nodrošinātu Krievijas Federācijas tiesību aktos paredzēto valsts iestāžu (valsts struktūru) vai pašvaldību pilnvaru īstenošanu, kura darbības finansiālais atbalsts tiek veikts uz attiecīgā budžeta līdzekļu rēķina, pamatojoties uz budžeta tāmēm.

Valsts institūcijas Konta 18.kategorijai tiek piemēroti šādi finansiālā atbalsta veidi: 1 - budžeta darbības, 2 - ienākumus ģenerējošas darbības (iestādes pašu ienākumi), 3 - pagaidu rīcībā esošie līdzekļi.

Analizējot valsts iestādes juridisko statusu, ņemot vērā federālo likumu 05/08/2010 N 83-FZ “Par grozījumiem atsevišķos Krievijas Federācijas tiesību aktos saistībā ar valsts (pašvaldības) tiesiskā statusa uzlabošanu. ) institūcijas”, var atzīmēt, ka finansiālā atbalsta veidi ir ierobežoti, jo valsts iestāde ir atzīta par budžeta procesa dalībnieku un no valsts puses ir pakārtota atbildība.

Tādējādi līdzekļi valsts iestādes budžeta darbībai- tie ir ieņēmumi no attiecīgā budžeta līdzekļiem valsts iestādes valsts (pašvaldības) funkciju veikšanai, pamatojoties uz budžeta tāmēm, kā arī līdzekļu avoti starpbudžetu transfertiem (subsīdijām, subsīdijām no citiem budžeta budžetiem). Krievijas Federācijas sistēma; subsīdijas no federālā budžeta un (vai) no RF veidojošo vienību budžetiem).

Krievijas Federācijas valdības 2010. gada 2. septembra dekrēts N 671 “Par valsts uzdevuma veidošanas kārtību attiecībā uz federālajām valsts institūcijām un finansiālo atbalstu valsts uzdevuma īstenošanai” pielikumā Noteikumiem par valsts uzdevuma veidošana attiecībā uz federālajām budžeta un valdības iestādēm un finansiālais atbalsts valsts uzdevuma izpildei nosaka kārtību, kādā tiek veidota un finansiālais atbalsts valsts institūciju valsts uzdevumu izpildei sabiedrisko pakalpojumu sniegšanai (darba veikšanai). , ko nosaka valsts iestāžu pārziņā esošo budžeta līdzekļu galveno pārvaldītāju tiesību akti.

Valsts uzdevums tiek veidots saskaņā ar valsts iestādes dibināšanas dokumentos paredzētajiem galvenajiem darbības veidiem. Valsts uzdevums tiek veidots, veidojot nākamā saimnieciskā gada un plānošanas perioda budžetu. To ne vēlāk kā vienu mēnesi no likuma par budžetu nākamajam saimnieciskajam gadam un plānošanas periodam oficiālās publicēšanas dienas attiecībā uz valsts iestādēm apstiprina galvenie budžeta līdzekļu pārvaldītāji, kuru pārziņā tās atrodas. Finansiālais atbalsts valsts uzdevuma īstenošanai no valsts iestādes puses tiek veikts atbilstoši šīs institūcijas budžeta tāmes rādītājiem un tiek veikts subsīdijas veidā. Subsīdijas apmēru aprēķina, pamatojoties uz:

• standarta izmaksas sabiedrisko pakalpojumu sniegšanai valsts uzdevuma ietvaros;
• standarta izmaksas par nekustamā īpašuma un īpaši vērtīgas kustamās mantas (izņemot nomāto mantu) uzturēšanu;
• nodokļu nomaksa, kā nodokļa objekts, par kuru atzīts noteiktais īpašums, tajā skaitā zemes gabali.

Galvenajiem budžeta līdzekļu pārvaldītājiem, kuru pārziņā ir valsts iestādes, nosakot budžeta tāmes rādītājus, ir tiesības izmantot standartizmaksas attiecīgo sabiedrisko pakalpojumu sniegšanai un standartizmaksas par īpašumā nodoto īpašumu uzturēšanu. operatīvās vadības tiesības valsts iestādei.

