Znanost v ustanovah Zvezne agencije za znanstvene organizacije. Ukinitev Zvezne agencije znanstvenih organizacij (Fano Rossii)

Zvezna agencija znanstvenih organizacij
(FANO Rusija)

Heraldični znak FANO Rusija
Splošne informacije
Država
Ustvarjen datum	27. september 2013
Agencija predhodnica	ustanovljena agencija
Datum ukinitve	15. maj 2018
Zamenjal ga je	Ministrstvo za znanost in visoko šolstvo Ruske federacije
Dejavnost vodi	Vlada Ruske federacije
Sedež	Moskva
Spletna stran	fano.gov.ru
Medijske datoteke na Wikimedia Commons

Zgodba

Proces reforme je sprožilo takrat obstoječe Ministrstvo za izobraževanje in znanost Ruske federacije in ga pravno formaliziralo v obliki zveznega zakona z dne 27. septembra 2013. V skladu z zakonom sta bili akademiji medicinskih in kmetijskih znanosti priključeni RAS, organizacije, ki so bile del akademij, in njihovo premoženje pa so bili preneseni v upravljanje nove zvezne oblasti (FANO Rusija). Agencija je bila podrejena vladi Ruske federacije.

30. decembra 2013 s sklepom vlade Ruska federacijašt. 2591-r odobril seznam 1007 institucij, ki so v pristojnosti FANO Rusije; po vrsti prilagoditev je od novembra 2017 vključeval 1008 ustanov. Vse te organizacije so bile prej podrejene Ruski akademiji znanosti, Ruski akademiji medicinskih znanosti ali Ruski kmetijski akademiji.

Novembra 2014 so bili kandidati za komisijo za ocenjevanje uspešnosti znanstvenih organizacij izbrani z odprtim glasovanjem na spletni strani FANO Rusije. 25. novembra je bil v okviru Agencije ustanovljen Znanstveni koordinacijski svet, ki ga sestavlja 45 vodilnih ruskih znanstvenikov.

Leta 2015 je FANO Rusija sprejela ukrepe za razvoj akademskih knjižnic - dodatno financiranje centralnih akademskih knjižnic je v letu 2015 znašalo 260 milijonov rubljev, od tega 60 milijonov rubljev. za domače in tuje naročnine.

Od 6. julija 2017 je vodja FANO Rusije prejel pravico določiti, kateri podatki so razvrščeni kot državna skrivnost.

Strukturiranje znanosti

Za strukturiranje znanosti v Rusiji je FANO Rusije vse znanosti razdelil na štiri oddelke:

Matematične, fizikalne, računalniške in inženirske vede
Kemijske vede
Znanosti o življenju- biološke in medicinske vede
znanosti okolju - Znanosti o Zemlji, ekologija in drugo.

Od leta 2015 so znanstvene organizacije FANO Rusija združene v 29 grozdov, v okviru katerih je bila izračunana tako imenovana »indikativna ocena znanstvenih organizacij«.

Grozdi FANO Rusije in število znanstvenih inštitutov v njih po letih
Ime gruče	2014	2015	2016
Matematika	12	12
Hidro- in aerodinamika, mikromehanika	8	8
Splošna fizika	30	30
Fizika visokih energij, jedrska fizika	2	2
Raziskovanje vesolja, astrofizika in astronomija	9	9
Organska in koordinacijska kemija	11	11
Anorganska kemija, kemija trdnega stanja, znanost o materialih	12	12
Fizikalna kemija, kemijska fizika, polimeri	13	13
Splošna biologija	41	42
Fizikalno-kemijska, molekularna in celična biologija, biotehnologija	23	23
Geografija in okolje	26	26
Geologija, geokemija, mineralogija	30	30
Fizika oceanov in atmosfere, geofizika	14	15
energija	12	12
Rudarske vede, rudarstvo in rudarstvo	9	9
Kemijske tehnologije, vključno s petrokemijo	5	5
Tehnologija materialov, metalurgija	7	7
Proizvodne tehnologije in tehnologije strojništva. Instrumentacija in mehanika. Prometni sistemi in tehnologije	14	14
Računalništvo, vključno z informacijskimi in telekomunikacijskimi tehnologijami, robotika	27	27
Preventivna in rehabilitacijska medicina. Klinična medicina in tehnologije primarnega zdravstvenega varstva	15	15
Fundamentalna medicina. Farmakologija in farmacija	34	34
Pridelovalne tehnologije	133	131
Živinoreja in veterina	43	43
Živilski izdelki in tehnologije za njihovo proizvodnjo	15	15
Zgodovinske vede, kulturne študije, umetnostna zgodovina	31	31
Filološke vede	8	8
Ekonomske vede, ekonomska geografija	29	29
Politične vede, mednarodni odnosi	10	10
filozofske vede. Sociologija, demografija. Pravne vede	9	9
Skupaj:	632	632

Teritorialne delitve

Obstajali so teritorialni oddelki Zvezne agencije za znanstvene organizacije:

Ural
sibirska
Daljni vzhod

Ocena učinkovitosti znanosti

FANO Rusija ocenil znanstvena dejavnost podrejene organizacije v skladu z ukazi in predpisi.

Leta 2017 je bil namen ocenjevanja oblikovati učinkovit sistem znanstvenih organizacij, povečati njihov prispevek k socialno-ekonomskemu razvoju države, razviti mednarodno sodelovanje na področju znanosti, povečati ugled ruske znanosti v družbi, kot izboljšati kakovost upravljavskega odločanja na področju znanosti. Znanstvene organizacije so bile razdeljene v tri kategorije, za katere so bile predvidene ustrezne organizacijske odločitve (→):

1. kategorija- znanstvene organizacije - vodilne v panogi (znanstvena smer) v Ruski federaciji, rezultati znanstvene organizacije znatno presegajo vrednosti referenčne skupine, ustrezajo svetovni ravni in imajo potencial za nadaljnji razvoj in izboljšanje njihovih dejavnosti. → Strategije in (ali) razvojni programi, namenjeni ohranjanju, krepitvi in razvoju vodenja.
2. kategorija- stabilne organizacije, ki izkazujejo zadovoljivo uspešnost in imajo potencial za razvoj in izboljšanje svojih dejavnosti. → Strategije in (ali) razvojni programi in (ali) priporočila za izboljšanje dejavnosti.
3. kategorija- organizacije, ki ne kažejo pomembnejših znanstvenih rezultatov in niso edinstvene v zadevni panogi, ki so izgubile znanstveno dejavnost kot glavno dejavnost. → Sklep o reorganizaciji ali likvidaciji in v nekaterih primerih - o zamenjavi vodje.

