रूसी संघ में बच्चों के अधिकारों की सुरक्षा की प्रणाली। रूसी संघ में बच्चे के अधिकारों का संरक्षण

रूसी संघ में बच्चे के अधिकारों की सुरक्षा प्रणाली में राज्य प्राधिकरण, स्थानीय प्राधिकरण, अधिकारी, नागरिक और उनके संघ शामिल हैं, जिन्हें रूसी संघ के संविधान और हमारे राज्य के कानूनों का पालन करना चाहिए।

बच्चे के अधिकारों की सुरक्षा रूसी संघ (अपनाए गए समझौतों के ढांचे के भीतर), रूसी संघ के संविधान, 24 जुलाई 1998 के संघीय कानून संख्या 124-एफजेड पर बाध्यकारी अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों पर आधारित है। "रूसी संघ में बाल अधिकारों की बुनियादी गारंटी पर", प्रासंगिक संघीय कानून और रूसी संघ के अन्य नियामक अधिनियम,

साथ ही बच्चे के अधिकारों और वैध हितों की रक्षा के क्षेत्र में रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून और अन्य नियामक कार्य।

बच्चे के कानूनी संरक्षण के तहत नियामक कानूनी कृत्यों के एक समूह के रूप में समझा जाना चाहिए जो बच्चे के जन्म के अधिकार और सफल सामाजिक विकास के साथ-साथ इन कानूनी मानदंडों को लागू करने वाली संस्थाओं की गतिविधियों को सुनिश्चित करता है।

बचपन की कानूनी सुरक्षा बच्चे के जीवन के पूरे क्षेत्र को कवर करती है और इसमें शामिल हैं: मातृत्व, पितृत्व और परिवार की सुरक्षा; शिक्षा; स्वास्थ्य सेवा; काम; सामाजिक सुरक्षा; फुर्सत; अपराध की रोकथाम, आदि।

रूसी संघ में नाबालिगों के अधिकारों की सुरक्षा का आधार रूसी संघ की न्याय प्रणाली है, जो किशोर न्याय की कानूनी स्थिति में, बच्चे के अधिकारों और वैध हितों को अधिक प्रभावी ढंग से सुनिश्चित कर सकती है।

14 फरवरी, 2005 को संघीय कानून "किशोर न्याय प्रणाली के बुनियादी सिद्धांतों पर" के मसौदे के अनुसार, किशोर न्याय प्रणाली को एक सेट के रूप में समझा जाता है सरकारी संस्थाएं, स्थानीय स्व-सरकारी निकाय, राज्य और नगरपालिका संस्थान, अधिकारी, गैर-सरकारी गैर-लाभकारी संगठन, बच्चे के अधिकारों, स्वतंत्रता और वैध हितों को साकार करने और सुनिश्चित करने के उद्देश्य से कानून द्वारा स्थापित प्रक्रियाओं के आधार पर कार्रवाई करते हैं (नाबालिग )

किशोर न्याय का मुख्य तत्व किशोर न्यायालय होना चाहिए। मसौदा संघीय संवैधानिक कानून "रूसी संघ में किशोर न्यायालयों पर" भी विकसित किया गया है, लेकिन अभी तक अपनाया नहीं गया है।

वर्तमान में, रूस में, एक किशोर न्यायालय का अर्थ नाबालिगों के खिलाफ आपराधिक कार्यवाही है; इसे नाबालिगों के अधिकारों, स्वतंत्रता और जिम्मेदारियों को सुनिश्चित करने के लिए आपराधिक, नागरिक और प्रशासनिक मामलों पर विचार करने वाले सामान्य क्षेत्राधिकार की अदालत के रूप में भी समझा जा सकता है।

रूसी संघ में एक उपयुक्त विधायी ढांचे की कमी किशोर न्याय और किशोर न्यायालय को पूर्ण संस्थाओं के रूप में मानने की अनुमति नहीं देती है, जब तक कि वे प्रयोगात्मक गतिविधियों, वैज्ञानिक हलकों, विधायी निकायों और मीडिया में चर्चा का विषय हैं।

रूसी संघ के अभियोजक का कार्यालय रूसी संघ के संविधान के पालन और रूसी संघ (संघीय कानून) के क्षेत्र में लागू कानूनों के कार्यान्वयन पर रूसी संघ की ओर से पर्यवेक्षण करने वाले निकायों की एक एकीकृत संघीय केंद्रीकृत प्रणाली है। "रूसी संघ के अभियोजक के कार्यालय पर")। रूसी संघ के अभियोजक कार्यालय की गतिविधियों का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है:

कानून का नियम;

कानून के शासन की एकता और मजबूती;

मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता के साथ-साथ समाज और राज्य के कानूनी रूप से संरक्षित हितों की सुरक्षा।

बच्चे के अधिकारों की सुरक्षा से संबंधित सभी कानून पूरी तरह से रूसी संघ के अभियोजक कार्यालय के अधिकार क्षेत्र में हैं।

कला के अनुसार। कानून के 10 "रूसी संघ के अभियोजक के कार्यालय पर" कोई भी नागरिक अभियोजक के कार्यालय में कानून के उल्लंघन के बारे में एक बयान के साथ आवेदन कर सकता है (बच्चे के अधिकारों की रक्षा करने वाले कानून सहित)।

कला के पैरा 4 में। 27 "अभियोजक की शक्तियाँ" प्रदान करती हैं कि नागरिक कार्यवाही में संरक्षित किसी व्यक्ति और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता के उल्लंघन की स्थिति में, जब पीड़ित, स्वास्थ्य कारणों, उम्र या अन्य कारणों से, व्यक्तिगत रूप से अपने अधिकारों की रक्षा नहीं कर सकता है और अदालत या मध्यस्थता अदालत में स्वतंत्रता, या जब नागरिकों की एक महत्वपूर्ण संख्या के अधिकार और स्वतंत्रता, या अन्य परिस्थितियों के कारण, उल्लंघन ने एक विशेष हासिल कर लिया है सार्वजनिक महत्व, अभियोजक पीड़ितों के हित में अदालत में दावा प्रस्तुत करता है और रखता है।

इस मामले में, पीड़ितों की उम्र को सिविल कार्यवाही में अभियोजक की भागीदारी के आधार के रूप में मान्यता प्राप्त है।

नाबालिगों के अधिकारों की रक्षा में एक महत्वपूर्ण भूमिका 31 मई, 2002 के रूसी संघ के संघीय कानून नंबर bZ-FZ "ऑन एडवोकेसी एंड द बार इन द रशियन फ़ेडरेशन" द्वारा विनियमित वकालत द्वारा निभाई जाती है। वकालत व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं को उनके अधिकारों, स्वतंत्रता और हितों की रक्षा के साथ-साथ न्याय तक पहुंच सुनिश्चित करने के लिए वकीलों द्वारा प्रदान की जाने वाली योग्य कानूनी सहायता है।

कला के भाग 3 के अनुसार। कानून के 26 "रूसी संघ में वकालत और बार पर", उपेक्षा और किशोर अपराध की रोकथाम के लिए संस्थानों में आयोजित नाबालिगों को सभी मामलों में नि: शुल्क कानूनी सहायता प्रदान की जाती है।

इसके अलावा, वकालत से जुड़े नाबालिगों के अधिकारों की सुरक्षा के लिए कई प्रक्रियात्मक गारंटी रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता में निहित हैं। वीपी.2 एच. 1 बड़ा चम्मच। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता का 51 आपराधिक कार्यवाही में बचाव पक्ष के वकील की अनिवार्य भागीदारी के लिए प्रदान करता है यदि संदिग्ध, आरोपी नाबालिग है, और कला के भाग 2 के अनुसार। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के 425, एक नाबालिग संदिग्ध, आरोपी से पूछताछ के दौरान, बचाव पक्ष के वकील की भागीदारी अनिवार्य है।

किशोर न्याय के गठन का तात्पर्य बच्चे के अधिकारों की रक्षा के क्षेत्र में योग्य कानूनी सहायता के महत्व में वृद्धि है। विशेष किशोर वकालत का निर्माण बच्चों के अधिकारों के संरक्षण में कानूनी सहायता की गतिविधि को एक नए गुणात्मक स्तर तक बढ़ा देगा, और ऐसे कदम रूस में पहले से ही उठाए जा रहे हैं: येकातेरिनबर्ग में एक किशोर वकालत बनाई गई है, जो नाबालिगों से जुड़े मामलों में विशेषज्ञता रखती है; रोस्तोव-ऑन-डॉन में, युवेनल लॉ ऑफिस और सेंटर फॉर फ्री लीगल एड टू यूथ की स्थापना की गई।

बाल अधिकारों के उच्च-गुणवत्ता वाले संरक्षण को व्यवस्थित करने की आवश्यकता के लिए रूस में किशोर न्याय, किशोर अदालतों, किशोर अभियोजकों के कार्यालयों और किशोर वकालत को न्याय के अनिवार्य घटकों के रूप में बनाने की आवश्यकता है, जो इस समस्या के व्यापक समाधान की अनुमति देता है।

बाल अधिकार आयुक्त का कार्यालय बच्चों की सुरक्षा सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकता है।

बच्चों के अधिकारों के लिए दुनिया का पहला आयुक्त 20 वीं शताब्दी की शुरुआत में दिखाई दिया। स्वीडन में, बाद में ऑस्ट्रेलिया, ऑस्ट्रिया, कनाडा, आयरलैंड, रोमानिया और अन्य देशों में ऐसी स्थिति पेश की गई।

रूस में 1998 में बाल अधिकार लोकपाल वोल्गोग्राड और कलुगा क्षेत्रों के साथ-साथ सेंट पीटर्सबर्ग, येकातेरिनबर्ग और नोवगोरोड में दिखाई दिए। वर्तमान में, मास्को में बच्चों के अधिकारों के लिए आयुक्त हैं, लेनिनग्राद क्षेत्र, समारा क्षेत्र और क्षेत्रीय कानून के आधार पर रूसी संघ के कई क्षेत्रों में पेश किए जा रहे हैं। बाल अधिकार आयुक्त का मुख्य कार्य बाल अधिकारों के पालन के गारंटर के रूप में कार्य करना है।

संघीय स्तर पर, यह केवल रूस के राष्ट्रपति के तहत बाल अधिकार आयुक्त की स्थिति पेश करने की योजना है, और संभावित उम्मीदवारों पर चर्चा की जा रही है।

बाल अधिकार आयुक्त की संस्था बनाने की अत्यावश्यकता हमारे देश में बाल संरक्षण के क्षेत्र में गंभीर समस्याओं से जुड़ी हुई है, जहां 10 लाख विकलांग बच्चे, 5 लाख नशे के आदी बच्चे, 20 लाख निरक्षर बच्चे, हर पांचवां बच्चा अस्वीकार्य है खराब सामाजिक स्थिति, 730 हजार बच्चे आधिकारिक तौर पर बेघर के रूप में पंजीकृत हैं।

बच्चे हर राज्य के सर्वोच्च मूल्य हैं। आज, किसी को संदेह नहीं है कि अधिकारियों की व्यवहार्यता और दृढ़ता की कसौटी बच्चों के प्रति उनका रवैया, सम्मान और उनके अधिकारों, स्वतंत्रता और वैध हितों की सुरक्षा है। कम उम्र में, बच्चे विशेष रूप से कमजोर होते हैं और विशेष रूप से विभिन्न प्रभावों के प्रति संवेदनशील होते हैं, और इसलिए बच्चे को हमारी चिंताओं और संसाधनों के संदर्भ में प्राथमिकता दी जानी चाहिए। किशोर अपराध की लगातार प्रगतिशील वृद्धि, माता-पिता की देखभाल से वंचित बच्चों की संख्या और कानून के विरोध में तत्काल और सामान्य उपायों से दूर की खोज और आवेदन की आवश्यकता है।

रूसी समाज के सबसे गहरे संकट पर काबू पाने में इसकी मौलिक सामाजिक-आर्थिक और आध्यात्मिक और नैतिक सुधार निहित है, एक प्रभावी सामाजिक नीति के निर्माण और कार्यान्वयन में जो देश के नागरिकों के रहने की स्थिति में काफी सुधार कर सकती है, बैठक की सबसे महत्वपूर्ण गारंटी बन जाती है। एक युवा व्यक्ति की महत्वपूर्ण जरूरतें, उसके अधिकारों और हितों की रक्षा करना। साथ ही, नाबालिग नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा को विशुद्ध भौतिक प्रकृति की समस्याओं को हल करने के लिए कम नहीं किया जा सकता है। बच्चों के अधिकारों, स्वतंत्रता और वैध हितों को सुनिश्चित करने के लिए देश को एक नए कानूनी ढांचे की वैचारिक नींव को विकसित करने और लागू करने के कार्य का सामना करना पड़ रहा है। आज के रूस के लिए गैर-पारंपरिक की निरंतर खोज और परीक्षण यहां विशेष महत्व का है, लेकिन विश्व अभ्यास में प्रभावी साबित हुआ है, सबसे अधिक दबाव वाली समस्याओं को हल करने के तरीके। रूसी संघ, यूएसएसआर के कानूनी उत्तराधिकारी के रूप में, विधायी स्तर पर पिछले साल काबच्चे के अधिकारों और स्वतंत्रता की सुरक्षा के लिए अंतरराष्ट्रीय मानकों को लागू करने के लिए महत्वपूर्ण प्रयास करता है, जो उसके हितों का सबसे अच्छा प्रावधान है।

एक कानूनी, लोकतांत्रिक राज्य के गठन में बच्चों की सामाजिक सुरक्षा, उन्हें ऐसी सामाजिक सहायता का प्रावधान शामिल है जो प्रत्येक बच्चे की सामाजिक भलाई सुनिश्चित करेगा। बच्चे के अधिकारों और स्वतंत्रता के बारे में कोई भी घोषणा, यहां तक ​​​​कि संविधान और अन्य कई विधायी कृत्यों में लिखे गए, त्रुटिपूर्ण हैं यदि उन्हें राज्य और समाज की शक्ति संरचनाओं से वास्तविक गारंटी प्रदान नहीं की जाती है।

रूसी संघ के प्रत्येक नागरिक को उसके अधिकारों और स्वतंत्रता की न्यायिक सुरक्षा की गारंटी है (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 46)। यह संवैधानिक प्रावधान सभी नागरिकों पर उनकी उम्र की परवाह किए बिना लागू होता है और वर्तमान कानून में निहित है। RF IC के अनुच्छेद 1, 8, 56, RF नागरिक संहिता के अनुच्छेद 11 के अनुसार, नागरिक और पारिवारिक अधिकारों और बच्चे के हितों की न्यायिक सुरक्षा सुरक्षा का मुख्य न्यायिक रूप है।

