V kakšnem vrstnem redu je lahko nesposobni državljan odpuščen iz psihonevrološkega internata? Skrbništvo nad nesposobno polnoletnim državljanom

Komentar 52. čl

1. S polnoletnostjo državljan pridobi popolno civilno procesno sposobnost in ima pravico samostojno braniti svoje interese na sodišču. Poleg tega lahko mladoletnik osebno uveljavlja svoje procesne pravice in opravlja procesne dolžnosti na sodišču od sklenitve zakonske zveze oziroma razglasitve polne poslovne sposobnosti (emancipacije).

Pravno zastopanje je zastopanje mladoletnih državljanov ali državljanov, ki jih starši, posvojitelji, skrbniki, skrbniki in druge osebe priznavajo kot nesposobne ali imajo omejeno poslovno sposobnost na podlagi pravice, ki jim jo daje zvezni zakon.

Za pravno zastopanje so značilne naslednje lastnosti: je zastopanje samo posameznikov; Ti posamezniki nimajo popolno poslovno sposobnost. Glede na starost in druge okoliščine ločimo štiri skupine oseb, ki nimajo popolne procesne sposobnosti:

1) mladoletniki, mlajši od 14 let, katerih interese na sodišču zastopajo starši, posvojitelji ali skrbniki;

2) mladoletniki, stari od 14 do 18 let, katerih interese na sodišču zastopajo starši, posvojitelji ali skrbniki. Hkrati je na podlagi 3. dela čl. 37 Zakonika o civilnem postopku je sodišče dolžno mladoletnike same vključiti v zadeve. Ločeni so primeri iz civilnih, družinskih, delovnih, javnih in drugih pravnih razmerij, v katerih imajo v primerih, ki jih določa zvezni zakon, mladoletniki, stari od 14 do 18 let, pravico osebno braniti svoje pravice, svoboščine in zakonite interese na sodišču. . Vendar ima sodišče v takih primerih pravico vključiti zakonite zastopnike mladoletnikov (4. del 37. člena Zakonika o civilnem postopku);

3) osebe z omejeno poslovno sposobnostjo, priznane s pravnomočno sodno odločbo. Civilno pravo razlikuje tudi omejeno poslovno sposobne osebe, katerih premoženjske pravice in interese pred sodišči zastopajo njihovi skrbniki. Na podlagi čl. 30 civilnega zakonika lahko sodišče državljanu omeji poslovno sposobnost, če zaradi zlorabe alkoholnih pijač ali drog spravi svojo družino v težko finančno situacijo. Omejeno poslovno sposobne osebe samostojno odgovarjajo za opravljene posle in za povzročeno škodo. Imajo pravico opravljati manjše vsakdanje posle, druge posle, prejemati zaslužke, pokojnine in druge dohodke ter z njimi razpolagati pa lahko opravljajo samo s soglasjem skrbnika. To določa sodelovanje zastopnika na sodišču: zastopanje njihovih interesov izvaja skrbnik. Vendar pa je sodišče dolžno vključiti državljane z omejeno poslovno sposobnostjo v zadeve (3. del 37. člena Zakonika o civilnem postopku);

4) nesposobni državljani, ki jih je sodišče priznalo kot take s pravnomočno odločbo. Poleg mladoletnikov, ki so zaradi svoje starosti neprištevni, so neprištevni državljani tudi državljani, ki zaradi duševne motnje ne morejo razumeti pomena svojih dejanj ali jih upravljati in jih kot take prizna sodišče. Nad njimi se vzpostavi skrbništvo, njihove interese zastopa skrbnik.

1. del komentiranega člena poleg staršev, posvojiteljev, skrbnikov, skrbnikov govori tudi o pravici drugih oseb do zastopanja interesov omejeno poslovno sposobnih ali poslovno nesposobnih državljanov.

Med take osebe spada tudi uprava sirotišnica. Če se je potreba po sodelovanju zakonitega zastopnika pojavila pred imenovanjem skrbnika ali skrbnika, potem interese teh oseb zastopajo organi skrbništva in skrbništva.