Bezpeļņas organizāciju koncepcija ir dota Art. 24 Likums Nr.7-FZ. Galvenās darbības budžeta un valsts aģentūra tiek atzītas darbības, kas tieši vērstas uz to mērķu sasniegšanu, kuriem tās tika izveidotas. Izsmeļošs to darbību saraksts, kas ir budžeta un valdības institūcijas var veikt atbilstoši to izveides mērķiem, kas noteikti iestādes dibināšanas dokumentos. Bezpeļņas organizācija var veikt uzņēmējdarbību un citus ienākumus nesoša darbība tikai tiktāl, ciktāl tas kalpo mērķiem, kuriem tas tika izveidots, un atbilst noteiktajiem mērķiem, ja šādas darbības ir norādītas dibināšanas dokumentos. Šādas darbības tiek atzītas izdevīgi bezpeļņas organizācijas izveides mērķiem atbilstošu preču un pakalpojumu ražošana, kā arī vērtspapīru, mantisko un nemantisko tiesību iegāde un pārdošana, līdzdalība komercsabiedrībās un komandītsabiedrībās kā investoram.

Šī definīcija būtībā satur vienīgo darbības pazīmi - peļņas gūšanu no preču un pakalpojumu ražošanas, kā arī noteiktu darbību veikšanas (nav nozīmes, vai tās ir ienesīgas vai nerentablas).

Pamatojoties uz Art. 41 BC RF ienākumus nesoša darbība(iestādes pašu ienākumi) valsts iestādēs (grāmatvedībā atšķirības pazīme “2”) attiecas uz nenodokļu budžeta ieņēmumi:

• ienākumi no valsts vai pašvaldības īpašuma lietošanas;
• ienākumi no valsts vai pašvaldības īpašumā esošās mantas (izņemot akcijas un cita veida līdzdalības kapitālā, valsts dārgmetālu un dārgakmeņu rezerves) pārdošanas;
• ienākumi no valsts iestāžu sniegtajiem maksas pakalpojumiem;
• naudas līdzekļi, kas saņemti, piemērojot civiltiesiskās, administratīvās un kriminālatbildības pasākumus, tai skaitā naudas sodus, konfiskācijas, kompensācijas, kā arī naudas līdzekļi, kas saņemti kā kompensācija par zaudējumiem, kas nodarīti Krievijas Federācijai, Krievijas Federācijas veidojošajām vienībām, pašvaldībām un citiem. piespiedu konfiskācijas apjoms;
• iedzīvotāju pašnodokļu aplikšanas līdzekļi.

Arī uz ienākumus nesoša darbība var ietvert bezmaksas ieņēmumus no fiziskām un juridiskām personām, starptautiskām organizācijām un ārvalstu valdībām, tostarp brīvprātīgus ziedojumus.

Formulēšana "bezmaksas kvītis" ir saistīta ar civiltiesību nošķiršanu no dāvinājuma līgumiem neatkarīgā līguma veidā, piemēram, dāvinājuma līgumā.

Koncepcija "bezmaksas kvītis" in Art. 41 BC RF parasti atbilst dāvinājuma līgums(Krievijas Federācijas Civilkodeksa 572. pants), kas ietver īpašuma bezatlīdzības nodošanu iestādei vai iestādes atbrīvošanu no mantiskām saistībām pret dāvinātāju vai trešo personu. Dāvanas līgums attiecas uz divpusējiem darījumiem, kuru pamatā ir pušu savstarpēja piekrišana, jo tas paredz dāvinājuma saņēmēja piekrišanu dāvanas pieņemšanai. Jāņem vērā, ka gadījumā, ja apdāvinātājam ir abpusējas saistības pret ziedotāju (piemēram, sniegt pakalpojumu), līgums netiek atzīts par ziedojumu, bet tiks kvalificēts kā līgums par maksas pakalpojumu sniegšanu. vai cits kompensēta rakstura līgums. Tajā pašā laikā civiltiesības dāvinājuma līgumā neparedz dāvinātās mantas izmantošanas mērķi.

Civillikumā (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 582. pants) ziedojums ir klasificēts kā dāvinājuma veids, nosaucot dāvanas mērķi (vispārēji izdevīgu mērķi) par ziedojuma atšķirīgu iezīmi. Ziedojumus var veikt pilsoņiem, medicīnas, izglītības, labdarības, zinātnes un izglītības iestādēm, fondiem, muzejiem un citām kultūras iestādēm, valstij (RF), Krievijas Federācijas veidojošajām vienībām un pašvaldībām.