Konec marca 2018 je bilo od 454 pregledanih organizacij 142 uvrščenih v prvo kategorijo, 205 v drugo in 107 v tretjo.

Kritika dejavnosti

Ker v vodstvu FANO Rusija ni bilo ljudi s poklicnimi izkušnjami znanstveno delo, so mediji izrazili mnenje, da je bila agencija ustanovljena z namenom bogatenja ljudi blizu oblasti. Namerno propadanje struktur RAS in umik nepremičnin, ki so jih prej zasedali inštituti RAS, sta bila posredna potrditev tega razširjenega mnenja v znanstveni skupnosti.

Zelo kritičen do FANO je bil tudi akademik Aleksander Sergejev, leta 2017 izvoljen za predsednika Ruske akademije znanosti, ki je opozoril, da je njegovo delovanje vodilo v »birokratizacijo znanstvene dejavnosti, rast administrativnega in vodstvenega aparata ob hkratnem poslabšanju kakovosti upravnega in gospodarske dejavnosti."

Ukinitev

Agencija je bila ukinjena 15. maja 2018 z odlokom predsednika Ruske federacije. Hkrati je bila sprejeta odločitev o razdelitvi ruskega ministrstva za izobraževanje in znanost na ministrstvo za izobraževanje Ruske federacije in ministrstvo za znanost in visoko šolstvo Ruske federacije; struktura slednjega je vključevala zdaj že nekdanji FANO Rusije. Nekdanji vodja FANO Mikhail Kotyukov je bil imenovan na mesto ministra za znanost in visoko šolstvo RF.

Opombe

Izdaja GRID 2017-07-12 - 2017-07-12 - 2017. - doi:10.6084/M9.FIGSHARE.5203408.V1
Putin je ukinil Zvezno agencijo za znanstvene organizacije (nedefinirano) . RIA Novosti (15. maj 2018). Pridobljeno 15. maja 2018.
Podpisan je bil zakon o reformi Ruske akademije znanosti (nedefinirano) . Administracija predsednika Ruske federacije
Mihail Kotjukov je postal vodja FANO (nedefinirano) . ruski časopis. Pridobljeno dne 26. oktober 2013.
Ruska znanost bo prešla na FANO (nedefinirano) . Lenta.ru. Pridobljeno dne 26. oktober 2013.
Znanost na univerzah bo ostala zunaj FANO (nedefinirano) . Lenta.ru. Pridobljeno dne 28. oktober 2013.
Uredba Vlade Ruske federacije z dne 30. decembra 2013 št. 2591-r (s spremembami od 15. julija 2014 št. 1308-r; z dne 6. oktobra 2017 št. 2178-r; z dne 27. oktobra 2017 št. 2370-r) (nedefinirano) . Uradni internetni portal pravnih informacij. Pridobljeno 11. novembra 2017.
Oblikovanje ocenjevalne komisije - Rezultati izbire kandidatov za člane komisije
Odredba o ustanovitvi NCC pri FANO Rusije
FANO Rusije ustvarja sistem informacijske podpore znanstvenim organizacijam (nedefinirano) (9. maj 2015).
Ukaz predsednika Rusije z dne 6. julija 2017: »Na seznam uradnikov državnih organov in organizacij, ki so pooblaščeni za določanje tajnosti podatkov kot državne skrivnosti, vključite spremembo, ki jo dopolnjuje z besedami »Vodja FANO iz Rusije.”
Informacijski viri Centri za kolektivno uporabo in edinstvene znanstvene instalacije v organizacijah, podrejenih FANO Rusije: [Moskva. 20.-21. okt. 2015] M.: FANO Rusije, 2015.
Okvirna ocena znanstvenih organizacij za: 2014 Arhivirano kopijo z dne 19. 4. 2017 na Wayback Machine, 2015 Arhivsko kopijo z dne 5. 4. 2017 na Wayback Machine.
Odlok Vlade Ruske federacije z dne 8. aprila 2009 št. 312 "O ocenjevanju in spremljanju uspešnosti znanstvenih organizacij, ki opravljajo raziskovalno, razvojno in tehnološko delo za civilne namene"
Odredba ministra za izobraževanje in znanost Ruske federacije z dne 5. marca 2014 št. 161 „O potrditvi standardnih pravil o komisiji za ocenjevanje uspešnosti znanstvenih organizacij, ki opravljajo raziskovalno, razvojno in tehnološko delo za civilne namene, in standarda metodologija za ocenjevanje uspešnosti znanstvenih organizacij, ki opravljajo raziskovalno, razvojno in tehnološko delo za civilne namene"
Odredba ministra za izobraževanje in znanost Ruske federacije z dne 5. marca 2014 št. 162 „O odobritvi postopka za zagotavljanje znanstvenim organizacijam, ki opravljajo raziskovalno, razvojno in tehnološko delo v civilne namene, informacij o rezultatih njihove dejavnosti in postopek potrditve teh informacij s strani zveznih izvršnih organov za namene spremljanja, postopek zagotavljanja znanstvenim organizacijam, ki opravljajo raziskovalno, razvojno in tehnološko delo v civilne namene, informacij o rezultatih svojih dejavnosti za namene vrednotenja, pa tudi sestavo informacij o rezultati dejavnosti znanstvenih organizacij, ki izvajajo raziskovalna, razvojno-razvojna in tehnološka dela za civilne namene, posredovani za spremljanje in vrednotenje"

Gradivo iz Wikipedije - proste enciklopedije

Zvezna agencija znanstvenih organizacij

Heraldični znak FANO

Splošne informacije

Ustvarjen datum

27.09.2013

Predhodni oddelki

(itd.)