इस अध्ययन का आधार संघीय कानून थे: 1995 के रूसी संघ का परिवार संहिता, "रूसी संघ में बाल अधिकारों की मूल गारंटी पर" (1998), "रोकथाम के लिए प्रणाली की बुनियादी बातों पर" उपेक्षा और किशोर अपराध" (1999), "माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों पर स्टेट बैंक डेटा पर" (2001) "अनाथों और माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों की सामाजिक सुरक्षा के लिए अतिरिक्त गारंटी पर" (1996), कन्वेंशन ऑन 1989 के बाल अधिकार और कई अन्य नियामक और कानूनी कार्य।

सरकार ने "वर्ष 2000 तक रूसी संघ में बच्चों की स्थिति में सुधार के लिए राज्य नीति के मूल निर्देश" को परिभाषित किया, और 2003-2006 के लिए संघीय लक्ष्य कार्यक्रम "रूस के बच्चे" को अपनाया। (3 अक्टूबर, 2002 एन 732 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित)। लेकिन जीवन की वास्तविकताएं बताती हैं कि ऐसे उपाय स्पष्ट रूप से पर्याप्त नहीं हैं। इस संबंध में, संघीय और क्षेत्रीय कार्यकारी अधिकारियों का कर्तव्य कानून प्रवर्तन प्रणाली की क्षमता को लगातार बढ़ाना, कार्यकारी अनुशासन में सुधार करना, देश के युवा नागरिकों के अधिकारों को सुनिश्चित करने के क्षेत्र में काम करने वाले विशेषज्ञों की व्यावसायिकता में सुधार करना है।

रूस में नाबालिग बच्चों की कानूनी स्थिति

रूस में सामाजिक-आर्थिक संकट ने जीवन स्तर में गिरावट और बच्चों के अधिकारों के बड़े पैमाने पर उल्लंघन को जन्म दिया है। पिछले दस वर्षों में, बच्चों की संख्या में लगभग 4 मिलियन की कमी आई है। 2005 में रूस में शिशु और बाल मृत्यु दर विकसित देशों की तुलना में 2-3 गुना अधिक है। सुधारों के दौरान, बच्चे के अधिकारों की रक्षा के लिए कई तंत्र नष्ट कर दिए गए थे। कुछ बच्चे आज राज्य देखभाल के क्षेत्र से बाहर हैं: उन्हें बाल अधिकारों पर कन्वेंशन और रूसी संघ के संविधान के साथ-साथ कई कानूनों और राष्ट्रीय योजनाओं की गारंटी नहीं मिलती है।

हाल के वर्षों में हमारे देश में बच्चों के अधिकारों की वास्तविकता और व्यवहार्यता के एक विशेष अध्ययन के परिणामों से पता चला है कि:

सबसे पहले, सरकार के सभी स्तरों पर घोषित बचपन की प्राथमिकता का सिद्धांत, उनमें से किसी पर भी पूरी तरह से लागू नहीं होता है;

दूसरे, कई कानूनों के विकास में बच्चों के हितों को ध्यान में नहीं रखा जाता है;

तीसरा, बच्चों की स्थिति में सुधार की समस्याओं को अलग-अलग तरीके से हल किया जाता है, बिना किसी व्यवस्थित आधार के, यानी मूल रूप से, "पैचिंग होल" की एक अप्रतिम नीति को अंजाम दिया जाता है;

चौथा, वित्तीय, कर, आर्थिक, कानूनी निर्णयों को विनियमित करने वाले विधायी कार्य बचपन के क्षेत्र में उनके गोद लेने के परिणामों को ध्यान में नहीं रखते हैं, और इसलिए, संक्षेप में, यह इस प्रकार है कि पिछले पांच वर्षों में अपनाए गए कई कानूनों में से कोई भी नहीं है बचपन के क्षेत्र में उनके कार्यों के प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष परिणामों का पूर्वानुमान शामिल है।

बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन, जिसमें रूसी संघ भी एक पक्ष है, राज्यों को कानूनी तंत्र में सुधार करने के लिए बाध्य करता है जो नाबालिगों के अधिकारों के उल्लंघन को रोकता है। राष्ट्रीय युवा नीति, जिसमें युवा लोगों के विभिन्न समूहों की सुरक्षा और देखभाल शामिल है, सामाजिक संरचना की निष्पक्षता, सत्ता की वैधता का एक सच्चा संकेतक है।

नागरिक अधिकारों के कानूनी संरक्षण के क्षेत्र में विशेषज्ञता, व्यक्तियों की श्रेणी के आधार पर जिनके अधिकार संरक्षण के अधीन हैं, एक वैश्विक प्रवृत्ति है। विशिष्ट मानवाधिकार निकायों के पास उल्लंघन किए गए अधिकारों को बहाल करने, उनके उल्लंघन की स्थिति का विश्लेषण करने और निवारक सिफारिशों को विकसित करने के लिए सामान्य सक्षम निकायों की तुलना में अधिक अवसर हैं।

नाबालिगों के अधिकारों की सुरक्षा के संबंध में, विश्व अभ्यास ने विशेष तंत्र विकसित किए हैं। ये किशोर न्याय निकाय हैं - न्यायाधीश, किशोर न्यायालय, विशेष किशोर लोकपाल। उदाहरण के लिए, नीदरलैंड में, उल्लंघन किए गए बच्चों के अधिकारों की रक्षा के लिए 10 नगर पालिकाओं में परामर्श केंद्र संचालित होते हैं। प्रत्येक में कम से कम एक डॉक्टर, एक सामाजिक कार्यकर्ता और एक चर्च समन्वयक होता है। ऐसी सेवा का एक उल्लेखनीय उदाहरण बच्चों के लिए राज्य मध्यस्थ है, जो कई वर्षों से नॉर्वे में प्रभावी ढंग से काम कर रहा है।

रूस में, आयोग, किशोर मामलों के निरीक्षक, सामाजिक सुरक्षा एजेंसियां, धर्मार्थ संस्थान और संगठन - बच्चे के अधिकारों की रक्षा के लिए पारंपरिक और नवगठित तंत्र - दुर्भाग्य से हमेशा ठीक से काम नहीं करते हैं।

टिकट 9. माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों के अधिकारों की सुरक्षा के लिए कानूनी ढांचा।

मूल अवधारणा:

1. माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चे - 18 वर्ष से कम आयु के व्यक्ति जो माता-पिता की अनुपस्थिति या उनके अभाव के कारण एक या दोनों माता-पिता की देखभाल के बिना रह गए थे माता-पिता के अधिकार, उनके माता-पिता के अधिकारों को सीमित करना, उनके माता-पिता को लापता, अक्षम, चिकित्सा संस्थानों में होना, उन्हें मृत घोषित करना, स्वतंत्रता से वंचित करने के रूप में सजा देने वाले संस्थानों में उनकी सजा काटना, हिरासत में रखने के स्थानों पर होना और अपराध करने का आरोप लगाना; माता-पिता द्वारा बच्चों की परवरिश करने या उनके अधिकारों और हितों की रक्षा करने से, माता-पिता द्वारा अपने बच्चों को शैक्षिक, चिकित्सा संस्थानों से लेने से इनकार करना।

2. बच्चे-अनाथ - 18 वर्ष से कम आयु के व्यक्ति, जिनके माता-पिता दोनों या केवल एक ही की मृत्यु हो गई हो।

3. एक सामाजिक अनाथ एक बच्चा है जिसके जैविक माता-पिता हैं, लेकिन किसी कारण से वे बच्चे की परवरिश नहीं करते हैं, उसकी देखभाल नहीं करते हैं।

कानूनी ढांचा:

1. 21 दिसंबर, 1996 का संघीय कानून एन 159-एफजेड "अनाथों और माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों के लिए सामाजिक समर्थन के लिए अतिरिक्त गारंटी पर"

अनुच्छेद 6. शिक्षा के अधिकार की अतिरिक्त गारंटी

अनुच्छेद 7. चिकित्सा देखभाल के अधिकार की अतिरिक्त गारंटी

अनुच्छेद 8. संपत्ति और रहने वाले क्वार्टरों के अधिकारों की अतिरिक्त गारंटी

अनुच्छेद 9. काम करने के अधिकार की अतिरिक्त गारंटी

अनुच्छेद 10. माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए अनाथों और बच्चों के अधिकारों का न्यायिक संरक्षण

माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए अनाथों और बच्चों के अधिकारों की सुरक्षा संरक्षकता और संरक्षकता निकायों को सौंपी जाती है, जो स्थानीय स्व-सरकारी निकाय हैं। उनकी गतिविधियों को इस श्रेणी के बच्चों के लिए राज्य की देखभाल करने के उद्देश्य से कई अंतरराष्ट्रीय, संघीय और क्षेत्रीय नियमों द्वारा नियंत्रित किया जाता है।

इस संघीय कानून के प्रयोजनों के लिए संरक्षकता और संरक्षकता अधिकारियों के मुख्य कार्य हैं:

1) उन नागरिकों के अधिकारों और वैध हितों की सुरक्षा, जिन्हें उनके ऊपर संरक्षकता या संरक्षकता स्थापित करने की आवश्यकता है, और वे नागरिक जो संरक्षकता या संरक्षकता के अधीन हैं;

2) अभिभावकों और ट्रस्टियों के साथ-साथ उन संगठनों की गतिविधियों का पर्यवेक्षण जिनमें अक्षम या पूरी तरह से सक्षम नागरिक नहीं हैं;

3) अभिभावक या संरक्षकता के तहत नागरिकों की संपत्ति और संपत्ति प्रबंधन की सुरक्षा पर नियंत्रण या शैक्षिक संगठनों, चिकित्सा संगठनों, सामाजिक सेवाएं प्रदान करने वाले संगठनों, या अन्य संगठनों में पर्यवेक्षण के तहत रखा गया, जिसमें अनाथ और माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चे शामिल हैं।

3. रूसी संघ का परिवार संहिता। धारा VI पूरी तरह से माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों की परवरिश के लिए समर्पित है।

4. 16 अप्रैल, 2001 का संघीय कानून संख्या 44-FZ "बिना देखभाल के बच्चों पर स्टेट डेटा बैंक पर"

रूसी संघ के नागरिकों के परिवारों में माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों की नियुक्ति में सहायता करने के लिए और इन बच्चों को अपने परिवारों में ले जाने की इच्छा रखने वाले नागरिकों के अधिकार की प्राप्ति के लिए स्थितियां बनाने के लिए कानून बनाया गया था। पालन-पोषण के लिए

5. 14 मई, 2001 एन 374 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए अनाथों और बच्चों की स्थिति में सुधार के लिए प्राथमिकता के उपायों पर"

6. सेंट पीटर्सबर्ग का कानून "अनाथों और माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों के लिए सामाजिक समर्थन के अतिरिक्त उपायों पर" दिनांक 28 नवंबर, 2005 नंबर 616-87।