Pravno zastopanje na sodišču lahko izvaja tudi upravitelj nepremičnin in dragocenih premičnin državljana, ki je priznan kot pogrešan, pa tudi izvršitelj oporoke (3. odstavek 1135. člena Civilnega zakonika). Po čl. 71 MLC je kapitan ladje po svojem uradnem položaju priznan kot predstavnik ladjarja in lastnika tovora v zvezi s posli, ki so potrebni v zvezi s potrebami ladje, tovora ali plovbe, kot tudi terjatve v zvezi s premoženjem, ki je zaupano kapitanu ladje, če na kraju samem ni drugih predstavnikov ladjarja ali lastnika tovora.

2. Del 2 komentiranega člena se uporablja za tiste primere, v katerih mora sodelovati državljan, ki je na predpisan način prepoznan kot pogrešan. Odločba sodišča o priznanju državljana kot pogrešanega je podlaga za prenos njegovega premoženja na osebo, s katero organ skrbništva in skrbništva sklene pogodbo o skrbniškem upravljanju tega premoženja, če je potrebno trajno upravljanje. V zvezi s tem v primeru, v katerem mora sodelovati državljan, ki je na predpisan način prepoznan kot pogrešan, oseba, na katero je bilo premoženje pogrešane osebe preneseno v skrbniško upravljanje, deluje kot njegov zastopnik.

3. V 3. delu komentiranega člena so urejena pooblastila zakonitega zastopnika. Prvič, zakoniti zastopniki, tako kot vsi zastopniki, delujejo v postopku v imenu zastopane osebe in v njegovem interesu ter mu ustvarjajo pravice in obveznosti. To je glavna značilnost zastopanja v pravdnem postopku, ne glede na njegovo vrsto (pravno, pogodbeno ali drugo). Drugič, pravni zastopniki imajo pravico opravljati procesna dejanja z omejitvami, ki jih določa zakon. Če lahko pooblastitelj v pogodbenem zastopanju določi obseg pravic, ki jih ima zastopnik, potem je težko pričakovati takšna dejanja od nesposobnih ali popolnoma nesposobnih državljanov. Prav zaradi tega zakon v interesu varstva poslovno nesposobnih oseb in oseb z omejeno poslovno sposobnostjo določa omejitve. Predvideni so v čl. 37 Civilnega zakonika in sodišče nima pravice sprejeti zavrnitve zakonitega zastopnika od zahtevka ali priznanja zahtevka v premoženjskopravnem sporu, v katerem je stranka pod skrbništvom ali skrbništvom, če ni soglasje organa skrbništva in skrbništva o tem v primeru.

4. Zakoniti zastopniki lahko zaupajo vodenje zadeve na sodišču drugi osebi, ki jo sami izberejo za zastopnika. V tem primeru pride do pogodbenega zastopanja. Zastopnik bo zastopal pravice in zakonite interese mladoletnega, poslovno nesposobnega ali omejeno poslovno sposobnega državljana. Referenčna naloga,

prenese na zastopnika določi zakoniti zastopnik. Zastopniku lahko podeli le splošna ali posebna pooblastila (54. člen Zakonika o pravdnem postopku).

Več na temo 52. člen. Zakoniti zastopniki:

O predstavnikih moskovske mestne dume v kvalifikacijski komisiji pri moskovski odvetniški zbornici Moskovski mestni zakon z dne 23. oktobra 2002. št. 52 (spremenjen z zakonom Moskve z dne 24. novembra 2004 št. 77)
8.4.1. Zakoniti zastopniki mladoletnega osumljenca in obdolženca
§3. Zakoniti zastopniki mladoletnega osumljenca ali obdolženca
9. "Tit v zakonu" kot predstavnik kriminalne subkulture
22. Sodišče je obravnavalo zadevo glede zahtevka 3. glede lastništva hiše. Tožena stranka je vložila predlog za sprejem svojega pooblaščenca v postopek. Ali je lahko zastopnik oseba, ki nima pravne izobrazbe? Katere dokumente potrebuje zastopnik za sodelovanje v zadevi?