Dejavnost vodi

Sedež

Nadzornik

Podrejeni organ

Ključni dokument

Zgodba

Agencija je bila ustanovljena leta 2013 v okviru reforme Ruske akademije znanosti.

25. oktobra je postalo znano, da bo agencija upravljala z vsem premoženjem ruskih znanstvenih organizacij in ne le s premoženjem, ki je pripadalo nekdanjim ustanovam Ruske akademije znanosti. Kasneje je bilo pojasnjeno, da bo znanost na univerzah ostala v pristojnosti ministrstva za izobraževanje in znanost.

Novembra 2014 so bili z odprtim glasovanjem na spletni strani FANO Rusije izbrani kandidati za komisijo za ocenjevanje uspešnosti znanstvenih organizacij. 25. novembra je bil v okviru Agencije ustanovljen Znanstveni koordinacijski svet, ki ga sestavlja 45 vodilnih ruskih znanstvenikov.

FANO je sprejel ukrepe za razvoj akademskih knjižnic, zlasti dodatno financiranje centralnih akademskih knjižnic v letu 2015 je znašalo 260 milijonov rubljev, od tega 60 milijonov rubljev. za domače in tuje naročnine.

Napišite oceno o članku "Zvezna agencija znanstvenih organizacij"

Opombe

Povezave

Odlok predsednika Ruske federacije
Uredba vlade Ruske federacije



Pod jurisdikcijo predsednika Ruske federacije

Ministrstva z storitve in agencije

Zvezne službe

Zvezne agencije

Vodi ga vlada Ruske federacije

Ministrstva z storitve in agencije

Zvezne službe

Zvezne agencije

Odlomek, ki označuje Zvezno agencijo za znanstvene organizacije

- Ne, Sonya, ne morem več! - rekla je. "Ne morem več skrivati pred tabo." Veš, imava se rada!... Sonya, draga moja, piše... Sonya...
Sonya, kot da ne bi verjela svojim ušesom, je z vsemi očmi pogledala Natašo.
- In Bolkonski? - rekla je.
- Oh, Sonya, oh, ko bi le vedela, kako srečna sem! - je rekla Natasha. -Ne veš, kaj je ljubezen ...
– Ampak, Natasha, ali je res vsega konec?
Nataša velika, z odprtimi očmi je pogledal Sonyo, kot da ne bi razumel njenega vprašanja.
- No, ali zavračaš princa Andreja? - je rekla Sonya.
"Oh, nič ne razumeš, ne govori neumnosti, samo poslušaj," je rekla Natasha s takojšnjo jezo.
"Ne, ne morem verjeti," je ponovila Sonya. - Ne razumem. Kako si ljubil eno osebo celo leto in nenadoma ... Navsezadnje si jo videl le trikrat. Nataša, ne verjamem ti, poredna si. V treh dneh pozabi vse in tako...
"Tri dni," je rekla Natasha. "Zdi se mi, da ga ljubim že sto let." Zdi se mi, da še nikogar nisem ljubila pred njim. Ne moreš razumeti tega. Sonya, počakaj, sedi tukaj. – Nataša jo je objela in poljubila.
"Rekli so mi, da se to zgodi in prav ste slišali, a zdaj sem šele izkusil to ljubezen." Ni več to, kar je bilo. Takoj ko sem ga zagledala, sem začutila, da je moj gospodar, jaz pa njegova sužnja in da si ne morem kaj, da ga ne bi ljubila. Da, suženj! Karkoli mi bo rekel, bom naredil. Ti tega ne razumeš. Kaj naj storim? Kaj naj storim, Sonya? - je rekla Natasha z veselim in prestrašenim obrazom.
"Ampak pomisli, kaj počneš," je rekla Sonya, "ne morem pustiti tako." Ta skrivna pisma... Kako si mu lahko dovolil to? - je rekla z grozo in gnusom, ki ga je komaj skrivala.
"Rekla sem ti," je odgovorila Natasha, "da nimam volje, kako ne razumeš tega: ljubim ga!"
"Potem ne bom dovolila, da se to zgodi, ti bom povedala," je kričala Sonya s solzami.
"Kaj počneš, za božjo voljo ... Če mi poveš, si moj sovražnik," je govorila Natasha. - Hočeš mojo nesrečo, hočeš, da sva ločena ...
Ko je Sonya videla ta strah pred Natašo, je jokala solze sramu in usmiljenja za svojo prijateljico.
- Toda kaj se je zgodilo med vama? – je vprašala. -Kaj ti je rekel? Zakaj ne gre v hišo?
Nataša na njeno vprašanje ni odgovorila.
"Za božjo voljo, Sonya, nikomur ne povej, ne muči me," je rotila Natasha. – Ne pozabite, da se v takšne zadeve ne morete vmešavati. Odprl sem zate ...
– Toda zakaj te skrivnosti! Zakaj ne gre v hišo? « je vprašala Sonya. - Zakaj ne išče neposredno vaše roke? Navsezadnje vam je princ Andrej dal popolno svobodo, če je temu tako; ampak ne verjamem. Natasha, si pomislila, kakšni skrivni razlogi bi lahko bili?
Natasha je presenečeno pogledala Sonjo. Očitno je to vprašanje postavila prvič in ni vedela, kako naj odgovori.
– Ne vem, kakšni so razlogi. Vendar obstajajo razlogi!
Sonya je zavzdihnila in nejeverno zmajala z glavo.
»Če bi obstajali razlogi ...« je začela. Toda Natasha, ki je slutila njen dvom, jo je v strahu prekinila.
- Sonya, ne moreš dvomiti vanj, ne moreš, ne moreš, razumeš? – je zavpila.
– Ali te ljubi?
- Ali te ljubi? – je Natasha ponovila z nasmehom obžalovanja o nerazumevanju svoje prijateljice. – Ste prebrali pismo, ste ga videli?
- Kaj pa, če je neplemenita oseba?
– Ali je!... neplemenit človek? Ko bi le vedel! - je rekla Natasha.
»Če je plemenit človek, potem mora ali razglasiti svojo namero ali pa te nehati videvati; in če tega nočeš storiti, potem bom to storila, pisala mu bom, povedala očetu,« je odločno rekla Sonya.
- Ja, ne morem živeti brez njega! - Natasha je kričala.
- Natasha, ne razumem te. In kaj praviš! Spomni se svojega očeta, Nicolas.
"Ne potrebujem nikogar, ne ljubim nikogar razen njega." Kako si drzneš reči, da je neplemenit? Ali ne veš, da ga ljubim? « je vzkliknila Natasha. "Sonya, pojdi proč, nočem se prepirati s tabo, pojdi proč, za božjo voljo pojdi proč: vidiš, kako trpim," je Natasha jezno kričala z zadržanim, razdraženim in obupanim glasom. Sonya je planila v jok in zbežala iz sobe.
Nataša je šla k mizi in brez razmišljanja napisala tisti odgovor princesi Mariji, ki ga ni mogla napisati celo jutro. V tem pismu je princesi Mariji na kratko napisala, da je vseh njunih nesporazumov konec, da jo, izkoriščajoč velikodušnost princa Andreja, ki ji je ob odhodu dal svobodo, prosi, naj vse pozabi in ji odpusti, če je kriva pred njo, vendar ne more biti njegova žena. Vse se ji je v tistem trenutku zdelo tako lahko, preprosto in jasno.