रूसी संघ में बच्चे के अधिकारों की सुरक्षा प्रणाली में राज्य प्राधिकरण, स्थानीय सरकारें, अधिकारी, नागरिक और उनके संघ शामिल हैं जो रूसी संघ के संविधान और हमारे राज्य के कानूनों का पालन करने के लिए बाध्य हैं।
बच्चे के अधिकारों की सुरक्षा रूसी संघ (अपनाए गए समझौतों के ढांचे के भीतर), रूसी संघ के संविधान, 24 जुलाई 1998 के संघीय कानून संख्या 124-एफजेड पर बाध्यकारी अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों पर आधारित है। "रूसी संघ में बाल अधिकारों की बुनियादी गारंटी पर", प्रासंगिक संघीय कानून और रूसी संघ के अन्य नियामक अधिनियम, साथ ही कानून और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अन्य नियामक कृत्यों की रक्षा के क्षेत्र में बच्चे के अधिकार और वैध हित।
एक बच्चे की कानूनी सुरक्षा को मानक कानूनी कृत्यों के एक समूह के रूप में समझा जाना चाहिए जो बच्चे के जन्म के अधिकार और उसके सफल सामाजिक विकास के साथ-साथ इन कानूनी मानदंडों को लागू करने वाली संस्थाओं की गतिविधियों को सुनिश्चित करता है।
बचपन की कानूनी सुरक्षा बच्चे के जीवन के पूरे क्षेत्र को कवर करती है और इसमें शामिल हैं: मातृत्व, पितृत्व और परिवार की सुरक्षा; शिक्षा; स्वास्थ्य सेवा; काम; सामाजिक सुरक्षा; फुर्सत; अपराध की रोकथाम, आदि।
रूसी संघ में नाबालिगों के अधिकारों की सुरक्षा का आधार रूसी संघ की न्याय प्रणाली है, जो किशोर न्याय की कानूनी स्थिति में, बच्चे के अधिकारों और वैध हितों को अधिक प्रभावी ढंग से सुनिश्चित कर सकती है।
14 फरवरी, 2005 को संघीय कानून "किशोर न्याय प्रणाली के बुनियादी सिद्धांतों पर" के अनुसार, किशोर न्याय प्रणाली को राज्य निकायों, स्थानीय सरकारों, राज्य और नगरपालिका संस्थानों, अधिकारियों, गैर-सरकारी गैर- की समग्रता के रूप में समझा जाता है। लाभ संगठन, बच्चे (नाबालिग) के अधिकारों, स्वतंत्रता और वैध हितों की प्राप्ति और सुनिश्चित करने के उद्देश्य से कानून द्वारा स्थापित प्रक्रियाओं के आधार पर कार्रवाई करते हैं।
किशोर न्याय का मुख्य तत्व किशोर न्यायालय होना चाहिए। मसौदा संघीय संवैधानिक कानून "रूसी संघ में किशोर न्यायालयों पर" भी विकसित किया गया है, लेकिन अभी तक अपनाया नहीं गया है।
वर्तमान में, नाबालिगों के अधिकारों, स्वतंत्रता और जिम्मेदारियों को सुनिश्चित करने के लिए आपराधिक, नागरिक और प्रशासनिक मामलों पर विचार करते हुए, किशोर न्यायालय को सामान्य क्षेत्राधिकार की अदालत के रूप में समझा जाता है।
रूसी संघ में एक विधायी ढांचे की कमी किशोर न्याय और किशोर न्यायालय को पूर्ण संस्थाओं के रूप में मानने की अनुमति नहीं देती है, जब तक कि वे प्रयोगात्मक गतिविधियों, वैज्ञानिक हलकों, विधायी निकायों और मीडिया में चर्चा का विषय हैं।
रूसी संघ के अभियोजक का कार्यालय रूसी संघ के संविधान के पालन और रूसी संघ (संघीय कानून) के क्षेत्र में लागू कानूनों के कार्यान्वयन पर रूसी संघ की ओर से पर्यवेक्षण करने वाले निकायों की एक एकीकृत संघीय केंद्रीकृत प्रणाली है। "रूसी संघ के अभियोजक के कार्यालय पर")। रूसी संघ के अभियोजक कार्यालय की गतिविधियों के उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है:
- कानून का नियम;
- कानून के शासन की एकता और मजबूती;
- मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा करना, साथ ही साथ समाज और राज्य के कानूनी रूप से संरक्षित हितों की रक्षा करना।
बच्चे के अधिकारों की सुरक्षा से संबंधित सभी कानून पूरी तरह से रूसी संघ के अभियोजक कार्यालय के अधिकार क्षेत्र में हैं।
कला के अनुसार। कानून के 10 "रूसी संघ के अभियोजक के कार्यालय पर" कोई भी नागरिक अभियोजक के कार्यालय में कानून के उल्लंघन के बारे में एक बयान के साथ आवेदन कर सकता है (जिसमें बच्चे के अधिकारों की रक्षा करना भी शामिल है)।
कला का अनुच्छेद 4। 27 "अभियोजक की शक्तियाँ" प्रदान करती हैं कि नागरिक कार्यवाही में संरक्षित किसी व्यक्ति और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता के उल्लंघन की स्थिति में, जब पीड़ित, स्वास्थ्य कारणों, उम्र या अन्य कारणों से, व्यक्तिगत रूप से अपने अधिकारों की रक्षा नहीं कर सकता है और अदालत या मध्यस्थता अदालत में स्वतंत्रता, या जब नागरिकों की एक महत्वपूर्ण संख्या के अधिकार और स्वतंत्रता, या अन्य परिस्थितियों के कारण, उल्लंघन ने एक विशेष सामाजिक महत्व हासिल कर लिया है, अभियोजक फाइल करता है और अदालत में मुकदमा चलाता है। पीड़ित। इस मामले में, पीड़ितों की उम्र को सिविल कार्यवाही में अभियोजक की भागीदारी के आधार के रूप में मान्यता प्राप्त है।
नाबालिगों के अधिकारों की रक्षा में एक महत्वपूर्ण भूमिका वकालत द्वारा निभाई जाती है, जो 31 मई, 2002 के रूसी संघ के संघीय कानून नंबर 63-एफजेड "ऑन एडवोकेसी एंड द बार इन द रशियन फेडरेशन" द्वारा विनियमित है। वकालत व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं को उनके अधिकारों, स्वतंत्रता और हितों की रक्षा के साथ-साथ न्याय तक पहुंच सुनिश्चित करने के लिए वकीलों द्वारा प्रदान की जाने वाली योग्य कानूनी सहायता है।
कला के भाग 3 के अनुसार। कानून के 26 "रूसी संघ में वकालत और बार पर", उपेक्षा और किशोर अपराध की रोकथाम के लिए संस्थानों में आयोजित नाबालिगों को सभी मामलों में नि: शुल्क कानूनी सहायता प्रदान की जाती है।
इसके अलावा, वकालत से जुड़े नाबालिगों के अधिकारों की सुरक्षा के लिए कई प्रक्रियात्मक गारंटी रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता में निहित हैं। कला के भाग 1 के पैरा 2 में। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता का 51 आपराधिक कार्यवाही में बचाव पक्ष के वकील की अनिवार्य भागीदारी के लिए प्रदान करता है यदि संदिग्ध, आरोपी नाबालिग है, और कला के भाग 2 के अनुसार। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के 425, एक नाबालिग संदिग्ध, आरोपी से पूछताछ के दौरान, बचाव पक्ष के वकील की भागीदारी अनिवार्य है।
किशोर न्याय के गठन का तात्पर्य बच्चे के अधिकारों की रक्षा में योग्य कानूनी सहायता के महत्व में वृद्धि है। विशेष किशोर वकालत का निर्माण बच्चों के अधिकारों के संरक्षण में कानूनी सहायता की गतिविधि को एक नए गुणात्मक स्तर तक बढ़ा देगा, और ऐसे कदम रूस में पहले से ही उठाए जा रहे हैं: येकातेरिनबर्ग में एक किशोर वकालत बनाई गई है, जो नाबालिगों से जुड़े मामलों में विशेषज्ञता रखती है; रोस्तोव-ऑन-डॉन शहर में, युवेनल लॉ ऑफिस और सेंटर फॉर फ्री लीगल एड टू यूथ की स्थापना की गई।
बाल अधिकारों के उच्च-गुणवत्ता वाले संरक्षण को व्यवस्थित करने की आवश्यकता के लिए रूस में किशोर न्याय, किशोर अदालतों, किशोर अभियोजकों के कार्यालयों और किशोर वकालत को अनिवार्य घटकों के रूप में बनाने की आवश्यकता है जो इस समस्या के व्यापक समाधान की अनुमति देते हैं।
बच्चों की सुरक्षा सुनिश्चित करने में एक महत्वपूर्ण भूमिका बाल लोकपाल की संस्था द्वारा निभाई जा सकती है।
दुनिया में पहली बार 20वीं सदी की शुरुआत में बाल अधिकार आयुक्त दिखाई दिए। स्वीडन में, बाद में ऐसे पदों को ऑस्ट्रेलिया, ऑस्ट्रिया, कनाडा, आयरलैंड, रोमानिया और अन्य देशों में पेश किया गया।
1998 में रूस में पहली बार बाल अधिकारों के आयुक्त वोल्गोग्राड क्षेत्र, कलुगा क्षेत्र के साथ-साथ सेंट पीटर्सबर्ग, येकातेरिनबर्ग और नोवगोरोड शहरों में दिखाई दिए। अब ऐसे पद मॉस्को, लेनिनग्राद क्षेत्र, समारा क्षेत्र में मौजूद हैं और क्षेत्रीय कानून के आधार पर रूसी संघ के कई क्षेत्रों में पेश किए जा रहे हैं। बाल अधिकार आयुक्त का मुख्य कार्य बाल अधिकारों के पालन के गारंटर के रूप में कार्य करना है।
संघीय स्तर पर, यह केवल रूस के राष्ट्रपति के तहत बाल अधिकार आयुक्त की स्थिति को पेश करने की योजना है, और संभावित उम्मीदवारों पर चर्चा की जा रही है। जाहिर है, बाल अधिकार आयुक्त की गतिविधियों को विनियमित करने वाले संघीय कानून को निकट भविष्य में अपनाया जाएगा।
बाल अधिकारों के लिए आयुक्तों की संस्था बनाने की तात्कालिकता हमारे देश में बचपन की सुरक्षा के क्षेत्र में गंभीर समस्याओं से जुड़ी है, जहां 10 लाख विकलांग बच्चे, 5 मिलियन नशे के आदी बच्चे, 2 मिलियन निरक्षर बच्चे, हर 5वां बच्चा अस्वीकार्य रूप से खराब है। सामाजिक परिस्थितियों में, 730 हजार बच्चे आधिकारिक तौर पर स्ट्रीट चिल्ड्रन के रूप में पंजीकृत हैं।

