Opišite reforme izvoljenega sveta. Reforme izvoljenega sveta

Začetek reform je povezan z ustanovitvijo izvoljene Rade leta 1549 - kroga tesnih kraljevih somišljenikov, ki so začeli igrati vlogo vlade pod mladim vladarjem. Med najpomembnejšimi dogodki te vlade je bil sklic prvega Zemskega sobora v zgodovini Rusije v Moskvi februarja 1549. Skozi 16. st. Zemski sveti so se sestajali precej redno in so bili sestanki pod carjem, ki jim je bila dodeljena svetovalna vloga.

»Izvoljena rada« je bila organ, ki je izvajal neposredno izvršilno oblast, oblikoval nov upravni aparat in ga usmerjal. Kompromis, na katerem je temeljila nova vlada, je imel tri strani: fevdalno aristokracijo na eni strani, uslužbensko plemstvo na drugi strani, stranka kompromisa pa je bil tudi car. V tej vladni dejavnosti so drzna zunanja podjetja šla z roko v roki s širokimi in dobro premišljenimi načrti za notranje spremembe.

»Izvoljena Rada« je začela ustvarjati centralizirane vladne organe - ukaze (do sredine 60. let so jih imenovali »ustnice«). Naloga te institucije je bila sprejemanje peticij (pritožb, naslovljenih na vladarja) in njihovo preiskovanje. Reforma reda(2. polovica 50. let 16. stoletja). Oblikovan je bil sistem izvršilne oblasti in javne uprave, ki ga sestavlja 22 ukazov. Reforma je povzročila povečanje obsega birokracije, ki je s svojim vplivom zajela vsa področja družbe.

Še pred reformami sredi 16. st. nekatere veje oblasti, pa tudi upravljanje posameznih ozemelj so začeli zaupati (»ukazali«, kot so takrat rekli) bojarjem. Tako so se pojavili prvi ukazi - ustanove, ki so bile zadolžene za veje javne uprave ali posamezne regije v državi. Sredi 16. stol. Bilo je že dva ducata naročil. Vojaške zadeve so upravljali Razryadny Prikaz (zadolžen za lokalno vojsko), Pushkarsky (topništvo), Streletsky (streltsy), Orožarna komora (Arsenal), zunanje zadeve je vodil Veleposlaniški prikaz, finance je vodil Veliki župnijski red , z državnimi zemljišči, razdeljenimi plemičem, je upravljal Krajevni prikaz , podložniki - Podložni red se je ukvarjal z razdelitvijo posesti in posesti med uslužbence. Obstajali so redovi, ki so bili zadolženi za določena ozemlja, na primer red Sibirske palače je upravljal Sibirijo, red Kazanske palače je upravljal priključeni Kazanski kanat.

Na čelu reda je bil bojar ali uradnik - glavni državni uradnik. Redovi so bili zadolženi za upravo, pobiranje davkov in sodišča. Ker so naloge javne uprave postajale kompleksnejše, se je število naročil povečevalo. V času reform Petra Velikega v začetku 18. st. bilo jih je okoli 50. Zasnova sistema reda je omogočila centralizacijo upravljanja države [ 3] . vladavina reformistična mogočna

Zakonska oznaka 1550 Nedvomno je bil največji podvig vlade Ivana Groznega nov zakonodajni zakonik, sestavljen junija 1550, ki je nadomestil zastareli zakonik iz leta 1497. Od 99 členov novega zakonika je bilo 37 popolnoma novih, v ostalo je bilo besedilo prejšnjega kodeksa predmet koordinirane revizije.

Socialna zakonodaja, vključena v zakonik iz leta 1550, zadeva dve pomembni vprašanji - zemljiško lastništvo in odvisno prebivalstvo (kmetje in sužnji).

Eden izmed člankov obravnava dediščinsko zemljiško lastništvo nasploh. Ker se je plemstvo vse bolj začelo preživljati s stanovi in ​​ne s stanovi, je povsem jasno, da se je glavna vsebina članka nanašala predvsem na zemljiško lastništvo fevdalnega plemstva. Člen razglaša, da je osebam, ki so prodale posest, ali njihovim sorodnikom, ki so podpisali kupoprodajno pogodbo, odvzeta pravica do odkupa odtujenega zemljišča. Zakon je na strani kupca zemljišča. Zakon je spodbujal odtujitev patrimonialno-bojarskega zemljišča.

Drugo skupino členov zakonika sestavljajo zakoni o kmetih in sužnjih. »V okolju naraščajočega razrednega boja vlada Adaševa ni tvegala nadaljnjega zasužnjevanja kmetov, čeprav so bile to tisto, kar so zahtevali plemiči. Odnos do sužnjev je postal še bolj grenak.«

Zakonik je posebno pozornost namenil vprašanjem centralne in lokalne uprave. Že v tem zakonodajnem spomeniku so začrtane glavne smeri, po katerih bo potekalo prestrukturiranje državnega aparata v 50. letih. Vse preobrazbe se začnejo pri lokalni upravi. Zakonska oznaka 1550 jasno odraža to značilnost: njegove preobrazbe zadevajo predvsem vicekraljevo upravo.

Prva kraljeva vprašanja so izpostavila tri skupine problemov v zvezi s cerkveno reformo. Cerkvene službe in red cerkvenega življenja so bili kritizirani; govorilo se je, da je treba izbrati »brezmadežne« duhovnike in opate, da bodo skrbno izpolnjevali svoje dolžnosti. V previdni obliki je bila predlagana odprava nepristojnosti meništva in duhovščine na kraljevem sodišču, vendar je bilo zlasti pomembno vprašanje usode samostanske zemljiške posesti. Ob ohranjanju starega sistema hranjenja kot celote se le prilagodi, ki omejujejo moč guvernerjev in volostov.