- Avtorska pravica - Agrarno pravo - Odvetništvo - Upravno pravo - Upravni proces - Delničarsko pravo - Proračunski sistem - Rudarsko pravo - Civilni postopek - Civilno pravo - Civilno pravo tujih držav - Obvezno pravo - Evropsko pravo - Stanovanjsko pravo - Zakoni in zakoniki - Volilno pravo - Informacijsko pravo - Izvršilni postopki - Zgodovina političnih doktrin - Gospodarsko pravo - Konkurenčno pravo - Ustavno pravo tujih držav - Ustavno pravo Rusije - Forenzična znanost - Forenzična metodologija -

Priznanje državljana kot nesposobnega je zapleten pravni postopek, ki se izvaja v skladu z določbami civilnega zakonika Ruske federacije. Preberite naš članek o postopku razglasitve državljana za nesposobnega, kakšni so razlogi za to in kako pravilno sestaviti vlogo na sodišču.

Koncept nezmožnosti pomeni izgubo državljana, da neodvisno v celoti izvaja svoje državljanske pravice in obveznosti. V skladu z rusko zakonodajo se status nezmožne osebe lahko podeli zaradi katere koli kompleksne duševne ali fiziološke bolezni, pa tudi zaradi sprememb, povezanih s starostjo. Glede na okoliščine lahko sodišče prizna:

Popolna nesposobnost državljana – prisotnost hudih oblik duševnih bolezni pri osebi; absolutna nezmožnost osebe, da se zaveda in nadzoruje svoja dejanja (tudi zaradi dolgotrajne uporabe alkohola in drog).

Ta oblika priznanja nezmožnosti vključuje izgubo pravice do opravljanja pravno pomembnih dejanj (upravljanje bančnih računov, izplačila pokojnin itd.). Vse transakcije v interesu nesposobnega državljana izvaja njegov skrbnik.

Delno omejena invalidnost – v primeru lažjih duševnih motenj pri državljanu; oseba lahko s pomočjo zunanjih oseb nadzoruje svoja dejanja (30. člen Civilnega zakonika).

Delna omejitev poslovne sposobnosti omogoča državljanu, da samostojno opravlja preprosta vsakodnevna dejanja, ki so potrebna za polno življenje. Za pomembnejše posle (na primer podpis) je potrebno pisno dovoljenje zakonitega zastopnika (skrbnika, skrbnika).

Postopek za razglasitev državljana za nesposobnega

Podlaga za ugotovitev neprištevnosti državljana bo tožbeni zahtevek sodišču vložijo starši (če je državljan mladoleten), skrbniki, skrbniki, s predložitvijo dokazov, da oseba ne more ustrezno odločati.

Če ta državljan živi doma, potem zadevo obravnava okrožno sodišče v kraju njegovega stalnega prebivališča. Če se oseba zdravi v bolnišnici ali stalno prebiva v socialni ustanovi, bo zadeva v pristojnosti sodišča na lokaciji teh organizacij.

Vloga je sestavljena v določeni obliki in mora vsebovati naslednje elemente:

Naziv pravosodnega organa. Če se nesposobni državljan zdravi ali stalno prebiva v socialni zdravstveni ustanovi, zadevo obravnava sodišče na lokaciji teh organizacij. Če državljan živi doma, se vloga vloži in obravnava na sodišču v kraju njegovega stalnega prebivališča.
Popolne informacije o prosilcu: priimek, ime, patronim, naslov stalnega prebivališča, ime organizacije in njena lokacija (če zahtevek vloži socialna ustanova).
Popolne informacije o državljanu, za katerega je vložena vloga za priznanje pravno nesposobnega: priimek, ime, patronim, datum in kraj rojstva, kraj stalnega prebivališča, podatki o prisotnosti skupine invalidnosti, postavljena diagnoza s strani zdravstvene ustanove.
Dokazilo o sorodstvenem razmerju med prosilcem in državljanom, ki trpi za duševno motnjo, ali informacije o razpoložljivosti pooblastil za obravnavo sodišča ali informacije o razpoložljivosti pravic do obravnave sodišča (če vlogo vloži institucija za invalidske in podobne organizacije).
Opis dejstev, ki kažejo, da oseba ne more samostojno razumeti in nadzorovati svojega vedenja.
Zahteva (ne zahteva), da sodišče državljana razglasi za neprištevnega.
Seznam vseh priloženih dokumentov.