नाबालिगों के अधिकार
एक बच्चा 19 वर्ष से कम आयु का प्रत्येक मनुष्य है, जब तक कि बच्चे पर लागू कानून के तहत, वह पहले वयस्कता की आयु तक नहीं पहुंच जाता है। (बाल अधिकारों पर कन्वेंशन का अनुच्छेद 1)
बच्चे और युवा (कल के वयस्क) हर समाज की सबसे मूल्यवान संपत्ति हैं। किसी भी समाज के लिए सभी पीढ़ियों का सतत संचार और आपसी समझ जरूरी है। यह हमारी दुनिया की स्थिरता, वर्तमान पीढ़ी की भावी पीढ़ियों के प्रति आशावाद और जिम्मेदारी के लिए एक अनिवार्य शर्त है।
और फिर भी, हम हर दिन बच्चों और युवाओं के अधिकारों का उल्लंघन देख रहे हैं। आज, हमारे गहरे अफसोस के लिए, कुछ बच्चों को भूख, बीमारी, सामाजिक बहिष्कार - गरीबी के भयानक साथी जो निराशा और संघर्ष पैदा करते हैं, के चेहरे पर घूर रहे हैं। बच्चों के सामाजिक बहिष्कार की समस्या के आमूलचूल समाधान की जिम्मेदारी राज्य की है।
जैसे-जैसे बच्चा बढ़ता है, वह अपने आसपास के लोगों - वयस्कों और बच्चों - के साथ कई तरह के रिश्तों में प्रवेश करता है - जो बदले में, विभिन्न सामाजिक समूहों में शामिल होते हैं। अपने विकास के क्रम में, एक व्यक्ति के रूप में बनने के लिए, बच्चे को उस सामाजिक दुनिया का एक अभिन्न अंग बनना चाहिए जिसमें वह डूबा हुआ है, जिसमें वह कार्य करता है और जो उसे समृद्ध करता है।
एक बच्चा अपने जन्म के क्षण से जिस स्थान का सामना करता है, वह ज्यादातर मामलों में परिवार होता है। एक बच्चा जिस पहले रिश्ते में प्रवेश करता है, वह उसके माता-पिता - माता और पिता के साथ-साथ भाइयों और बहनों के साथ उसका रिश्ता होता है। एक बच्चे के लिए, यह अन्य सभी सामाजिक संबंधों का आधार, केंद्र, नींव है जिसे उसे स्थापित करना और बनाना है।
जन्म के क्षण से, बच्चे को राज्य के संरक्षण में लिया जाता है और उसके निम्नलिखित अधिकार होते हैं:
एक परिवार में रहना और बड़ा होना
माता-पिता और अन्य रिश्तेदारों के साथ संवाद करें
अपने अधिकारों की रक्षा करें
अपनी राय व्यक्त करें
किसी दिए गए नाम, संरक्षक और उपनाम का अधिकार
उपनाम और नाम का परिवर्तन
संपत्ति का अधिकार
स्वास्थ्य देखभाल का अधिकार
शिक्षा और अन्य का अधिकार।
ये अधिकार स्थापित और गारंटीकृत हैं:
रूसी संघ का संविधान;
रूसी संघ का परिवार संहिता;
24 जुलाई 1998 के संघीय कानून संख्या 124-एफजेड "रूसी संघ में बाल अधिकारों की बुनियादी गारंटी पर";
- बाल अधिकारों पर कन्वेंशन दिनांक 11/20/1989, अन्य नियामक कानूनी कार्य और दस्तावेज। पर आधुनिक समाजमाता-पिता और राज्य दोनों द्वारा इन अधिकारों का अक्सर उल्लंघन किया जाता है।
बच्चों के स्वास्थ्य देखभाल का अधिकार
रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 41 के अनुसार, सभी को स्वास्थ्य सुरक्षा और चिकित्सा देखभाल का अधिकार है। राज्य में चिकित्सा सहायता और नगरपालिका संस्थाननागरिकों को संबंधित बजट, बीमा प्रीमियम और अन्य राजस्व की कीमत पर स्वास्थ्य देखभाल निःशुल्क प्रदान की जाती है।
बच्चे क्रमशः रूस के नागरिक हैं, वे मुफ्त चिकित्सा देखभाल के हकदार हैं। बच्चों के लिए मुफ्त चिकित्सा देखभाल के प्रकारों की सूची:
के लिए आपातकालीन चिकित्सा देखभाल: - ऐसी स्थितियाँ जो बच्चों के जीवन या स्वास्थ्य को अचानक होने वाली बीमारियों, पुरानी बीमारियों के बढ़ने, दुर्घटनाओं, चोटों और विषाक्तता के कारण खतरे में डालती हैं;
क्लिनिक और घर दोनों में रोगों की रोकथाम, निदान और उपचार के लिए गतिविधियों सहित बाह्य रोगी देखभाल:
पूर्व-चिकित्सा देखभाल सहित प्राथमिक स्वास्थ्य देखभाल;
विशेषज्ञों द्वारा परामर्श, निदान और उपचार, दंत चिकित्सा देखभाल;
परिवार नियोजन और मानव प्रजनन के केंद्रों और कार्यालयों में 18 वर्ष से कम आयु के बच्चों के विशेषज्ञों द्वारा परामर्श, निदान और उपचार;
टीकाकरण (के अनुसार राष्ट्रीय कैलेंडरटीकाकरण और महामारी विज्ञान के संकेतों के अनुसार);
18 वर्ष से कम उम्र के बच्चों की निवारक परीक्षाएं;
लक्षित चिकित्सा परीक्षा;
शारीरिक संस्कृति और खेलों में शामिल स्वस्थ बच्चों का औषधालय अवलोकन;
रोगी देखभाल के लिए:
तीव्र रोग, पुरानी बीमारियों, चोटों, जलन और विषाक्तता के लिए अस्पताल में उपचार, गहन देखभाल और चौबीसों घंटे निगरानी की आवश्यकता होती है;
संक्रामक रोग जिन्हें महामारी विज्ञान के संकेतों के अनुसार अस्पताल में भर्ती और अलगाव की आवश्यकता होती है;
अस्पताल में चौबीसों घंटे निगरानी और उपचार की आवश्यकता वाले रोगों के लिए नियोजित अस्पताल में भर्ती और पुनर्वास (बच्चों और विशेष सैनिटोरियम सहित);
उन रोगियों के लिए निवारक, नैदानिक, चिकित्सीय उपायों के दौरान दिन के अस्पतालों में नियुक्ति, जिन्हें अस्पताल में उपचार और अस्पताल में चौबीसों घंटे चिकित्सा पर्यवेक्षण और गहन देखभाल की आवश्यकता नहीं होती है;
सूचीबद्ध प्रकार की चिकित्सा देखभाल विशेष विभागों (बेड) के विशेषज्ञों द्वारा रोगों और स्थितियों के समूहों के अनुसार प्रदान की जाती है:
एचआईवी संक्रमित, एड्स रोगी अन्य रोग विशेषज्ञों की उपस्थिति में किसी विशेष विभाग में चिकित्सा देखभाल प्राप्त करते हैं;
18 वर्ष से कम उम्र के बच्चों और किशोरों का पुनर्वास और पुनर्वास उपचार पुनर्वास उपचार बिस्तरों पर किसी विशेष विभाग में किया जाता है।
बच्चों का शिक्षा का अधिकार
रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 43 के अनुसार, सभी को शिक्षा का अधिकार है। पूर्व-विद्यालय, बुनियादी सामान्य और माध्यमिक शिक्षा की सामान्य उपलब्धता और नि:शुल्क गारंटी है। व्यावसायिक शिक्षाराज्य या नगरपालिका शैक्षणिक संस्थानों और उद्यमों में। मुख्य सामान्य शिक्षाआवश्यक रूप से। माता-पिता या उनकी जगह लेने वाले व्यक्ति यह सुनिश्चित करते हैं कि बच्चों को बुनियादी सामान्य शिक्षा मिले।
यह स्पष्ट है कि प्रत्येक बच्चे को शिक्षा के अधिकार की गारंटी नहीं है। फिर भी हमारे सहस्राब्दि विकास लक्ष्यों में से एक है, "2015 तक, यह सुनिश्चित करना कि हर जगह सभी बच्चे, लड़के और लड़कियां, एक पूर्ण पाठ्यक्रम पूरा कर सकें। प्राथमिक स्कूलऔर "सभी स्तरों पर शिक्षा तक समान पहुंच" थी।
गरीब, सड़क पर काम करने वाले और कामकाजी बच्चों के साथ शिक्षा तक पहुंच में भेदभाव नहीं किया जाना चाहिए।
इन बच्चों को गरीबी, सड़क पर जीवन रक्षा, दास श्रम और अज्ञानता के दुष्चक्र से बाहर निकालने में मदद करने का एकमात्र तरीका शिक्षा है।
माता-पिता के लिए सबसे बड़ी चिंताओं में से एक उनके बच्चों की शिक्षा है। बच्चे को किस तरह की शिक्षा देनी है, यह तय करते समय, आपको सबसे पहले उसके आईक्यू को ध्यान में रखना चाहिए। बेशक, अन्य कारक भी महत्वपूर्ण हैं: स्कूल में शिक्षण की गुणवत्ता, बच्चे के अच्छे प्रदर्शन में माता-पिता की रुचि, बच्चे की कड़ी मेहनत करने की इच्छा, उसकी परिश्रम और काम करने की क्षमता।
छात्र अधिकार:
छात्रों, विद्यार्थियों के अधिकार और दायित्व शैक्षिक संस्थाइस शैक्षणिक संस्थान के चार्टर और इस चार्टर द्वारा प्रदान किए गए अन्य स्थानीय कृत्यों द्वारा निर्धारित किए जाते हैं।
रूसी संघ के वयस्क नागरिकों को एक शैक्षणिक संस्थान और शिक्षा के रूप को चुनने का अधिकार है।
सभी शैक्षणिक संस्थानों के छात्रों को राज्य शैक्षिक मानकों के अनुसार शिक्षा प्राप्त करने का अधिकार है, इन मानकों के भीतर व्यक्तिगत पाठ्यक्रम के अनुसार अध्ययन करने के लिए, अध्ययन के एक त्वरित पाठ्यक्रम के लिए, पुस्तकालय के पुस्तकालय और सूचना संसाधनों के मुफ्त उपयोग के लिए, अतिरिक्त प्राप्त करने के लिए ( भुगतान सहित) शैक्षिक सेवाएं, एक शैक्षणिक संस्थान के प्रबंधन में भागीदारी, किसी की मानवीय गरिमा का सम्मान, अंतरात्मा की स्वतंत्रता, सूचना, अपने स्वयं के विचारों और विश्वासों की स्वतंत्र अभिव्यक्ति।
शैक्षणिक संस्थानों के स्नातक, उनके संगठनात्मक और कानूनी रूपों की परवाह किए बिना, राज्य मान्यता वाले, अगले स्तर के शैक्षणिक संस्थान में प्रवेश करते समय समान अधिकार रखते हैं।
रूसी संघ के नागरिकों को पहली बार मुफ्त प्राथमिक सामान्य, बुनियादी सामान्य, माध्यमिक (पूर्ण) सामान्य, प्राथमिक व्यावसायिक शिक्षा और प्रतिस्पर्धी आधार पर, राज्य या नगरपालिका में माध्यमिक व्यावसायिक, उच्च पेशेवर और स्नातकोत्तर व्यावसायिक शिक्षा प्राप्त करने का अधिकार है। शिक्षण संस्थानों।
शैक्षिक कार्यक्रम द्वारा प्रदान नहीं किए गए छात्रों, विद्यार्थियों और उनके माता-पिता (कानूनी प्रतिनिधियों) की सहमति के बिना छात्रों, नागरिक शिक्षण संस्थानों के विद्यार्थियों को शामिल करना निषिद्ध है।
छात्रों, विद्यार्थियों को सार्वजनिक, सामाजिक-राजनीतिक संगठनों (संघों), आंदोलनों और पार्टियों में शामिल होने के लिए मजबूर करना, साथ ही उन्हें इन संगठनों की गतिविधियों में भाग लेने के लिए मजबूर करना और अभियानों और राजनीतिक कार्यों में भाग लेने की अनुमति नहीं है।
नागरिक शिक्षण संस्थानों के छात्रों, विद्यार्थियों को उन कार्यक्रमों में मुफ्त उपस्थिति का अधिकार है जो पाठ्यक्रम द्वारा प्रदान नहीं किए गए हैं।
छात्रों, विद्यार्थियों को लागू करने वाले किसी अन्य शैक्षणिक संस्थान में स्थानांतरित होने का अधिकार है शैक्षिक कार्यक्रमउपयुक्त स्तर, इस शैक्षणिक संस्थान की सहमति और प्रमाणन के उनके सफल समापन के साथ।
नाबालिग बच्चों के अधिकारों का संरक्षण
कला। 56 परिवार कोडरूसी संघ का कहना है कि बच्चे को अपने अधिकारों की सुरक्षा का अधिकार है और माता-पिता द्वारा दुर्व्यवहार से सुरक्षा का अधिकार है।
अधिकारों और वैध हितों का संरक्षण माता-पिता द्वारा किया जाता है, और परिवार संहिता द्वारा प्रदान किए गए मामलों में (विशेष रूप से, जब अभिभावक और संरक्षकता प्राधिकरण स्थापित करता है कि माता-पिता और बच्चों के हितों के बीच विरोधाभास हैं, माता-पिता माता-पिता से वंचित हैं अधिकार, नागरिक जिनकी कानूनी क्षमता शराब के दुरुपयोग के कारण सीमित है) प्राधिकरण द्वारा संरक्षकता और संरक्षकता, अभियोजक, अदालत।
बच्चे के अधिकारों और वैध हितों के उल्लंघन के मामले में, माता-पिता के अधिकारों के दुरुपयोग, दुर्व्यवहार के मामले में, बच्चे को जिला प्रशासन के तहत संरक्षकता और संरक्षकता प्राधिकरण को उनकी सुरक्षा के लिए आवेदन करने का अधिकार है, और पहुंचने पर 14 साल की उम्र, कोर्ट में।
संगठन के अधिकारी, अन्य नागरिक जो जीवन के लिए खतरे, बच्चे के स्वास्थ्य, उसके अधिकारों और वैध हितों के उल्लंघन, क्रूर व्यवहार के तथ्यों के बारे में जागरूक हो जाते हैं, वास्तविक समय में संरक्षकता और संरक्षकता अधिकारियों को रिपोर्ट करने के लिए बाध्य हैं। बच्चे का स्थान। ऐसी जानकारी प्राप्त होने पर, अभिभावक और संरक्षकता निकाय बच्चे के अधिकारों और वैध हितों की रक्षा के लिए आवश्यक उपाय करने के लिए बाध्य है।
नाबालिगों के अधिकारों की रक्षा के कार्य (विशेष रूप से, जब बाल शोषण के तथ्य सामने आते हैं) जिलों के प्रशासन, अभियोजक के कार्यालय (नाबालिगों के अधिकारों की सुरक्षा के लिए सहायक अभियोजक) के तहत संरक्षकता और संरक्षकता निकायों को सौंपे जाते हैं। , आंतरिक मामलों के जिला विभाग में नाबालिगों के लिए निरीक्षणालय, नाबालिगों पर आयोग।
कला। आपराधिक संहिता के 156 में नाबालिग को पालने के कर्तव्यों को पूरा करने में विफलता के लिए आपराधिक दायित्व का प्रावधान है, अगर यह अधिनियम नाबालिग के क्रूर व्यवहार से जुड़ा है। एक नाबालिग को भोजन उपलब्ध कराने में विफलता, उसे लंबे समय तक अकेले कमरे में बंद करना, उसकी गरिमा का व्यवस्थित अपमान, धमकाना, पिटाई में दुर्व्यवहार व्यक्त किया जा सकता है।
माता-पिता या इन कर्तव्यों के साथ सौंपे गए अन्य व्यक्ति द्वारा नाबालिग को पालने के कर्तव्यों का पालन करने में विफलता या अनुचित प्रदर्शन, साथ ही एक शिक्षक या एक शैक्षिक, शैक्षिक, चिकित्सा या अन्य संस्थान के अन्य कर्मचारी द्वारा एक नाबालिग की निगरानी के लिए बाध्य , यदि यह अधिनियम नाबालिग के साथ क्रूर व्यवहार से जुड़ा है, तो न्यूनतम वेतन के 50 से 100 गुना तक के जुर्माने से या 2 साल तक की अवधि के लिए स्वतंत्रता के प्रतिबंध से दंडित किया जा सकता है, जिसमें कुछ निश्चित कब्जे के अधिकार से वंचित किया जा सकता है। 3 साल तक की अवधि के लिए कुछ गतिविधियों में पद या संलग्न।
बच्चों के साथ क्रूर व्यवहार (उनके खिलाफ शारीरिक और मानसिक हिंसा सहित), उनकी यौन हिंसा पर हमला माता-पिता के अधिकारों से वंचित करने का आधार है (रूसी संघ के परिवार संहिता के अनुच्छेद 69 के अनुसार)।
बच्चे के अधिकारों की रक्षा कैसे की जाती है?
प्रशासनिक आदेश में बच्चे के अधिकारों की सुरक्षा कानून प्रवर्तन एजेंसियों और संरक्षकता और संरक्षकता अधिकारियों (यूके के अनुच्छेद 8) द्वारा की जाती है।
पहले वाले में शामिल हैं:
अभियोजन पक्ष का कार्यालय
आंतरिक मामलों के निकाय।
अभियोजक, बच्चों के अधिकारों की रक्षा, निम्नलिखित विधियों का उपयोग करता है:
माता-पिता के अधिकारों से वंचित करने के लिए दावा दायर करना (यूके का अनुच्छेद 70), माता-पिता के अधिकारों का प्रतिबंध (यूके का अनुच्छेद 73), बच्चे को गोद लेने को रद्द करना (यूके का अनुच्छेद 142);
बच्चे के उल्लंघन (विवादित) अधिकार की बहाली (मान्यता) की मांग करने वाले एक आवेदन की अदालत, संरक्षकता और संरक्षकता को प्रस्तुत करना (कानून के अनुच्छेद 21 "रूसी संघ के अभियोजक के कार्यालय पर");
बच्चे के अधिकारों की सुरक्षा पर मामलों की अदालत द्वारा सीधे विचार में भाग लेना (कानून का अनुच्छेद 35 "रूसी संघ के अभियोजक के कार्यालय पर"; आरएफ आईसी के अनुच्छेद 72, 73, 125, 140);
भविष्य में बच्चे के अधिकारों के उल्लंघन की अस्वीकार्यता के बारे में चेतावनी की शुरूआत और कानून के उल्लंघन को खत्म करने का प्रस्ताव (अनुच्छेद 24, कानून का अनुच्छेद 25 "रूसी संघ के अभियोजक के कार्यालय पर");
अन्य प्रशासनिक निकायों के विरोध कार्य जो सीधे बच्चों के अधिकारों की सुरक्षा से संबंधित हैं (यदि कानून द्वारा प्रदान किए गए आधार हैं (कानून के अनुच्छेद 23 "रूसी संघ के अभियोजक के कार्यालय पर")।
आंतरिक मामलों के निकाय एक बच्चे को हटाने (यूके के अनुच्छेद 79) से संबंधित निर्णयों के प्रवर्तन में शामिल हैं, साथ ही उन व्यक्तियों की तलाश में हैं जो बच्चों की परवरिश से संबंधित विवादों पर अदालती फैसलों के निष्पादन से बचते हैं ( "पुलिस पर" कानून के अनुच्छेद 10 के अनुच्छेद 14, रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान के अनुच्छेद 3, 6 "रूसी संघ में सार्वजनिक सुरक्षा पुलिस (स्थानीय पुलिस) पर")। साथ ही, पुलिस विभाग उन परिवारों के साथ व्यक्तिगत निवारक कार्य करते हैं जिनमें बच्चे के अधिकारों का उल्लंघन होता है; माता-पिता के साथ जो नाबालिग बच्चों के पालन-पोषण, शिक्षा या रखरखाव के लिए अपने कर्तव्यों का पालन नहीं करते हैं या अनुचित तरीके से करते हैं; परिवार में बच्चे के अधिकारों के उल्लंघन के तथ्यों का खुलासा करने में भाग लेना; आवश्यक मामलों में, वे माता-पिता के अधिकारों से वंचित और प्रतिबंध पर मामले तैयार करते हैं।
परिवार में बच्चे के अधिकारों का संरक्षण भी किशोर मामलों पर आयोग की क्षमता और उनके अधिकारों के संरक्षण के भीतर है। कला के अनुसार। कानून के 11 "उपेक्षा और किशोर अपराध की रोकथाम के लिए सिस्टम की बुनियादी बातों पर" इन आयोगों के कर्तव्यों में शामिल हैं:
माता-पिता के अधिकारों से वंचित करने और प्रतिबंध के लिए अदालत में मुकदमा दायर करना;
बच्चे के अधिकारों और वैध हितों की रक्षा और उन्हें बहाल करने के उपायों का कार्यान्वयन, उन कारणों और शर्तों को पहचानना और समाप्त करना जो उनकी उपेक्षा, बेघर होने में योगदान करते हैं;
संगठन, यदि आवश्यक हो, नाबालिग बच्चों के पालन-पोषण, शिक्षा, रखरखाव की शर्तों पर नियंत्रण;
परिवार में बच्चे के अधिकारों के संरक्षण से संबंधित मुद्दों पर अदालत को प्रस्तुत सामग्री की तैयारी।
कला के अनुसार। रूसी संघ के परिवार संहिता के 121, संरक्षकता और संरक्षकता प्राधिकरण माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों की पहचान करते हैं, ऐसे बच्चों का रिकॉर्ड रखते हैं और माता-पिता की देखभाल के नुकसान की विशिष्ट परिस्थितियों के आधार पर, उनके प्लेसमेंट के रूपों का चयन करते हैं, और व्यायाम भी करते हैं उनके रखरखाव, पालन-पोषण और शिक्षा की शर्तों पर बाद में नियंत्रण। इसके अलावा, संरक्षकता और संरक्षकता प्राधिकरण: माता-पिता के अधिकारों से वंचित करने के लिए मुकदमा, माता-पिता के अधिकारों पर प्रतिबंध, माता-पिता के अधिकारों की बहाली के मामलों में प्रतिवादी के रूप में कार्य करना, माता-पिता के अधिकारों के प्रतिबंध को रद्द करना, गोद लेने की स्थापना से संबंधित मामलों पर राय देना, गोद लेने को रद्द करना, कला के अनुसार परिवार में बच्चे के पालन-पोषण से संबंधित विवादों पर निष्कर्ष देना। 79 यूके बच्चों के पालन-पोषण से संबंधित मामलों में अदालती फैसलों के क्रियान्वयन में भाग लेता है।
वर्तमान में, अधिकांश संरक्षकता और संरक्षकता एजेंसियों में, एक नियम के रूप में, एक बाल संरक्षण विशेषज्ञ (इंस्पेक्टर) नाबालिगों के अधिकारों की रक्षा के लिए सभी कार्य करता है। यह इस तथ्य की ओर जाता है कि केवल सबसे जरूरी काम करना संभव है, आमतौर पर अदालत में एक नाबालिग के हितों का प्रतिनिधित्व करने से संबंधित, राय तैयार करना (अक्सर अव्यवसायिक, इसके लिए आवश्यक कौशल और ज्ञान की कमी के कारण), पर अदालत का अनुरोध, आदि। इस प्रकार, संरक्षकता और संरक्षकता अधिकारियों के पास बच्चों के अधिकारों की ठीक से रक्षा करने का अवसर नहीं है, जिसके संबंध में इन निकायों में सुधार का प्रस्ताव है। संरक्षकता और संरक्षकता के सुधारित निकाय के मुख्य तत्व होंगे:
उन बच्चों के सर्कल का विस्तार करना जिनके अधिकार और वैध हित संरक्षकता और संरक्षकता अधिकारियों द्वारा संरक्षित हैं;
राज्य संरक्षण की आवश्यकता वाले बच्चों (परिवारों) के लिए सामाजिक संरक्षण की एक प्रणाली की शुरूआत (एक पालक देखभालकर्ता एक परिवार से "संलग्न" होता है जिसमें एक बच्चे को राज्य संरक्षण की आवश्यकता के रूप में पहचाना जाता है, बच्चे को पालने में आवश्यक सहायता प्रदान करता है और परिवार का पुनर्वास।);
बाल संरक्षण योजना तैयार करना - संरक्षकता और संरक्षकता निकाय का एक कार्य, जो राज्य संरक्षण की आवश्यकता वाले बच्चे के अधिकारों और वैध हितों को सुनिश्चित करने के उपायों की एक सूची स्थापित करता है, उनके कार्यान्वयन की समय सीमा, जिम्मेदारी का एक स्पष्ट परिसीमन स्थापित करता है बच्चे के पालन-पोषण और रखरखाव की प्रक्रिया में शामिल पार्टियों के बीच योजना के कार्यान्वयन में;
स्थानीय स्व-सरकारी निकाय के प्रमुख द्वारा अधिकृत कई सेवाओं के बीच संरक्षकता और संरक्षकता के लिए शक्तियों का वितरण (यह स्पष्ट है कि शक्तियों के उपरोक्त दायरे का प्रयोग एक बाल संरक्षण विशेषज्ञ द्वारा नहीं किया जा सकता है);
पालक देखभाल (रखरखाव, पालन-पोषण और परिवार में नियुक्ति के लिए राज्य संरक्षण की आवश्यकता वाले बच्चे की तैयारी के साथ-साथ पालक देखभाल प्रदाताओं की खोज, चयन और प्रशिक्षण के लिए संस्थान) प्रदान करने वाली संस्था का निर्माण (पुनः प्रोफाइलिंग), बच्चों और आदि के साथ पालन-पोषण और पुनर्वास कार्य में सहायता);
बच्चे के अधिकारों और वैध हितों की रक्षा के लिए अधिकारों और दायित्वों का परिसीमन, अर्थात। अधिकृत सेवा (संस्था), रक्त माता-पिता (बच्चे के कानूनी प्रतिनिधि) और पालक देखभाल के बीच बच्चे के हितों के कानूनी प्रतिनिधित्व के लिए जिम्मेदारियों का वितरण;
राज्य संरक्षण की आवश्यकता वाले बच्चे के विकास की स्थिति पर अधिकृत सेवा का नियंत्रण।
ऊपर वर्णित मॉडल के शीघ्र कार्यान्वयन और सफल अनुप्रयोग की संभावना संदिग्ध है, क्योंकि यह बड़े पैमाने पर पश्चिमी मॉडलों से अलग है, और रूसी परिस्थितियों में इसकी प्रभावशीलता का विशेष रूप से अध्ययन नहीं किया गया है। हालाँकि, यह प्रावधान कि, संघीय मानदंड के अनुसार, प्रत्येक 5,000 नाबालिगों के लिए उनके अधिकारों की सुरक्षा में केवल एक विशेषज्ञ होना चाहिए, अस्वीकार्य है और इसे ठीक किया जाना चाहिए।
इस प्रकार, में बच्चे के अधिकारों की सुरक्षा न्यायिक आदेशबच्चे की परवरिश के बारे में कोई विवाद होने पर परिवार में उसके अधिकारों के उल्लंघन के मामलों की चिंता करता है। और बच्चे के अधिकारों की सुरक्षा, विशेष रूप से वे जो माता-पिता की देखभाल खो चुके हैं, संरक्षकता और संरक्षकता प्राधिकरण के दायरे में हैं। इसलिए, बच्चे के अधिकारों की रक्षा के लिए प्राथमिकता और सबसे आम तरीका न्यायिक नहीं है, बल्कि संरक्षकता और संरक्षकता अधिकारियों द्वारा किया गया प्रशासनिक और कानूनी संरक्षण है। यह वे निकाय हैं जिन्हें राज्य द्वारा सुरक्षात्मक कार्य करने के लिए अधिकृत किया जाता है, जो विशिष्ट स्थिति के आधार पर विभिन्न तरीकों से किए जाते हैं।
इन निकायों द्वारा नाबालिग के अधिकारों की सुरक्षा के लिए एक महत्वपूर्ण शर्त अभियोजक के कार्यालय, पुलिस विभाग, नाबालिगों के लिए आयोग और अन्य राज्य और सार्वजनिक संगठनों के साथ निकट संपर्क और बातचीत है। दुर्भाग्य से, अब तक अपनाए गए अधिकांश कानूनों का उद्देश्य विभागों की भूमिका निर्धारित करना और उनकी गतिविधियों की सीमाओं को परिभाषित करना है। इसने अंतर्विभागीय बाधाओं को मजबूत किया और बजटीय निधियों के लिए विभागों के संघर्ष को प्रबल किया, जबकि विभागों के बीच बातचीत का तंत्र और बच्चे के अधिकारों की रक्षा के अपने कार्यों को पूरा करने में विफलता के लिए उनकी जिम्मेदारी कानून द्वारा निर्धारित नहीं है।
बच्चों के अधिकारों की रक्षा करने वाले राज्य निकायों की उपरोक्त सूची को शायद ही संपूर्ण माना जा सकता है, क्योंकि अन्य निकाय, जिनकी संख्या लगातार बढ़ रही है, बच्चों के अधिकारों के संरक्षण में भाग ले सकते हैं (परिवारों और बच्चों के लिए सामाजिक सहायता केंद्र, जनसंख्या के लिए मनोवैज्ञानिक और शैक्षणिक सहायता केंद्र, आपातकालीन टेलीफोन मनोवैज्ञानिक सहायता केंद्र, किशोरों के लिए सामाजिक पुनर्वास केंद्र, माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों की सहायता के लिए केंद्र)।
बच्चे के अधिकारों की रक्षा करने के पहले अज्ञात तरीकों में से एक आरएफ आईसी के अनुच्छेद 56 में निहित क्षमता है, जो उनके माता-पिता या उन्हें बदलने वाले व्यक्तियों द्वारा उल्लंघन के मामले में अपने अधिकारों की स्वतंत्र रूप से रक्षा करने के लिए है। इन मामलों में, बच्चा संरक्षकता और संरक्षकता प्राधिकरण में आवेदन कर सकता है, और 14 वर्ष की आयु तक पहुंचने पर - अदालत में। हालाँकि, इस अधिकार के प्रयोग के लिए कोई वास्तविक पूर्वापेक्षाएँ नहीं हैं, क्योंकि वर्तमान नागरिक प्रक्रियात्मक कानून एक नागरिक प्रक्रिया में एक नाबालिग प्रतिभागी की स्थिति का निर्धारण नहीं करता है जिसने माता-पिता की देखभाल खो दी है।
संरक्षकता और संरक्षकता प्राधिकरण, अभियोजक के कार्यालय या बच्चों के अधिकारों की सुरक्षा में शामिल किसी अन्य निकाय को शिकायतों के संबंध में, इस प्रक्रिया की सरलता के बावजूद, बच्चे अक्सर इसका उपयोग नहीं कर सकते, आंशिक रूप से क्योंकि वे नहीं जानते हैं उनके अधिकार, और कानूनी सहायता के स्वतंत्र स्रोतों तक उनकी पहुंच नहीं है। इसके अलावा, यह देखते हुए कि हिंसा का अपराधी अक्सर एक निदेशक या कर्मचारी होता है अनाथालयया कोई अन्य अधिकारी, बच्चे न्याय प्राप्त करने की संभावना में विश्वास नहीं करते हैं।
बच्चे के आत्मरक्षा के अधिकार का अर्थ है उसकी शिकायत पर उचित उपाय करने के लिए बच्चे के अधिकारों की रक्षा करने के लिए सक्षम निकायों के दायित्व का अस्तित्व। व्यवहार में इस मुद्दे के विधायी विनियमन की कमी के कारण अधिकारियों की बच्चों की शिकायतों को दर्ज करने और उनके अधिकारों को बहाल करने के लिए कोई कार्रवाई करने की अनिच्छा हो सकती है।
राष्ट्रीय स्तर पर बच्चे के अधिकारों की रक्षा के अलावा, अंतरराष्ट्रीय नियमों (बाल अधिकारों पर कन्वेंशन - 20 नवंबर, 1989) के आधार पर अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा तंत्र की मदद से इसकी रक्षा करना संभव है, जिसके अनुसार कला के भाग 4 के साथ। रूसी संघ के संविधान का 15 रूसी संघ की कानूनी प्रणाली का हिस्सा है, और इसका एक पूर्वाग्रही मूल्य है।
वर्तमान में, रूस समय-समय पर बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र समिति को रूसी संघ में बच्चे के अधिकारों के साथ स्थिति पर राज्य रिपोर्ट प्रस्तुत करने के लिए बाध्य है। बाल अधिकारों पर कन्वेंशन, जिसके प्रावधानों को लागू करने का तंत्र सार्वभौमिक है - केवल वे देश जिन्होंने इसकी पुष्टि नहीं की है, वे संयुक्त राज्य अमेरिका और सोमालिया हैं। कन्वेंशन न केवल बच्चे को विशिष्ट अधिकारों से संपन्न व्यक्ति के रूप में पहचानता है, बल्कि बच्चे को राष्ट्रीय न्यायिक या प्रशासनिक प्रक्रियाओं (कन्वेंशन के अनुच्छेद 12) के माध्यम से अपने अधिकारों का दावा करना भी संभव बनाता है। कई विशेषज्ञों का मानना ​​​​है कि कन्वेंशन द्वारा मानवाधिकार कानून में किए गए सबसे महत्वपूर्ण योगदानों में से एक बच्चे को "संरक्षण" की एक निष्क्रिय वस्तु से एक सक्रिय विषय में बदलने के सिद्धांत की शुरूआत है।
राज्य द्वारा प्रस्तुत रिपोर्ट पर विचार के परिणामों के आधार पर, गैर-सरकारी संगठनों की वैकल्पिक रिपोर्ट और अतिरिक्त प्रश्नों के लिए राज्य के उत्तर, समिति रूस में बच्चे के अधिकारों और विशेष सुरक्षा के साथ स्थिति में सुधार के लिए सिफारिशें करती है। बच्चों की कुछ श्रेणियों के।
बच्चे के अधिकारों की न्यायिक सुरक्षा का एक अन्य अंतरराष्ट्रीय कानूनी तरीका यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय में उसकी अपील है। यदि यह अदालत आवेदक के अधिकार का उल्लंघन स्थापित करती है, तो उसे भुगतान किया जा सकता है आर्थिक छूटऔर न्यायालय की सिफारिशें प्रतिवादी राज्य पर बाध्यकारी हैं। आमतौर पर यूरोपीय न्यायालय के समक्ष बच्चों के हितों का प्रतिनिधित्व उनके माता-पिता करते हैं, लेकिन अगर किसी कारण से यह संभव नहीं है, तो बच्चा राष्ट्रीय कानून के अनुसार किसी वकील या सार्वजनिक संगठन की मदद ले सकता है।
साथ ही, यूरोपीय न्यायालय की मिसालें विशेष रूप से बताती हैं कि नाबालिग स्वतंत्र रूप से या प्रतिनिधियों के माध्यम से शिकायत दर्ज कराने की पहल कर सकते हैं।
यूरोपीय न्यायालय में बच्चों के अधिकारों की सुरक्षा पर बड़ी संख्या में मामले एक बच्चे की हिरासत की नियुक्ति, माता-पिता और अन्य रिश्तेदारों के साथ संपर्क के साथ-साथ व्यक्तिगत और सम्मान के अधिकार से संबंधित हैं। पारिवारिक जीवन, शारीरिक दंड के उपयोग की अयोग्यता और शिक्षा का अधिकार।
रूस के खिलाफ भी इस तरह के मामले पहले ही दर्ज किए जा रहे हैं।