V petek naj bi Rostovovi odšli v vas, v sredo pa je grof odšel s kupcem v svojo vas blizu Moskve.
Na dan grofovega odhoda sta bili Sonya in Natasha povabljeni na veliko večerjo k Karaginovim in Marya Dmitrievna ju je vzela. Na tej večerji se je Natasha spet srečala z Anatolom in Sonya je opazila, da mu Natasha nekaj govori, da ne želi, da bi bila slišana, in med večerjo je bila še bolj navdušena kot prej. Ko sta se vrnila domov, je Natasha prva začela s Sonyo razlago, ki jo je čakal njen prijatelj.
"Ti, Sonya, si rekel vse neumnosti o njem," je začela Natasha s krotkim glasom, glasom, ki ga uporabljajo otroci, ko želijo biti pohvaljeni. - Danes smo mu razložili.
- No, kaj, kaj? No, kaj je rekel? Nataša, kako sem vesel, da nisi jezna name. Povej mi vse, vso resnico. Kaj je rekel?
Nataša se je zamislila.
- Oh Sonya, ko bi ga le poznala kot jaz! Rekel je ... Vprašal me je, kako sem obljubil Bolkonskemu. Bil je vesel, da sem ga jaz zavrnil.
Sonya je žalostno vzdihnila.
"Ampak Bolkonskega nisi zavrnil," je rekla.

Predsedstvo Sveta za znanstveno koordinacijo nadaljuje z izbiro trenutnih področij znanstvenega in tehnološkega razvoja v Rusiji

Na naslednjem zasedanju predsedstva Sveta za znanstveno koordinacijo (SCC) pri FANO Rusije je bil obravnavan paket trenutnih področij znanstvenega in tehnološkega razvoja Rusije. Projekte z aktualnih področij so predstavile štiri sekcije NKS: sekcija »Life Sciences«, sekcija »Matematične, fizikalne, računalniške in tehnične vede«, sekcija »Družbene in humanistične vede« in sekcija »Vede o okolju«.

Vprašajte Mihaila Kotjukova

10. februarja ob 9.30 bo v uredništvu Gazeta.Ru na vprašanja bralcev odgovarjal vodja Zvezne agencije za znanstvene organizacije Mihail Kotjukov. Lahko postavite svoja vprašanja o prihajajoči oceni učinkovitosti znanstvenih organizacij, o ukrepih za izboljšanje sistema upravljanja znanstvene infrastrukture in načrtih za razvoj kadrovskega potenciala ruske znanosti.

Razpravljali o financiranju znanosti

Vprašanje golih denarcev, namenjenih znanosti v letu 2016, je v sredo na plenarnem zasedanju sveta federacije izpostavil senator iz Buryatije Arnold Tulokhonov. Dopisni član Ruske akademije znanosti, direktor Bajkalskega inštituta za upravljanje narave SB RAS, član akademskega sveta Ruske federacije Geografsko društvo prevzel besedo po govoru ministra za izobraževanje in znanost Rusije Dmitrija Livanova.

Aleksander Burkov: podjetja bi morala vlagati v znanost

Vodja regije Omsk Aleksander Burkov se je z vodjo Zvezne agencije za znanstvene organizacije (FANO) Ruske federacije Mihailom Kotjukovom pogovarjal o možnostih uporabne znanosti v regiji Omsk in dosegel zvezno podporo kmetijskim raziskavam center.

FANO Ruske federacije je zaključil zbiranje podatkov za strokovno oceno uspešnosti znanstvenih organizacij

Na seji predsedstva Komisije za ocenjevanje uspešnosti znanstvenih organizacij, ki so podrejene FANO Rusije, so predstavili poročilo o poteku pripravljalnih dejavnosti za izvedbo izredne ocene uspešnosti.

II Vseslovenska konferenca "Centri kolektivne uporabe in edinstveni znanstveni objekti organizacij, podrejenih FANO Rusije"

25. in 27. oktobra 2017 bo v Moskvi v stavbi predsedstva Ruske akademije znanosti potekala II. Vseslovenska konferenca "Centri kolektivne uporabe in edinstveni znanstveni objekti organizacij, podrejenih FANO Rusije".

Predsednik vlade Ruske federacije Dmitrij Medvedjev je imel delovno srečanje z vodjo FANO Rusije Mihailom Kotjukovim

4. aprila je imel predsednik vlade Ruske federacije Dmitrij Medvedjev delovno srečanje z vodjo Zvezne agencije za znanstvene organizacije Mihailom Kotjukovim. Mihail Kotjukov je poročal o rezultatih skupnega dela FANO Rusije in Ruske akademije znanosti za obdobje 2013–2017.