Verska reforma je potekal na tako imenovanem »Stoglavnem koncilu« (sestanku najvišjih hierarhov Ruske pravoslavne cerkve) leta 1551. Sklepi koncila so bili povzeti v 100 poglavjih (kodeks pravnih norm o notranjem življenju ruske duhovščine in njihove odnose z družbo in državo) [ 4] . Vključevali so prenos na carja zemljišč, ki jih je cerkev zasegla plemičem in kmetom v njegovem otroštvu, pa tudi posesti, ki so jih bojarji dali samostanom za pogreb duše; prepoved cerkvi povečevati svojo zemljiško posest brez kraljevega dovoljenja; vzpostavitev enotnosti verskih obredov, odgovornost za njihovo kršitev, volitve arhimandritov in opatov.

Stoglav je napisan v obliki odgovorov na vprašanja o cerkveni strukturi. Ta vprašanja, napisana v imenu Ivana Groznega, so vsebovala nekakšen reformni program in jih je vlada predložila v obravnavo cerkvenemu svetu. Vendar so bili sestavljeni samo po kraljevem ukazu in ne po njegovem [ 5] .

Kdo je bil sestavljalec kraljevih vprašanj? Nekateri avtorji (priročnik, ki ga je uredil I. A. Froyanov) imenujejo Silvestra . Drugi (A.V. Kartašev) kažejo na metropolita Makarija s sodelovanjem nadsveštenika Silvestra in opata Trojice-Sergijevega samostana Artemija (kmalu ga je cerkveno sodišče obsodilo in izgnalo na Solovke kot krivoverca). Po mnenju A. V. Kartaševa je "... koncil leta 1551 resnično dosegel svoj univerzalni cilj: revidiral je vse vidike ruskega cerkvenega življenja, da bi ga, če je bilo mogoče, očistil vseh njegovih pomanjkljivosti."

»Stoglav« je potrdil predhodno sprejete sklepe o kanonizaciji domačih svetnikov in njihovem priznanju za vseruske svetnike; prepovedane inovacije v ikonografiji; poenotil postopek opravljanja cerkvenih obredov; načrtoval odprtje posebnih šol za usposabljanje duhovnikov v Moskvi in ​​drugih mestih; obsojal razvade v posvetnem in cerkvenem življenju; prepovedal vabljenje norcev na poroke; samostanom je bilo prepovedano posojati denar za rast in po nepotrebnem prositi carja za nova zemljišča in prednostne listine; samostanom je bilo tudi prepovedano kupovati posestva "brez poročanja" carju; zemljišča, ki so bila odvzeta bojarjem v Ivanovem otroštvu (od leta 1533), so jim bila odvzeta.

Denarna (davčna) reforma je bila uvedba leta 1551 nove davčne enote - velikega pluga. Odvisno od rodovitnosti tal in družbenega statusa lastnika zemlje je plug znašal 400-600 hektarjev zemlje.

Njegova velikost se je spreminjala glede na razred lastnika zemlje,« po katerem je moskovski rubelj postal glavna denarna enota države. Pravica do pobiranja trgovskih dajatev je pod Ivanom IV. prešla v roke države. Prebivalstvo države je bilo dolžno nositi davke - kompleks naravnih in denarnih dajatev.

Vojaška reforma. V začetku leta 1550 je bila ustanovljena strelska vojska, ki je sprva štela 3 tisoč ljudi. Artilerija je bila dodeljena kot ločena veja vojske in je hitro začela naraščati, do konca vladavine Ivana Groznega je imela v uporabi 3 tisoč pušk. Julija 1550 je bil lokalizem (zasedba vojaških položajev glede na plemstvo družine) odpravljen. Lokalna plača plemičev za njihovo službo se je povečala na 600 četrtin zemlje. Leta 1556 je bil sistem hranjenja odpravljen in bojarji so postali; za službovanje prejemajo od države denarno plačo, ki je postala glavni vir preživetja. Istega leta je bil objavljen službeni zakonik, ki je izenačil dolžnosti vojaške službe za bojarje in plemiče. Z izvajanjem reform je vlada izvoljene Rade poskušala zadovoljiti interese služečega plemstva na račun aristokracije in kmetov. Kot rezultat izvedenih reform se je pojavila težnja po omejitvi avtokracije na novo služečo plemiško aristokracijo.