Vlogi za sodišče je priloženo naslednje:

kopijo in izvirnik potnega lista ali rojstnega lista državljana, ki bo razglašen za nesposobnega;
potrdilo o sestavi družine;
potrdilo o invalidnosti (če obstaja);
dokumenti, ki potrjujejo družinsko razmerje tožnika z državljanom, razglašenim za nesposobnega;
kopijo vloge o razglasitvi državljana za nesposobnega;
drugi dokumenti, ki se lahko zahtevajo med sojenjem.

Osebe, ki imajo pravico vložiti vlogo za priznanje nesposobnosti:

zakonci, druge osebe, ki živijo skupaj z državljanom;
starši;
bratje, sestre;
otroci, starejši od 18 let;
skrbniška služba;
zavod za stalno prebivanje invalidov;
ustanova za psihiatrično zdravljenje.

Državljan, ki trpi za duševno motnjo, nima pravice samostojno vložiti vloge pri sodišču, da ga razglasi za nesposobnega.

Pri obravnavi na sodišču je vlagatelj oproščen vseh stroškov, razen plačila državne dajatve (v letu 2016 znaša 300 rubljev). Če se v sojenju v primeru razglasitve državljana za neprištevnega ugotovi dejstvo neupravičenega odvzema poslovne sposobnosti, nosi vse pravne stroške nepošteni vlagatelj.

Po prejemu vloge na sodišču je predviden forenzični psihiatrični pregled, da se ugotovi duševno stanje državljana. Če so vlogi priložene vse potrebne dokumente, se tak pregled lahko opravi v nenavzočnosti.

Osebni pregled se izvaja ambulantno, v sodni dvorani ali v bolnišnici, v tem primeru se lahko državljan, zoper katerega se vodi postopek za razglasitev neprištevnega, prisilno pridrži; psihiatrično bolnišnico na podlagi sodbe posebnega sodišča. Trajanje sodno-psihiatričnega pregleda v bolnišnici je do 30 dni.

Sodna obravnava za priznanje državljana kot nesposobnega poteka v navzočnosti prosilca, predstavnika organa skrbništva in skrbništva ali predstavnika tožilstva. Državljan, v zvezi s katerim se obravnava vloga za razglasitev njegove nesposobnosti, ima tudi pravico biti prisoten v sodni dvorani (osebno ali njegov zastopnik na podlagi ) in izraziti svoje stališče o tej zadevi.

Ko sodna odločba postane pravnomočna, se v 3 dneh kopija le-te pošlje organu skrbništva in skrbništva, kjer se najkasneje v enem mesecu imenuje skrbnik osebi, ki je razglašena za nesposobno.

Kako se pritožiti na odločbo o ugotovitvi nesposobnosti državljana?

Sodna odločba stopi v veljavo 1 mesec po sprejemu. Do tega trenutka ima državljan, v zvezi s katerim je bila sprejeta pozitivna odločitev o priznanju nesposobnosti, pravico vložiti vlogo za pritožbo na to sodno odločbo pri višjem organu.

V skladu s členom 29 Civilnega zakonika Ruske federacije lahko sodišče razveljavi odločbo o priznanju državljana kot nesposobnega in imenuje skrbništvo, če so za to podani zadostni razlogi (ločitev, prenehanje uživanja alkohola ali drog itd.). ). Na podlagi rezultatov izvedenskega mnenja psihiatrov sodišče odloči o ponovnem sojenju in obvesti udeležence v postopku o času in kraju obravnave zadeve o odvzemu statusa neprištevne osebe in odvzemu skrbništva nad neprištevnimi osebami. . Končno odločitev o odpravi skrbništva sprejmejo predstavniki organov skrbništva in skrbništva.