Ziedojums juridiskai personai var būt nosacīti, ja dāvinātājs izmanto īpašumu noteiktam mērķim. Pārējos gadījumos dāvināto mantu apdāvinātais izmanto atbilstoši mantas mērķim. Ja mantas lietošanas mērķi (mērķi) nosaka dāvinātājs, tad mantas izmantošana citiem vispārēji lietderīgiem mērķiem iespējama tikai ar dāvinātāja piekrišanu vai ar tiesas lēmumu. Šis noteikums netiek ievērots, ja piedāvājums veikt ziedojumu bija adresēts nenoteiktam personu skaitam un konkrētu ziedotāju manta nav nošķirama no savāktajiem līdzekļiem.

Pamatojoties uz Art. Krievijas Federācijas Budžeta kodeksa 41. pantu, ienākumi no valsts vai pašvaldību īpašumā esošā īpašuma izmantošanas un sniegtie maksas pakalpojumi valdības aģentūras, tiek iekļauti līdzekļi no bezatlīdzības ieņēmumiem un citām ienākumus nesošām darbībām budžeta sagatavošanā, apstiprināšanā, izpildē un ziņošanā par tā izpildi iekļauti budžeta ieņēmumos.

Valsts iestādes pagaidu rīcībā esošie līdzekļi(grāmatvedībā atšķirīgā pazīme ir “3”) var iedalīt šādās grupās:

• izziņas, sākotnējās izmeklēšanas laikā izņemtie naudas līdzekļi, kas nav lietišķi pierādījumi, arestējot apsūdzētā (aizdomās turētā) mantu, ko var iekasēt, lai atlīdzinātu nodarīto materiālo kaitējumu vai izpildītu sodu mantas konfiskācijas nozīmē;
• glabāšanā saņemtie līdzekļi;
• līdzekļi, ko iestādes darbinieki maksā kā daļēju samaksu par sanatorijas ārstēšanas kuponu, kas saņemts no Krievijas Federācijas Federālā sociālās apdrošināšanas fonda;
• naudas līdzekļi, ko dalībnieki iemaksājuši saskaņā ar 2005. gada 21. jūlija federālo likumu N 94-FZ "Par pasūtījumu veikšanu preču piegādei, darbu veikšanai, pakalpojumu sniegšanai valsts un pašvaldību vajadzībām" kā nodrošinājumu pieteikumam dalībai konkursu (Federālās kases 02.06.2006. vēstule N 42-7.1-15/5.2-51 “Par personīgo kontu atvēršanu federālajām institūcijām, lai uzskaitītu līdzekļus, kas saņemti federālo iestāžu pagaidu rīcībā saskaņā ar Regulas Nr. Krievijas Federācijas tiesību akti");
• tiesu izpildītāju dienesta nodaļu pagaidu rīcībā saņemtie līdzekļi (Krievijas Tieslietu ministrijas, Krievijas Finanšu ministrijas 2008.gada 25.janvāra rīkojums N 11/15n “Par saņemto līdzekļu uzskaites kārtības instrukcijas apstiprināšanu Federālā tiesu izpildītāju dienesta teritoriālo struktūru struktūrvienību pagaidu rīcībā”);
• naudas līdzekļi, kas pieder notiesātajām personām, aizdomās turētajām un apsūdzētajām personām (Krievijas Tieslietu ministrijas 2006. gada 8. decembra rīkojums N 356 “Par notiesātajām personām, aizdomās turētajām un apsūdzētajām personām piederošās personīgās naudas un citu vērtību uzskaites instrukcijas apstiprināšanu kas atrodas federālā soda izpildes dienesta labošanas iestādēs un pirmstiesas aizturēšanas centros”.

Budžeta un autonomās iestādes Konta 18. kategorijai var piemērot šādus finansiālā nodrošinājuma veidus:

• darbības, kas rada ienākumus (iestādes pašas ienākumi);
• pagaidu rīcībā esošie līdzekļi;
• subsīdijas valsts (pašvaldību) uzdevumu īstenošanai;
• subsīdijas citiem mērķiem;
• budžeta investīcijas;
• līdzekļi obligātajai veselības apdrošināšanai.