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बच्चे के अधिकारों का संरक्षण: कानून और कानून प्रवर्तन अभ्यास
पूर्वाह्न। नेचैवा, इंस्टीट्यूट ऑफ स्टेट एंड लॉ ऑफ द रशियन एकेडमी ऑफ साइंसेज के प्रमुख शोधकर्ता, डॉक्टर ऑफ लॉ, प्रोफेसर।
आधुनिक रूस में बच्चों के अधिकारों का संरक्षण इनमें से एक है वास्तविक समस्याएंसमाज और परिवार दोनों में नाबालिग बच्चों की स्थिति में स्पष्ट नुकसान से उत्पन्न। और यह कहना मुश्किल है कि इस तरह की परेशानी का कारण क्या है और इसके लिए सबसे पहले किसे दोषी ठहराया जाए - राज्य या परिवार। निःसंदेह दोनों ही दोषी हैं। इसके अलावा, यह स्पष्ट है कि बच्चों में राज्य की घोषित रुचि इस निर्विवाद तथ्य के साथ घनिष्ठ रूप से जुड़ी हुई है कि परिवार ने अपना अधिकार खो दिया है, परिवार की नींव कमजोर हो गई है, जब परिवार के पारंपरिक सुरक्षात्मक कार्य शून्य हो जाते हैं या उनके रूप में बदल जाते हैं। विपरीत, बच्चे के अपरिपक्व व्यक्तित्व के लिए एक गंभीर खतरा बन जाना। दूसरे शब्दों में, यह मानने का हर कारण है कि बच्चे खतरे में हैं। यह परिस्थिति सभी को संबोधित नारों से, व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं दोनों को संबोधित करने के लिए आवश्यक बनाती है, कानूनी नियमों के लिए जो अर्थ और सामग्री में स्पष्ट हैं, यदि आवश्यक हो तो वास्तव में बच्चे की मदद करने में सक्षम हैं।
बच्चों के समर्थन के उपायों की प्रणाली में एक विशेष स्थान पर कानून का शासन है, जो बच्चे के सामान्य आध्यात्मिक और शारीरिक विकास को सुनिश्चित करने के लिए वास्तविकता में मौजूद सभी उपायों और विधियों का उपयोग करने की संभावना स्थापित करता है। इसके अलावा, बाल अधिकारों पर 1989 के संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन में निम्नलिखित प्रावधान शामिल हैं: "राज्य पक्ष प्रत्येक बच्चे के लिए इस कन्वेंशन द्वारा प्रदान किए गए सभी अधिकारों का सम्मान और सुनिश्चित करेंगे" (खंड 1, अनुच्छेद 2)। वास्तव में अंतरराष्ट्रीय स्तर पर दिखाए गए बच्चे के अधिकारों की प्राप्ति के बारे में चिंता समझ में आती है, क्योंकि विश्व समुदाय आने वाली पीढ़ियों की स्थिति, मानव जीवन को उचित स्तर पर बनाए रखने की उनकी क्षमता के बारे में चिंतित है।
यह, अपने सबसे सामान्य रूप में, कम उम्र के नागरिकों के हितों को सुनिश्चित करने में कानूनी समस्याओं के महत्व की व्याख्या है। इसके अलावा, हम बच्चे की सुरक्षा के लिए कानूनी उपायों की एक विस्तृत श्रृंखला के बारे में बात कर रहे हैं, खासकर जब से उनकी पूर्वापेक्षाएँ विधायी कार्य हैं जो उनके क्षेत्रीय संबद्धता में असमान हैं, जिनमें से प्रत्येक, एक तरह से या किसी अन्य, प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से कार्य करता है या बच्चों के अधिकारों की रक्षा करने वाले कानूनी साधन के रूप में कार्य कर सकता है।
हालांकि, अपने आप में, बच्चे के अधिकारों की रक्षा का विषय मुख्य रूप से पारिवारिक कानून, रूसी संघ के परिवार संहिता से जुड़ा हुआ है, इस तथ्य के बावजूद कि इसकी कला। 2, जो पारिवारिक कानून द्वारा विनियमित संबंधों की सीमा को परिभाषित करता है, विशेष रूप से बच्चे के अधिकारों के संरक्षण को उजागर नहीं करता है। यह, जैसा कि यह था, परिवार के सदस्यों के व्यक्तिगत (गैर-संपत्ति) और संपत्ति संबंधों के नियमन में भंग कर दिया गया है, जिसमें स्वाभाविक रूप से नाबालिग बच्चे शामिल हैं। एक परिवार में माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों को रखने के रूप और प्रक्रिया के बारे में भी यही कहा जा सकता है।
बच्चे के अधिकारों की रक्षा करने की जटिलता न केवल कानूनी मानदंडों के उपयोग में निहित है जो उनके क्षेत्रीय संबद्धता में भिन्न है, बल्कि पारिवारिक कानून की जटिल प्रकृति में भी है। यह वास्तविक कानून के तथाकथित मानदंडों, और प्रशासनिक-कानूनी नियमों और विशुद्ध रूप से नागरिक प्रक्रियात्मक प्रकृति के नुस्खे पर आधारित है। दूसरी ओर, बच्चे के अधिकारों को उन मानदंडों द्वारा संरक्षित किया जाता है जिन्हें आमतौर पर निजी कानून या सार्वजनिक कानून कहा जाता है। जब बच्चे के अधिकारों की रक्षा के लिए विशिष्ट तरीकों की बात आती है, तो अक्सर वे एक-दूसरे के पूरक होते हैं, जिसमें राज्य, संरक्षकता और संरक्षकता अधिकारियों द्वारा प्रतिनिधित्व किया जाता है, सीधे रुचि रखता है।
यह विशेष रूप से ध्यान देने योग्य है जब नाबालिग के अधिकारों की रक्षा करने की बात आती है जो किसी कारण से खुद को प्रतिकूल पारिवारिक स्थिति में पाता है या परिवार के बिना छोड़ दिया जाता है। साथ ही, यह देखना आसान है कि नाबालिग बच्चों के लिए समर्पित सभी पारिवारिक और कानूनी मानदंड एक ही विचार के साथ व्याप्त हैं - बच्चे के हितों की प्राथमिकता संरक्षण का विचार। स्वयं अधिकारों के लिए, उनमें से प्रमुख स्थान पर बच्चे के रहने और परिवार में पालने के अधिकार का कब्जा है (खंड 2, RF IC का अनुच्छेद 54)। यह अधिकार पारिवारिक शिक्षा से संबंधित समस्याओं को हल करने में एक आम भाजक के रूप में कार्य करता है।
यह बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन की आवश्यकताओं का एक सरल प्रतिबिंब नहीं है, बल्कि पहले से मौजूद वैचारिक दृष्टिकोण के एक क्रांतिकारी संशोधन का परिणाम है, जब परिवार की भूमिका को ध्यान में नहीं रखा गया था, हर संभव तरीके से मूल्यह्रास किया गया था। रास्ता, जिसने लोगों की कई पीढ़ियों को प्रभावित किया। अब जबकि परिवार सुरक्षा की वस्तु बन गया है,