Alexey Khokhlov: Kaj je odražala ocena objave?

Na spletni strani Zvezne agencije za znanstvene organizacije so nedavno objavljene okvirne ocene akademskih institucij za leti 2014 in 2015 po kriteriju raziskovalne publicistične dejavnosti. Ti dokumenti vsebujejo podatke o številu objav, indeksiranih v bazah WоS in RISC, citiranosti in povprečnem faktorju vpliva revij, v katerih objavljajo sodelavci raziskovalnega inštituta.

Prepovedano je bilo združevanje ustanov

Namestnik Dmitrija Medvedjeva je ukazal, da se o tej zadevi predhodno posvetuje z Inštitutom vlade Ruske federacije za probleme mikroelektronskih tehnologij in materialov visoke čistosti RAS - kovačnica Nobelovi nagrajenci Andreja Geima in Konstantina Novoselova ter upanje za razvoj domače mikroelektronske elementne baze je pred absorpcijo rešil večji Inštitut za fiziko trdne snovi Ruske akademije znanosti! Prvič v dveh letih reforme ruske znanosti, o usodi katere že nekaj časa v bistvu odloča Zvezna agencija za znanstvene organizacije (FANO), so oblasti "porinile" njenega vodjo - ukaz je bil prejet od namestnika predsednika vlade Arkadija Dvorkoviča z oznako "Takoj izročiti", s čimer je preklican prejšnji ukaz FANO o združitvi dveh institucij.

Aleksej Medvedjev: "Za nas je pomembno ohraniti znanstveno okolje"

Vlada je potrdila načrt prestrukturiranja akademske znanosti. To je postalo izvajanje navodil predsednika Ruske federacije. Kaj je namen te revolucionarne akcije? Za koliko se bo zmanjšalo število inštitutov RAS? Bo prišlo do obsežnega krčenja znanstvenega kadra? O tem se dopisnik RG pogovarja s prvim namestnikom vodje Zvezne agencije za znanstvene organizacije (FANO Rusije) Aleksejem Medvedjevom.

Odlok vlade Ruske federacije z dne 25. oktobra 2013 N 959
"O Zvezni agenciji za znanstvene organizacije"

27. december 2014, 13. marec, 29. maj, 11. december 2015, 1. julij 2016, 20. januar, 3. junij 2017

V skladu z Odlokom predsednika Ruske federacije z dne 27. septembra 2013 N 735 "O Zvezni agenciji znanstvenih organizacij" Vlada Ruske federacije odloči:

2. Ugotovite, da je Zvezna agencija znanstvenih organizacij zvezni izvršni organ, pooblaščen za izvajanje funkcij in pooblastil lastnika zvezne lastnine, dodeljene organizacijam, ki so bile v pristojnosti Ruske akademije znanosti, Ruske akademije medicinskih znanosti in Ruska akademija kmetijskih znanosti pred datumom začetka veljavnosti zveznega zakona "O Ruski akademiji znanosti, reorganizacija" državne akademije znanosti in spremembe nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije."

3. Dovolite, da ima Zvezna agencija za znanstvene organizacije do 7 namestnikov vodje, vključno z enim prvim namestnikom vodje, kot tudi v strukturi osrednjega aparata do 18 oddelkov na glavnih področjih dejavnosti Agencije.

5. Zvezna agencija znanstvenih organizacij, da oblikuje znanstveni koordinacijski svet za usklajevanje interakcije Agencije in njenih podrejenih znanstvenih organizacij z zvezno državno proračunsko ustanovo "Ruska akademija znanosti", vključno z znanstveniki, ki izvajajo znanstvene raziskave na splošno priznani mednarodni ravni.

6. Ministrstvo za gospodarski razvoj Ruske federacije mora skupaj z Zvezno agencijo znanstvenih organizacij v enem mesecu predložiti dogovorjene predloge o lokaciji Agencije v Moskvi.

Pravilnik o Zvezni agenciji za znanstvene organizacije
(odobren z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 25. oktobra 2013 N 959)

S spremembami in dopolnitvami:

I. Splošne določbe

1. Zvezna agencija znanstvenih organizacij (FANO Rusije) je zvezni izvršilni organ, ki opravlja funkcije pravne ureditve in zagotavljanja javnih storitev na področju organiziranja dejavnosti, ki jih izvajajo podrejene organizacije, vključno s področjem znanosti, izobraževanje, zdravstvo in kmetijsko-industrijski kompleks, pa tudi o upravljanju zveznega premoženja organizacij, ki so podrejene Agenciji.

2. Dejavnosti Zvezne agencije za znanstvene organizacije upravlja Vlada Ruske federacije.

3. Zvezna agencija znanstvenih organizacij pri svojih dejavnostih vodi Ustava Ruske federacije, zvezni ustavni zakoni, mednarodne pogodbe Ruske federacije, zvezni zakoni, akti predsednika Ruske federacije in vlade Ruske federacije. , kot tudi ta pravilnik.

4. Zvezna agencija znanstvenih organizacij izvaja svoje dejavnosti neposredno, prek svojih teritorialnih organov, pa tudi prek podrejenih organizacij v sodelovanju z drugimi zveznimi izvršnimi organi, drugimi vladne agencije, izvršni organi sestavnih subjektov Ruske federacije, lokalne vlade, zvezna državna proračunska ustanova "Ruska akademija znanosti" in njene regionalne podružnice, javna združenja in druge organizacije.