Zemljiška zakonodaja. Osrednje vprašanje notranje politike v 50. letih je bilo zemljiško vprašanje. Narava zemljiške politike 50. let je bila določena že v prvem večjem podvigu na področju zemljiškega vprašanja. Ta dogodek je bila deportacija, razsodba 3. oktobra 1550 tisoč plemičev okoli Moskve, na podlagi katere je bilo načrtovano zgraditi novo suvereno sodišče ne na teritorialnem načelu, temveč na podlagi plemstva in uspeha v službi. . Zato je bilo odločeno, da se postavi "tisoč izbranih" - 1070 plemičev. Tisoč je vključeval plemiče, ki niso imeli svoje zemlje v bližini Moskve, zaradi česar so težko služili na dvoru. Razporeditev »najboljših tisoč« je vladi omogočila, da je imela vedno pri roki ljudi, ki so bili lahko imenovani za poveljnike polkov, vodje stotin in poslani na diplomatske misije v sosednje države. Poleg tega naj bi preobrazba obnovila enotnost kmečkega stanu. Toda reforma je naletela na nekaj težav. Da bi zagotovili »tisoč« zemlje, je bilo potrebnih vsaj 118 tisoč četrtin obdelovalne zemlje, zakladnica pa ni imela takšnega zneska. In zato je bila reforma izvedena le delno. Zadnji naj bi se znebili Novgorodcev, vendar zanje niso našli zemlje. To pomeni, da zaradi oddaljenosti Novgoroda od Moskve novgorodski posestniki praktično niso mogli služiti v Moskvi. Med izvajanjem reforme nekateri posestniki niso imeli dovolj zemlje, vendar je bila selitev tisočakov predvsem dogodek ogromnega obsega na področju zemljiških odnosov. Zaradi izvršitve obsodbe 3. oktobra 1550 so plemiški posestniki prejeli v svoje roke več kot 100 tisoč četrtin obdelovalne zemlje z ustrezno količino zemlje: travnikov in gozdov. Eno najpomembnejših političnih dejanj vlade Ivana Groznega je sodba z dne 11. maja 1551. Pomen te razsodbe je v tem, da oblikuje osnovna načela politike vlade Ivana IV v zvezi z dvema najpomembnejšima kategorijama fevdalne zemljiške posesti: samostansko in knežjo. V skladu s sodbo z dne 11. maja 1551 so morali škofje in samostani prenesti v državno blagajno vsa zemljišča, ki so jim jih po smrti Vasilija III podelile bojarske vlade. Drugič, dolžni so bili vrniti starim lastnikom - plemičem in "kristjanom" - domača in črnska zemljišča, ki jih je duhovščina vzela za dolgove ali z "nasiljem". Tretjič, zakon je duhovščini popolnoma prepovedal pridobivanje novih zemljišč »brez prijave«. Toda praktičnih rezultatov zemljiških ukrepov ni mogoče preceniti, saj je sistem omejitev začel veljati le, če je obstajala grožnja službe zapuščanja zemljišč. "Če so bili dediči in med običajnim potekom službe, so imeli knezi s suverenega dvora tako pravico do odkupa zemljišč prednikov kot tudi prednostno pravico do prejema zemljišč iz lokalnega sklada, napolnjenega z zaplenjenimi posestmi." Izvedba te reforme, ki je izražala interese države in plemstva, je bila potrebna za omejitev avtokracije cerkve in vzpostavitev nadzora nad deželo. Namen te zakonodaje ni bila ohranitev prej vzpostavljenih zemljiških razmerij, temveč razširitev fonda zemljiške lastnine, ki je služila kot osnova za novo vojaško službo.

Osrednja reforma je bila odprava hranjenja in na njihovem mestu ustanovitev bistveno novih lokalnih oblasti. V literaturi se ta reforma najpogosteje imenuje tudi reforma zemstva. Začelo se je leta 1551 [ 6] Potegnila je spremembe na vseh najpomembnejših družbenih področjih, na vseh ravneh oblasti. "Reformo zemstva lahko štejemo za četrti udarec sistemu prehranjevanja med reformami." Privedla naj bi do dokončne odprave oblasti guvernerjev z zamenjavo z lokalnimi upravnimi organi, izbranimi iz vrst premožnih črnorodnih kmetov in meščanov. Premožni krogi meščanov in volostnih kmetov so bili zainteresirani za izvedbo reforme zemstva. Zaostritev razrednega boja v obliki roparstva in nezmožnost vicekraljevega aparata, da bi uspešno zatrl ljudske množice, sta bila glavna razloga, zaradi katerih je bila reforma lokalne uprave nujna. Deželne in zemeljske reforme so v svojih krajih privedle do oblikovanja stanovsko-reprezentativnih institucij, ki so ustrezale interesom plemstva, zgornjega mesta in premožnega kmečkega sloja del reforme je bil usmerjen predvsem proti delavskim množicam na podeželju in v mestu.

"Leta 1684 je prišlo do sklica in razpustitve Zemskega sobora o večnem miru s Poljsko. Tako se je končala zgodovina zemeljskih skupščin, ki so se sklicevale več kot sto let. Zemski sobori so bili zelo pomembni v zgodovini Rusije, kar pojasnjuje dejstvo, da je veliko število del različnih znanstvenikov in zgodovinarjev posvečenih njihovemu preučevanju. Ustanovitev zemeljskih svetov je bila velik korak pri izboljšanju sistema državnega upravljanja in je postala ključni trenutek v razvoju naše države kot demokratične države.

Čisto ob koncu 1540-ih. Okoli mladega kralja se je oblikoval krog tesnih sodelavcev, ki so ga poimenovali vlada izbrane rade (diagram 62). Njen de facto vodja je bil plemič A.F., ki je bil skromnega porekla. Adašev. Velik vpliv na carja sta imela poglavar Ruske pravoslavne cerkve metropolit Macarius in duhovnik katedrale Marijinega oznanjenja Silvester. Pri delu izvoljene Rade so sodelovali knezi D. Kurlyaev, A. Kurbsky, M. Vorotynsky in uradnik I. Viskovaty. Izvoljena Rada je izvedla številne pomembne spremembe v življenju države, katerih cilj je bil okrepiti centralizirano državo.

Shema 62

V času vladavine izvoljene Rade leta 1549 je bil storjen pomemben korak pri oblikovanju stanovsko-predstavniške monarhije - sklican je bil prvi Zemsky Sobor v ruski zgodovini. To je postalo ime za sestanke, ki jih je car občasno zbral za reševanje in razpravo o najpomembnejših vprašanjih notranje in zunanje politike države. Zemski sobor iz leta 1549 je obravnaval probleme odprave "krmljenja" in zatiranja zlorab guvernerjev, zato se je imenoval Svet sprave.