रूसी संघ के संविधान में कहा गया है कि वयस्कों और बच्चों के बीच कोई अंतर नहीं है। प्रत्येक व्यक्ति को बच्चे के अधिकारों का सम्मान करना चाहिए, क्योंकि वह एक व्यक्ति के रूप में भी कार्य करता है और उसे सम्मान की आवश्यकता होती है।

बच्चों की कानूनी सुरक्षा किसी भी राज्य में की जाती है, और रूस कोई अपवाद नहीं है। वर्तमान, बल्कि कठिन समय में, पहली जगहों में से एक युवा पीढ़ी के लिए चिंता का विषय होना चाहिए।

गौरतलब है कि नाबालिग बच्चे गर्भवती महिलाओं, बुजुर्गों और विकलांगों के समान कतार में हैं। आखिरकार, वे अक्सर अपने आसपास के लोगों के नकारात्मक प्रभाव के संपर्क में आते हैं। इसलिए, उनके अधिकारों और वैध हितों की बिना किसी असफलता के रक्षा की जानी चाहिए।

बाल अधिकारों की घोषणा के अनुसार, उनमें से प्रत्येक को नागरिकता, प्रेम, दूसरों से समझ, सामाजिक सुरक्षा और भौतिक सुरक्षा का अधिकार है। इसके अलावा, जब एक बच्चे ने स्कूल समाप्त कर लिया है, तो उसे वह शिक्षा प्राप्त करने का पूरा अधिकार है जो वह चाहता है, और माता-पिता को इसमें हस्तक्षेप नहीं करना चाहिए।

प्रत्येक बच्चे के पीछे समाज के जीवन में सक्रिय रूप से भाग लेने, आत्म-विकास और सुरक्षा के लिए भाग लेने का अधिकार भी है। साथ ही, नाबालिग बच्चों को अपना वर्तमान और भविष्य तय करने, यह सोचने का पूरा अधिकार है कि वे भविष्य में कौन होंगे और वे किससे पढ़ रहे हैं।

बच्चों की कानूनी सुरक्षा मुख्य रूप से एक किशोरी को कई स्थितियों से बचाने के लिए है। उदाहरण के लिए, इस उम्र में बच्चों के पास पर्याप्त नहीं है जीवनानुभव, वे रक्षाहीन और असहाय हैं, उनमें अत्यधिक आवेग और बढ़ी हुई भावुकता है। इसके अलावा, वे अक्सर दूसरों की नकल करना चाहते हैं, और अक्सर ये रोल मॉडल पूरी तरह से सकारात्मक नहीं होते हैं।

बच्चे, विशेष रूप से किशोर, ध्यान आकर्षित करना चाहते हैं, भीड़ से बाहर खड़े होते हैं, लेकिन साथ ही वे कमजोर और आश्रित दिखने से डरते हैं। वयस्कों की तुलना में, बच्चों में व्यक्तिगत मित्रता और समूह एकजुटता की बहुत अलग भावना होती है।

बाल अधिकारों की घोषणा की प्रस्तावना में बच्चे के अधिकारों के संरक्षण का कानूनी आधार निर्दिष्ट किया गया है। यहां यह संकेत दिया गया है कि बच्चे को विशेष सुरक्षा और देखभाल की आवश्यकता है, जिसमें कानूनी सुरक्षा शामिल है, क्योंकि बच्चा शारीरिक और मानसिक रूप से अपरिपक्व है।

बेशक, बच्चे की परवरिश परिवार में शुरू होती है। लेकीन मे हाल के समय मेंअधिक से अधिक मामले तब देखे जाते हैं जब बच्चे अपंजीकृत विवाह में पैदा होते हैं या उनका पालन-पोषण एकल माताओं द्वारा किया जाता है। इस प्रकार, कई परिवारों में, बच्चों के भविष्य के लिए चिंता और भय का स्तर काफी बढ़ जाता है।

आखिरकार, वे बच्चे जो एकल-माता-पिता परिवारों में पले-बढ़े हैं, उनके पास अनुसरण करने के लिए कोई व्यक्ति नहीं है - एक आदमी, और परिणामस्वरूप वे बड़े होकर स्वार्थी हो जाते हैं। विशेषज्ञों का कहना है कि कई परिवारों में बच्चों का विकास सामंजस्यपूर्ण रूप से नहीं होता है, कुछ में भावनाओं और तनाव से जुड़े न्यूरोसाइकिएट्रिक विकार होते हैं।

नतीजतन, अकेलापन और भावनात्मक अलगाव की भावना प्रकट हो सकती है। बच्चों की सुरक्षा के लिए कानूनी ढांचे में राज्य द्वारा बच्चों और माताओं की सुरक्षा पर एक संवैधानिक प्रावधान शामिल है। इसमें कहा गया है कि परिवार में पति-पत्नी बराबर होने चाहिए और आपसी सहमति से सभी मुद्दों को सुलझाना चाहिए। और सबसे महत्वपूर्ण बात, माता-पिता को बच्चे को कानून का एक अलग, स्वतंत्र विषय मानना ​​चाहिए।

इसके अलावा, घरेलू हिंसा से बच्चों की कानूनी सुरक्षा की नींव निर्धारित की जाती है। यह पैराग्राफ कहता है कि बच्चों को कभी भी अपने उद्देश्यों के लिए अशिष्ट और उपेक्षापूर्ण व्यवहार, अपमान और शोषण नहीं करना चाहिए।

बेशक, एक बच्चे को वयस्कों की मदद करना सिखाया जाना चाहिए, लेकिन केवल अपनी क्षमताओं के बल पर, एक किशोर को भारी कर्तव्यों का पालन नहीं करना चाहिए। अन्यथा, माता-पिता को माता-पिता को उनके अधिकारों से वंचित करना होगा, और बच्चे को भेज दिया जाएगा अनाथालयजहां वह विशेषज्ञों की निगरानी में रहेगा, और उसके स्वास्थ्य और जीवन को कोई खतरा नहीं होगा।

परिवार संहिता में एक अलग लेख है जो माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों के पालन-पोषण से संबंधित विभिन्न कानूनी मुद्दों से संबंधित है। ऐसे बच्चों को समृद्ध माता-पिता द्वारा गोद लिया जाता है, उन्हें संरक्षकता और संरक्षकता के तहत भी लिया जाता है, और उन्हें पालक परिवारों को भी दिया जाता है।

माता-पिता भी माता-पिता के अधिकारों से वंचित हो जाते हैं जब वे शराब से पीड़ित होते हैं, बच्चों के जीवन और स्वास्थ्य के खिलाफ एक जानबूझकर अपराध करते हैं, और यह भी कि जब वयस्क बच्चे की परवरिश नहीं करते हैं और बच्चों के पूर्ण विकास से संबंधित मुख्य कर्तव्यों को पूरा नहीं करते हैं।

यह ध्यान देने योग्य है कि अदालत हमेशा सबसे पहले बच्चे की स्थिति पर विचार करती है और बच्चों के हित में कार्य करती है। अक्सर ऐसे हालात होते हैं जब पति-पत्नी के बीच आपसी समझ और समझौता नहीं होता है, तो अदालत तय करती है कि तलाक के बाद नाबालिग बच्चा किस माता-पिता के साथ रहेगा। और इस मामले में 10 साल के बच्चे की राय को ध्यान में रखा जाता है।

देश में समय-समय पर बदलने वाली सामाजिक-आर्थिक स्थितियाँ भी पारस्परिक संबंधों की प्रकृति को अनिवार्य रूप से प्रभावित करती हैं। लेकिन स्थिति कितनी भी कठिन क्यों न हो, बच्चे को सुरक्षित महसूस करना चाहिए ताकि देश में चिंता का बढ़ता स्तर बच्चे के विकास को प्रभावित न करे।

अक्सर ऐसा होता है कि उन परिवारों में बच्चों के साथ आक्रामक और क्रूर व्यवहार किया जाता है जहां माता-पिता, विशेषकर माताओं को मानसिक विकार होते हैं। इसलिए, वे अक्सर बच्चों पर टूट पड़ते हैं, खुद को नियंत्रित नहीं कर सकते। बिना असफल हुए, माँ को एक चिकित्सा परीक्षा से गुजरना होगा, बच्चे के स्वास्थ्य के लिए खतरे को बाहर करने के लिए उसे अस्पताल में भर्ती होना चाहिए।

कुछ माता-पिता, जिनकी वित्तीय स्थिति वांछित होने के लिए बहुत कुछ छोड़ देती है, अपने कम उम्र के बच्चों को विभिन्न छोटे अपराधों - चोरी, डकैती और अन्य आपराधिक कृत्यों के लिए मजबूर करते हैं। अगर कोई बच्चा अदालत में कहता है कि उसके माता-पिता ने उसे मजबूर किया, तो उसे निश्चित रूप से दंडित किया जाएगा।

बेशक, ऐसे मामले हैं जब किशोर और बड़े बच्चे छोटे-मोटे अपराध करते हैं। इस मामले में, उन्हें अदालत में अपने कार्यों के लिए जवाबदेह ठहराया जाना चाहिए। यहाँ कानून, अफसोस, उनके पक्ष में नहीं है, क्योंकि उन्होंने इसका उल्लंघन किया है।

यदि, किसी भी कारण से, रिश्तेदार और अन्य लोग बच्चे के संबंध में अपने अधिकारों का दुरुपयोग करते हैं, तो उसे अदालत में आवेदन दायर करने का पूरा अधिकार है, यदि वह 14 वर्ष का है। लेकिन अगर यह पहले की उम्र में होता है, तो वह संरक्षकता और संरक्षकता प्राधिकरणों के लिए आवेदन कर सकता है, जो प्रत्येक शहर या क्षेत्रीय केंद्र में स्थित हैं।

