Kaj predstavlja terorizem v današnji fazi? Terorizem kot družbeni pojav našega časa (Socialna in filozofska analiza) Kaftan Vitalij Viktorovič

POZOR: Gledate besedilni del povzetka vsebine, gradivo je dostopno s klikom na gumb Prenesi

IN v zadnjem času Mednarodni in državni terorizem postaja pomembna grožnja Rusiji, civilno prebivalstvo spreminja v objekt sile, da bi destabilizirali razmere, ustrahovali ljudi in jih prikrajšali za organiziran odpor.
Popolnoma jasno je, da terorizem ni nov pojav, vendar še ni povsem raziskan. Očitno je tudi, da se lahko družba in država v različnih razmerah manifestirata različno, odvisno od obsega ogroženosti in delovanja terorističnih skupin in združb.

Zvezni zakon "O boju proti terorizmu", ki ga je Državna duma sprejela 3. julija 1998, opredeljuje osnovna pojma, kaj sta terorizem in teroristično dejanje:

terorizem – nasilje ali grožnja z njegovo uporabo zoper posameznike ali organizacije ter uničenje (poškodovanje) ali grožnja z uničenjem (poškodovanjem) premoženja in drugih materialnih predmetov, ki predstavljajo smrtno nevarnost ljudi, povzročitev večje premoženjske škode ali nastanek drugih družbeno nevarnih posledic, ki se izvajajo z namenom kršitve javne varnosti, ustrahovanja prebivalstva ali vplivanja na sprejemanje odločitev organov, ki so v korist teroristov, ali zadovoljevanja njihovega nezakonitega premoženja in (ali) drugih interesov; poseg v življenje državnika ali javne osebnosti, storjen z namenom uničenja njegove države ali dr. politično delovanje ali iz maščevanja za takšno dejavnost; napad na predstavnika tuje države ali uslužbenca mednarodne organizacije, ki uživa mednarodno zaščito, ter na uradne prostore oz. vozila osebe, ki uživajo mednarodno zaščito, če je bilo to dejanje storjeno z namenom izzivanja vojne ali zapletanja mednarodnih odnosov;

teroristični napad - neposredna storitev kaznivega dejanja teroristične narave v obliki eksplozije, požiga, uporabe ali grožnje z uporabo jedrskih eksplozivnih naprav, radioaktivnih, kemičnih, bioloških, eksplozivnih, strupenih, strupenih, močnih, strupenih snovi; uničenje, poškodovanje ali zaseg vozil ali drugih stvari; napadi na življenje državne ali javne osebe, predstavnika narodnih, etničnih, verskih ali drugih skupin prebivalstva; jemanje talcev, ugrabitev; ustvarjanje nevarnosti za povzročitev škode življenju, zdravju ali premoženju nedoločenega števila oseb z ustvarjanjem takšne nevarnosti; širjenje groženj v kakršni koli obliki in na kakršen koli način; druga dejanja, ki povzročajo smrtno nevarnost, veliko premoženjsko škodo ali druge družbeno nevarne posledice.

Glavne značilnosti terorizma v Rusiji, ki odražajo bistvo družbenopolitičnega pojava, vključujejo:

• uporaba nasilja in ustrahovanja, ki se doseže s posebno akutnimi oblikami in metodami;
• osredotočenost na doseganje političnih ali družbenih ciljev;
• povečana javna nevarnost, povezana z neposredno nevarnostjo za življenje ljudi, nelegitimnost;
• uporaba zarote kot nujnega pogoja za obstoj terorističnih struktur in učinkovitost njihovega delovanja.

Terorizem na pragu 21. stoletja je postal resnična grožnja družbi in državi in ​​je sposoben uporabiti najnovejše znanstvene in tehnične dosežke v svoje kriminalne namene, grožnja uporabe orožja za množično uničevanje kot sredstva terorističnega vpliva je povsem realna , morebitne posledice terorističnih dejanj pa imajo lahko naravo katastrof velikih razsežnosti.

Družbeno-politične razmere v Rusiji, stalno širjenje kroga posameznikov in skupin, ki so potencialno pripravljeni storiti teroristična dejanja, pa tudi razmere, ki temu prispevajo, pomanjkanje resničnih možnosti za stabilizacijo razmer v bližnji prihodnosti dajejo razloge verjeti, da je verjetnost povečanja terorističnih vplivov še vedno precej velika.

V zvezi s tem je potreben enoten državni sistem za boj proti terorizmu, ki zagotavlja izvajanje ne le varnostnih sil, ampak tudi ustrezne pravne, politične, socialno-ekonomske, propagandne ukrepe, zaščito prebivalstva med terorističnimi dejanji, pa tudi poenotenje prizadevanj vseh zainteresiranih državnih organov, izvajanje enotne državne politike na tem področju, priprava sil in sredstev za preprečevanje terorističnih dejanj, zmanjševanje in odpravljanje njihovih posledic.

Treba je opozoriti, da je bilo v Rusiji opravljeno veliko dela za boj proti terorizmu. Marca 1996 je bil izdan odlok predsednika Ruske federacije "O ukrepih za krepitev boja proti terorizmu".

Junija 1998 je bil sprejet zvezni zakon "O boju proti terorizmu". Zakon zlasti določa glavne naloge subjektov, ki sodelujejo v boju proti terorizmu, ter vprašanja upravljanja in usmerjanja delovanja sil in sredstev med protiterorističnimi operacijami. Septembra 1999 je vlada Ruske federacije izdala odlok "O ukrepih za boj proti terorizmu".

Izvajanje sistema ukrepov za boj proti terorizmu je predvideno tudi v Zveznem ciljnem programu za krepitev boja proti kriminalu za obdobje 1999–2000, ki ga je odobrila vlada Ruske federacije 10. marca 1999 in dopolnjena z vladno resolucijo. z dne 9. februarja letos.

Na splošno lahko rečemo, da je v Rusiji danes v bistvu ustvarjen potreben regulativni pravni okvir za organizacijo dela za boj proti terorističnim dejavnostim.
V skladu z navedenimi dokumenti potekajo določena dela v vseh zainteresiranih resorjih in na vseh ravneh izvršilne oblasti.
Januarja 1997 je Svet Evrope sprejel konvencijo o boju proti terorizmu, ki predvideva okrepljeno sodelovanje med državami podpisnicami. Konvencija terorizem definira kot »vsako resno nasilno dejanje, usmerjeno proti svobodi, življenju ali zdravju državljanov«.

Boj proti terorizmu, kot je opredeljen v zveznem zakonu "O boju proti terorizmu", je "dejavnost za preprečevanje prepoznavanja, zatiranja in zmanjševanja posledic terorističnih dejavnosti", to je boj proti nasilju ali grožnjam z njegovo uporabo. proti posameznikom ali organizacijam, ki se izvajajo z namenom zagotavljanja javne varnosti in odpravljanja vpliva na odločitve oblasti, ki so koristne za teroriste.

Resna zaskrbljenost zaradi razmaha terorizma bi bila izražena na januarskem vrhu voditeljev držav SND. Ugotovljeno je bilo, da danes terorizem niso samo in ne toliko osamljeni saboterji, ugrabitelji letal in morilci kamikaze. Sodobni terorizem sestavljajo močne strukture z opremo, ki ustreza njihovemu obsegu. Primeri Afganistana, Tadžikistana, Kosova, Čečenije in močnih pokroviteljev, ki stojijo za njimi, kažejo, da so teroristične skupine sposobne izvajati sabotaže in teroristične akcije ter sodelovati v obsežnih oboroženih spopadih, kot je čečenski. V zvezi s tem je bilo na vrhu odločeno razviti meddržavni program za boj proti terorizmu in ustvariti enoten protiteroristični center znotraj Skupnosti neodvisnih držav.

Za našo državo vprašanja boja proti terorizmu, predvsem v povezavi z zadnji dogodki, so postale izjemno aktualne. Teroristična dejanja v Moskvi, Buynaksku, Budennovsku, Volgodonsku, Kaspijsku ter pojav oboroženih teroristov v Dagestanu in Čečeniji so odmevali ne le pri nas, ampak so dobili tudi svetovni pomen.

Za sodobno družbeno in družbeno-politično situacijo v Rusiji je značilna rast kriminalnih trendov, širjenje političnega ekstremizma in naraščajoča grožnja terorizma. Učinkovit boj proti terorizmu postaja vse pomembnejši v sistemu zagotavljanja nacionalne varnosti. Terorizem je ena najnevarnejših vrst političnega ekstremizma in ima akutno kriminalno naravo.

Kot družbenopolitični pojav je terorizem enotnost elementov, kot so:

– družbenopolitični koncepti in stališča (nacionalni ekstremistični, neofašistični, levičarski ekstremistični, verski ekstremistični, kriminalni itd.), ki predvidevajo uporabo nasilja ali grožnjo z njim za ustrahovanje in prisilo v tarče terorizma. (organi, javne in zasebne organizacije, državljani) sprejemati odločitve in izvajati določena dejanja, ki so zanje neugodna in celo nesprejemljiva v interesu subjektov terorizma;

- paravojaške, vojaške in dejansko teroristične organizacije, formacije, druge strukture (praviloma nezakonite ali pollegalne), ki obstajajo samostojno ali kot del strank, drugih družbenopolitičnih organizacij, komercialnih struktur, kriminalnih skupnosti itd.;

– teroristične dejavnosti – nasilna in demonstracijska dejanja teroristične narave (eksplozije, požigi, jemanje talcev, umori političnih in javnih osebnosti, uradnikov, podjetnikov in drugih objektov terorističnih teženj, dejanja psihološkega pritiska, terorizem, ki ga je ustvaril človek itd.). ).

Identifikacija in proučevanje teh elementov terorizma kot kompleksnega pojava je nujen pogoj za izvajanje sistemskega boja proti njemu, ki zahteva obvezen vpliv na vsakega od navedenih elementov in določitev nabora ukrepov, ki ustreza naravi, vsebino in nevarnost konkretne teroristične grožnje. Neupoštevanje te zahteve pomeni znatno zmanjšanje učinkovitosti boja proti terorizmu.

Glavne vrste sodobnega terorizma, katerih manifestacije so zdaj zabeležili ruski organi kazenskega pregona, so politični terorizem (neofašistični, levičarski itd.), Nacionalistični, verski. kriminalni terorizem, ki se razlikujeta predvsem po ciljih, ki jih spodbujajo teroristični akterji. Ti cilji pogosto ne sovpadajo z resničnimi težnjami terorističnih voditeljev, ki so sestavljene iz želje po nezakoniti prerazporeditvi politične moči, lastnine in nacionalnega bogastva.

V kontekstu politizacije družbenih odnosov v Rusiji se meja med omenjenima vrstama terorizma pogosto izkaže za zelo krhko. Ne glede na njihovo usmerjenost in motivacijo storilcev terorističnih dejanj te vrste terorizma povzročajo veliko škodo nacionalni varnosti.

Zgornja klasifikacija terorizma ima resen praktični pomen, saj ideološki prizvoki terorizma vplivajo na družbeno sestavo in bazo ustreznih terorističnih struktur, na motivacijo dejanj njihovih udeležencev ter pomembno vplivajo na organizacijo in taktiko boja. proti terorizmu. Prepoznavanje neskladij med deklariranimi in resničnimi cilji terorističnih organizacij je treba aktivno uporabiti za ideološko, politično, moralno in psihološko boj proti terorizmu in ločevanje navadnih udeležencev od njega. Ta vidik boja proti terorizmu je pogosto podcenjen, kar dokazujejo pomanjkljivosti v boju proti terorizmu v Čečeniji med operacijami za vzpostavitev ustavnega reda.

Posebna vrsta terorizma je kriminalni terorizem, katerega motivacijska osnova je sistem kriminalnih protivrednost. Za prvotno osredotočenost na služenje konkurenčnemu boju kriminalnih klanov v ekonomski sferi, da bi s kriminalnimi sredstvi obogateli in zatrli družbeni odpor proti kriminalu, zanj so značilne vedno bolj razširjene negativne posledice za politično stabilnost in neposredna uporaba v služenje ciljem. političnega boja organizacij in ekstremističnih skupin.

Kot grožnja nacionalni varnosti Rusije terorizem s svojim uničujočim vplivom pokriva vse glavne sfere javnega življenja v državi, vse bolj pa postaja pomemben dejavnik, ki preprečuje stabilizacijo družbenopolitičnih odnosov v državi Mehanizem terorističnega vpliva določa večplasten uničujoč vpliv terorizma na celoten sistem družbenih odnosov, pa tudi njegovo povečano nevarnost, zlasti v povezavi z naraščajočo grožnjo razvoja množičnega terorizma in uporabe sredstev za množično uničevanje z njegovim delovanjem. predmetov.