Pravice in koristi državljanov, razglašenih za nesposobne

Priznanje državljana kot nesposobnega ohranja njegovo pravico do zaščite svojih pravic in zakonitih interesov. Ruska zakonodaja zagotavlja tej kategoriji državljanov zaščito pred diskriminacijo glede njihovih duševnih motenj, pa tudi pravico do pritožbe. državnih organov oblasti s pritožbami in izjavami.

Državljani, ki so priznani kot nesposobni, imajo pravico do socialnih storitev, ohraniti in izboljšati svoje zdravje. Stanovanjski zakonik Ruske federacije zagotavlja ohranitev pravice nesposobnih državljanov do stanovanja med bivanjem v bolnišnici za zdravljenje, pa tudi do prejemanja. dodaten življenjski prostor izven vrsti in.

Po čl. 29 Civilnega zakonika Ruske federacije imajo vse civilne transakcije v imenu nesposobnega državljana pravico izvajati njihovi skrbniki in skrbniki. Za protipravna dejanja neprištevnega državljana je odgovoren skrbnik, ki je tudi dolžan povrniti škodo, ki jo povzroči neprištevni občan.

Če je državljanu priznana omejena poslovna sposobnost, je osebno odgovoren za kazniva dejanja, ki jih je storil.

Skrbništvo nesposobnega državljana

Skrbništvo za nesposobnega ali delno sposobnega državljana se imenuje na podlagi sodne odločbe. V skladu s členom 35 Civilnega zakonika Ruske federacije se lahko za skrbnika ali skrbnika imenuje oseba, ki je dopolnila polnoletnost in nima kazenske evidence za namerno povzročanje škode zdravju in življenju ljudi. Pri postavitvi skrbnika sodišče upošteva mnenje varovanca samega in družinska razmerja s kandidatom.

Prikrajšane osebe roditeljske pravice, ne more izvajati skrbništva nad poslovno nesposobnimi državljani.

Civilna zakonodaja neposredno navaja, da mora oseba, ki je prevzela skrbništvo nad nesposobnim državljanom, skrbeti za svojega varovanca in mu zagotoviti potrebno nego in zdravljenje. Poleg tega ima skrbnik pravico opravljati kakršne koli transakcije, vključno z nepremičninami, v imenu in v interesu nesposobnega državljana.

Skrbništvo nad državljani, ki so priznani kot delno sposobni ali nesposobni, se ne dodeli, če so nameščeni v zdravstvenih ustanovah za zdravljenje ali so pod nadzorom specializiranih družbenih organizacij.

Zvezni zakon št. 67-FZ z dne 6. aprila 2011 je spremenil postopek odpusta nezmožnih državljanov iz psihonevroloških ustanov za socialno varnost, določen v 44. členu zakona o psihiatrični oskrbi.

Postopek odpusta nezmožne osebe iz PNI se določi glede na njeno duševno stanje in sposobnost izražanja volje. Izvleček je narejen:

1) na osebno vlogo osebe, ki je razglašena za nesposobno, ob prisotnosti sklepa zdravniške komisije s sodelovanjem psihiatra, da je ta oseba zaradi zdravstvenih razlogov sposobna samostojnega življenja.(drugi odstavek 2. del 44. člena);

2) na zahtevo zakonitega zastopnika nezmožne osebe, če ta oseba zaradi svojega stanja ne more vložiti osebne vloge, pod pogojem, da se njen zakoniti zastopnik zaveže, da bo poskrbel za nego in (ali) skrb za svojega varovanca.(četrti odstavek 2. dela 44. člena zakona).

1. Odpust nezmožne osebe na podlagi njegove osebne vloge. Prej 2. del 44. člena zakona o psihiatrični dejavnosti ni dopuščal ne samo pravice neprištevne osebe do vložitve takšne vloge, ampak tudi same možnosti, da bi oseba, ki ji je odvzeta poslovna sposobnost, načeloma živela samostojno. S spremembo postopka izpisa poslovno nesposobnega državljana iz PNI je zakonodajalec bistveno prilagodil pravni položaj poslovno nesposobnega državljana, priznanje njegove ustavne pravica do prostega gibanja, izbire bivališča in prebivališča(1. del 27. člena Ustave Ruske federacije), ne da bi bilo treba upoštevati mnenja njegovega zakonitega zastopnika ter organa skrbništva in skrbništva.