V tem obdobju je prišlo do korenitih sprememb v sistemu državnega aparata. Vlada izvoljenega Rada je začela z oblikovanjem sektorskih organov upravljanja. Bili so oddaljeni prototipi modernih ministrstev in so se imenovali reda, njihovi uslužbenci pa uradniki in uradnice. Med prvimi so nastali peticijski, krajevni in zemeljski redovi.

Leta 1550 je bil sprejet nov zakonik ruske države. Že sama struktura tega pomembnega dokumenta govori o hitrem tempu razvoja državnega in pravnega sistema v 15.-16. stoletju. Členi zakonika iz leta 1550 so jasneje ločeni drug od drugega kot členi zakonika iz leta 1497. Prvim členom prejšnjega zakonika so bile dodane pravne norme, ki opredeljujejo kaznovanje uradnikov za nepravična sojenja. in podkupovanje. Sodna pooblastila kraljevih guvernerjev so bila omejena. Primeri roparjev so bili preneseni v pristojnost deželnih starešin. Zakonik je vseboval navodila o delovanju redov. Številni njegovi članki so se nanašali na socialno področje. Tu je bila potrjena pravica kmečkega prehoda na jurjevo. Zakonik iz leta 1550 je uvedel znatno omejitev zasužnjevanja otrok sužnjev. Otrok, rojen preden so bili njegovi starši zasužnjeni, je bil priznan kot svoboden.

Načela lokalne samouprave so se korenito spremenila. Leta 1556 je bil sistem "hranjenja" ukinjen po vsej državi. Upravne in sodne funkcije so bile prenesene na deželne in zemeljske starešine.

Službeni zakonik, ki ga je sprejela vlada, je urejal vojaško službo fevdalcev. Začelo se je pomembno prestrukturiranje oboroženih sil. Konjeniška vojska je bila oblikovana iz uslužbencev (plemiči in otroci bojarjev). Leta 1550 je bila ustanovljena stalna strelska vojska. S strelnim orožjem oborožene pehote so začeli imenovati lokostrelci. Okrepilo se je tudi topništvo. Iz celotne množice uslužbencev je bila oblikovana "tisoča izbranih": vključevala je najboljše plemiče, obdarjene z zemljišči v bližini Moskve.

Davčna politika je bila določena z uvedbo enotnega sistema obdavčitve zemljišč - "velikega moskovskega pluga". Višina plačila davka je postala odvisna od narave zemljiškega lastništva in kakovosti uporabljenega zemljišča. Posvetni fevdalci, posestniki in posestniki so bili deležni večjih ugodnosti v primerjavi z duhovščino in državnimi kmeti.

Veliko vlogo pri krepitvi ruske državnosti je odigral izjemen cerkveni voditelj Macarius, ki je služil v letih 1542-1563. ruski metropolit. Leta 1540 sklical je cerkvene zbore, na katerih so se reševala vprašanja o kanonizaciji ruskih svetnikov. Februarja 1551 je bil pod vodstvom Makarija sklican koncil, ki so ga poimenovali Stoglavoy, saj so bili njegovi sklepi razporejeni v 100 poglavjih. Svet je razpravljal o številnih vprašanjih: o cerkveni disciplini in morali menihov, o prosvetljenosti in duhovni vzgoji, o videzu in merilih vedenja kristjana. Posebno pomembno je bilo poenotenje obredov Ruske pravoslavne cerkve.

Reformne dejavnosti izvoljene Rade so trajale približno 10 let. Že leta 1553 so se začela nesoglasja med kraljem in njegovim spremstvom. Letos se je zaradi Ivanove nevarne bolezni pojavilo vprašanje nasledstva prestola. Ker ni upal, da bo preživel, je kralj zapustil prestol svojemu mladoletnemu sinu Dmitriju. Številni dvorjani niso hoteli priseči zvestobe otroku. Ivanov bratranec, princ Vladimir Andrejevič Staritski, je bil imenovan za kandidata za prestol. Silvester in številni drugi člani izbrane Rade so v odločilnem trenutku izdali kralja in prešli na stran njegovih nasprotnikov. V nasprotju s pričakovanji vseh je car Ivan ozdravel. Napovedal je odpuščanje svojega sorodnika in sodelavcev.

Razlog za obnovitev spopada je bila smrt kraljice Anastazije leta 1560. Člani izbranega sveta so bili obtoženi umora kraljeve ljubljene žene z zlobnim čarovništvom. Nedavni vladarji so padli v nemilost. Izvoljena Rada je prenehala obstajati, reforme pa so bile prekinjene (diagram 63).

Leta 1564 je princ Andrej Kurbski, ki je dolgo veljal za Ivanovega najbližjega svetovalca in osebnega prijatelja, izdal carja in se preselil k Poljakom. Iz izgnanstva je nekdanjemu vladarju napisal pismo, polno obtožb in očitkov. Odgovorno sporočilo Ivana Groznega bo postalo pravi manifest avtokratske oblasti. Tako Andrej Kurbski kot Ivan Grozni sta imela velik literarni talent.

Shema 63

Njuno večletno dopisovanje je eden od izjemnih spomenikov ruske literature in družbene misli 16. stoletja.