Tako je, izhajajoč iz osnovnih esenc terorizma, zaščita prebivalstva pred izrednimi razmerami teroristične narave in zmanjšanje njihovih socialno-ekonomskih in okoljskih posledic mogoča le z izvajanjem nabora družbenih ukrepov, namenjenih zmanjšanju materialnih in človeških izgub.

Tako naprej moderni oder treba je analizirati vprašanja zaščite objektov in ljudi na ozemlju Rusije med terorističnimi napadi.

Kvalifikacijski znaki terorizma so praviloma podobni znakom drugih nasilnih kaznivih dejanj: po predhodnem dogovoru skupine oseb, večkrat, z uporabo strelnega orožja.

V 2. odstavku čl. 35 Kazenskega zakonika Ruske federacije določa definicijo kaznivega dejanja, ki ga je po predhodnem dogovoru zagrešila skupina oseb, iz česar je mogoče sklepati, da so za to kvalifikacijsko značilnost značilni trije obvezni pogoji: prisotnost dveh ali več subjektov kaznivega dejanja (prištevni in dopolnjeni 14 let), ki vnaprej, tj. v fazi priprave vstopil v zaroto za teroristično dejanje in ki je v celoti ali vsaj delno izvedel dejanja, ki so vključena v objektivno stran terorizma (eksplodirala, zažgala, blokirala itd.).

Ponovljivost, po čl. 16 Kazenskega zakonika Ruske federacije pomeni storitev dveh ali več terorističnih dejanj. Za prepoznavanje ponavljajočega se terorizma ni pomembno, ali je bil terorist že obsojen zaradi predhodnega terorističnega napada ali pa je bil prvič priveden pred sodišče zaradi dveh ali več terorističnih dejanj. Ponovitve nedvomno ni, če je razveljavljena obsodba za teroristično dejanje, storjeno v preteklosti.

Če eno od ponavljajočih se terorističnih dejanj pomeni dokončano kaznivo dejanje, drugo pa poskus terorizma, je treba taka dejanja kvalificirati po pravilih združitve kaznivih dejanj v skladu s 1. 17 Kazenskega zakonika Ruske federacije.

Uporaba strelnega orožja pri storitvi terorističnega dejanja povečuje njegovo družbeno nevarnost.

Uporaba strelnega orožja pomeni uporabo njegovih uničujočih lastnosti za škodovanje zdravju ali uničenje ljudi, tako z dejanskimi posledicami kot za poskus oškodovanja življenja in zdravja ljudi, kot tudi uporabo strelnega orožja z namenom duševni vpliv, ko je bil šele prikazan, vendar je obstajala nevarnost škode za ljudi.

Organizirana skupina je opredeljena v 3. odst. 35 Kazenskega zakonika Ruske federacije kot stabilna skupina oseb, ki so se vnaprej združile za storitev enega ali več kaznivih dejanj.

Stabilnost kriminalne združbe pomeni njen obstoj bolj ali manj dolgo časa za pripravo zločina.

Relativno stabilna številčna sestava hudodelske združbe govori o stabilnosti. Stabilnost se lahko kaže tudi v ponavljanju podobnih kaznivih dejanj. V takih skupinah obstajajo notranje povezave med njihovimi člani, prihaja do porazdelitve vlog med kriminalci ne samo v času terorističnih napadov, ampak tudi v obdobju med njimi, ko skupina obstaja kot struktura.

V skladu s 5. odstavkom čl. 35 Kazenskega zakonika Ruske federacije je organizator ali vodja kriminalne združbe odgovoren za vsa kazniva dejanja, ki jih je storila teroristična skupina, če so bila zajeta v njegovem namenu.

Pripadniki združbe so odgovorni za teroristična dejanja, v katerih so sodelovali ali so sodelovali pri njihovi pripravi. Če so bila izvedena dejanja za pripravo terorističnega dejanja, vendar sam teroristični napad še ni bil storjen, potem je njegova priprava opredeljena kot kaznivo dejanje po čl. 205 Kazenskega zakonika Ruske federacije.

Smrt ljudi, ki jih je prizadel terorizem, ali nastanek drugih hudih posledic, povzročenih iz malomarnosti, je po mnenju zakonodajalca enakovredna kvalificirana oblika terorizma, kot tudi njegovo izvršitev s strani organizirane skupine.

Razlikovanje med terorizmom in povezanimi kaznivimi dejanji povzroča precejšnje težave.

Zakonodajalec identificira več kaznivih dejanj, povezanih s terorizmom:

• terorizem in težki umori;
• terorizem in jemanje talcev;
• terorizem in razbojništvo;
• terorizem in sabotaža;
• terorizem in poseg v življenje državne in javne osebe itd.

Boj proti terorizmu, njegova manifestacija v različnih oblikah, je postala nujna naloga, problem za vse organe ruskega ministrstva za izredne razmere.

Glavne naloge teh organov in formacij so:

• razvoj in izvajanje ukrepov na področju boja proti terorizmu, političnemu, nacionalnemu in verskemu ekstremizmu;
• dajanje predlogov za oblikovanje sistema ukrepov protiteroristične zaščite prebivalstva;
• spremljanje izvajanja veljavne zakonodaje o boju proti terorizmu, političnemu, nacionalnemu in verskemu ekstremizmu s strani izvršnih organov in lokalne samouprave;
• organizacija varnosti in neprekinjenega delovanja potencialno nevarnih objektov in sistemov za vzdrževanje življenja;
• zagotavljanje pomoči predstavnikom lokalnih oblasti, organom za notranje zadeve, FSB in vladnim organom za odzivanje na izredne razmere pri preprečevanju terorističnih dejanj in vzdrževanju javnega reda v primeru grožnje ali izrednih razmer. zagotavljanje njihove interakcije med evakuacijskimi ukrepi, odpravljanje posledic terorističnih napadov z minimalnimi izgubami, organiziranje življenjske podpore na območjih začasne preselitve;
• usklajevanje izvršnih organov pri pripravi osnutkov predpisov o vprašanjih iz njihove pristojnosti;
• privabljanje širokih množic prebivalstva za to delo in. Izvajajo se dela za krepitev varnosti podrejenih objektov, za preprečevanje nepooblaščenega vstopa na ozemlje in objekte organov za ukrepanje ob izrednih dogodkih s strani nepooblaščenih oseb, vstop neznanih predmetov, za zagotovitev delovanja varnostnih sistemov in avtomatskih požarnih alarmov. Tako se na točkah stalne namestitve enot Ministrstva za izredne razmere v Čečenski republiki, v taboriščih za prisilne migrante, v ustanovah za vzdrževanje življenja vsak dan izvaja delo za zagotavljanje varnosti vojaškega osebja in prebivalstva pred terorističnimi napadi, preprečevanje miniranja objektov in ozemlja, zastrupljanja vodnih virov in živil ter drugi ukrepi.

V skladu z zahtevami zveznih zakonov "O civilni obrambi" "O zaščiti prebivalstva in ozemelj pred naravnimi in tehnogenimi izrednimi dogodki" ter v skladu z navodili Ministrstva za izredne razmere Ruske federacije z dne 29. , 1999 št. 33-2957-5 na območjih občin (na območjih, mikro okrožjih, blokih, stanovanjskih kompleksih in dvoriščih) za izvajanje nadzornih in preventivnih funkcij, namenjenih preprečevanju izrednih razmer, povezanih s terorističnimi dejanji, vključevanjem prebivalstva v civilno organizacij civilne zaščite (GODO).

Z ustanovitvijo GOGO se je kaotično delovanje prebivalstva za varovanje svojih stanovanjskih objektov spremenilo v vsakodnevno organizirano delo postojank, postojank pod vodstvom stanovanjsko-vzdrževalnih podjetij, postaj policije, začasnih operativnih štabov pri organih upravljanja civilnih izrednih razmerah. V tesnem sodelovanju z organi kazenskega pregona spremljajo stanje stavb in objektov stanovanjskega sektorja, sistemov za oskrbo z električno energijo in vodo, identificirajo eksplozivne in požarno nevarne predmete in predmete na mestih, kjer je veliko ljudi, v bližini cest in prometnih komunikacij, spremljajo stanje podstrešja, kleti in drugih naprav za zaklepanje nestanovanjskih prostorov, vzdrževanje javnega reda v primeru grožnje in izrednih razmer na nadzorovanem ozemlju. voditi evidenco stanovalcev omejena priložnost samostojnega gibanja, ki bodo potrebovali pomoč med nujno evakuacijo.

Izvajajo se ukrepi za krepitev zaščite in zagotavljanje varnosti energetskih objektov, podjetij, ki pri proizvodnji uporabljajo sevalno, eksplozivno in požarno nevarne snovi, agresivne kemično nevarne snovi ter drugih visoko rizičnih objektov.

Pripravljen je in se izvaja nabor nujnih ukrepov za krepitev varnosti stanovanjskih sosesk, krajev množičnega zbiranja ljudi, izobraževalnih ustanov, zdravstva, kulture in športa.
Ministrstvo za izredne razmere se je soočilo s potrebo po organizaciji dolgoročnih ukrepov za zaščito stanovanjskih območij in gospodarskih objektov pred morebitnimi terorističnimi napadi. Zagotavljanje varnega delovanja republiških gospodarskih objektov, zlasti tistih s potencialno nevarnimi proizvodnimi in življenjskimi sistemi za prebivalstvo in ozemlje, se začne z izvajanjem niza preventivnih ukrepov, določenih v fazi projektiranja gradnje in rekonstrukcije objektov visokega tveganja. objektov, vzdrževanja življenja in množičnega zbiranja ljudi.

Da bi izboljšali organizacijo boja proti terorizmu na potencialno nevarnih objektih in objektih za vzdrževanje življenja v regiji Severnega Kavkaza, je treba usmeriti prizadevanja v reševanje naslednjih problematičnih vprašanj:

1. Organizacija regulativne, socialne, finančne podpore in spodbud za enote civilne zaščite, namenjene izvajanju nenadoma nastalih nalog v boju proti terorizmu.
2. Jasna opredelitev in regulativna konsolidacija funkcij ruskega ministrstva za izredne razmere, strukturnih enot za organizacijo izvajanja ukrepov za zaščito prebivalstva in ozemelj pred terorističnimi dejanji ter odpravo njihovih posledic.
3. Da bi preprečili prejemanje lažnih informacij o bližajočih se terorističnih napadih, vse dežurne službe opremiti s sistemi za identifikacijo številk in snemanje telefonskih sporočil.
4. Uvedba digitalnih (elektronskih) zemljevidov geografskega informacijskega sistema in standardnih programov za njihovo uporabo v organih upravljanja in silah Ministrstva za izredne razmere, ministrstev, oddelkov, organizacij za hitro ocenjevanje razmer in sprejemanje premišljenih odločitev. izvajati ne le protiteroristične operacije, ampak tudi odpravljati posledice naravne in tehnogene narave.
5. Opremljanje posebnih enot in reševalnih služb, ki sodelujejo pri izvajanju ukrepov za zatiranje terorističnih napadov, s sodobnimi posebnimi komunikacijskimi sredstvi, orodji, pisarniško opremo itd.

Izvajanje celovitih pregledov objektov za vzdrževanje življenja, potencialno nevarnih objektov za preverjanje varnostnih ukrepov, skladnosti s proizvodno tehnologijo, pogojev skladiščenja eksplozivnih, radioaktivnih, strupenih in drugih snovi z visokim tveganjem.

Glavni problem ustvarjanja civilne družbe civilne družbe med prebivalstvom v občinah je pomanjkanje regulativnega okvira o tem vprašanju na zvezni ravni. V skladu z regulativnimi dokumenti so formacije civilne zaščite ustanovljene za zaščito prebivalstva in organizacij pred nevarnostmi, ki nastanejo med izvajanjem vojaških operacij ali kot posledica teh dejanj, naloge preprečevanja izrednih razmer pa jim niso dodeljene. Zato je nujno treba razviti regulativne dokumente na zvezni ravni, vključno s "Pravilniki o organizacijah civilne civilne zaščite", odobrenim z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 10. junija 1999 št. 620, ki ureja postopek oblikovanja in delovanja enot civilne zaščite.

Zaščita hidrotehničnih objektov na podeželju je zaradi pomanjkanja sredstev slabo organizirana.
Delo se ne izvaja na ustrezni ravni za preverjanje državljanov, ki so prispeli iz regije Severnega Kavkaza, ki so se vrnili iz krajev zapora, za identifikacijo oseb, ki se skrivajo pred preiskavo in sodiščem, se izogibajo registraciji, tujih državljanov, ki nezakonito prebivajo v regiji, državljanov z nezakonito posest orožja, druge operativno zanimive osebe.
Pregledi skladiščnih prostorov, ki se nahajajo v stanovanjske zgradbe, prazna in najeta stanovanja, podstrešja in kleti, vozila in tovor na cestah regije.
Pri delu organiziranja boja proti terorizmu v mestih in na gospodarskih objektih smo na začetku poti in glavna naloga je, da delo na vseh področjih ne bo kampanjsko, temveč sistematično, načrtno.