Kljub vsej pozitivnosti tovrstnih novosti pa postopek izpisa iz PNI na podlagi drugega odstavka 2. dela 44. člena zakona ni ustrezno urejen in ne zagotavlja poslovno nesposobne osebe uresničevanja ustavnih načel, na katerih temeljijo te novosti. . Ni jasno, kaj je v zakonu mišljeno z zmožnostjo za samostojno življenje nesposobne osebe: ali govorimo o zmožnosti take osebe za samostojno življenje z možnostjo povrnitve poslovne sposobnosti, v družini ali skupaj z skrbnik. Ni jasno, po kakšnih merilih naj bi se zdravniška komisija ravnala: ali naj presoja možnosti, da oseba živi s točno določenimi osebami in v konkretnih razmerah (z vidika zadovoljevanja potreb in interesov take osebe) ali pa komisija se lahko omeji na odgovor na vprašanje, ali je oseba zaradi duševnega stanja zmožna živeti zunaj specializiranega zavoda za socialno varnost, ne da bi upoštevala možnost uporabe manj omejevalnih ukrepov za osebo, na primer v obliki poltrajnega socialne službe, zagotavljanje socialne službe doma itd.

Ta norma ne določa, kdo in v kateri fazi bo, če ima zdravniška komisija pozitiven sklep, obravnavano vprašanje kandidature za skrbnika in njegovo imenovanje za odpuščeno nesposobno osebo. Ker ta vprašanja zakonsko niso urejena, jih bodo očitno morali reševati skrbniški organi ob prihodu poslovno nesposobne osebe v nov kraj bivanja. Po našem mnenju mora uprava PNI o odpustu nepristojne osebe vnaprej obvestiti skrbniški organ na lokaciji PNI in v kraju predvidenega prebivališča nepristojne osebe.

V zakonu ni opredeljeno, ali ima nepristojna oseba pravico do izpodbijanja (tudi zunaj sodni postopek) sklep zdravniške komisije o nezmožnosti za samostojno življenje. Nezmožnost preverjanja zaključka zdravnikov izniči pravico, podeljeno nezmožni osebi, da na osebno željo zapusti stene internata. Nesposobni državljan, kot izhaja iz 3. odstavka 1. dela 135. člena in tretjega odstavka 222. člena Zakonika o civilnem postopku Ruske federacije, prikrajšan za pravice pritožiti se na dejanja (neukrepanje) uprave PNI in drugih posameznikov ter pravne osebe na sodišču.

V zvezi s tem je pomemben sklep Ustavno sodišče Ruske federacije v odločbi z dne 3. julija 2008 št. 612-O-P o pritožbi Timčenka . Odsotnost pozitivnega sklepa zdravniške komisije o sposobnosti pristojne osebe za samostojno življenje sama po sebi ne more šteti za preprečitev uresničevanja ustavnih pravic, ki so ji zagotovljene, vklj. pravica do prostega gibanja, izbire bivališča in prebivališča. Ne more se uporabiti kot podlaga za zavrnitev registracije tistih, ki potrebujejo stanovanjske prostore. Zoper odločbo zdravniške komisije o nezmožnosti samostojnega življenja in odločbo organa socialnega varstva o zavrnitvi uvrstitve na čakalni seznam za nastanitev je možna pritožba na sodišče splošne pristojnosti.

Čeprav je to pravno stališče oblikovalo Ustavno sodišče na podlagi pritožbe pravno pristojne osebe, je pravica vsakogar do sodnega varstva univerzalna. Kot je navedeno v Odločba Ustavnega sodišča Ruske federacije z dne 19. januarja 2011 št. 114-O-P o pritožbi Ibragimova , pravica do sodnega varstva deluje kot procesno jamstvo v zvezi z vsemi drugimi ustavnimi pravicami in svoboščinami (46. člen Ustave Ruske federacije) in je na podlagi 3. dela 56. člena Ustave Ruske federacije ni predmet omejitev. Ustavno sodišče je priznalo, da prisilna namestitev nesposobnih oseb v zavod za prestajanje kazni za prestajanje kazni pomeni omejitev njihovih ustavnih pravic, vklj. pravico do svobode gibanja, izbire kraja bivanja in prebivališča in jo je treba uresničevati po sodni poti.