II. Avtoriteta

5. Zvezna agencija znanstvenih organizacij izvaja naslednja pooblastila na določenem področju delovanja:

5.1. predloži vladi Ruske federacije osnutke zveznih zakonov, regulativne pravne akte predsednika Ruske federacije in vlade Ruske federacije ter druge dokumente, ki zahtevajo odločitev vlade Ruske federacije o vprašanjih, povezanih z obsegom dejavnost agencije, določeno s prvim odstavkom tega pravilnika, ter predlog letnega načrta dela in napovedi kazalnikov dejavnosti agencije;

5.2. na podlagi in v skladu z Ustavo Ruske federacije, zveznimi ustavnimi zakoni, zveznimi zakoni, akti predsednika Ruske federacije in vlade Ruske federacije sprejema normativne pravne akte na določenem področju dejavnosti;

5.3. na podlagi in na način, ki ga določajo zvezni zakoni, akti predsednika Ruske federacije in vlade Ruske federacije, opravlja naslednje naloge za upravljanje državnega premoženja in zagotavljanje javnih storitev na določenem področju: dejavnost:

5.3.1. opravlja na način in v mejah, ki jih določajo zvezni zakoni, akti predsednika Ruske federacije in vlade Ruske federacije, naloge in pooblastila ustanovitelja organizacij, ki so podrejene Agenciji, ter funkcije in pooblastila lastnika zvezne lastnine, dodeljena organizacijam, ki so podrejene Agenciji;

Informacije o spremembah:

Z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 3. junija 2017 N 675 je bil pravilnik dopolnjen s pododstavkom 5.3.1.1.

5.3.1.1. upravlja dendrološke parke in botanične vrtove zveznega pomena, ki so znanstvene organizacije, podrejene Agenciji;

Informacije o spremembah:

Z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 3. junija 2017 N 675 je bil Pravilnik dopolnjen s pododstavkom 5.3.1.2

5.3.1.2. daje predloge vladi Ruske federacije o ustanovitvi dendroloških parkov in botaničnih vrtov zveznega pomena, ki so podrejeni Agenciji;

5.3.2. navaja:

v soglasju z zvezno državno proračunsko ustanovo "Ruska akademija znanosti" programe za razvoj znanstvenih organizacij, ki so podrejene Agenciji;

ob upoštevanju predlogov zvezne državne proračunske ustanove "Ruska akademija znanosti" državne naloge za izvajanje temeljnih znanstvenih raziskav in raziskovalnih znanstvenih raziskav znanstvenih organizacij, ustanovljenih v obliki proračunskih in avtonomne institucije in podrejeni agenciji;

5.3.3. skupaj z zvezno državno proračunsko ustanovo "Ruska akademija znanosti" razvija načrt za izvajanje temeljnih in raziskovalnih znanstvenih raziskav znanstvenih organizacij, ki so podrejene Agenciji, v okviru izvajanja programa temeljnih znanstvenih raziskav v Ruski federaciji za dolgoročno;

5.3.4. izvaja oceno učinkovitosti dejavnosti organizacij, ki so podrejene Agenciji, vključno z upoštevanjem ocene znanstvenih dejavnosti teh organizacij, ki jo izvaja zvezna državna proračunska ustanova "Ruska akademija znanosti";

5.3.5. izvaja ekonomsko analizo dejavnosti državnih enotnih podjetij, ki so podrejena agenciji, in potrjuje kazalnike ekonomske učinkovitosti njihovih dejavnosti, izvaja revizije finančnih in gospodarskih dejavnosti ter porabo premoženja, ki jim je dodeljeno v organizacijah, ki so podrejene agenciji;

5.3.6. za prerazporeditev premoženja med organizacijami, ki so podrejene Agenciji, dodeli zvezno lastnino takšnim organizacijam in izvede zakonit zaseg te lastnine na predpisan način;

5.3.7. organom, ki izvajajo državno registracijo pravic do nepremičnin in transakcij z njimi, predloži dokumente za državno registracijo lastništva Ruske federacije in drugih lastninskih pravic do nepremičnin, dodeljenih Agenciji in njenim podrejenim organizacijam;

5.4. izvaja nadzor nad delovanjem teritorialnih organov agencije;

5.5. se z zahtevki obrača na sodišča ter organi kazenskega pregona z izjavami v imenu Ruske federacije v zaščito lastninskih in drugih pravic in zakonitih interesov Ruske federacije o vprašanjih upravljanja in razpolaganja z zvezno lastnino, dodeljeno Agenciji in njenim podrejenim organizacijam;

5.6. izvaja v skladu z zakonodajo Ruske federacije in drugimi regulativnimi pravnimi akti o pogodbenem sistemu na področju javnega naročanja blaga, del, storitev za zagotavljanje državnih in občinskih potreb, nakup blaga, del, storitev v ustaljenem področje dejavnosti;

5.7. opravlja funkcije udeleženca in izvajalca vladnih programov Ruska federacija, državna stranka zveznega ciljnega investicijskega programa na področju dejavnosti Agencije;

5.8. na predpisan način sodeluje z državnimi organi tujih držav, mednarodnimi in tujimi organizacijami;

5.9. organizira kongrese, konference, seminarje, razstave in druge dogodke z ustaljenega področja delovanja;

5.10. v okviru svojih pristojnosti zagotavlja varovanje podatkov, ki predstavljajo državno, uradno in drugo z zakonom varovano skrivnost, ter usklajevanje dejavnosti organizacij, podrejenih agenciji, za varovanje teh podatkov;

5.11. organizira in zagotavlja mobilizacijsko pripravo in mobilizacijo agencije ter vodenje, nadzor in koordinacijo dejavnosti na področju mobilizacijske priprave organizacij, podrejenih agenciji;

Informacije o spremembah:

Z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 20. januarja 2017 N 45 je bil pravilnik dopolnjen s pododstavkom 5.11.1

5.11.1. izvaja organizacijo in vodenje civilne zaščite v agenciji, izvajanje dejavnosti civilne zaščite ter nadzor in usklajevanje dejavnosti na področju civilne zaščite organizacij, ki so podrejene agenciji;

5.12. v skladu z zakonodajo Ruske federacije izvaja pridobivanje, shranjevanje, evidentiranje in uporabo arhivskih dokumentov, ki nastanejo med dejavnostmi agencije;

5.13. v okviru svojih pristojnosti sprejema državljane, zagotavlja pravočasno in popolno obravnavo ustnih in pisnih prošenj državljanov, sprejemanje odločitev o njih in pošiljanje odgovorov prosilcem v roku, ki ga določa zakonodaja Ruske federacije;

5.14. organizira dodatne poklicno izobraževanje Zaposleni v agenciji;

5.15. opravlja naloge glavnega upravljavca in prejemnika sredstev zveznega proračuna, glavnega skrbnika (administratorja) prihodkov zveznega proračuna, glavnega skrbnika (administratorja) virov financiranja primanjkljaja zveznega proračuna;

5.16. zagotavlja informacijsko podporo znanstvenim in znanstveno-tehničnim dejavnostim podrejenih organizacij;

5.17. izvaja druga pooblastila na določenem področju dejavnosti, če so takšna pooblastila določena z zveznimi zakoni, regulativnimi pravnimi akti predsednika Ruske federacije ali vlade Ruske federacije.