V te namene, da bi zmanjšali tveganje za izredne razmere v kontekstu morebitnih terorističnih incidentov, glavni oddelki za civilne izredne razmere:

• pojasnitev seznama objektov in sistemov za vzdrževanje življenja kot najverjetneje za izvedbo terorističnih napadov nanje;
• na gospodarskih objektih se razvijajo ukrepi za preprečevanje nepooblaščenega vstopa nepooblaščenih oseb; razglasitev nevarnih proizvodnih objektov in napovedovanje morebitnih izrednih dogodkov na njih v primeru terorističnih napadov;
• izvajanje sistema obvezno zavarovanje objektov in proizvodnje pred morebitnimi nesrečami zaradi terorističnih dejanj;
• izvajanje licenciranja nevarnih industrij ob upoštevanju njihove pripravljenosti za lokalizacijo in odpravo izrednih razmer, zaščito v primeru nesreč zaradi terorističnih dejanj;
• usposabljanje posebnih izvidniških skupin za odkrivanje in identifikacijo nevarnih snovi, ki jih uporabljajo teroristične skupine:
• določitev seznama in priprava posebnih ukrepov za odkrivanje in nevtralizacijo sredstev za izvajanje tehnoloških terorističnih dejanj.

Med likvidacijo posledic zrušitve stanovanjskih zgradb zaradi eksplozij so sile RSChS izvajale naslednje glavne vrste reševalnih in drugih nujnih del:

1. Izvidovanje območja izrednih razmer (stanje zgradb, ozemlja, poti za razporeditev sil in sredstev, določitev meja območja izrednih razmer).
2. Napotitev sil in sredstev NMP in reševalnih enot na območje izrednega dogodka.
3. Zagotavljanje zdravstvene oskrbe žrtvam.
4. Iskanje in reševanje.
5. Evakuacija žrtev in materialnih sredstev.
6. Organizacija upravljanja in komunikacij.
7. Zagotavljanje javnega reda.
8. Izvajanje nujnih reševalnih akcij, povezanih z gašenjem požarov na območju izrednih razmer.
9. Demontaža ruševin, čiščenje poti in ustvarjanje prehodov v ruševinah.
10. Utrjevanje ali rušitev poškodovanih in podirajočih se konstrukcij zgradb in objektov na prometnih poteh in deloviščih.
11. Delo na inženirski in organizacijski pripravi reševalnih delovišč in delovišč na območjih izrednih razmer, razsvetljava delovnih mest.
12. Izvajanje razstreljevanja v izrednem območju. Operativne skupine LGE so se na določenih območjih reševalnega dela ukvarjale predvsem z deblokado ponesrečencev z zaporedno razgradnjo ruševin od zgoraj.

Glavne tehnološke operacije so bile naslednje:

• utrjevanje nestabilnih konstrukcij na delovišču:
• odstranjevanje velikih odpadkov nad ruševinami z uporabo tovornih žerjavov;
• drobljenje velikih drobcev v telesu ruševin.
• selekcija in ekstrakcija majhnih odpadkov iz ruševin in njihov odvoz na odlagališče;
• odstranjevanje žrtev izpod ruševin;
• prevoz žrtev na zbirno mesto.

Organi upravljanja in sile RSChS so se uspešno spopadli z dodeljenimi nalogami. Vprašanja privabljanja in napotitve sil na območja izrednih razmer so bila takoj rešena. dodelitev potrebnega števila avtodvigal z visoko nosilnostjo in dolgim ​​dosegom. nakladalna oprema in vozila za odstranjevanje ruševin. Komunalna in energetska omrežja so bila pravočasno izklopljena, organizirana je bila ograja, ograja in razsvetljava delovnih mest, dodeljeni so bili prostori za počitek med izmenami in organizirani topli obroki.

Med likvidacijo posledic terorističnih dejanj v mestih prek Ministrstva za izredne razmere so bile razkrite naslednje pomanjkljivosti, ki zmanjšujejo učinkovitost delovanja državnih organov in sil RSChS:

• pomanjkanje jasne razmejitve pooblastil in funkcij različnih državnih organov na kraju nesreče;
• pomanjkanje pravočasnih informacij o delovnem območju (v začetnem obdobju ni bilo sheme zgradb, seznama prebivalcev, podatkov o lokaciji upravnih organov, mestih za zbiranje dragocenosti in žrtev):
• pri odpravljanju izrednih razmer z zrušitvijo poškodovanih in ogrožajočih gradbenih konstrukcij v zgornjih nadstropjih so bile izvedene z zamudo, kar je lahko povzročilo poškodbe reševalcev, ki so delali spodaj;
• pomanjkanje operativnih metod za izračun privlačnosti potrebnih sil in sredstev za takšne izredne razmere.

Izkušnje kažejo, da so za teroristična dejanja najbolj dovzetni objekti, kjer se zbirajo ljudje (stadioni, železniške postaje, potniški promet, večnadstropne stanovanjske zgradbe itd.).
Poleg tega lahko predmeti terorizma vključujejo gospodarske objekte visokega tveganja in javne gospodarske objekte, kjer poškodbe tehnološke opreme povzročijo nastanek sekundarnih škodljivih dejavnikov, ki po obsegu in resnosti posledic znatno presegajo škodljive dejavnike, ki so posledica primarnega vpliva na objekt. Takšni objekti bi morali najprej vključevati objekte jedrske energije in jedrskega gorivnega cikla, kemično nevarne objekte, podjetja za proizvodnjo in rafiniranje nafte, glavne naftovode, plinovode in produktovode, skladišča streliva in eksplozivov ter hidravlične strukture.

Zdi se nam, da je eno najpomembnejših področij za povečanje odpornosti tovrstnih objektov na teroristične napade izboljšanje ITM civilne zaščite in preprečevanje izrednih razmer na njih.

IN sodobne razmere Ena od metod terorističnega napada na objekte visokega tveganja je lahko uporaba visoko natančnega orožja proti predhodno raziskanim zgradbam, strukturam, tehnološkim enotam in drugim elementom objekta.

V zvezi s tem se bistveno povečuje vloga ITM pri zagotavljanju celovite kamuflaže in zmanjševanju vidnosti teh objektov in njihovih elementov v optičnem, infrardečem in ultravisokofrekvenčnem (radarskem) območju elektromagnetnega spektra.

Rezultati dosedanjih raziskav in razvoja kažejo, da je naštete dejavnosti možno izvajati z radio-absorbcijskimi in toplotno-absorbcijskimi prevlekami, maskirnimi mrežami in zavesami (aerosol, dim, vodna pena itd.), ki simulirajo realne objekte z uporabo napihljive makete elementov objektov, kotni reflektorji, infrardeče in laserske vabe (pasti).
Analiza vsebine razdelkov, ki se trenutno razvijajo. Ukrepi za preprečevanje izrednih razmer za gradbene projekte podjetij, zgradb in objektov so prikazani v nizu pravil za projektiranje in gradnjo zatemnitve SP 11-107-98, drugi ukrepi za prikrivanje objektov pa so večinoma omejeni le na zatemnitev (SNiP 2.01.53-); 84).
Ni gradbenih predpisov in predpisov o vprašanjih kompleksne kamuflaže predmetov.

To povzroča znatne težave tako strokovnjakom organov za ukrepanje ob izrednih dogodkih pri razvoju in utemeljitvi zakonitosti zahtev za kompleksno kamuflažo predmetov, kot tudi strokovnjakom iz projektantskih organizacij pri razvoju in utemeljitvi tehničnih rešitev za izvajanje teh zahtev.

Razvoj SNiP, ki ureja ukrepe za celovito kamuflažo podjetij, zgradb in objektov, se zdi izjemno potreben. Začetek veljavnosti navedenih SNiP in njihovo izvajanje bo pripomoglo k povečanju stabilnosti kamufliranih objektov tako v pogojih morebitnih terorističnih napadov kot med bojnimi operacijami z uporabo sodobne izvidniške opreme in visoko natančnega orožja.

Posebno pozornost je treba posvetiti dejstvu, da je bila glavna figura oziroma glavni subjekt terorja vedno oseba ali skupina ljudi. In natančneje – njihova varnost. Glavna osebnost, ki zagotavlja zaščito prebivalstva v vseh primerih in v vseh okoliščinah, je vodja uprave na ozemlju in njegovi vodje in vodje, vodja podjetja ali organizacije. Hkrati pa nobena oblastna struktura, nobena posebna agencija ni sposobna brez izjeme rešiti vseh vprašanj, povezanih z zagotavljanjem varnosti ljudi. To je popolnoma očitno. Poleg tega je treba opozoriti, da je trenutno naša družba, predvsem upravni aparat, tudi v mestih, okrožjih in drugih ozemljih, na zelo nizki ravni strokovnega znanja, zlasti kar zadeva vodenje boja proti terorizmu. Menedžerji tega dela praviloma niso pripravljeni opravljati učinkovito in hitro. Poleg tega ni jasnega vladnega mehanizma za upravljanje tega procesa.

Ni pravil ali smernic za usposabljanje menedžerjev, ni potrdila o njihovi sposobnosti vodenja procesov boja proti terorizmu. Ni mehanizma za odstranitev dolžnosti menedžerjev, ki se ne morejo spopasti s to nalogo.

Učinkovite zaščite ljudi pred nesposobnostjo menedžerjev ni. Tako imamo razmere, ko nalog boja proti terorizmu ni mogoče učinkovito izvajati, ko lahko usposobljenost upravljavcev pomembno vpliva na zaščito prebivalstva pred kakršnimi koli izrednimi razmerami, vključno s terorističnimi napadi.

Voditelji pogosto ne preučijo dokumentov o zaščiti mest pred poplavami in drugimi izrednimi dogodki, ne uporabljajo razpoložljivih sredstev za boj proti elementarjem (eksplozivi itd.) in nimajo certificiranih delavcev za rušenje. Razstreliva so pri izvajanju del za boj proti zastojem slabo varovana, kar je vir nabave razstreliva za teroriste.

Ne glede na to, kako natančno delujejo obveščevalne službe, terorističnih dejanj ni mogoče popolnoma izključiti. Še več, če lokalni menedžerji na območjih niso ustrezno usposobljeni za svoje funkcije in niso odgovorni družbi. Ne izključujemo napak. Seveda so lahko, vsak ima pravico do napake. Ko pa organizator ne želi poznati pravil igre, je to povsem drugačna situacija; učinkovite načine in tehnike reševanja v sili.

Za rusko ministrstvo za izredne razmere je pomembno obravnavati problem terorizma kot celoto, saj za naše sile ni velike razlike v izvajanju reševalnih akcij, namreč, kaj je povzročilo izredne razmere. Druga stvar je zagotavljanje sredstev za naše formacije, za oskrbo prebivalstva, ki ga prizadenejo izredne razmere. Nimamo dovolj virov in sredstev, a od tega je odvisno, koliko bomo omejili izgube ljudi in minimizirali škodo.

Tako je treba določiti glavne naloge organov upravljanja RSChS, ki vključujejo:

• na podlagi analize terorizma je treba predvideti in biti pripravljen preprečiti izredne dogodke, ki jih povzročajo teroristične dejavnosti;
• biti pripravljen na lokalizacijo in odpravo posledic izrednih dogodkov, pregled ozemlja;
• izvajati kompleks civilne zaščite ITM, vključno z zaščito objektov posebnega pomena in prebivalstva.

Brez izpolnitve teh nalog na sedanji stopnji v Rusiji bo človekova varnost težka.

Človekova varnost je zelo obsežen koncept. O tem vprašanju je bilo izvedenih veliko raziskav in znanstvenega razvoja. Rusko ministrstvo za izredne razmere pristopa k temu problemu s stališča, da se človekova varnost na eni strani obravnava kot zagotavljanje zaščite pred naravnimi in umetnimi grožnjami, zaradi katerih lahko nastanejo izredne razmere, ki vplivajo na socialno sfero, motijo preživetje ljudi, ogrožajo njihova življenja ipd., na drugi strani tudi, vendar v procesu oboroženega boja, ko so ljudje izpostavljeni tudi grožnjam, tveganjem in stiskam, ki jih povzročajo vojaška dejanja.

Uvod

»Terorizem je sovraštvo.

Oseba osebi.

Človek človeštvu."