V začetku 16. stol. Rusija je bila postavljena pred nalogo vzpostavitve in krepitve enotne države. Za to je bilo treba odpraviti ostanke fevdalne decentralizacije, dokončati oblikovanje enotnega državnega aparata in razširiti ozemeljske meje Rusije (predvsem na podlagi naraščajočih potreb lokalnega sistema).
Vasilij III je samo orisal rešitev teh problemov. Po njegovi smrti je oblast prešla na njegovega triletnega sina Ivana in njegovo mamo Eleno Glinsko. Oslabitev centralne vlade je povzročila zaostrovanje boja za vpliv na kraljevega otroka bojarskih skupin Velskega, Šujskega in Glinskega. Elena Glinskaya je uspela nadaljevati linijo Vasilija III za krepitev centralizacije državne oblasti. Izvedla je reformo lokalne uprave (labialna reforma) in leta 1535 uvedla enoten denarni sistem. Toda njena dejanja niso bila všeč bojarski opoziciji in velika vojvodinja je bila zastrupljena.
Prva večja reforma Ivana IV. je bil njegov prevzem kraljevega naslova leta 1547. To naj bi poudarilo ne naključno, temveč božansko naravo njegove moči, izenačilo njegov status s hordskimi kani, cesarjem Svetega rimskega cesarstva in bizantinskimi vladarji preteklosti.
Hkrati je Ivan IV. ob upoštevanju tradicij apanažne Rusije sprva razvil oblike stanovsko-reprezentativne monarhije. V tem času so se oblikovale glavne kategorije ruske družbe: bojarska aristokracija, plemstvo, duhovščina, kmetje in meščani. V boju proti bojarski opoziciji je mladi car lahko računal le na postavljajoče se plemstvo, ki je pod njim opravljalo upravno, vojaško in diplomatsko službo ter za to prejemalo zemljiško in denarno plačilo.
Leta 1549 je car sklical prvi Zemsky Sobor v zgodovini Rusije, posvetovalni organ, v katerem so bili predstavniki družinske aristokracije, pa tudi plemiči in duhovščina. Napovedane so bile priprave na reforme.
Pri njihovem razvoju se je kralj opiral na krog ljudi, ki so mu bili blizu, imenovani Izbrana Rada. Njeni člani so bili princ Andrej Kurbski, plemič Aleksej Adašev, metropolit Makarij, nadduhovnik Silvester in drugi.

Leta 1550 je bil sprejet nov vseruski zakonik - zakonik, ki je še okrepil kraljevo oblast. Ohranil je dosedanje roke za odhod kmetov od lastnikov (vezane na jurjevo), zvišalo pa se je plačilo za »starce«. Utrdil se je poseben položaj plemstva kot opore kraljeve oblasti. Namesto tradicionalnih milic je bila v primeru vojaške nevarnosti ustanovljena redna strelska vojska, ki se je v miru in prostem času od službe ukvarjala s trgovino in trgovino. Določen je bil status posebnih organov državne oblasti - ukazov, ki so bili zadolženi za posebne upravne funkcije (veleposlaniški red je bil odgovoren za stike s tujino, Razbojni - za red in varnost, Peticija - poročala je kralju o prejetih zahtevah v njegovem imenu in sprejel ukrepe za njihovo izvedbo itd.). Kmalu je bil lokalizem omejen (tradicionalna zasedba najvišjih položajev v državi, ki ni bila odvisna od sposobnosti, temveč od rojstva in statusa službe prednikov). Vzdrževanje guvernerjev in njihovega aparata na terenu na račun lokalnega prebivalstva (prehranjevanje) je leta 1556 nadomestil državni davek, od katerega so. začeli izplačevati redne plače. Leta 1551 je bila cerkev reformirana tudi na cerkvenem svetu stotih glav (katerih resolucije so bile povzete v stotih poglavjih) je bil odobren vseruski panteon svetnikov, cerkvena zemljiška lastnina je bila prenesena pod nadzor carja. in okrepili so se ukrepi za boj proti razvadam med duhovščino.
Reforme izvoljene Rade so privedle do dejstva, da se je v kratkem času videz najvišjih oblasti v državi opazno spremenil, njena avtoriteta pa se je povečala. Ustvarjen nov sistem upravljanja je bil učinkovitejši in uspešnejši. Vse odločitve v 50. letih so bile usmerjene v krepitev centralne oblasti, ki je temeljila na osebni moči kralja.
Reforme 50-ih let ustvaril potrebne pogoje za reševanje perečih zunanjepolitičnih problemov.

Dejavnosti carja Ivana Groznega zgodovinarji še vedno obravnavajo kot sporne. A ni dvoma, da je takrat mladi kralj na začetku svoje vladavine razmišljal o progresivnih spremembah v državi. In pri tem mu je pomagala Izvoljena Rada. Kaj je izvoljena Rada? Kdo je bil del tega? Kakšne preobrazbe je izvedel Ivan Grozni skupaj s svojimi člani?

Izvoljena Rada

Izvoljena Rada je bila neformalni svet pod Ivanom Groznim, ki je vključeval njegove prijatelje in somišljenike. Kljub temu, da Rada ni bila uradni organ oblasti, je njena dejavnost v prvi vrsti določala politiko v Rusiji. Izraz je predlagal carjev najbližji sodelavec, princ A.M. Beseda "rada" je pri zahodnih Slovanih pomenila "svet".

Leta delovanja izvoljene Rade

Izvoljena Rada je obstajala 11 let: od 1549 do 1560 leta. V tem obdobju je Grozni izvedel obsežne reforme na dobesedno vseh področjih življenja.

Sestava izvoljene Rade

Spovednik carja Silvestra

A.F.Adašev

Metropolit Makarij

Vodja veleposlaniškega prikaza Viskovaty I.M.