6. Za izvajanje svojih pristojnosti ima Zvezna agencija znanstvenih organizacij pravico:

6.1. zahteva in na predpisan način prejema podatke, potrebne za odločanje o vprašanjih iz pristojnosti agencije;

6.2. daje pravnim in fizičnim osebam pojasnila o vprašanjih iz pristojnosti agencije;

6.3. na predpisan način pritegniti znanstvene in druge organizacije, znanstvenike in strokovnjake k proučevanju vprašanj iz pristojnosti agencije;

6.4. razvija, ustvarja in upravlja informacijske sisteme na ustaljenem področju delovanja agencije;

6.5. oblikuje posvetovalna in strokovna telesa (svete, skupine, kolegije) na ustaljenem področju delovanja;

6.6. sprejema odločitve o izvedbi revizije znanstvene dejavnosti organizacij, ki so podrejene agenciji, pri čemer sodelujejo vodilni znanstveniki;

6.7. ustanavlja, reorganizira in likvidira teritorialne organe Agencije v skladu z ustaljenim postopkom;

6.8. prekliče odločitve teritorialnih organov Agencije, ki so jih sprejeli v nasprotju z zakonodajo Ruske federacije;

6.9. po ustaljenem postopku ustanovi sredstva javnega obveščanja za objavo informacij, vključno z uradnimi obvestili, ter za objavo drugih gradiv o vprašanjih iz pristojnosti agencije.

7. Zvezna agencija znanstvenih organizacij nima pravice izvajati nadzornih in nadzornih funkcij na določenem področju dejavnosti, razen v primerih, določenih z odloki predsednika Ruske federacije in odloki vlade Ruske federacije.

Omejitve pooblastil agencije, določene s prvim odstavkom tega člena, se ne nanašajo na pooblastila predstojnika agencije za reševanje kadrovskih vprašanj in vprašanj organizacije dejavnosti agencije ter na pooblastila za nadzor nad dejavnosti v agenciji, ki jo vodi (njeni strukturni oddelki) in teritorialnih organih agencije.

III. Organizacija dejavnosti

8. Zvezno agencijo znanstvenih organizacij vodi direktor, ki ga imenuje in razreši Vlada Ruske federacije v soglasju s predsednikom Ruske federacije.

Predstojnik agencije je osebno odgovoren za izvajanje nalog, ki jih agencija dodeli, in izvrševanje njenih pristojnosti.

Vodja Agencije ima namestnike, ki jih imenuje in razrešuje Vlada Ruske federacije na predlog vodje Agencije.

Število namestnikov vodje agencije določi vlada Ruske federacije.

9. Strukturni oddelki Zvezne agencije za znanstvene organizacije so oddelki za glavne dejavnosti Agencije. Direktorati vključujejo oddelke.

10. Vodja Zvezne agencije za znanstvene organizacije:

10.1. izvaja neposredno vodenje agencije;

10.2. izdaja na podlagi in v skladu z Ustavo Ruske federacije, zveznimi ustavnimi zakoni, zveznimi zakoni, akti in navodili predsednika Ruske federacije in vlade Ruske federacije, ukazi in direktive o vprašanjih iz pristojnosti Ruske federacije. agencijo in o vprašanjih notranje organizacije njenega dela ter organizira inšpekcijski nadzor njihovega izvrševanja;

10.3. potrjuje pravilnike o strukturnih enotah osrednjega aparata agencije in njenih teritorialnih organov;

10.4. imenuje in razrešuje delavce osrednjega aparata agencije, predstojnike in namestnike vodij teritorialnih organov agencije, z njimi sklepa in odpoveduje pogodbe o delu (pogodbe o zaposlitvi), spreminja te pogodbe (sporazume);

10.7. odobri strukturo in tabela osebja centralni urad agencije v mejah sklada za plače in števila zaposlenih, ki jih določi vlada Ruske federacije, ter proračunski načrt za zagotavljanje opravljanja nalog agencije v mejah proračunskih sredstev, določenih v zvezni proračun za ustrezno proračunsko leto in načrtovano obdobje;

10.8. potrjuje strukturo, število in sklad plač zaposlenih v teritorialnih organih agencije v mejah, ki jih določi vlada Ruske federacije, ter oceno proračuna za zagotavljanje opravljanja njihovih nalog v okviru proračunskih sredstev, predvidenih v zveznem proračunu. za ustrezno poslovno leto in plansko obdobje;

10.9. Ministrstvu za finance Ruske federacije predloži predloge o oblikovanju predloga zveznega proračuna v zvezi s finančno podporo za opravljanje nalog agencije;

10.10. predloži vladi Ruske federacije predloge o največjem številu, skladu plač zaposlenih v centralnem aparatu Agencije in njenih teritorialnih organih ter predloge o lokaciji teritorialnih organov Agencije;

10.11. sprejema odločitve o ustanovitvi, reorganizaciji in likvidaciji teritorialnih organov Agencije v mejah sklada plač in števila zaposlenih, ki jih določi vlada Ruske federacije na podlagi načrta teritorialnih organov;

10.12. v skladu z ustaljenim postopkom predlaga zaposlene v agenciji in zaposlene v organizacijah, ki so podrejene agenciji, za podelitev častnih naslovov Ruske federacije in državnih nagrad Ruske federacije ter uporablja druge vrste spodbud;