M. Boltunov

Terorizem kot politični pojav ima svoje korenine v globoki preteklosti. Latinski izraz "terror" po izvoru pomeni "strah, groza". V francoski politični leksikon so jo vnesli žirondinci in jakobinci, ki so združili moči, da bi pripravili ljudsko vstajo in strmoglavili »z ustrahovanjem in terorjem« kabinet kralja Ludvika XVI.

Terorizem je stalni spremljevalec človeštva, eden najnevarnejših in težko predvidljivih pojavov našega časa, ki dobiva vse bolj raznolike oblike in grozeče razsežnosti. Teroristična dejanja povzročajo velike človeške žrtve, izvajajo močan psihološki pritisk na velike množice ljudi, povzročajo uničenje materialnih in duhovnih vrednot, ki jih včasih ni mogoče obnoviti, sejejo sovražnost med državami, povzročajo vojne, nezaupanje in sovraštvo med družbenimi in nacionalnimi skupinami, ki jih včasih ni mogoče premagati v življenju cele generacije.

Raven terorizma in specifične oblike njegovega izražanja so na eni strani pokazatelj javne morale, na drugi pa učinkovitosti prizadevanj družbe in države za reševanje najbolj perečih problemov, zlasti preprečiti in zatreti sam terorizem.

Žal je terorizem zelo učinkovito orožje zastraševanja in uničenja v večnem in nepopravljivem sporu. različni svetovi, radikalno različni drug od drugega v svojem razumevanju življenja, moralnih standardih in kulturi. In v zadnjih nekaj letih je problem terorizma po vsem svetu dobil globalne razsežnosti in se nagiba k vztrajni rasti.

Teroristična dejanja postajajo iz leta v leto bolj skrbno organizirana in kruta z uporabo najsodobnejše tehnologije, orožja in komunikacij. V različnih regijah sveta so politični in nacionalistični radikalci, ki so sprejeli metode terorja za doseganje svojih ciljev, organizirali obsežno mrežo podzemnih skladišč orožja in eksploziva, ki zagotavljajo strukture, finančne institucije. Sistem podjetij, podjetij, bank in skladov deluje kot krinka za teroristične organizacije.

Boj proti terorizmu bi morale vse civilizirane države obravnavati kot eno glavnih nacionalnih nalog.

Najpomembnejša področja delovanja na tem področju:

• izboljšanje pravnega okvira;
• krepitev interakcije med zveznimi organi;
• izvajanje največjega pritiska na države, ki podpirajo terorizem;
• povečanje števila zaposlenih v zveznih strukturah, ki se ukvarjajo s problemom terorizma, in njihove tehnične opreme.

Kratka zgodovina terorizma

Najzgodnejša znana teroristična skupina v človeški zgodovini, sekta Sicarii, je delovala v Palestini v letih 66-73. AD.

V 11. stoletju so na vzhodu delovali atentatorji. Tajno sekto, katere ime še danes velja za sinonim za zahrbten umor, je ustanovil Hassan al-Sabbah, ki ga zgodovinarji štejejo za utemeljitelja ideologije terorizma. Imenovali so ga genij zla. Utemeljil je ne le ideologijo terorizma, ampak je ustvaril tudi prototip države nove tvorbe - teroristične države, v kateri je obstajala jasna hierarhija podrejenosti in ni bilo skupnih meja ali jasno opredeljenega ozemlja. Al-Sabbahova posest je bila sestavljena iz posameznih gradov-trdnjav. Ozemlja njegove države ni bilo mogoče zajeti, osvojiti ali osvojiti. Njegovi pristaši so tavali od trdnjave do trdnjave.

Tajne združbe starodavnih teroristov so bile znane tudi na Daljnem vzhodu, v Indiji.

Na Kitajskem so bili zelo bojeviti. Njihovi člani so se ukvarjali s tradicionalnim izsiljevanjem, profesionalni morilci, ki jih je bilo tudi veliko, pa so služili vsakomur, ki je plačal.

Velika francoska revolucija je dala močan zagon širjenju terorizma. Tu se je človeštvo prvič v svoji zgodovini soočilo s političnim terorjem. Od druge polovice 19. stoletja so teroristični napadi v Evropi postali sistematični, vendar niso bili tako globalni kot ob koncu 20. stoletja.

Posebno vprašanje je razvoj terorističnega gibanja v Rusiji. Med številnimi terorističnimi organizacijami izstopa Narodnaya Volya. V samo treh letih svojega obstoja je Ljudska volja zagrešila številne teroristične napade. V tej seriji je umor generalnega guvernerja Sankt Peterburga, načelnika tretjega oddelka generala Mezenceva in carja Aleksandra II. Med teroristi so bili Vera Zasulich, Stepan Khalturin, Sofya Perovskaya in drugi. Ideje Narodne volje so navdihnile več kot eno generacijo teroristov, tako v Rusiji kot v tujini.

Socialni revolucionarji so postali nasledniki terorističnih idej in tradicij Narodne volje. Skoraj vse umore v Rusiji v prvem desetletju 20. stoletja od 1901 do 1911 so zagrešili teroristi socialistične revolucije. Med nastopajočimi so bili Stepan Balmashev, Grigory Gershuni, Evgeny Schuman in drugi. In skupaj je bilo v teh letih izvedenih 263 terorističnih napadov.

Junija 1918 je socialistični revolucionar Sergejev ubil komisarja za tisk, propagando in agitacijo Volodarskega, julija je socialistični revolucionar Blumkin streljal na nemškega veleposlanika v Rusiji grofa Wilhelma Mirbacha, avgusta pa je umrl predsednik petrograjske čeke Mojzes Uritski. v rokah socialističnega revolucionarja Kannegiserja. Istega dne je socialistično-revolucionarka Fanny Kaplan streljala na Lenina. Kot odgovor na to je Svet ljudskih komisarjev septembra 1918 sprejel resolucijo o rdečem terorju kot nujni ukrep za zaščito mlade sovjetske države.

Tudi zahodne in vzhodne civilizacije v tem pogledu niso zaostajale za Rusijo. V Ameriki so teroristi ubili predsednika ZDA McKinleyja in Garfielda. Opravljeni so bili poskusi življenja Bismarcka, nemškega cesarja. Leta 1894 je bil umorjen francoski predsednik Carnot, leta 1987 predsednik španske vlade Canovas, leta 1898 avstro-ogrska cesarica Elizabeta, leta 1900 italijanski kralj Umberto.

V 20. stoletju pred prvo svetovno vojno je bil terorizem viden izključno kot znak levičarskega gibanja, čeprav s socializmom niso imeli niti irski niti makedonski osamosvojitelji niti armenski ali bengalski teroristi.

Po prvi svetovni vojni so teroristične organizacije našle podporo predvsem pri desničarskih in separatističnih skupinah. Hrvaški ustaši so na primer prejemali pomoč iz Italije in Madžarske. Terorizem so gojili tudi na obrobju številnih fašističnih gibanj. Primer tega je bila romunska železna garda.

V tridesetih in štiridesetih letih 20. stoletja so terorizem prevzele desničarske ekstremistične organizacije: Muslimanska bratovščina in Mladi Egipt.

Tudi v Indiji je s svojim tradicionalnim zanikanjem nasilja teroristična skupina Bhagat Singh pridobila nepričakovano popularnost.

Po drugi svetovni vojni je delovanje teroristov stopilo v ozadje. Izpodrinili so jih tako imenovani konflikti nizke intenzivnosti - vojna v Koreji, v Vietnamu. Teroristične skupine so zdaj del partizansko gibanje ali vojaške enote.

Vendar pa je že v poznih 60-ih - zgodnjih 70-ih. V 20. stoletju se je močno okrepilo teroristično gibanje. Ta leta so poseben mejnik v zgodovini terorizma.

Simbolično je, da se najodmevnejši teroristični napadi zgodijo ravno v trenutkih najvišje enotnosti človeštva, zlasti med olimpijskimi igrami. Začetek terorističnega pohoda je dal München, ki je gostil olimpijske igre leta 1972. 5. septembra 1972 so pripadniki teroristične skupine "Črni september" vzeli izraelske športnike. Med napadom so bili ubiti športniki, teroristi in nemška policija.

V zadnjih tridesetih letih je terorizem postal še posebej prefinjen, krvav in neusmiljen. Zateka se k različnim vrstam nasilnih dejanj. Posebej priljubljena je postala uporaba avtomobilov, napolnjenih z eksplozivom.

Zgodovina kaže, da se vsi glavni teroristični dogodki našega časa uvrščajo v zadnje desetletje 20. stoletja. V tem obdobju se je razvila strategija sodobnega terorizma, izboljšala in izpilila se je njegova taktika. Teroristi se začenjajo združevati v mednarodne "brigade", ki jim v službo postavljajo najnovejše znanstvene dosežke človeštva, izumljajo in izvajajo teroristično "know-how" brez primere.

Sodobni terorizem

Opredelitev terorizma ni lahko, saj včasih ta koncept vključuje drugačen pomen. Sodobna družba se sooča s številnimi oblikami terorizma, ta izraz pa je izgubil svoj jasen pomen. Terorizem vključuje izključno kriminalne ugrabitve zaradi odkupnine, politično motivirane umore, brutalne metode vojskovanja, ugrabitve letal in izsiljevanje, tj. nasilna dejanja proti lastnini in interesom državljanov.

Glavno sredstvo za doseganje cilja vsakega terorista je ustrahovanje, ustvarjanje ozračja strahu in negotovosti ter vnašanje terorja. Upoštevajoč izjemno družbeno nevarnost in surovost terorističnih dejanj, njihovo antisocialnost in nehumanost lahko terorizem opredelimo kot družbeni pojav, ki sestoji iz nezakonite uporabe skrajnih oblik nasilja ali grožnje z nasiljem za ustrahovanje nasprotnikov z namenom doseganja določenih ciljev. cilji.

Na sedanji stopnji k širjenju družbene baze terorizma prispevajo naslednji pogoji:

• povečanje obsega sodelovanja v družbeno-političnem boju različnih, pogosto premalo kulturnih slojev in skupin prebivalstva, ki so zelo dovzetni za vplive političnega ekstremizma;
• zaostrovanje nasprotij v mnogih državah ali regijah sveta, močno krepitev nacionalizma in separatizma na tej podlagi;
• dolgotrajni boj skrajnih skupin ob podpori pomembnega dela prebivalstva narodno-teritorialnih enot za odcepitev od države;
• zaostritev boja za spreminjanje meddržavnih meja v mnogih državah sveta.

Sodobni terorizem ni več osamljena posamična dejanja, temveč vrsta najrazličnejših terorističnih dejanj, usmerjenih proti najrazličnejšim posameznikom in objektom, ki jih skrbno pripravljajo in izvajajo predvsem usposobljeni kadri in dobro organizirane skupine.

V zadnjih letih je terorizem postal še posebej prefinjen, krvav in neusmiljen. Eksplozije na javnih mestih: vlaki, postaje, restavracije; ugrabitve vladnih uradnikov, diplomatov in voditeljev strank; umori, ropi, ugrabitve vladne agencije, veleposlaništva, letala. Pojavljajo se nova področja terorizma brez primere: zračni, jedrski, biološki, okoljski in informacijski. Vsi imajo očitne značilnosti političnega terorizma. Njegov cilj je veliko večji in veličastnejši od pridobitve odkupnine ali izpustitve aretiranih militantov iz zapora – spraviti cele narode in države na kolena.

Subjekti terorizma so lahko: država, njene posebne službe, mednarodna ali nacionalna teroristična gibanja in ekstremistične stranke, skupine državljanov in celo posamezniki, ki želijo doseči svoje cilje.

Leto 2000 so zaznamovale pomembne spremembe v oblikah in metodah izvajanja terorističnih dejanj, ki jih določajo predvsem cilji in cilji terorizma. Najbolj dokazan način za dosego vaših ciljev je ugrabitev in jemanje talcev. Večinoma ugrabitve in jemanje talcev izvajajo teroristične strukture, da bi prisilile oblasti, javne organizacije in uradnike, da izpolnijo zahteve teroristov pod grožnjo povračilnih ukrepov proti ugrabljenim osebam in talcem. Prej se je ta metoda uporabljala predvsem kot del zračnega terorizma. V zadnjih letih je zelo razširjeno jemanje talcev v kopenskem javnem prometu in v različnih ustanovah.

Sodobni terorizem je mogoče označiti s stopnjo njegovega razvoja v današnjem času.

Prvič, prišlo je do preobrazbe v taktiki terorizma. Prej je obstajala predvsem v obliki posameznih poskusov atentatov na voditelje držav, vlad in visoke uradnike. Trenutno se je stanje dramatično spremenilo.