Knezi Kurbski A.M. , Vorotynsky, Serebryany, Sheremetyevs in drugi.

Reforme izvoljene Rade

Reforma lokalne samouprave.

Leta 1549 je bilo sklicano prvič Zemski sobor, ki je pomenil začetek stanovskega zastopstva v Rusiji. Katedra je zagotavljala komunikacijo med centralno vlado in lokalnimi oblastmi ter razpravljala o pomembnih vprašanjih.

IN 1556 sistem je bil ukinjen hranjenja, na njihovo mesto so vzeli predstavniki zemajskih (lokalnih) samoupravnih organov - glave in poljubi. Lokalno plemstvo je imelo tudi možnost voliti lastno zemeljsko oblast in reševati lokalna vprašanja.

Sodna reforma.

Leta 1550 je bil sprejet zakonik, ki je bistveno dopolnil določbe zakonika Ivana III.: osrednja oblast je bila okrepljena, pristojnosti guvernerjev in volostov so bile zmanjšane, pravica kmetov do odhoda na sv. Dan je bil potrjen, vendar so bili predstavljeni starejši , to je plačilo za uporabo posestnikovega zemljišča, ki je postalo naslednja stopnja zasužnjevanja kmetov.

Reforma centralnih oblasti

Formacija se je začela sistem reda oblasti. Redi so osrednji vladni organi, zadolženi za določeno področje dejavnosti. Na čelu so uradniki in uradnice. Podoben sistem je trajal do konca 17. stoletja, nato pa ga je Peter I. zamenjal s kolegiji. Naročila: peticija, lokalni, veleposlanik, Streletsky, ropar in drugi .

Cerkvena reforma.

IN 1551 je bil sklican Stoglavska katedrala je dobil ime po številu poglavij sprejetih odločitev). Cilj: poenotenje cerkvenih obredov, priznanje lokalnih svetnikov kot vseruskih. Cerkveni kanoni (to je zahteve, zakoni) so bili jasno določeni, na primer, kako se krstiti, kako iti v verski procesiji itd.

Veliko se je posvetilo izboljšanju morale samih duhovnikov.

Vojaška reforma

Veliko pozornosti je bilo namenjene krepitvi vojaške moči države. V ta namen je bil ustvarjen stalna vojska- lokostrelci, strelci, 1556 sprejeto Pravila storitve, ki je vzpostavil enoten postopek vročitve. Zanimivo je, da je zakonik zapisal, da je lokalizem med vojnami omejen.

Tako je izvoljena Rada odigrala veliko vlogo pri reformi države, njenem postopnem razvoju in krepitvi države. Prvič je postala Rusija razred - reprezentativna monarhija. To je velik dosežek.

Vzroki za padec izbrane Rade

Želja Ivana Groznega po avtokraciji ni več potreboval prijateljev in svetovalcev.

Težki odnosi nekaterih članov Rada (Sylvester in Adashev) s sorodniki prve žene Ivana Groznega Anastazije Zakharyeve-Yuryeve, zlasti po njeni smrti.

Zunanjepolitične razlike so se pojavile v zvezi z livonsko vojno.

Nestrinjanje glede reform. Car je pričakoval hitre rezultate, vendar so bile reforme zasnovane za dolgo obdobje; bilo je težko takoj spremeniti toliko vidikov življenja, sam državni aparat pa na to še ni bil pripravljen;

Usoda članov izvoljene Rade

Usoda najbližjih zagovornikov Ivana Groznega je bila tragična.

Silvester je bil leta 1560 izgnan v Solovetski samostan

Adašev je bil poslan v vojno z Livonijo, kmalu aretiran in umrl v zaporu.

Princ Kurbsky je, ko je videl povračilne ukrepe proti članom Rada, leta 1564 pobegnil v Livonijo in se celo boril z Groznim na strani Litovcev.

Tragična je tudi usoda preostalih članov izvoljene Rade. Poraz Rada je bil začetek opričnina- eno najstrašnejših obdobij v zgodovini Rusije.

Na moji spletni strani si lahko preberete gradivo o življenju in dejavnostih carja Ivana Groznega

"Zgodovinski portreti":istoricheskiy-portret.ru

Gradivo pripravila: Melnikova Vera Aleksandrovna

(1533-1538), hči kneza Glinskega, po rodu iz Litve. Pod Eleno Glinsko so bile izvedene številne reforme in ukrepi, ki so prispevali k centralizaciji in varnosti države: denarna reforma, ki je vzpostavila enoten denarni sistem v državi, gradnja novih in reorganizacija starih trdnjav, krepitev vojska, omejitev fevdalnih imunitet (pravice lastnikov dediščine do pobiranja davkov in njihove uporabe za svoje potrebe); zagotavljanje ugodnosti in zemlje pravoslavnim priseljencem iz Litve itd.

Tako med vladavino Elene Glinske kot po njeni smrti (obstaja domneva, da je ona) se boj za oblast med bojarskimi skupinami Belskih, Šujskih in Glinskih ni ustavil. Bojarska vladavina (1538-1547), ki se je začela po smrti Elene Glinske, je privedla do oslabitve centralne oblasti, samovolja patrimonialnih vladarjev pa je povzročila široko nezadovoljstvo med ljudmi in odprte množične proteste v številnih ruskih mestih.