Kot smo že navedli, je treba zagotoviti sodni nadzor ne le nad namestitvijo nesposobne osebe v internat, ampak tudi nad veljavnostjo njenega bivanja v tem zavodu.

2. Odpust poslovno nesposobne osebe na zahtevo njenega zakonitega zastopnika. V zvezi z vprašanjem postopka odpusta poslovno nesposobne osebe na zahtevo njenega zakonitega zastopnika (četrti odstavek 2. dela 44. člena zakona) je treba upoštevati, da zakon zdaj dovoljuje skrbniku vzeti varovanca iz internata, tudi če skrbnik sam osebno ne more zaradi takšnih ali drugačnih razlogov skrbi za varovanca. Glavno je, da skrbnik najde možnost, da zagotovi potrebno oskrbo, po možnosti s pomočjo tretjih oseb.

Pozornost je treba nameniti še eni pravno pomembni okoliščini. Tako v prejšnji kot v novi izdaji 2. dela 44. člena zakona o psihiatrični oskrbi je njegov zakoniti zastopnik naveden kot vlagatelj vloge in oseba, ki se zavezuje, da bo skrbela za nezmožnega državljana. Hkrati je znano, da se funkcije zakonitega zastopnika nezmožne osebe, nameščene v zavod za prestajanje kazni, praviloma prenesejo z njegovega skrbnika (posameznika) na upravo internata. Za nepristojne osebe, ki nimajo skrbnikov in so v zavodu za prestajanje kazni za prestajanje kazni, se skrbniki sploh ne postavijo. Izpolnjevanje dolžnosti skrbnikov v skladu s 4. odstavkom 35. člena Civilnega zakonika Ruske federacije in 5. delom 11. člena Zveznega zakona "O skrbništvu in skrbništvu" je v tem primeru dodeljeno PNI.

V zvezi s tem se postavlja vprašanje, kako naj se izvaja pravilo o odpisu iz PNI nesposobne osebe na zahtevo njenega zakonitega zastopnika, če naloge zakonitega zastopnika opravlja dijaški dom sam, velika večina pa nesposobnih oseb, ki živijo v internatu, nimajo skrbnikov?

V prejšnji različici 2. dela 44. člena zakona o psihiatrični oskrbi je bilo stanje do neke mere ublaženo z dejstvom, da je bil nesposoben državljan lahko odpuščen na zahtevo ne le zakonitega zastopnika, temveč tudi svojcev, ki so zagotovili oskrbo. zanj. V novi različici te norme so sorodniki izključeni s seznama možnih prosilcev.

To protislovje v zakonu seveda ne bi smelo pripeljati v slepo ulico pri odločanju o usodi delovno nesposobnega državljana, za katerega se ta ali druga oseba zaveže, da bo skrbela zunaj internata. Zakon ne preprečuje sorodniku nesposobne osebe (drugi osebi), da vloži vlogo pri skrbniškem organu, na območju katerega se nahaja PNI, z zahtevo, da ga imenuje za skrbnika z utemeljitvijo, da bo prenos skrbniških funkcij ustrezal v interesu varovanca (39. člen Civilnega zakonika Ruske federacije).

Ta pristop je uveljavljen npr. v Pravilniku o sprejemu državljanov v bolnišnične ustanove socialnega varstva mesta Moskve in plačilu bolnišničnih storitev socialnega varstva, odobrenem z Odlokom moskovske vlade z dne 24. marca 2009 št. 215-PP. Kot podlago za odpust iz PNI je izjava državljana, ki zaprosi za skrbništvo nad nezmožnim državljanom, o možnosti, da mu zagotovi potrebno oskrbo in ustrezne življenjske razmere. Glede na dokument, izvleček iz PNI invalidnih oseb državljanov se izvaja na podlagi odločbe organa skrbništva in skrbništva (v kraju njihovega prihodnjega prebivališča) o imenovanju skrbnika in jamstev za zagotavljanje potrebne oskrbe in nadzora.