Drugič, izboljšala se je struktura terorističnih skupin in povečala tajnost njihovih dejavnosti. V mnogih primerih so teroristi začeli delovati v majhnih enotah in poostrili preverjanje novih članov. V okviru terorističnih organizacij se izvaja specializacija enot glede na njihov namen: financiranje, obveščevalna in protiobveščevalna služba, dobava orožja in posebne opreme, izvedba terorističnih napadov.

Tretjič, prišlo je do zaostrovanja oblik in metod terorja. Uporaba ekstremno ostrih oblik in metod boja s strani terorističnih organizacij povečuje nevarnost izvajanja dejanj tako imenovanega tehnološkega terorizma. Sem sodijo predvsem uporaba ali grožnja z uporabo jedrskega, kemičnega in bakteriološkega orožja, radioaktivnih ali zelo strupenih kemičnih in bioloških snovi ter poskusi skrajnežev, da zavzamejo jedrske in druge industrijske objekte.

Četrtič, sodobni teroristi so se usmerili v uporabo dosežkov znanstvenega in tehničnega napredka. Razvoj napredka poraja nove vrste terorizma, katerih uničujoča moč nenehno narašča. Tako je življenje sodobne družbe odvisno od elektronskih baz podatkov in posredovanih informacij. Obramba, dejavnosti posebnih služb in organi kazenskega pregona, bančništvo, delo sistemov za vzdrževanje življenja v mestih itd. V zvezi s tem so vitalna področja dejavnosti katere koli države postala odprta za računalniške pirate. In njihova usklajena dejanja lahko ne samo ohromijo celotno državo, ampak povzročijo tudi številne žrtve. Zato je danes še posebej pomembna grožnja nove vrste terorizma – informacijskega ali elektronskega.

Opis delovnega mesta

Hiter razvoj sodobne civilizacije je povzročil zaostritev številnih globalnih problemov, ki vplivajo na usodo celega sveta, med katerimi je terorizem vodilno mesto. V našem času terorizem predstavlja veliko grožnjo življenjskim interesom katere koli države, vključno z Rusko federacijo. Zato morajo ljudje razumeti, kaj je terorizem, in se znati boriti proti njemu.

Predložitev vašega dobrega dela v bazo znanja je preprosta. Uporabite spodnji obrazec

Študenti, podiplomski študenti, mladi znanstveniki, ki bazo znanja uporabljajo pri študiju in delu, vam bodo zelo hvaležni.

Objavljeno dne http://www.allbest.ru/

Objavljeno dne http://www.allbest.ru/

Uvod

Oboroženo grožnjo življenju ljudi, družbe držav in svetovne skupnosti ne predstavljajo le vojaški spopadi, temveč tudi manifestacije mogočnega družbenega pojava - terorizma.

Ob koncu 20. stoletja in v začetku novega stoletja se je človeštvo soočilo z močno okrepitvijo terorističnih dejavnosti na nacionalni, regionalni itd. mednarodne ravni. In čeprav v zgodovinskem smislu tega pojava ni mogoče šteti za novega - zgodovina terorizma sega stoletja nazaj - so njegov sodobni obseg, resnost posledic, osredotočenost ne le na nasprotnike, ampak tudi na miroljubne nevpletene državljane, dali posebno nevarnost za cele države. in regije mir, mednarodna stabilnost.

Izraz »terorizem« (izhaja iz latinske besede terror - strah, groza) se je začel uporabljati med veliko francosko revolucijo v 18. stoletju. Terorizem kot družbeni pojav obstaja že od nekdaj. Že od pradavnine je eno od sredstev medverskega boja, boja za neodvisnost in oblast. Od konca 18. stoletja je postala tudi orodje revolucionarnega boja, boja za prenovo družbe.

V drugi polovici 19. in začetku 20. stoletja je revolucionarni terorizem pustil krvavo sled v zgodovini Rusije in prispeval k destabilizaciji razmer in smrti Ruskega imperija.

Od prve polovice 20. stoletja je teror postal značilnost totalitarnih režimov, ki so takrat obstajali v Nemčiji, Italiji, ZSSR, državah Latinske Amerike in nekaterih drugih državah. Zdaj je običajno temu reči državni teror.

Nov porast teroristične dejavnosti v teh dneh povezujejo s skrajnimi separatističnimi gibanji v Indiji, Španiji, na Severnem Irskem, levičarskim ekstremizmom v nekaterih latinskoameriških državah in nenazadnje z islamskim fundamentalizmom. Seznam 28 terorističnih organizacij, ki ga je oktobra 2001 objavil ameriški State Department, odraža le del tovrstnih skrajnih skupin, ki obstajajo v svetu.

1. Dejavniki, ki vplivajo na širjenje terorizma

Notranji dejavniki, ki odražajo trenutna gospodarska, socialna, politična, etnična, nacionalna nasprotja in krizne pojave v življenju države, so odločilnega pomena za širjenje terorizma v Rusiji. Ti, najprej, vključujejo:

širjenje separatističnih, antifederalističnih in včasih protiruskih čustev in političnih teženj, ki so jih ustvarile prejšnje napake v nacionalni politiki, kar je ustvarilo predpogoje za sedanje politične špekulacije na verski in nacionalni podlagi;

zaostrovanje boja za politično oblast, ki temelji na sebičnih skupinskih, političnih in ideoloških interesih, ki so spodbuda za razvoj političnega in nacionalnega ekstremizma;

zaostrovanje mednarodnih nasprotij na podlagi medsebojnih ozemeljskih sporov, dejanske ali namišljene kršitve nacionalnih pravic posameznih etničnih skupin, ki prispevajo k razvoju nacionalnega ekstremizma;

ogromen porast kriminala, vključno z organiziranim kriminalom, ki prispeva k širjenju nasilja in agresije v družbenih odnosih; širjenje kriminalnega terorizma, politizacija organiziranega kriminala, njegovo spajanje z nacionalnim ekstremizmom;

Prerazporeditev lastnine in korupcija, ki se pojavljata v akutnih oblikah;

oslabitev ali izguba upravnih in pravnih režimov, ki ustrezajo obstoječim terorističnim in kriminalnim grožnjam (preklic registracije državljanov, poslabšanje varnosti potencialno nevarnih objektov, oslabitev sistema izdajanja dovoljenj na področju nabave orožja in uporabe eksploziva);

zmanjšanje učinkovitosti varovanja meja in šibek vpliv na obvladljivost migracijskih tokov iz tujine;

nezadostna učinkovitost organov pregona v boju proti kriminalu, vključno s terorizmom, in še veliko več.

Ti dejavniki dejansko prispevajo k manifestacijam terorizma v naši državi. Te manifestacije imajo najpogosteje naravo terorističnih dejanj (dejanj).

2. Zakaj je terorizem nevaren?

Terorizem je usmerjen proti ljudem, raznim javnim ustanovam, naravnim in umetnim objektom. Vse to so predmeti terorizma. Objekti slabljenja in spodkopavanja terorizma so notranja in zunanja varnost države, ustavni red, neodvisnost in suverenost države, politična, gospodarska in socialna stabilnost ter javno mnenje.

Objekti neposrednega terorističnega vpliva so običajno življenje, zdravje, svoboda določenih posameznikov in skupin, pa tudi osebno neidentificiranih skupin, čustvena in mentalna sfera ljudi, telesna celovitost, varnost, pravna pripadnost, stabilno stanje in delovanje materialnih objektov. , finančna sredstva itd.

IN resnično življenje izvajajo v praksi različne vrste terorizem. Čeprav je konsistentna, splošno sprejeta klasifikacija terorizma zaradi kompleksnosti in nedoslednosti pojava težavna, je mogoče podati možnosti za takšno klasifikacijo na podlagi različnih kriterijev.

Med vsemi zločini, ki so se v naši državi močno razširili, je terorizem ena najnevarnejših družbenih motenj. To dejstvo ugotavlja domača kriminologija in sociologija prava. Ločimo lahko štiri značilnosti terorizma. Prvič, terorizem ni usmerjen toliko v poškodovanje, uničenje objekta posega, ubijanje ljudi (vse to niso cilji, ampak uporabljena sredstva), temveč v ustvarjanje klime strahu, tesnobe, panike, občutka nevarnosti, ogroženosti. Drugič, težko je, včasih nemogoče, predvideti lokacijo terorističnega dejanja, vendar jo kriminalci izberejo ob upoštevanju doseganja največjega učinka. Tretjič, tudi identiteta terorista je večinoma vnaprej neznana (in lahko ostane neznana ne samo, če pobegne, ampak tudi, če umre). In končno, četrtič, terorizem se razvija v mednarodnem obsegu, zato so lahko tarče terorističnih napadov ljudje, zgradbe in strukture, ki se nahajajo ne samo na domačem ozemlju, ampak tudi v drugih državah. Ker so cilji teroristov ustrahovati prebivalstvo in vlado, povzročiti čim širši javni odziv, običajno izberejo objekte dveh vrst: a) z veliko množico ljudi ali b) s pomembnimi zgodovinskimi, političnimi, vojaškimi objekti. ali drugega pomena, ki bi lahko pritegnil pozornost lokalnega prebivalstva ali celo svetovne javnosti. Pri nas so bili teroristični napadi storjeni na trgih, železniških postajah, mestnih trgih, kulturnih domovih in v navzočnosti večjega števila državljanov.

Glavne vrste sodobnega terorizma, katerih manifestacije trenutno beležijo ruski organi kazenskega pregona, so politični terorizem (neofašistični, levičarski itd.), Nacionalistični, verski, kriminalni, ki se razlikujejo predvsem po ciljih terorizma. V kontekstu politizacije družbenih odnosov v Rusiji je lahko meja med zgornjimi sortami zelo krhka. Toda ne glede na smer delovanja in motivacijo storilcev terorističnih dejanj povzročajo veliko škodo nacionalni varnosti.

Glede na uporabljene metode, cilje vpliva in rezultate lahko teroristična dejanja razdelimo na organizacijska, fizična, materialna in psihološka. V prvem primeru se v proces normalnega življenja vnese neorganiziranost, v drugem se ljudje prizadenejo ali se nad njimi izvaja nasilje, v tretjem primeru se povzroči materialna in finančna škoda, v četrtem se vneseta panika in strah. .

Zelo pomembna je tipologija terorističnih dejanj, zgrajena v skladu z naravo vpliva na objekte terorizma. Tukaj se najpogosteje obravnavajo tradicionalne načine vplivi (hladno orožje, osebno orožje, eksplozije, požigi) in tako imenovani tehnološki terorizem. Zadnje čase govorimo tudi o intelektualnem terorizmu. Kraj terorističnih dejanj je lahko naravno okolje, proizvodni sektor, mestna in podeželska naselja, vozila itd., In ne samo škodljive zmogljivosti orožja in drugih sredstev (umor, mučenje, poškodbe), temveč tudi druge vrste nasilja - jemanje talcev, ugrabitev, ugrabitev letal in ladij, grožnje.

Dogodki jeseni 1999 in 2002 v Moskvi in ​​drugih mestih Rusije so postali pomembni v življenju naše družbe. Nobenega dvoma ni več, da je terorizem (tako zunanji kot notranji) ena od globalnih groženj nacionalni varnosti Ruske federacije. A ne le Rusija, celotna svetovna skupnost se ni bila pripravljena soočiti s terorizmom. Tudi tako gospodarsko močna velesila, kot so ZDA, se je po dogodkih septembra 2001 v Washingtonu in New Yorku znašla kot žrtev nasilja brez primere po obsegu in okrutnosti. Teroristična nasilna dejanja se dogajajo tako rekoč po vsem svetu (Tabela 1).

Tabela 1. Mesta z najpomembnejšimi incidenti družbenega nasilja od leta 1989

Za Rusijo se zdi problem terorizma najbolj pereč. Samo v Moskvi je bilo v zadnjih 5 letih 13 obsežnih terorističnih napadov. Če k temu dodamo eksplozije v Buinaksku, Volgodonsku, eksplozijo vladne stavbe v Groznem in druga teroristična dejanja, potem lahko ocenimo stopnjo teroristične nevarnosti za Rusko federacijo.

Bistvena značilnost sodobnega terorizma je dejstvo, da njegove žrtve vse pogosteje postajajo prebivalci mest. Za to obstaja veliko razlag. Trenutno približno 50% svetovnega prebivalstva živi v mestih, vključno s 60% v Rusiji in 80% prebivalstva v ZDA. Ob upoštevanju migracijskih procesov v Rusiji je treba pričakovati znatno povečanje mestnega prebivalstva.