Saskaņā ar Art. likuma Nr.7-FZ 9.2 budžeta iestāde ir atzīta par bezpeļņas organizāciju, ko izveidojusi Krievijas Federācija, Krievijas Federācijas subjekts vai pašvaldības iestāde darbu veikšanai vai pakalpojumu sniegšanai, lai nodrošinātu attiecīgi Krievijas Federācijas tiesību aktos paredzēto pilnvaru izpildi. , valsts iestāžu (valsts struktūru) vai pašvaldību zinātnes, izglītības, veselības aprūpes, kultūras, sociālās aizsardzības, nodarbinātības, fiziskās kultūras un sporta jomās, kā arī citās jomās.

Pamatojoties uz Art. 2006. gada 3. novembra federālā likuma N 174-FZ “Par autonomām iestādēm” 2. autonoma iestāde atzīta par bezpeļņas organizāciju, ko izveidojusi Krievijas Federācija, Krievijas Federācijas veidojošo vienību vai pašvaldības vienību, lai veiktu darbu, sniegtu pakalpojumus, lai īstenotu valsts un pašvaldību institūciju pilnvaras, kas paredzētas Krievijas Federācijas tiesību aktos. Krievijas Federācija zinātnes, izglītības, veselības aprūpes, kultūras, sociālās aizsardzības, nodarbinātības, fiziskās kultūras un sporta jomās, kā arī citās jomās federālajos likumos noteiktajos gadījumos.

Veic budžeta un autonoma iestāde galvenās aktivitātes saskaņā ar valsts (pašvaldības) uzdevumiem. Finansiāls atbalsts budžeta iestādes valsts uzdevuma izpildei tiek sniegts subsīdiju veidā no atbilstošā Krievijas Federācijas budžeta sistēmas budžeta (grāmatvedībā atšķirības pazīme ir “4”). Tiek veikts finansiāls atbalsts valsts uzdevuma īstenošanai budžeta piešķīrumu ietvaros(Krievijas Federācijas Budžeta kodeksa 69.1. pants), kas paredzēti federālajā budžetā attiecīgiem mērķiem.

Budžeta iestādei ir tiesības pārsniedzot noteikto valsts uzdevumu, kā arī federālajos likumos noteiktajos gadījumos valsts noteiktā uzdevuma ietvaros veikt darbu, sniegt pakalpojumus, kas saistīti ar tās pamatdarbību, kas paredzēta tās dibināšanas dokumentā, pilsoņiem un juridiskām personām par maksu un uz tiem pašiem nosacījumiem par to pašu pakalpojumu sniegšanu.

Budžeta iestādei ir tiesības veikt cita veida darbības, kas nav galvenās darbības(grāmatvedībā atšķirības pazīme ir “2”), tikai tiktāl, ciktāl tā kalpo to mērķu sasniegšanai, kuriem tā radīta, un atbilst noteiktajiem mērķiem, ja šādas darbības ir norādītas tās dibināšanas dokumentos.

Pamatojoties uz Art. No Krievijas Federācijas budžeta sistēmas budžetiem var nodrošināt Krievijas Federācijas Budžeta kodeksa 78.1. subsīdijas budžeta un autonomajām iestādēm citiem mērķiem(grāmatvedībā atšķirības pazīme ir “5”), tai skaitā tām ar operatīvās vadības tiesībām piešķirtās budžeta un autonomās iestādes pamatlīdzekļu vērtības pieaugums. In Art. 79 BC RF, nodrošināšanas kārtību budžeta investīcijas(grāmatvedībā atšķirības pazīme “6”) uz autonomu un budžeta iestādi operatīvās vadības tiesību pamatlīdzekļu vērtības palielināšanai.

Atklājot budžeta iestādes finansiālā atbalsta avotu klasifikāciju, būtu ieteicams raksturot ieņēmumu veidus:

• subsīdija valsts (pašvaldības) uzdevuma īstenošanai galvenā darbības veida īstenošanai;
• mērķsubsīdija;
• budžeta investīcijas;
• ienākumi no pamatdarbības;
• ienākumi no citām patstāvīgi veiktajām darbībām.