Leta 1547 je Ivan IV. (rojen 1530) postal polnoleten in bil okronan za kralja ter uradno sprejel naziv carja in velikega vojvode »Vse Rusije«. Tudi v prejšnjih časih so najmočnejšega neodvisnega vladarja v Rusiji imenovali "car". Ta naslov so Rusi uporabljali za bizantinskega cesarja in nato za mongolskega kana. Prvi ruski car je bil zelo kontroverzna oseba. Po mnenju G. V. Vernadskega, ki je bil obdarjen z velikimi intelektualnimi sposobnostmi, je bil vladar s širokim pogledom, hkrati pa je bil vzkipljiv, krut in trpel tudi za manijo preganjanja, kar je bilo še posebej očitno v zadnjih dvajsetih letih njegovega življenja. življenje.

V poznih 40-ih - 50-ih. XVI stoletje Vlada tako imenovane izvoljene Rade (1549 - 1560) je izvedla številne reforme centralne in lokalne uprave. Spomnimo, gre za sistem ukrepov, ki jih izvaja država in so namenjeni preoblikovanju na določenih področjih javnega življenja ob ohranjanju temeljev obstoječega sistema. Ljudje, ki so bili člani izvoljene Rade, niso uživali le podpore, ampak tudi osebne simpatije Ivana IV.: Aleksej Adašev, spovednik carja Silvestra, pisar veleposlaniškega prikaza Ivan Viskovaty, oče in brat kraljice Anastazije, bojarji Zakharyina, prijatelj iz otroštva Andrej Kurbsky, metropolit vse Rusije Macarius. Leta 1549 je bil v Moskvi prvič sklican Zemsky Sobor kot svetovalno telo pod carjem, ki je vključeval predvsem člane bojarske dume in najvišjo duhovščino. Zemske sobore so poleg bojarske dume in najvišje duhovščine vključevali predstavniki lokalnega plemstva in
posadska elita: lokalno plemstvo je bilo glavni služabni sloj, osnova carjeve vojske, vrh posadskega prebivalstva pa je bil pomemben vir denarnih dohodkov za zakladnico.

Od sredine 16. stoletja so posebno mesto v sistemu državnih oblasti zavzeli zemski sobori (»vseruski zbori«), ki jih je občasno sklical car za razpravo o najpomembnejših vprašanjih notranje in zunanje politike. Nastanek Zemskih soborov je pričal o oblikovanju institucij stanovsko-reprezentativne monarhije v ruski državi. Stanovsko-reprezentativna monarhija je vrsta oblasti, ko monarh vlada državi, pri čemer se opira predvsem na stanovsko-reprezentativne institucije, ki obstajajo v vertikali centralne oblasti.

Vendar pa so v nasprotju s podobnimi zahodnoevropskimi institucijami (parlament v Angliji, "generalne države" v Franciji, Cortes v Španiji) Zemsky Sobors v Rusiji, nasprotno, služili kot orodje za krepitev avtokracije in so bili pogosto sklicani za legitimizacijo ( odobritev in podpora) notranje in zunanje politike moskovskih kraljev. Zlasti leta 1565 je Zemsky Sobor dal soglasje carju Ivanu IV.

Splošni trend centralizacije države je zahteval objavo novega zbornika zakonov - zakonika iz leta 1550. Poenostavil je in dopolnil zakonik iz leta 1497. Novi zakonik je potrdil pravico kmetov do gibanja na sv. Jurija, vendar se je plačilo za »starejše«. Zakonik iz leta 1550 je nekoliko povečal moč fevdalnih gospodov nad kmeti, saj so bili odgovorni za zločine kmetov.

Leta 1551 je bil sklican cerkveni zbor. Koncilski odgovori na sto kraljevih vprašanj so predstavljali zakonik pravnih norm o notranjem življenju ruske duhovščine in njihovih odnosih z družbo in državo, imenovan »Stoglav«. »Stoglav« je potrdil predhodno sprejete sklepe o kanonizaciji domačih svetnikov in njihovem priznanju za vseruske svetnike; prepovedane inovacije v ikonografiji; poenotil postopek opravljanja cerkvenih obredov; načrtoval odprtje posebnih šol za usposabljanje duhovnikov v Moskvi in ​​drugih mestih; obsojal razvade v posvetnem in cerkvenem življenju; samostanom prepovedal kupovanje posestev, "ne da bi poročali" carju. Med vladavino izvoljene Rada so bile v sistem centralne vlade uvedene resne spremembe.

Namesto dveh prejšnjih osrednjih resorjev - vladarske palače in zakladnice, ki sta imela različne, pogosto prepletene upravljavske funkcije, je nastal sistem specializiranih redov, to je osrednjih izvršilnih institucij, ki so bile zadolžene za veje javne uprave ali posamezne regije države. država. Redni sistem centralne oblasti, ki je temeljil na načelih centralizma in razreda, je šel v svojem razvoju skozi več stopenj: od »reda« kot enkratnega ukaza do bojarjev ali pristojnih nerojenih uradnikov za izvajanje določenih državne funkcije, na »red« kot stalno delujoč državni organ centralne oblasti s samostojnimi strukturnimi deli.

Sredi 16. stol. bilo je skoraj dva ducata naročil. Vojaške zadeve so na primer vodili Razrydny Prikaz (lokalna vojska), Pushkarsky Prikaz (topništvo), Streletsky (streltsy) in Orožarna komora (arzenal). Zunanje zadeve je vodil veleposlaniški prikaz, državna zemljišča, ki so bila razdeljena plemičem, pa krajevni prikaz.