Hkrati je za sodobna mesta značilna kritična koncentracija gospodarsko in družbeno pomembnih objektov, državne in infrastrukture ter simbolov. Zato lahko v bližnji prihodnosti pričakujemo teroristične napade na cilje velikih mest. Pri tem je treba identificirati najbolj ranljive mestne infrastrukture, identificirati sisteme, ki bodo v primeru njihove odpovedi povzročili nesprejemljive ekonomske in socialne posledice ter negativno vplivali na izvajanje nujnih reševalnih akcij.

Bolj resno bi se morali lotiti načrtovanja razvoja mesta, zagotavljanja dostopa do objektov, selitve rizičnih industrij, skladiščnih terminalov itd. izven mest.

Kot je v svojem govoru poudaril predsednik Rusije V.V. Putin »Plačujemo visoko ceno tako za šibkost države kot za nedoslednost dejanj. Rusija ne bo pristala na noben dogovor s teroristi in ne bo podlegla nobenemu izsiljevanju. Mednarodni terorizem postaja vse bolj predrzen in se obnaša vse bolj kruto. Obstajajo grožnje teroristov z uporabo sredstev, primerljivih s sredstvi za množično uničevanje. Če bo kdo sploh poskušal uporabiti takšna sredstva proti naši državi, bo Rusija odgovorila z ukrepi, primernimi grožnji Ruski federaciji.

3. Varnost in terorizem

Zgodovinske izkušnje Rusije kažejo, da terorizem raste na podlagi politične nestabilnosti in šibkosti državne moči; krizni procesi v gospodarstvu in močna diferenciacija prebivalstva glede na dohodek in materialno blaginjo; akutne socialne napetosti, nerešene medetnične in socialne težave; pomanjkanje duhovnega vodstva in moralna degradacija družbe. Zdi se, da se v sodobni Rusiji že odvijajo številni negativni procesi, ki delujejo kot ugodno okolje za terorizem. Naloga družbe in političnih oblasti je zmanjšati obstoječe negativne pojave in trende na gospodarskem, socialnem in duhovnem področju ter ustvariti učinkovit sistem za preprečevanje terorizma na ozemlju Ruske federacije.

Nedvomno zanimive so ocene strokovnjakov in odzivi množične zavesti na vprašanje, kako je mogoče izkoreniniti terorizem. 55 % vprašanih in 44 % strokovnjakov meni, da je treba teroriste neusmiljeno uničevati; 49 oziroma 71 sta prepričana, da je terorizem le orodje, ki ga je treba odpraviti: neenakost, nepravičnost, zatiranje; 46 in 41 - za okrepitev mejne kontrole; 16 in 15 sta odgovorila, da je mednarodni terorizem mogoče premagati z omejevanjem demokratičnih svoboščin.

Poudarek na sili v določenem smislu označuje množično zavest kot celoto, njeno trenutno stanje. Strokovnjaki vidijo terorizem kot pojav, ki ga povzroča splet družbenih in političnih razlogov. Pri obravnavi problematike subjektov političnega terorja se je treba ustaviti pri nekaterih bistveno novih okoliščinah, ki so bile izpostavljene v številnih novejših raziskavah. Tako ugotavlja, da imamo trenutno »opravka s pojavom, ki je nov po svojem vplivu, ki ne sodi niti v koncept države niti v koncept etničnih skupnosti. Govorimo o »neformalnih mrežah« - diaspori, radikalnih fundamentalističnih ali mamilarsko-kriminalnih koalicijah, ki imajo danes ogromno vlogo. Poleg tega niso nujno vezani na eno določeno etnično skupino ... Sedaj nastajajo transnacionalne in »psevdocivilizacijske« skupnosti – islamske, arabske, turške, magrebske. Solidarnost tukaj je zgrajena na bizarnih načelih.« V zadnjem času so si nabrali pomembne izkušnje pri prilagajanju razmeram globalizacije, kar se odraža v taktiki njihovega delovanja in programskih določilih. Danes delujejo tako kot pobudniki nasilja kot neposredni izvajalci terorističnih dejanj.

Nacionalna varnost Rusije je sestavljena iz varnosti in jamstev za uresničevanje interesov posameznika, družbe in države na različnih področjih delovanja: gospodarskem, političnem, duhovnem, socialnem, mednarodnem, informacijskem itd.

Zaključek

Visoka nevarnost terorizma za ljudi, javne institucije, države in svetovno skupnost vnaprej določa potrebo po brezkompromisnem boju proti njemu.

Boj proti terorizmu je dejavnost za preprečevanje, odkrivanje, zatiranje in zmanjševanje posledic terorističnega delovanja. Boj proti terorizmu v Rusiji se izvaja z namenom:

varstvo posameznika, družbe in države pred terorizmom;

preprečevanje, prepoznavanje, zatiranje terorističnih dejavnosti in zmanjševanje njihovih posledic;

ugotavljanje in odpravljanje vzrokov in pogojev za teroristično delovanje.

Boj proti terorizmu v naši državi temelji na naslednjih načelih:

zakonitost;

prioriteta ukrepov za preprečevanje terorizma;

neizogibnost kaznovanja za izvajanje terorističnih dejavnosti;

kombinacija odkritih in prikritih metod boja proti terorizmu;

integrirana uporaba preventivnih pravnih političnih, socialno-ekonomskih in propagandnih ukrepov;

prioriteta varstva pravic oseb, ogroženih zaradi terorističnega napada;

minimalne koncesije teroristom;

enotnost poveljevanja pri upravljanju sil in sredstev, ki sodelujejo v protiterorističnih operacijah;

minimalna javnost tehničnih metod in taktike izvajanja protiterorističnih operacij ter sestave udeležencev teh operacij.

Vodenje boja proti terorizmu izvaja vlada Ruske federacije - glavni subjekt te dejavnosti.

Subjekti, ki v okviru svojih pristojnosti neposredno sodelujejo v boju proti terorizmu, so:

Zvezna varnostna služba Ruske federacije;

Ministrstvo za notranje zadeve Ruske federacije;

Zunanja obveščevalna služba Ruske federacije;

Zvezna varnostna služba Ruske federacije;

Ministrstvo za obrambo Ruske federacije;

Zvezna mejna služba Ruske federacije. Subjekti, ki sodelujejo pri preprečevanju, odkrivanju in zatiranju terorističnih dejavnosti ter odpravljanju njihovih posledic v okviru svojih pristojnosti, so tudi drugi zvezni izvršni organi. Zlasti rusko ministrstvo za izredne razmere neposredno sodeluje pri odpravljanju posledic terorističnih napadov in zagotavljanju pomoči žrtvam.

Poleg tega se lahko za usklajevanje dejavnosti subjektov, ki sodelujejo v boju proti terorizmu, v skladu s sklepi predsednika Ruske federacije ali odločitvami vlade Ruske federacije ustanovijo protiteroristične komisije na zvezni in regionalni ravni. .

Prej omenjeni zvezni zakon "o boju proti terorizmu" določa njihove pristojnosti in funkcije za glavne subjekte protiterorističnih dejavnosti.

Izvršni organi sestavnih subjektov Ruske federacije, organi lokalne uprave, javna združenja in organizacije, ne glede na njihovo obliko lastništva, in uradniki morajo nuditi pomoč organom za boj proti terorizmu.

Državljanska dolžnost vsakega ruskega državljana bi morala biti, da organom pregona poroča o informacijah o terorističnih dejavnostih in drugih okoliščinah, povezanih z njimi, če jim takšne informacije iz takšnih ali drugačnih razlogov izvejo.

Glavni način boja proti terorizmu, ko se že manifestira v obliki teroristične akcije, je protiteroristična operacija.

Pojav terorizma je postal mednaroden. Zato Rusija v skladu z mednarodnimi pogodbami sodeluje v boju proti terorizmu s tujimi državami, njihovimi organi kazenskega pregona in posebnimi službami, pa tudi z mednarodnimi organizacijami, ki sodelujejo v boju proti terorizmu. Naša država, ki jo vodijo interesi zagotavljanja varnosti posameznikov, družbe in države, na svojem ozemlju preganja osebe, vpletene v teroristične dejavnosti, tudi v primerih, ko so bili teroristični ukrepi načrtovani ali izvedeni zunaj Ruske federacije.

Če povzamemo zgoraj navedeno, je treba poudariti, da terorizem jasno kaže težnjo po povečanju svoje nevarnosti, razširitvi geografije teroristične dejavnosti, povečanju njenega obsega in sofisticiranosti ter možnost uporabe novih uničevalnih orožij, ki so bila prej nedostopna terorizmu. Boj proti terorizmu bo v 21. stoletju postal še bolj zapleten in bo zahteval prizadevanja držav in svetovne skupnosti.

teroristična varnostna država

Reference

1. Življenjska varnost. Varnost v naravnih in umetnih nesrečah / V.A. Akimov, Yu.L. Vorobyov et al. - M., 2006.-592 str.

2. Vardanyants G.K. Terorizem: diagnoza in družbeni nadzor // Sotsis.- 2005.- št. 7.- str. 78-83.

3. Ivanov V.N. Fenomen terorizma // Socis. - 2005. - št. 7. - str. 63-71.

4. Sodobna konfliktologija v kontekstu kulture miru (Material I. mednarodnega kongresa konfliktologov). - M., 2001. - 590 s.

5. Sodobni terorizem je grožnja nacionalni varnosti Ruske federacije // Problemi varnosti in izrednih razmer: VINITI.- M., 2003. - št. 4. - str. 75 - 81.

Objavljeno na Allbest.ru

Podobni dokumenti

Pojem in razmerje med terorističnim dejanjem, terorizmom in mednarodnim terorizmom v državi, regiji in svetu. Vzroki in glavni provocirni dejavniki mednarodnega terorizma, osnove za njegovo preprečevanje. Analiza kazenskopravnih vidikov terorizma.

diplomsko delo, dodano 21.3.2010


Terorizem kot dejavnik javnega življenja od druge polovice 19. stoletja. Konfliktni potencial terorizma. Psihologija osebnosti terorista. Vloga javnega mnenja in medijev v boju proti terorizmu. Potreba po preprečevanju terorističnih dejavnosti.

povzetek, dodan 20.02.2015


Splošne značilnosti terorizem in njegovo mesto v sistemu kaznivih dejanj zoper javno varnost (zgodovinski in sodobni vidik). Pravna analiza in značilnosti kvalifikacije terorističnih kaznivih dejanj, njihovo preprečevanje.

diplomsko delo, dodano 13.06.2010


Pojem, bistvo in značilnosti terorizma. Viri in vzroki terorističnih dejavnosti v sodobnem svetu. Značilnosti kazenske odgovornosti za terorizem v Rusiji. Mednarodni terorizem, protiukrep in svetovne izkušnje v boju proti njemu.

tečajna naloga, dodana 13.02.2012


Terorizem: koncept, glavne vrste in značilnosti. Vrste terorizma in njegove značilnosti. Družbenopolitični pogoji za nastanek terorizma v Rusiji. Osnovni elementi teroristične dejavnosti. Značilnosti razvoja terorizma v Rusiji in svetu.

tečajna naloga, dodana 27.07.2012


O pojmih "terorizem" in "protiteroristična dejavnost". Dejavnosti Ministrstva za notranje zadeve za preprečevanje in boj proti pojavom terorizma. Kriminološka podpora sodelovanju med ruskim ministrstvom za notranje zadeve in mednarodnimi organizacijami na področju boja proti terorizmu.

tečajna naloga, dodana 23.09.2008


Koncept terorizma in njegove glavne sorte. Zgodovina terorizma, vzroki za njegov nastanek. Regulativna ureditev protiterorističnih dejavnosti. Teroristično dejanje, odgovornost za terorizem in pomoč pri tem po ruskem kazenskem pravu.

diplomsko delo, dodano 16.12.2010


Pojem in pravno bistvo terorizma. Korelacija definicij pojma "terorizem" v regulativnih pravnih aktih Ruske federacije. Kazensko-pravne značilnosti terorizma. Razlikovanje med terorističnim dejanjem in drugimi terorističnimi kaznivimi dejanji.

diplomsko delo, dodano 25.01.2012


Vrste sodobnega terorizma in njegovi vzroki. Psihološki portret terorist. Regulativna ureditev protiterorističnih dejavnosti. Pravni vidik boja proti terorizmu. Kazenskopravna vsebina terorizma in odgovornost zanj.

diplomsko delo, dodano 22.11.2014


Aktiviranje kriminalnih združb, njihovo izvajanje terorističnih dejanj. Odškodnina za škodo, ki so jo povzročili teroristi, pa tudi zaposleni v posebnih službah pri zatiranju terorističnega dejanja. Koncept odgovornosti države pri zatiranju terorizma.