Veliko je seveda odvisno od fleksibilnosti položaja uprave PNI, od neformalnega pristopa zdravniških komisij in organov skrbništva, katerih sklepe in odločitve lahko zainteresirane strani izpodbijajo na sodišču.

Pravni zastopnik- je predstavnik mladoletnih državljanov ali državljanov, ki so jih starši, posvojitelji, skrbniki in druge osebe priznali kot nesposobne ali omejene poslovne sposobnosti na podlagi pravice, ki jim jo daje zvezni zakon.

Za pravno zastopanje so značilne naslednje lastnosti: je zastopanje samo posameznikov; Te osebe nimajo popolne poslovne sposobnosti. Glede na starost in druge okoliščine ločimo štiri skupine oseb, ki nimajo polnih pravic v civilnem postopku:

1)mladoletniki, mlajši od 14 let katerih interese na sodišču zastopajo starši, posvojitelji ali skrbniki;
2) mladoletniki stari od 14 do 18 let, katere interese na sodišču zastopajo starši, posvojitelji ali skrbniki. Hkrati je na podlagi 3. dela čl. 37 Zakonika o civilnem postopku je sodišče dolžno mladoletnike same vključiti v zadeve. Ločeni so primeri iz civilnih, družinskih, delovnih, javnih in drugih pravnih razmerij, v katerih imajo v primerih, ki jih določa zvezni zakon, mladoletniki, stari od 14 do 18 let, pravico osebno braniti svoje pravice, svoboščine in zakonite interese na sodišču. . Vendar ima sodišče v takih primerih pravico vključiti zakonite zastopnike mladoletnikov (4. del 37. člena Zakonika o civilnem postopku);
3) osebe z omejeno poslovno sposobnostjo priznan kot tak s pravnomočno sodno odločbo. Civilno pravo razlikuje tudi omejeno poslovno sposobne osebe, katerih premoženjske pravice in interese pred sodišči zastopajo njihovi skrbniki. Na podlagi čl. 30 civilnega zakonika lahko sodišče državljanu omeji poslovno sposobnost, če zaradi zlorabe alkoholnih pijač ali drog spravi svojo družino v težko finančno situacijo. Omejeno poslovno sposobne osebe samostojno odgovarjajo za opravljene posle in za povzročeno škodo. Imajo pravico opravljati manjše vsakdanje posle, druge posle, prejemati zaslužke, pokojnine in druge dohodke ter z njimi razpolagati pa lahko opravljajo samo s soglasjem skrbnika. To določa sodelovanje zastopnika na sodišču: zastopanje njihovih interesov izvaja skrbnik. Vendar pa je sodišče dolžno vključiti državljane z omejeno poslovno sposobnostjo v zadeve (3. del 37. člena Zakonika o civilnem postopku);
4) nesposobni državljani priznano s strani sodišča s pravnomočno odločbo. Poleg mladoletnikov, ki so zaradi svoje starosti neprištevni, so neprištevni državljani tudi državljani, ki zaradi duševne motnje ne morejo razumeti pomena svojih dejanj ali jih upravljati in jih kot take prizna sodišče. Nad njimi se vzpostavi skrbništvo, njihove interese zastopa skrbnik.

Prvi del 52. člena Zakonika o civilnem postopku poleg staršev, posvojiteljev, skrbnikov in skrbnikov govori tudi o pravici drugih oseb, da zastopajo interese mladoletnikov z omejeno poslovno sposobnostjo ali nesposobnih državljanov. Take osebe vključujejo upravo sirotišnice. Če se je potreba po sodelovanju zakonitega zastopnika pojavila pred imenovanjem skrbnika ali skrbnika, potem interese teh oseb zastopajo organi skrbništva in skrbništva.