Sagrupēsim valsts iestāžu darbības veidu klasifikāciju ar grāmatvedības kontos radīto un izmantoto finansiālā atbalsta avotu definīciju. Uzņēmējdarbības darījumu klasifikācija tiek uzskatīta par pamatu veikto darbību rakstura noteikšanai, kas, savukārt, nosaka dokumentāciju, grāmatvedības organizāciju un nodokļu iezīmes (tajā skaitā nodokļu atvieglojumu piemērošanas iespēju). Tāpēc prioritārie klasifikācijas kritēriji valsts iestāžu saimnieciskās darbības norobežošanai ir:

• likumā noteikto darbību (pakalpojumu sniegšanas darbību pabeigšana, darbu veikšana, preču nodošana) sadalīšana galvenajās likumā noteiktajās darbībās (iestādes profilam un funkcijām atbilstošas ​​darbības un pakalpojumi, kuru veikšanai un nodrošināšanai iestāde tiek izveidota) un citas likumā noteiktās darbības.

Tādējādi klasifikācijas pamatelementi tiks atzīti par:

• darbību veikšana;
• pakalpojumu sniegšana;
• darbu izpilde;
• hartā paredzēto preču nodošana (ieskaitot pamatdarbības un pakalpojumus pamatdarbības ietvaros, kā arī citus pakalpojumus, darbus, preces).

Tabulā sniegta aptuvenā valsts iestāžu darbības veidu klasifikācija minēto kritēriju kontekstā.

Finansiālā atbalsta avotu klasifikācija grāmatvedības kontos

Noslēgumā atzīmējam, ka valsts (pašvaldību) institūcijām ir jāizveido valsts sektora grāmatvedības noteikumi (standarti) un galvenokārt finanšu atbalsta avotu uzskaites standarti. Pamatojoties uz vispārīgajām metodoloģiskajām pieejām, kas ietvertas šādos standartos, būs vieglāk izstrādāt grāmatvedības metodes.

Bibliogrāfija

1. Krievijas Federācijas budžeta kodekss: 1998. gada 31. jūlija federālais likums N 145-FZ.
2. Krievijas Federācijas Civilkodekss (pirmā daļa): 1994. gada 30. novembra federālais likums N 51-FZ.
3. Norādījumi par personīgās naudas un citu vērtību, kas pieder notiesātajiem, aizdomās turamajiem un apsūdzētajiem, kas atrodas federālā soda izpildes dienesta labošanas iestādēs un pirmstiesas aizturēšanas centros, ierakstīšanai: Krievijas Tieslietu ministrijas 2006. gada 8. decembra rīkojums N 356.
4. Par grāmatvedību: 1996. gada 21. novembra federālais likums N 129-FZ.
5. Par autonomām iestādēm: 2006. gada 3. novembra federālais likums N 174-FZ.
6. Par grozījumiem atsevišķos Krievijas Federācijas tiesību aktos saistībā ar valsts (pašvaldību) iestāžu juridiskā statusa uzlabošanu: 05.08.2010. federālais likums N 83-FZ.
7. Par bezpeļņas organizācijām: 1996. gada 12. janvāra federālais likums N 7-FZ.
8. Par Vienotā kontu plāna apstiprināšanu grāmatvedības uzskaitei valsts (pašvaldību) iestādēs un Instrukcijas tā piemērošanai: Krievijas Finanšu ministrijas 2010. gada 1. decembra rīkojums N 157n.
9. Par valsts uzdevuma veidošanas kārtību attiecībā uz federālās valdības iestādēm un finansiālu atbalstu valsts uzdevuma izpildei: Krievijas Federācijas valdības 2010. gada 2. septembra dekrēts N 671.
10. Par pasūtījumu veikšanu preču piegādei, darbu veikšanai, pakalpojumu sniegšanai valsts un pašvaldību vajadzībām: 2005. gada 21. jūlija federālais likums N 94-FZ.
11. Par personīgo kontu atvēršanu federālajām iestādēm, lai uzskaitītu līdzekļus, kas saņemti federālo iestāžu pagaidu rīcībā saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem: Federālās kases vēstule, datēta ar 02/06/2006 N 42-7.1-15/5.2 -51.
12. Par grozījumiem Krievijas Federācijas Tieslietu ministrijas un Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas 2008.gada 25.janvāra rīkojumā N 11/15n “Par pagaidu rīcībā esošo līdzekļu uzskaites instrukcijas apstiprināšanu Federālā tiesu izpildītāju dienesta teritoriālo struktūru struktūrvienības”: Krievijas Tieslietu ministrijas rīkojums N 164, Krievijas Finanšu ministrija, 06.08.2008. N 74.

E.A.Fedčenko

Grāmatvedības, audita katedra

un automatizēta datu apstrāde

Kubanas Valsts universitāte