ZVEZNA AGENCIJA ZA IZOBRAŽEVANJE

DRŽAVNA AKADEMSKA UNIVERZA ZA HUMANISTIKE

EKONOMSKA FAKULTETA

Na temo "Terorizem kot družbeni pojav"

Terorizem je eden najbolj nevarnih in kompleksnih, težko predvidljivih pojavov našega časa, ki dobiva najrazličnejše oblike in grozeče razsežnosti. Teroristična dejanja največkrat povzročijo velike človeške žrtve, povzročijo uničenje materialnih vrednot, ki jih včasih ni mogoče obnoviti, sejejo sovražnost med državami, izzovejo vojne, nezaupanje in sovraštvo med družbenimi, verskimi in nacionalnimi skupinami, ki jih včasih ni mogoče preseči v življenju. cele generacije. Sestavni deli pojavov "terorizem" in "mednarodni terorizem" so nasilna dejanja, za katera je značilna velika raznolikost tako v sredstvih in metodah izvršitve kot v subjektih; za Rusko federacijo in za mnoge druge države so ti pojavi relativno novi. Ta kazniva dejanja presegajo običajna (kazniva) dejanja, ki posegajo predvsem v varnost in dobrobit posameznika. Terorizem in mednarodni terorizem skupaj z drugimi oblikami kriminala - sovražniki vsake državnosti, ogrožata varnost posameznika - družbe - države - mednarodne skupnosti, prizadeneta ne le pravno državo, temveč tudi ekonomsko, politično , država, življenje ljudstev, držav, nacionalnih in mednarodnih regij.

Terorizem je politika, ki temelji na sistematični uporabi terorja. Sinonimi za besedo "teror" (latinsko terror - strah, groza) so besede "nasilje", "ustrahovanje", "ustrahovanje". Splošno sprejete pravne definicije tega pojma ni. V ruski zakonodaji (Kazenski zakonik, člen 205) je opredeljen kot ideologija nasilja in praksa vplivanja na javno zavest, odločanje državnih organov, lokalnih oblasti ali mednarodnih organizacij, povezana z ustrahovanjem prebivalstva in/ali druge oblike nezakonitih nasilnih dejanj. V zakonodaji ZDA je opredeljeno kot premišljeno, politično motivirano nasilje, ki ga nad civilisti ali tarčami zagrešijo subnacionalne skupine ali tajni agenti, običajno z namenom vplivanja na razpoloženje družbe. Konec šestdesetih let se je pojavila posebna oblika terorizma - mednarodni terorizem.

Vrste terorizma

Glede na naravo predmeta teroristične dejavnosti se terorizem deli na:

· Neorganiziran ali individualen (terorizem volk samotar) – v tem primeru teroristični napad (redkeje niz terorističnih napadov) izvedeta ena ali dve osebi, za katerima ne stoji nobena organizacija (Dmitrij Karakozov, Vera Zasulič, Ravachol). , itd.);

· Organizirano, kolektivno – teroristično delovanje načrtuje in izvaja določena organizacija (Ljudski revolucionarni revolucionarji, Al-Kaida, IRA, ETA, državni terorizem). Organizirani terorizem je v sodobnem svetu najbolj razširjen.

Terorizem se glede na cilje deli na:

· Nacionalistična – zasleduje separatistične ali narodnoosvobodilne cilje;

· Verski – lahko je povezan z bojem verskih pripadnikov med seboj (hindujci in muslimani, muslimani in kristjani) in znotraj iste vere (katoličani-protestanti, suniti-šiiti) in ima za cilj spodkopavanje posvetne oblasti in vzpostavitev verske oblasti. (islamistični terorizem) ;

· Ideološko danost, družbena – zasleduje cilj korenite ali delne spremembe ekonomske oz politični sistem državo, pritegniti pozornost javnosti na vsak pereč problem. Včasih se ta vrsta terorizma imenuje revolucionarna. Anarhistični, socialistični revolucionarni, fašistični, evropski »levi« terorizem, okoljski terorizem itd. so primeri ideološko definiranega terorizma.

Ta delitev terorizma je poljubna in podobnosti je mogoče najti v vseh njegovih vrstah.

Približno sredi 90. let se je Rusija soočila s problemom terorizma. V letih 1995-1996 Največja teroristična dejanja v Rusiji so bila: napadi čečenskih militantov na mesta Budenovsk in Kizlyar, eksplozija na pokopališču Kotlyakovskoye v Moskvi, ko je bilo ubitih 13 ljudi in 80 ljudi ranjenih, močna eksplozija v stanovanjski zgradbi v Dagestanu mesto Kaspiysk, ko je umrlo 68 ljudi. Časopis Segodnya je 31. decembra 1996 povzel teroristične manifestacije v letu 1996 in zabeležil 33 dejstev. Po navedbah časopisa je približno 90 % takšnih dejstev povezanih z eksplozijo ali poskusom eksplozije. Leta 1999 so eksplozije v stanovanjskih zgradbah v Moskvi in ​​Volgodonsku terjale na stotine življenj. 11. septembra je mednarodna islamska teroristična organizacija Al Kaida napadla Pentagon (Washington) in zgradbe po svetu. nakupovalno središče v New Yorku. Teroristi poskušajo vplivati ​​predvsem na družbo in javno mnenje. Najprej želijo ljudi ustrahovati. Poleg tega grožnjo z nasiljem ali samo nasilje spremljajo dejanja ustrahovanja, katerih cilj je delna ali popolna demoralizacija družbe kot celote in posledično državnega aparata. Konec koncev število žrtev za teroriste ni veliko pomembno. Pomembnejše je prikazovanje milijonom ljudi samega dejstva človeškega trpljenja, izvedeno prek medijev.

29. marca 2010 ob 7.56 po moskovskem času je na postaji podzemne železnice Lubyanka prišlo do eksplozije v drugem (po drugi različici v tretjem) vagonu. Druga eksplozija ob 8.37 se je zgodila na postaji Park Kultury. V terorističnih napadih je bilo ubitih 40 ljudi, 85 pa je bilo ranjenih. Organi pregona so identificirali enega od samomorilskih napadalcev, ki so izvedli teroristične napade v moskovskem metroju. Eksplozijo na postaji Park Kultury je izvedla 17-letna rojena iz regije Khasavyurt v Dagestanu Dzhanet Abdurakhmanova, vdova vodje dagestanskih militantov Umalata Magomedova z vzdevkom Al-Bara. Odgovornost za ta teroristični napad je prevzel vodja "kavkaškega emirata" Doku Umarov. Izhajajoče leto 2011 si bomo zapomnili tudi po vseh terorističnih napadih v Domodedovu. 24. januarja je samomorilski napadalec ob 16.32 razstrelil bombo na letališču Domodedovo v Moskvi. Po podatkih Ministrstva za zdravje in socialni razvoj Ruske federacije je umrlo 37 ljudi (vključno s teroristom), 130 ljudi je bilo poškodovanih različnih stopenj resnosti. Nekateri teroristični zločini, tudi tisti iz preteklih let, so bili odkriti in storilci privedeni pred roko pravice, a na splošno je kazen za tako nevarna dejanja na zelo nizki ravni. Državna duma je 26. februarja 2006 sprejela zakon "O boju proti terorizmu". Zakon predvideva oblikovanje državnega sistema za boj proti terorizmu - zlasti oblikovanje organizacije, ki zagotavlja preprečevanje in zatiranje terorističnih napadov, ureja sodelovanje oboroženih sil v boju proti terorizmu in usklajuje ukrepe izvršnih oblasti. Glavna pooblastila za boj proti terorizmu ima FSB, njen direktor vodi operativni štab in usklajuje ukrepe oboroženih sil, organov za notranje zadeve, pravosodja in civilne zaščite. Novi zakon FSB omogoča, da v boj proti terorizmu vključi oborožene sile, ki se lahko uporabljajo zlasti za "zatiranje letov letal, ki so bila uporabljena za teroristično dejanje ali so jih ujeli teroristi" - do njihovega popolnega uničenja. Zlasti po odločitvi ruskega predsednika se lahko vojska vključi v napade na teroristične baze v tujini. Julija 2006 se je ruski predsednik Vladimir Putin v zvezi z ugrabitvijo in umorom uslužbencev ruskega veleposlaništva v Iraku obrnil na Svet federacije s prošnjo za dovoljenje za uporabo ruskih oboroženih sil in enot posebnih enot v tujini za boj proti terorizmu. Svet federacije je 7. julija soglasno izglasoval takšno pravico za nedoločen čas in brez dodatnih pogojev.

terorizem verska ideološka moč

Seznam uporabljene literature

1. Ustava Ruske federacije

2. Kazenski zakonik Ruske federacije.

3. Zamkova V., M. Ilčikov. Terorizem. - globalni problem našega časa. M., 2007.

4. Salimov K. N. Sodobni problemi terorizma. M., 2006.

5. http://www.chaskor.ru/article/terakty_v_metro_novye_dannye_16340

6. http://ru.wikipedia.org/

8. antiterror.ru

Podobni dokumenti

Zgodovinske korenine terorizma. Terorizem kot oblika in metoda nasilnega reševanja konfliktov. Terorizem 20. stoletja. Metode boja proti terorizmu. Zvezni zakon Ruske federacije "O boju proti terorizmu". Oblike politično motiviranega nasilja.

tečajna naloga, dodana 09.06.2004


Sodobni terorizem kot kompleksen družbenopolitični in družbenokulturni pojav. Preučevanje glavnih trendov v razvoju terorizma v 20. stoletju. Oblikovanje določenih sredstev za boj proti sodobnemu mednarodnemu terorizmu v Republiki Belorusiji.

tečajna naloga, dodana 11/08/2014


Opredelitev pojma, zgodovina nastanka in ideološke osnove terorizma. Vrste nasilnih dejanj: politično, državno, versko, nacionalistično, vojaško, kriminalno in sebično. Značilnosti znanih skupin.

tečajna naloga, dodana 3.4.2011


Motivi in ​​ozadje odločitve Ruske federacije, da se pridruži boju proti mednarodnemu terorizmu, ki jo je objavila ameriška administracija. Širjenje verskega ekstremizma v Rusiji. Glavna ideološka komponenta boja proti ekstremizmu.

povzetek, dodan 26.11.2010


Sodobni pristopi in ocene terorizma. Terorizem v nacionalnih in mednarodnih konfliktih. Razvrstitev terorizma na vrste glede na cilje in naravo predmeta teroristične dejavnosti. Glavne oblike terorizma. Terorizem kot oblika razrednega boja.

povzetek, dodan 16.05.2010


Bistvo in ideološke korenine terorizma. Motivacija za teroristične akcije. Terorizem kot taktika obnašanja političnega gibanja. Razlike med ekstremizmom in terorizmom. Radikalizem kot družbena pozicija. Tipologija ekstremizma in njegov razvoj na različnih področjih.

povzetek, dodan 11.2.2012


Ugotavljanje ideološke baze teroristov in ugotavljanje povezave med terorizmom v južnem zveznem okrožju in mednarodnim terorizmom. Značilnosti praktične manifestacije ideologije terorizma, njenih posledic in metod boja, razvitih v sodobni Rusiji.

tečajna naloga, dodana 04.06.2010


Terorizem je specifičen družbeni pojav politično življenje. Vzroki in dejavniki terorizma. Bistvo mednarodnega terorizma. Jedrski terorizem kot njegova najnevarnejša oblika. Sodobni biološki terorizem. Razvoj kibernetskega terorizma.

povzetek, dodan 24.11.2011


Pojem "terorizem" in njegove sorte (oblike). Klasifikacija in področja terorističnega delovanja. Zgodovina terorizma kot specifičnega pojava družbenopolitičnega življenja. Razvoj "mednarodnega terorizma" v 90. letih 20. stoletja.

test, dodan 14.11.2012


Koncept terorizma in njegove sodobne različice. Terorizem - metodološki problemi njegovega proučevanja. Glavne vrste sodobnega terorizma. Sodobni mednarodni terorizem. Zgodovina nastanka islamskih terorističnih organizacij.