मुख्य बात जो हर बच्चे को याद रखनी चाहिए, वह यह है कि ज्यादातर मामलों में कानून उसके पक्ष में होता है, इसलिए आपको अपने माता-पिता के अशिष्ट रवैये के तहत खुद का उल्लंघन नहीं करना चाहिए और बिना किसी को बताए जीना चाहिए। उसे आवश्यक रूप से खिलाया जाना चाहिए, आध्यात्मिक और नैतिक रूप से विकसित, साथ ही अच्छी तरह से तैयार किया जाना चाहिए।

माता-पिता की धमकियों से डरो मत, क्योंकि उन्हें अपने कर्तव्यों को ठीक से पूरा करना चाहिए, अन्यथा वे माता-पिता के अधिकारों से वंचित हो जाते हैं।

अंत में, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि रूस में बच्चों के कानूनी संरक्षण में बच्चे के हितों, उसके अधिकारों और स्वतंत्रता की सुरक्षा शामिल है, क्योंकि उसे अपनी अनुभवहीनता के कारण इस सुरक्षा की आवश्यकता है।

रूसी संघ में बच्चे के अधिकारों का संरक्षण

मार्च 2009 में, बच्चों के खिलाफ हिंसा की रोकथाम पर एक बैठक में, रूसी राष्ट्रपति डी.ए. मेदवेदेव ने कहा: "रूस को बाल संरक्षण की एक आधुनिक प्रणाली की आवश्यकता है। आज बस कोई व्यवस्था नहीं है। ”

22 नवंबर, 2011 को रूस और फ्रांस के प्रधानमंत्रियों के बीच बैठक में बच्चों के अधिकारों की रक्षा का मुद्दा मुख्य विषयों में से एक बन गया।

आधुनिक रूस में चल रहे सामाजिक-आर्थिक सुधारों के दौरान सामाजिक स्थितिबच्चे वंचित हो गए, और बच्चे स्वयं असुरक्षित थे।

2009 में रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के अनुसार, नाबालिगों के खिलाफ लगभग 106 हजार अपराध दर्ज किए गए, 108 हजार से अधिक बच्चों और किशोरों को भी पीड़ितों के रूप में मान्यता दी गई, उनमें से आधे से अधिक, और यह लगभग 68 हजार पीड़ित हैं। हिंसक हमलों से। वहीं, माता-पिता द्वारा अपने बच्चों के खिलाफ इस प्रकार के 4,000 अपराध किए गए।

बाल्यावस्था के क्षेत्र में आर्थिक स्थिति का लगातार बिगड़ना, मद्यपान, नशाखोरी, बच्चों की उपेक्षा और बेघर होना, बच्चों के अधिकारों के हनन की वृद्धि से जुड़ी स्थिति, आज राज्य स्तर पर वास्तव में एक खतरे के रूप में मानी जाती है। रूस की राष्ट्रीय सुरक्षा।

“यह हमारे बच्चों की भलाई पर है कि भविष्य और सब कुछ निर्भर करता है। रूसी समाज, और हमारे राज्य के सामान्य में, "- आंतरिक मामलों के मंत्रालय के मंत्री आर.जी. नर्गलिएव। इसलिए, आधुनिक रूस में बच्चे के अधिकारों की सुरक्षा सबसे जरूरी समस्याओं में से एक है।

बच्चे और युवा (कल के वयस्क) हर समाज की सबसे मूल्यवान संपत्ति हैं। किसी भी समाज के लिए सभी पीढ़ियों का सतत संचार और आपसी समझ जरूरी है। यह हमारी दुनिया की स्थिरता, वर्तमान पीढ़ी की भावी पीढ़ियों के प्रति आशावाद और जिम्मेदारी के लिए एक अनिवार्य शर्त है।

कार्य का उद्देश्य रूसी समाज में बाल संरक्षण की समस्या का अध्ययन करना है।

काम में अंतरराष्ट्रीय कृत्यों और रूसी संघ के कृत्यों में बच्चों के अधिकारों की सामग्री पर विचार करना शामिल है, साथ ही कलुगा क्षेत्र के उदाहरण सहित, बच्चे के अधिकारों की सुरक्षा के लिए कानूनी समर्थन भी शामिल है।

बच्चे के अधिकार और उनकी सुरक्षा

एक बच्चा एक साल से कम उम्र का हर इंसान है, अगर बच्चे पर लागू कानून के तहत, वह पहले वयस्कता की उम्र तक पहुंच जाता है।

अंतरराष्ट्रीय और राष्ट्रीय स्तर पर, बच्चे के अधिकारों पर कई विशेष अधिनियम हैं। अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर बच्चे के अधिकारों पर मुख्य साधन बाल अधिकारों पर कन्वेंशन है। कन्वेंशन को 20 नवंबर, 1989 को न्यूयॉर्क में अपनाया गया था। इसमें 54 लेख शामिल हैं जो बच्चों के व्यक्तिगत अधिकारों का विवरण देते हैं। कन्वेंशन में शामिल सभी अधिकार सभी बच्चों पर लागू होते हैं।

कन्वेंशन, पहली बार, बच्चे को अधिकारों के साथ एक व्यक्ति के रूप में मानता है कि कन्वेंशन की पुष्टि करने वाले राज्यों को "सम्मान और गारंटी" की आवश्यकता होती है। यह प्रावधान इंगित करता है कि बच्चा समाज का विशेष रूप से कमजोर सदस्य है और इसलिए उसे विशेष सुरक्षा की आवश्यकता है और वह उसका हकदार है।

कन्वेंशन बच्चे को एक स्वतंत्र व्यक्ति के रूप में मानता है। कन्वेंशन बच्चे को विशिष्ट अधिकारों से संपन्न व्यक्ति के रूप में दर्शाता है: जीवन का अधिकार (कला। 6), एक परिवार (कला। 9), एक नाम और नागरिकता (कला। 7) के लिए, शिक्षा के लिए (कला। 28) हिंसा से सुरक्षा (अनुच्छेद 19), समानता, विचार और भाषण की स्वतंत्रता (अनुच्छेद 13), आराम और अवकाश (अनुच्छेद 31), चिकित्सा देखभाल और स्वास्थ्य देखभाल (अनुच्छेद 24), राज्य सहायता (अनुच्छेद 18- 27), आदि।

इस दस्तावेज़ के अनुसार, सभी बच्चों को अपनी क्षमताओं, भूख और अभाव से मुक्ति, साथ ही क्रूरता और दुर्व्यवहार के अन्य रूपों को विकसित करने का अधिकार है।

बाल अधिकारों पर कन्वेंशन बच्चों की संभावनाओं को माता-पिता या उनके लिए जिम्मेदार व्यक्तियों के सभी अधिकारों और दायित्वों से जोड़ता है। इसके आधार पर बच्चे निर्णय लेने में भाग ले सकते हैं जो उनके वर्तमान और भविष्य को प्रभावित कर सकता है।

कन्वेंशन एक बच्चे के लिए राष्ट्रीय न्यायिक या प्रशासनिक प्रक्रियाओं (कला। 12) के माध्यम से अपने अधिकारों की रक्षा करना संभव बनाता है।

कन्वेंशन बच्चों के हितों की प्राथमिकता की पुष्टि करता है, बिना किसी अपवाद या भेदभाव के सभी बच्चों के अधिकारों और हितों के पालन के सिद्धांत पर विचार करता है (अनुच्छेद 2)। इस मामले में, Article.Article के अनुसार। कन्वेंशन के 5, 12, बच्चे के कई अधिकारों का कार्यान्वयन उसकी उम्र, परिपक्वता और विकास की डिग्री पर निर्भर करता है; और कला के अनुसार। 20, 23, विकलांग व्यक्तियों और स्थायी रूप से या अस्थायी रूप से एक परिवार से वंचित बच्चों के लिए कन्वेंशन द्वारा विशेष जरूरतों को मान्यता दी गई है।

उस समय के दौरान जब रूस ने कन्वेंशन की पुष्टि की थी, विधायकों ने रूसी कानून को कन्वेंशन के अनुरूप लाने के लिए महत्वपूर्ण प्रयास किए हैं।

रूस में बच्चे के अधिकारों को इस तरह के विधायी दस्तावेजों द्वारा नियंत्रित किया जाता है:

रूसी संघ का संविधान; रूसी संघ का परिवार संहिता;

नागरिकों के स्वास्थ्य की सुरक्षा पर रूसी संघ का विधान;

रूसी संघ में बाल अधिकारों की बुनियादी गारंटी पर कानून;

संघीय कानून "शिक्षा पर";

माता-पिता के बिना छोड़े गए अनाथों और बच्चों की सुरक्षा के लिए अतिरिक्त गारंटी पर कानून;

रूसी संघ में विकलांग लोगों के सामाजिक संरक्षण पर कानून।

संघीय संरक्षकता कानून

राज्य (अनुच्छेद 38) द्वारा मातृत्व, बचपन और परिवार की सुरक्षा पर रूसी संघ के संविधान के प्रावधानों के विकास में, नागरिक, आपराधिक, प्रशासनिक और कानून की अन्य शाखाओं में अधिकारों के संरक्षण पर मानदंड शामिल हैं बच्चा।

आज रूस में लागू पारिवारिक कानून का विश्लेषण हमें यह निष्कर्ष निकालने की अनुमति देता है कि इसे रूस के अंतर्राष्ट्रीय दायित्वों के अनुरूप लाया गया है। रूसी परिवार कानून के मुख्य सिद्धांतों और प्राथमिकताओं में से एक को लागू करना - बच्चे के अधिकारों का विधायी प्रावधान, 1995 के रूसी संघ का परिवार संहिता नाबालिग बच्चों के अधिकारों के लिए एक संपूर्ण अध्याय प्रदान करता है (आरएफ आईसी का अध्याय 11) .

बच्चे के पारिवारिक अधिकारों की सुरक्षा पर लगभग सभी मानदंड, इसमें निहित, एक तरह से या किसी अन्य, कन्वेंशन की आवश्यकताओं को दर्शाते हैं।

परिवार संहिता का अध्याय 11 (अनुच्छेद 54-60) बच्चों को निम्नलिखित मूल अधिकार प्रदान करता है:

एक परिवार में रहने और पालने का अधिकार;

माता-पिता और रिश्तेदारों के साथ संवाद करने का अधिकार;

संरक्षण का अधिकार;

अपनी राय व्यक्त करने का अधिकार;

एक नाम, संरक्षक और उपनाम का अधिकार;

संपत्ति के अधिकार, मालिक के अधिकारों सहित।

परिवार में बच्चों के दायित्व कानून द्वारा परिभाषित नहीं हैं। वे केवल नैतिकता के मानदंडों द्वारा स्थापित होते हैं, कानून किसी बच्चे को परिवार में किसी भी कर्तव्य को निभाने के लिए मजबूर नहीं कर सकता है।

रूसी संघ में बच्चे के अधिकारों का सबसे पूर्ण विकास बच्चे के अधिकारों की बुनियादी गारंटी पर कानून में प्रस्तुत किया गया है। कानून बच्चों के हितों में राज्य की नीति के लक्ष्यों को तैयार करता है (अनुच्छेद 4), रूसी संघ में बच्चे के अधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए मुख्य निर्देश (अनुच्छेद 6-15)।

सामान्य तौर पर, रूसी कानून कन्वेंशन द्वारा बच्चे को गारंटीकृत सभी अधिकारों को सुनिश्चित करता है।

एकमात्र अपवाद कन्वेंशन द्वारा प्रदान किए गए परिवार के पुनर्मिलन के लिए बच्चे का अधिकार है। यह अधिकार रूसी संघ के परिवार संहिता में प्रदान नहीं किया गया है। और इस तथ्य के बावजूद कि हाल के वर्षों में यह मुद्दा तेजी से महत्वपूर्ण हो गया है।

नागरिकों के व्यक्तिपरक अधिकारों और हितों की सुरक्षा न केवल अधिकृत निकायों और संगठनों द्वारा कानून के नियमों के आवेदन के माध्यम से संभव है, बल्कि किसी व्यक्ति द्वारा अपने अधिकारों की प्रत्यक्ष आत्मरक्षा के रूप में भी अनुमेय है। वर्तमान संविधान के अनुसार, प्रत्येक व्यक्ति को अपने अधिकारों और स्वतंत्रता की हर तरह से रक्षा करने का अधिकार है जो कानून द्वारा निषिद्ध नहीं है (अनुच्छेद 45)।

कला के पैरा 1 के अनुसार। आरएफ आईसी के 56 में, बच्चे को अपने अधिकारों और वैध हितों की सुरक्षा का भी अधिकार है। बेशक, वह, कानून के एक विशेष विषय के रूप में, मूल रूप से अपने अधिकारों की स्वतंत्र रूप से रक्षा करने में असमर्थ है, सुरक्षा के विशिष्ट रूपों का सहारा लेता है। हालांकि, कला के अनुसार। रूसी संघ के परिवार संहिता के 56, बच्चे को संरक्षकता और संरक्षकता प्राधिकरण में आवेदन करने का एक स्वतंत्र अवसर दिया जाता है, और 14 वर्ष की आयु तक पहुंचने पर - अदालत में अपने अधिकारों और हितों के उल्लंघन के मामले में। माता-पिता और अन्य कानूनी प्रतिनिधियों के साथ-साथ माता-पिता द्वारा गैर-पूर्ति या अनुचित पूर्ति के मामले में (उनमें से एक) पालन-पोषण, शिक्षा, या माता-पिता के अधिकारों के दुरुपयोग के मामले में जिम्मेदारियां।

बच्चों की क्षमता की कमी को पूरा करने के लिए, कानून उनके कानूनी प्रतिनिधियों की संस्था का परिचय देता है, जो बच्चे के अधिकारों और हितों की रक्षा के लिए बाध्य हैं। प्रतिनिधित्व की संस्था उन संबंधों को नियंत्रित करती है जिसमें एक व्यक्ति (प्रतिनिधि), अपने अधिकार की सीमा के भीतर, किसी अन्य व्यक्ति (प्रतिनिधित्व) की ओर से और उसके हितों में कानूनी रूप से महत्वपूर्ण कार्य करता है। इसी समय, कानूनी प्रतिनिधि की भागीदारी की डिग्री और सीमाएं ऐसी परिस्थितियों पर निर्भर करती हैं जैसे बच्चे की उम्र, बच्चे और कानूनी प्रतिनिधियों के बीच संबंध का प्रकार और आधार, बच्चे की कानूनी स्थिति।

तो, कला के अनुच्छेद 1। आरएफ आईसी के 64 बच्चों के अधिकारों और हितों की सुरक्षा उनके माता-पिता को सौंपते हैं: "माता-पिता अपने बच्चों के कानूनी प्रतिनिधि हैं और अदालतों सहित किसी भी व्यक्ति और कानूनी संस्थाओं के साथ संबंधों में अपने अधिकारों और हितों की रक्षा में कार्य करते हैं, विशेष शक्तियों के बिना।"