10.13. na način, določen z regulativnimi pravnimi akti Ruske federacije, ustanavlja oddelčno oznako, ki daje pravico do podelitve naziva "Veteran dela" in drugih oddelčnih nagrad ter jih podeljuje zaposlenim v osrednjem aparatu agencije, teritorialni organi in podrejene organizacije ter druge osebe, ki opravljajo dejavnosti na določenem področju, odobrijo določbe o teh znakih in nagradah ter njihove opise;

10.14. uporablja po ustaljenem postopku disciplinski ukrep zaposlenim v agenciji in predstojnikom agenciji podrejenih organizacij;

10.15. vladi Ruske federacije predloži predloge za ustanovitev, reorganizacijo in likvidacijo organizacij, ki so podrejene Agenciji, ob upoštevanju položaja zvezne državne proračunske ustanove "Ruska akademija znanosti" v zvezi z znanstvenimi organizacijami;

10.16. potrjuje listine organizacij, podrejenih agenciji, imenuje (potrjuje) na predpisan način vodje organizacij, podrejenih agenciji, z njimi sklepa in odpoveduje pogodbe o zaposlitvi ter spreminja te pogodbe.

11. Finančna podpora za opravljanje nalog Zvezne agencije za znanstvene organizacije se izvaja iz zveznega proračuna.

12. Zvezna agencija za znanstvene organizacije je pravna oseba, ima pečat s podobo državnega grba Ruske federacije in s svojim imenom, druge pečate, žige in obrazce uveljavljenega vzorca, ima emblem, zastavo in zastavico, ki jih določi Agencija v soglasju s Heraldičnim svetom v skladu z predsednika Ruske federacije, kot tudi račune, odprte v skladu z zakonodajo Ruske federacije.

13. Lokacija Zvezne agencije za znanstvene organizacije - Moskva.

V skladu z Odlokom predsednika Ruske federacije z dne 27. septembra 2013 N 735 "O Zvezni agenciji znanstvenih organizacij" je Vlada Ruske federacije odloča:

1. Sprejmi priloženi Pravilnik o Zvezni agenciji za znanstvene organizacije.

2. Ugotovite, da je Zvezna agencija znanstvenih organizacij zvezni izvršni organ, pooblaščen za izvajanje funkcij in pooblastil lastnika zvezne lastnine, dodeljene organizacijam, ki so bile v pristojnosti Ruske akademije znanosti, Ruske akademije medicinskih znanosti in Ruska akademija kmetijskih znanosti pred datumom začetka veljavnosti zveznega zakona "O Ruski akademiji znanosti, reorganizaciji državnih akademij znanosti in spremembah nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije."

4. Za službeno uporabo.

6. Ministrstvo za gospodarski razvoj Ruske federacije mora skupaj z Zvezno agencijo znanstvenih organizacij v enem mesecu predložiti dogovorjene predloge o lokaciji Agencije v Moskvi.

Predsednik vlade
Ruska federacija
D. Medvedjev

Pravilnik o Zvezni agenciji za znanstvene organizacije

I. Splošne določbe

2. Dejavnosti Zvezne agencije za znanstvene organizacije upravlja Vlada Ruske federacije.

4. Zvezna agencija znanstvenih organizacij izvaja svoje dejavnosti neposredno, prek svojih teritorialnih organov, pa tudi prek podrejenih organizacij v sodelovanju z drugimi zveznimi izvršnimi organi, drugimi državnimi organi, izvršnimi organi sestavnih subjektov Ruske federacije, organi lokalne samouprave. , zvezne državne proračunske ustanove "Ruska akademija znanosti" in njene regionalne podružnice, javna združenja in druge organizacije.

II. Avtoriteta

5. Zvezna agencija znanstvenih organizacij izvaja naslednja pooblastila na določenem področju delovanja:

5.3.2. ob upoštevanju predlogov zvezne državne proračunske ustanove "Ruska akademija znanosti" odobri programe razvoja znanstvenih organizacij, ki so podrejene Agenciji, državne naloge za izvajanje temeljnih znanstvenih raziskav in raziskovalnih znanstvenih raziskav znanstvenih organizacij, ustanovljenih v obliki proračunske in samostojne institucije ter podrejeni Agenciji;

5.3.6. za prerazporeditev premoženja med organizacijami, ki so podrejene Agenciji, dodeli zvezno lastnino takšnim organizacijam in izvede zakonit zaseg te lastnine na predpisan način;

5.4. izvaja nadzor nad delovanjem teritorialnih organov agencije;

5.5. se obrača na sodišča s tožbami in na organe kazenskega pregona z izjavami v imenu Ruske federacije v zaščito lastninskih in drugih pravic in zakonitih interesov Ruske federacije o vprašanjih upravljanja in razpolaganja z zvezno lastnino, dodeljeno Agenciji in njenim podrejenim organizacijam ;

5.6. v skladu s postopkom, ki ga določa zakonodaja Ruske federacije, opravlja funkcije državnega naročnika v zvezi z naročanjem blaga, gradenj in storitev, vključno s sklepanjem državnih pogodb in drugih civilne pogodbe za dobavo blaga, opravljanje del, opravljanje storitev, izvajanje raziskav, razvoja in tehnološkega dela za potrebe Ruske federacije;

5.7. opravlja funkcije udeleženca in izvajalca državnih programov Ruske federacije, državnega naročnika zveznega ciljnega investicijskega programa na področju dejavnosti agencije;

5.8. na predpisan način sodeluje z državnimi organi tujih držav, mednarodnimi in tujimi organizacijami;

5.9. organizira kongrese, konference, seminarje, razstave in druge dogodke z ustaljenega področja delovanja;

5.11. zagotavlja lastno mobilizacijsko usposabljanje ter nadzor in koordinacijo dejavnosti na področju mobilizacijskega usposabljanja organizacij, podrejenih agenciji;

5.12. v skladu z zakonodajo Ruske federacije izvaja pridobivanje, shranjevanje, evidentiranje in uporabo arhivskih dokumentov, ki nastanejo med dejavnostmi agencije;

5.14. organizira dodatno strokovno izobraževanje delavcev agencije;