Na čelu vsakega reda je bil bojar ali uradnik - glavni državni uradnik. Redovi so bili zadolženi za upravo, pobiranje davkov in sodišča. Zasnova sistema reda je omogočila centralizacijo upravljanja države. Med vladavino izvoljene Rade je bila izvedena reforma lokalne samouprave, po kateri je bil leta 1556 odpravljen sistem krmljenja, lokalna uprava pa je prešla v roke deželnih starešin (guba - okrožje), izvoljenih izmed lokalnih plemičev, kot tudi zemeljske starešine, izvoljene izmed premožnih slojev črnorodnega prebivalstva.

Černosoški (državni) in dvorski kmetje v volostah, pa tudi meščani v mestih so prejeli pravico, da iz svoje sredine izbirajo »najljubše glave« (zemske starešine) in »najboljše ljudi« (celovalnike ali zemeljske sodnike), ki so vodili organi lokalne uprave - zemstvo in deželne koče, ki so opravljale finančno-davčne oziroma policijsko-sodne funkcije.

Te lokalne oblasti so nadomestile sistem krmljenja, ki je bil glavni del dejavnosti, ki so se izvajale v ruski državi za krepitev avtokracije in krepitev politične centralizacije. Zemske in deželne koče so postale sredi 16. stoletja. stanovsko zastopniške lokalne oblasti. Težnja po krepitvi avtokratske oblasti moskovskih vladarjev v 16. stoletju. prepletena z drugo - začetek oblikovanja organov razrednega predstavništva tako v centru kot na lokalni ravni.

V bistvu je to pomenilo, da je bila stopnja centralizacije države, dosežena do sredine stoletja, še vedno nezadostna, da bi ruski carji zmogli brez sodelovanja stanov pri upravljanju države. Kombinacija avtokracije, tlačanstva in ogromne vloge države že od 16. stoletja razlikuje Rusijo od drugih evropskih držav. do srede 19. stoletja. Pomembna je bila vojaška reforma, namenjena krepitvi plemiške milice, ki je bila osnova takratne ruske vojske. V bližini Moskve je bilo na tleh posajenih »tisoč izbranih« - 1070 deželnih plemičev, ki naj bi po carjevem načrtu postali njegova podpora. Leta 1556 je bil prvič sestavljen službeni zakonik, po katerem je lahko patrimonialni posestnik ali veleposestnik nastopil službo pri starosti 15 let in jo prenašal z dedovanjem, s 150 hektarji zemlje pa tako bojar kot plemič je moral razstaviti enega bojevnika in se pojavljati na konjskih paradah množično in oboroženo.«

Leta 1550 je bila namesto odreda piskarjev, ki se je pojavil na začetku 16. stoletja, ustanovljena stalna strelska vojska (sprva so strelci zaposlili tri tisoč ljudi). Vojska Streltsy je nastala iz bojevnikov lokostrelcev, oboroženih s strelnim orožjem. V vojsko so začeli novačiti tudi tuje plačance, katerih število je bilo zanemarljivo. Kozake so uporabljali za opravljanje mejne službe. Bojarji in plemiči, ki so sestavljali milico, so se imenovali "ljudje, ki služijo domovini", to je po izvoru.

Drugo skupino so sestavljali »uslužbenci po inštrumentu« (tj. po naboru). Sredi 16. stol. je bil sestavljen uradni vodnik - "Vladarjev rodoslovec", ki je racionaliziral lokalne spore in nekoliko omejil lokalizem. Reforme izvoljene Rade so privedle do povečane politične centralizacije in krepitve centralne oblasti. Vendar pa je do konca 50. Med Ivanom IV in vlado A. Adaševa so se pojavila resna nasprotja. Politika kompromisa ("sprave razredov"), ki jo je izvajala izvoljena Rada, je prispevala h utrditvi oblasti carja. Ko pa se je ta krepila, je Ivan IV. kazal vse manj želje, da bi jo delil s tistimi, ki jim je imel velik del svoje moči.

Ravnovesje moči med rodovskim plemstvom in plemstvom, doseženo z reformami izvoljene Rade, ni samo okrepilo kraljeve moči, temveč je omogočilo tudi neusmiljeno zatiranje obeh konkurenčnih družbenih skupin. Leta 1560 je prišlo do dokončnega preloma med Ivanom IV in vlado A. Adaševa. Zgodovinar S. Veselovski celo meni, da se je od takrat začel pretres v moskovski državi, ki je trajal 70 let. Prvo odprto nesoglasje med carjem in člani izvoljene Rade je prišlo leta 1558 zaradi nesoglasij v zunanji politiki: Adašev, Silvester in njihovi podporniki so menili, da je treba nadaljevati aktivno zunanjo politiko na jugu in vzhodu, in car je usmeril pogled na zahod, v Livonijo.

Nadaljnja usoda članov izvoljene Rade je bila nezavidljiva: A. Adašev je bil aretiran, Silvester pa izgnan v Solovke. Občutek očitnega približevanja »kraljeve nevihte« je leta 1564 princ A. Kurbsky, blizu voditeljev izvoljene Rade, pobegnil v Litvo. Za vse "težave" je car okrivil "izdajalce" bojarjev in svojega bratranca, kneza V.A. Staritskega. so bile na splošno usmerjene v postopno centralizacijo tistega, kar se je oblikovalo v začetku 16. stoletja. Moskovska država, torej okrepiti centralno oblast, moč monarha. Te reforme so bile končno zasnovane tako, da bi v Rusiji zagotovile ustvarjanje močne monarhije »s človeškim obrazom«. Toda kot alternativa tej metodi centralizacije države sredi 60. let 16. st. Pojavila se je še ena politika - politika opričnine, katere pobudnik in dirigent je bil sam Ivan Grozni.