बच्चों के अधिकारों की एक विस्तृत श्रृंखला आरएफ आईसी में निहित की तुलना में माता-पिता द्वारा कानूनी संरक्षण के अधीन है। इस प्रकार, इनमें बच्चे के आवास अधिकार, विरासत के अधिकार, उसके जीवन और स्वास्थ्य की रक्षा करने का अधिकार, सामाजिक सुरक्षा का अधिकार, सम्मान और गरिमा की रक्षा करने का अधिकार, साथ ही अन्य अधिकार शामिल हैं। कला के पैरा 1 में प्रदान किए गए नियम का अपवाद। आरएफ आईसी के 64, ऐसे मामले हैं जब माता-पिता और बच्चों के हितों के बीच विरोधाभास होता है। ऐसी स्थितियों में, माता-पिता को कला के पैरा 2 के मानदंड के आधार पर बच्चे के हितों का प्रतिनिधित्व करने का अधिकार नहीं है। 64 आरएफ आईसी। बच्चे के अधिकारों और हितों की रक्षा के लिए, संरक्षकता और संरक्षकता प्राधिकरण एक प्रतिनिधि नियुक्त करते हैं।

उपयुक्त मामलों में, बच्चे के कानूनी प्रतिनिधि उसके दत्तक माता-पिता, अभिभावक, ट्रस्टी होते हैं। जब कोई माता-पिता नहीं होते हैं (उनकी जगह लेने वाले व्यक्ति) या वे अपने मिशन को पूरा नहीं करते हैं, तो बच्चों के अधिकारों की रक्षा करने की जिम्मेदारी अभिभावक और अभिभावक अधिकारियों, अभियोजक और अदालत को सौंपी जाती है (खंड 1, आरएफ आईसी के अनुच्छेद 56 )

बच्चे के अधिकारों की उचित सुरक्षा की गारंटी कला के पैरा 3 में स्थापित की गई है। आरएफ आईसी के 56, सभी अधिकारियों या नागरिकों का दायित्व, जो बच्चे के अधिकारों के उल्लंघन के बारे में जागरूक हो जाते हैं, उसके जीवन या स्वास्थ्य के लिए खतरा, बच्चे के वास्तविक स्थान पर संरक्षकता और संरक्षकता प्राधिकरण को इसकी रिपोर्ट करना .

हालांकि, यह देखते हुए कि यह दायित्व इन व्यक्तियों के खिलाफ किसी भी प्रतिबंध को लागू करने की संभावना से कानूनी रूप से समर्थित नहीं है, इसे केवल बच्चों और समाज के अधिकारों और हितों की रक्षा के हितों में उचित व्यवहार के सुदृढीकरण के रूप में माना जाना चाहिए।

रूस में बच्चों के अधिकारों की सुरक्षा मानवाधिकार आयुक्त और बाल अधिकारों के आयुक्त दोनों द्वारा की जाती है, जिनकी स्थिति 1 सितंबर, 2009 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा पेश की गई थी।

लोकपाल का कार्य बच्चे के अधिकारों की सुरक्षा सुनिश्चित करना और बच्चे के उल्लंघन किए गए अधिकारों की बहाली को बढ़ावा देना है।

3 दिसंबर, 2011 रूसी संघ के राष्ट्रपति डी.ए. मेदवेदेव ने कहा कि उन्होंने कई विधायी कृत्यों में संशोधन करने वाले कानून पर हस्ताक्षर किए, जिसका उद्देश्य हमारे देश में बचपन की रक्षा करना है, विशेष रूप से, बच्चे के अधिकारों की बुनियादी गारंटी पर कानून, जो कई नए मानदंड पेश करता है जो अतिरिक्त शक्तियां प्रदान करते हैं बाल और क्षेत्रीय बच्चों के लोकपाल के अधिकारों पर रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन आयुक्त।

अब गोपनीयता की मुहर से बंद की गई जानकारी तक पहुंच प्राप्त हो गई है। उदाहरण के लिए, अचल संपत्ति के अधिकारों और इसके साथ किए गए लेनदेन के बारे में जानकारी के लिए। कानून मानवाधिकार रक्षकों को बंद विशेष संस्थानों, कॉलोनियों और पूर्व-परीक्षण निरोध केंद्रों में स्वतंत्र रूप से जाने का अधिकार देता है, जहां नाबालिगों को रखा जाता है, साथ ही स्वतंत्रता से वंचित करने के स्थान जहां गर्भवती महिलाओं और बच्चों के साथ महिलाओं को सुधार कॉलोनियों में बच्चों के घरों में रखा जाता है। . उपेक्षा और किशोर अपराध की रोकथाम के लिए प्रणाली के निकाय और संस्थाएं आयुक्तों को उनके अनुरोध पर, बच्चे के अधिकारों के लिए सूचना, दस्तावेज और अन्य सामग्री प्रदान करने के लिए बाध्य हैं। कानून मानवाधिकार रक्षकों को उनके काम में बाधा डालने के लिए प्रशासनिक दायित्व प्रदान करता है।

इसके अलावा, एक दूसरे कानून पर हस्ताक्षर किए गए, जो कला में संशोधन करता है। रूसी संघ में बच्चों और बच्चों के साथ परिवारों की स्थिति पर एक राज्य रिपोर्ट प्रस्तुत करने की प्रक्रिया के संबंध में बच्चे के अधिकारों की बुनियादी गारंटी पर कानून के 22।

इस प्रकार, बाल अधिकार आयुक्त की गतिविधियों के लिए नियामक ढांचे के साथ-साथ बच्चों के अधिकारों और हितों की रक्षा के लिए सामान्य प्रणाली में सुधार किया जा रहा है।

हमें यह नहीं भूलना चाहिए कि बच्चों की भलाई, उनके अधिकारों का पालन और संरक्षण, न केवल राज्य के कार्यों पर निर्भर करता है, बल्कि "गैर-राज्य क्षेत्र" पर भी निर्भर करता है: मीडिया, निजी उद्यम, मानव अधिकार संगठन।

इसके अलावा, आम लोगों के समर्थन के बिना - प्रत्येक व्यक्ति - कन्वेंशन अपने लक्ष्यों को प्राप्त नहीं करेगा। कन्वेंशन के अनुसमर्थन के बाद से, रूस सहित भाग लेने वाले देशों की सरकारों को निजी व्यक्तियों और गैर-सरकारी संगठनों दोनों के आंतरिक दबाव के अधीन किया जा सकता है, जिन्हें कन्वेंशन के तहत राज्य द्वारा ग्रहण किए गए दायित्वों द्वारा अपने कार्यों को सही ठहराने का अधिकार है। .

इस तरह की कार्रवाइयों में कन्वेंशन द्वारा गारंटीकृत अधिकारों के साथ राज्य के अनुपालन की निगरानी करना, पहचाने गए उल्लंघनों के बारे में आम जनता को रिपोर्ट करना, साथ ही बच्चों के अधिकारों और हितों को सुनिश्चित करने के लिए कार्यक्रमों का समर्थन करने के लिए राज्य के बजट से धन के आवंटन की मांग करना शामिल हो सकता है।

उसी समय, रूसी गैर-सरकारी संगठनों के सक्रिय कार्य और बाल अधिकारों पर समिति की आवश्यकताओं के बावजूद, रूस में बच्चे के अधिकारों की रक्षा में रुचि के बिना, सैकड़ों और हजारों नागरिक किसी भी क्षमता में कार्य कर रहे हैं - वैज्ञानिकों, सिविल सेवकों, शिक्षकों, शिक्षकों, आदि को विशिष्ट सामाजिक और राजनीतिक परिवर्तन प्राप्त करना असंभव होगा।

कलुगा क्षेत्र में बच्चों के अधिकारों का संरक्षण

कलुगा क्षेत्र के निरीक्षण दौरे के हिस्से के रूप में, रूसी संघ के राष्ट्रपति के तहत बाल अधिकारों के आयुक्त पावेल अस्ताखोव ने बच्चों और किशोरों के लिए ओबनिंस्क पुनर्वास केंद्र का निरीक्षण किया। विकलांग"डोवेरी", कोन्ड्रोवस्की अनाथालय-स्कूल, मानसिक रूप से मंद बच्चों के लिए पोलोटन्यानो-ज़ावोडस्की बोर्डिंग स्कूल, बच्चों और किशोरों के लिए एक आश्रय "ड्रीम", एक विशेष अनाथालय, एक विशेष (सुधारात्मक) सामान्य शिक्षा बोर्डिंग स्कूल के नाम पर। एफ। राव

पावेल अस्ताखोव और उनके "बच्चों के विशेष बलों" की यात्रा का उद्देश्य शिकायतों, अनाथालयों, आश्रयों, अस्पतालों, विशेष स्कूलों, अनाथालयों की जाँच करना है।

कलुगा क्षेत्र में अब 164,540 बच्चे रहते हैं। इनमें से 2,796 विकलांग बच्चे हैं। मूल रूप से, बच्चों को संरक्षकता में लिया जाता है - कुल मिलाकर, इस क्षेत्र में 1,644 बच्चों को लिया जाता है पालक परिवार 1,080 बच्चे हैं, 1,403 बच्चे गोद लिए गए हैं (विदेशी दत्तक माता-पिता द्वारा 332 सहित)। कलुगा क्षेत्र में पालक परिवारों की संस्था लोकप्रिय नहीं है।

लक्ष्य कार्यक्रम "एक परिवार के लिए बच्चे का अधिकार 2010-2014" क्षेत्र में लागू किया जा रहा है। कलुगा क्षेत्र में हर साल सैकड़ों अनाथ पाए जाते हैं। 2010 में उनकी संख्या डेढ़ गुना (2007 की तुलना में) घट गई, लेकिन साथ ही माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों की संख्या में भी कमी आई, जिन्हें नए परिवारों में रखा गया था। 2010 में, 103 बच्चों को अनाथालयों के परिवारों में रखा गया था।

सबसे कठिन काम 10 साल से अधिक उम्र के बच्चों के लिए परिवारों की व्यवस्था करना है, और यह इस क्षेत्र के सभी अनाथों के दो तिहाई (77%) से अधिक है। बच्चों में बहनों और भाइयों की उपस्थिति से भी यह प्रक्रिया बाधित होती है।

इस संबंध में, पावेल अस्ताखोव ने ट्विटर पर अपने माइक्रोब्लॉग के माध्यम से इंटरनेट समुदाय को संबोधित किया: "1 जनवरी, 2011 तक, अनाथों के क्षेत्रीय डेटा बैंक में 752 लोग थे और जो माता-पिता की देखभाल के बिना रह गए थे। ये बच्चे अपने नए परिवारों की प्रतीक्षा कर रहे हैं!”

2009 में, कलुगा क्षेत्र में 77 परित्यक्त बच्चे थे, और 2010 में केवल 46 थे। पावेल अस्ताखोव के अनुसार, हाल के वर्षों में, मध्य एशिया और काकेशस के प्रवासियों और प्रवासियों से पैदा हुए बच्चे, साथ ही जिप्सी और मुलट्टो, परित्यक्त बच्चों के बीच प्रबल हुए हैं। । जबकि एक बच्चे के चयन के लिए प्रश्नावली में उम्मीदवारों के लिए दत्तक माता - पिताआमतौर पर "स्लाव मूल / बच्चे की उपस्थिति" की वांछनीयता का संकेत देते हैं।

लोकपाल ने कलुगा क्षेत्र की एक बड़ी समस्या - किशोर अपराध की ओर भी ध्यान आकर्षित किया। 2010 में, आंतरिक मामलों के निकायों ने 1,503 किशोर अपराधियों और 326 माता-पिता की पहचान की और उन्हें पंजीकृत किया। यह 2009 की तुलना में अधिक है, जब 1389 किशोर और 289 वयस्क पंजीकृत थे।

विशेष रूप से चिंता नाबालिगों की यौन हिंसा के खिलाफ अपराधों की अत्यधिक उच्च वृद्धि थी। इस प्रकार, कलुगा क्षेत्र में, अश्लील कृत्यों के रूप में अपराधों की संख्या 2009 में 47 से बढ़कर 2010 में 253 हो गई।

किशोर अपराध को प्रभावित करने का अवसर रूसी जांच समिति के जांच विभाग के प्रमुख द्वारा "कलुगा क्षेत्र में बच्चे के अधिकारों और वैध हितों की सुरक्षा पर बातचीत की प्रक्रिया पर" एक समझौते पर हस्ताक्षर होगा। कलुगा क्षेत्र के लिए फेडरेशन वी.वी. एफ़्रेमेनकोव और कलुगा क्षेत्र में बाल अधिकार आयुक्त ओ.ए. कोपीशेंकोवा.

समझौते का मकसद बच्चों की सुरक्षा के मामले में विभागों के प्रयासों को एकजुट करना है. पार्टियां सूचनाओं का आदान-प्रदान करने और बच्चों की सुरक्षा में पारस्परिक सहायता प्रदान करने का वचन देंगी। इसके अलावा, बच्चे के अधिकारों और हितों की रक्षा के क्षेत्र में कानून में सुधार के प्रस्तावों को विकसित करने की संभावना है।

1 जून, 2011 को, अंतर्राष्ट्रीय बाल दिवस, "हम मदद करेंगे, शीघ्र, समर्थन करेंगे" के नारे के तहत, कलुगा क्षेत्र में बच्चों के अधिकारों के क्षेत्रीय आयुक्त के तत्वावधान में चैरिटी कार्यक्रम आयोजित किए गए थे।

अपने काम में क्षेत्रीय बच्चों के लोकपाल को तीन सिद्धांतों द्वारा निर्देशित किया जाता है: "किसी भी स्थिति में, मुख्य बात बच्चे के हितों को ध्यान में रखना है", "सभी बच्चों के समान अधिकार हैं", "माता-पिता के अधिकार और दायित्व" बच्चे के साथ संबंध समान हैं।"

कलुगा क्षेत्र में मानवाधिकार आयुक्त यूरी ज़ेलनिकोव भी कलुगा क्षेत्र में बाल शोषण से निपटने के लिए राष्ट्रव्यापी सूचना अभियान में शामिल हुए।

इस कंपनी की कार्य योजना के हिस्से के रूप में, बच्चों के अधिकारों और सुरक्षा पर पत्रक प्रकाशित किए गए थे। सामान्य शैक्षणिक संस्थानों में शैक्षिक प्रक्रिया में प्रतिभागियों के अधिकारों के लिए लोकपाल की संस्था का और विकास और बच्चों के खिलाफ क्रूरता और हिंसा की रोकथाम और सामने आए तथ्यों की प्रतिक्रिया पर उन्हें पद्धतिगत सहायता का प्रावधान किया गया। इस प्रकार, 2011 में, कलुग शहर के स्कूलों के छात्रों के अधिकारों के लिए आयुक्तों के लिए एक कार्यशाला आयोजित की गई थी