IN moderna literatura Obstaja več kot 100 definicij terorizma. Menijo, da se je beseda "teror" pojavila v političnem leksikonu Evrope v 14. stoletju. V slovarju, izdanem v Franciji leta 1796, ima beseda »terorist« pozitivno konotacijo. Kot je zapisano v literaturi, so bili številni voditelji revolucije ponosni, ko so jih imenovali teroristi zaradi njihove »odločnosti« in goreče vere v »revolucionarno pravičnost«. Zakon iz leta 1990 pa terorizma ne opredeljuje kot običajno kaznivo dejanje, temveč kot novo obliko državljanska vojna. Žrtve terorizma so enakovredne žrtvam vojne. Kasneje pa je beseda »terorist« postala sinonim za besedo »kriminalec« in je postala žaljiva. Ameriška zakonodaja obravnava terorizem kot vnaprej premišljeno, politično motivirano nasilje, ki ga nad civilisti ali tarčami zagrešijo podnacionalne skupine ali tajni agenti, običajno z namenom vplivanja na javno razpoloženje. " Slovar"V. I. Dalia razlaga terorizem kot željo po ustrahovanju s smrtjo, usmrtitvijo, grožnjami z nasiljem in fizičnim uničenjem, okrutnimi kaznovalnimi ukrepi in mučenjem, usmrtitvami. S. I. Ozhegov pojasnjuje naslednjo podrobnost: teror je fizično nasilje, vse do fizičnega uničenja, v skladu z V skladu z rusko zakonodajo je terorizem ideologija nasilja in praksa vplivanja na odločanje državnih organov, lokalnih oblasti ali mednarodnih organizacij, povezana z ustrahovanjem prebivalstva in (ali) drugimi oblikami nezakonitega nasilja. Poleg teh definicij obstajajo še naslednje: kot strategija delovanja, ki temelji na načelih nasilja, represije, fizičnega uničenja, politike in prakse terorja, usmerjene neposredno proti sovražniku in v večji meri posredno, to je s terorjem nad skupinami prebivalstva, ki ne sodelujejo v spopadu, da bi izzvali njihovo privlačnost pri sovražniku, s ciljem prenehanja terorja nad njimi za ceno zadovoljevanja zahtev. teroristi; metoda, s katero poskuša organizirana skupina ali stranka doseči zastavljene cilje predvsem s sistematično uporabo nasilja; najnevarnejši način politične destabilizacije družbe; najbolj družbeno nevarno od vseh kaznivih dejanj, ki jih opisuje kazensko pravo; eksistencialni protest proti formalnim pravnim razmerjem, izražen v neposredni akciji proti »podpornikom sistema«, zakoreninjenim v globinah tradicionalne družbe; namerna uporaba nelegitimnega nasilja s strani skupine ljudi ali posameznika za doseganje določenih ciljev, ki so očitno nedosegljivi z legitimnimi sredstvi; to je nasilje, ki vsebuje grožnjo, nič manj brutalno nasilje, da bi povzročili paniko, porušili in celo porušili državni in družbeni red, vzbujali strah, prisilili sovražnika k želeni odločitvi, povzročili politične in druge spremembe. · ena od različic taktike političnega boja, povezana z uporabo ideološko motiviranega nasilja;

Ruska zakonodaja opredeljuje tudi pojem teroristične dejavnosti, ki je dejavnost, ki vključuje: a) organizacijo, načrtovanje, pripravo, financiranje in izvedbo terorističnega dejanja; b) spodbujanje k terorističnemu dejanju; c) organiziranje nezakonite oborožene skupine, kriminalne skupnosti (hudodelske organizacije), organizirane skupine za izvajanje terorističnega dejanja, pa tudi sodelovanje v takšni strukturi; d) novačenje, oboroževanje, urjenje in uporaba teroristov; e) informacijska ali druga pomoč pri načrtovanju, pripravi ali izvedbi terorističnega dejanja;

f) propagiranje idej o terorizmu, distribucija gradiva ali informacij, ki kličejo k terorističnim dejavnostim ali opravičujejo ali opravičujejo potrebo po takih dejavnostih.

Terorizem je danes nedvomno oblika nasilja, namenjena množičnemu dojemanju. - to so javno izvajana splošno nevarna dejanja ali grožnje z njimi, katerih cilj je ustrahovanje prebivalstva ali družbenih skupin, da bi neposredno ali posredno vplivali na sprejetje kakršne koli odločitve ali njeno zavrnitev v interesu teroristov.

Teror kot način doseganja ciljev v političnem boju s fizičnim nasiljem ter moralnim in psihičnim ustrahovanjem je znan že od rojstva človeške civilizacije. Danes pa je terorizem postal eden najnevarnejših globalnih problemov našega časa, resna grožnja varnosti celotne svetovne skupnosti. Svetovne in domače izkušnje boja proti terorizmu kažejo, da je za uspeh v boju proti temu zlu potrebno aktivno sodelovanje celotne družbe.

Ideološki temelji terorizma vključujejo: motivacijsko-vrednostna in socialno-filozofska. Obstaja mnenje, da teroristi uporabljajo ideologijo le za opravičevanje že storjenih terorističnih dejanj. Številnim teroristom je vseeno za ideologijo, nimajo jasnih in izdelanih načrtov in ciljev, z eno besedo delujejo impulzivno in ne racionalno. »Nova generacija teroristov je pogosto sestavljena iz mladih ljudi, ki ne razmišljajo o ideoloških motivih svojega obnašanja in so se terorističnim dejavnostim pridružili iz radovednosti, iz priložnostne strasti. Motivacijske tipologije terorizma: osebne motivacije (čustvene, nevrotično-psihopatološke.« sebične) in politično-ideološke motivacije. V terorističnih skupinah z ideologijo so najmočnejše ideje zemlje in krvi, saj so najstarejše in najbolj vznemirljive. (najbolj ideološko utemeljena dejanja nacionalističnih in separatističnih terorističnih skupin). Ideološki motivi, kot smo že omenili, so lahko; družbenopolitične, nacionalistično-separatistične in verske. Verski fanatik, ki je pripravljen zagrešiti samomorilno teroristično dejanje, morda najbolj jasno kaže tisto, kar lahko konvencionalno označimo kot »ekstremistično zavest«. Ideologijo terorizma lahko opredelimo kot skupek izjemno radikalnih ideoloških načel, ki so teoretična utemeljitev uporabe nasilja na različne načine, na nelegitimni osnovi, za doseganje političnih ciljev terorističnih organizacij.

V skladu z zveznim zakonom Ruske federacije "o boju proti terorizmu" je terorizem ideologija nasilja in praksa vplivanja na sprejemanje odločitev državnih organov, lokalnih oblasti ali mednarodnih organizacij, povezana z ustrahovanjem prebivalstva in (ali) drugimi oblikami. nezakonitih nasilnih dejanj.

Protiterorizem je delovanje državnih organov in lokalnih samouprav za: preprečevanje terorizma, vključno z ugotavljanjem in kasnejšim odpravljanjem vzrokov in pogojev, ki prispevajo k terorističnim dejanjem (preprečevanje terorizma); prepoznavanje, preprečevanje, zatiranje, razkrivanje in preiskovanje terorističnih dejanj (preprečevanje terorizma); zmanjševanje in (ali) odpravljanje posledic terorizma.

V sodobnem svetu je terorizem eden najbolj perečih in perečih problemov. Ali je obstajal tudi na drugih stopnjah človekovega razvoja?

Analiza razvoja človeške družbe nam omogoča sklepati, da je terorizem obstajal na zori svojega nastanka, kot sredstvo za doseganje ciljev v boju za pridobitev in ohranitev oblasti, kot ideologija, ki opravičuje nasilje in krutost.

Ena prvih organizacij, katere teroristične metode delovanja so na voljo v pisnih virih, je judovska verska ločina Sicarii (iz latinščine 51sash - bodala, 51sa - bodalo), ki je delovala v 1. stoletju našega štetja v starorimski provinci Judeja. . Sicarii so vodili upor proti rimski oblasti. Skupaj z rimskimi zavojevalci so uničevali predstavnike judovskega plemstva, ki so sodelovali z zavojevalci, pa tudi navadne Jude, da bi ustrahovali prebivalstvo in deželne uradnike. V srednjem veku so Ismailiti, privrženci ene najbolj razširjenih muslimanskih šiitskih ločin, ki se je oblikovala po verskem razkolu in ostrem boju za oblast v arabskem kalifatu sredi 8. stoletja našega štetja, v boju aktivno uporabljali teror. proti svojim ideološkim in političnim nasprotnikom. Ismailiti in podobne islamske sekte so terorizmu dale značaj verskega požrtvovanja in duhovnega dejanja svete vojne proti »nevernikom«. Po obdobju zgodnji srednji vek vključuje prve podatke o uporabi terorističnih metod v dejavnostih različnih tajnih združb v Indiji in na Kitajskem. Še posebej so se razširili v boju kitajskih tako imenovanih "triad" z mandžurskimi napadalci in evropskimi kolonialisti v 17. - 19. stoletju. Kasneje so se »triade« preoblikovale v zločinske združbe, katerih cilji niso imeli več nobene zveze z narodnoosvobodilnim gibanjem. Značilno je, da so skozi to razvojno pot šle skoraj vse tajne teroristične združbe, ki so začele uporabljati teror kot sredstvo za doseganje političnih ciljev. Ko so izgubili podporo širokih množic prebivalstva, so se neizogibno spremenili v navadne kriminalne združbe. Izraza "terorizem" in "teror" (iz latinščine tertor - strah, groza) sta se začela široko uporabljati od francoske meščanske revolucije 1789 - 1794. Sprva je bil pojem »teror« kot oblika boja za osvojitev in ohranitev revolucionarne oblasti uporabljen v pozitivnem kontekstu, kasneje pa se je beseda »terorist« spremenila v sinonim za besedo »zločinec« in postala žaljiva. . Od druge polovice 19. stoletja so radikalni politiki v Evropi in Severni Ameriki na terorizem vedno bolj gledali kot na »barbarsko sredstvo za boj proti barbarskemu sistemu«, »orožje, s katerim se je mogoče zoperstaviti moči in disciplini reakcionarnih čet. kaos, ki ga je ustvarila majhna skupina ljudi.« V 20. stoletju se je nabor motivov za uporabo metod terorja močno razširil. Če so ideologi terorizma v 19. stoletju na teror gledali kot na žrtvovanje za dobro družbe, so ga njegovi privrženci v naslednjem stoletju videli predvsem kot sredstvo za prevzem oblasti. Teorija in praksa terorja sta se še naprej razvijali med drugo svetovno vojno in po njenem koncu. V tem obdobju postajajo civilisti vse pogosteje tarče terorizma, nezakonitega, protivladnega terorja, ki je dobil močan zagon v obdobju začetka razpada svetovnega kolonialnega sistema in zaostrovanja boja ljudstev kolonij in narodnoosvobodilnih odvisnih držav, se je razširilo. Za 60. in 80. leta prejšnjega stoletja je značilna krepitev levičarskega radikalnega terorja v Zahodna Evropa, pa tudi številne skrajne in teroristične maoistične skupine v jugovzhodni Aziji in Latinski Ameriki, ki so svoje dejavnosti pogosto usklajevale s transnacionalnimi prestopniki drog. V tem času dejavnosti terorističnih organizacij v različnih regijah sveta prejemajo podporo, včasih pa jih odkrito navdihujejo vodilne svetovne sile v interesu doseganja ciljev hladne vojne med Zahodom in Vzhodom. Takrat je bilo v Afganistanu, v času sodelovanja vojaškega kontingenta ZSSR v konfliktu na ozemlju te države, da bi združil različne ekstremistične skupine in gibanja, ki so mu nasprotovali, ob podpori številnih obveščevalnih služb. zahodnih držav in Pakistana je nastala teroristična organizacija Al Kaida, ki se je danes spremenila v mednarodno teroristično mrežo. S koncem hladne vojne, prenehanjem podpore in izgubo trajnih virov financiranja so številne teroristične strukture začele prehajati na samofinanciranje s trgovino z mamili, orožjem in organizacijo ilegalnih migracij. Nov zagon za razvoj ideologije in prakse terorizma v svetu je povezan s povečano aktivnostjo v drugi polovici preteklosti in na začetku tega stoletja radikalni islam, preoblikovanje njegovih struktur v čezmejno teroristično skupnost, ki si lasti monopol nad zaščito muslimanov pred družbeno nepravičnostjo sodobnega svetovnega reda. Po cinizmu, okrutnosti in obsegu škode, ki jo povzročijo teroristični napadi, sodobnim teroristom v človeški zgodovini ni para.

V stari Rusiji je bil teror kot način doseganja ciljev v boju za oblast nad podložniki in političnimi nasprotniki zelo razširjen pojav, ki je ustrezal ravni politične kulture sosednjih držav v Evropi in Aziji. Kasneje se je s sistematičnim množičnim terorjem ohranil režim vazalne odvisnosti ruskih kneževin od mongolsko-tatarskih osvajalcev. V obdobju »opričnine« Ivana IV. je bil v Rusiji ustvarjen sistem državnega terorja, da bi vplivali na bojarje, ki so se upirali kraljevi volji, in ustrahovali prebivalstvo. Teror je bil običajna metoda reševanja notranjih političnih in družbenih problemov pod Petrom I. Revolucijo leta 1905 in dogodke, ki so ji sledili, je spremljal nadaljnji razvoj političnega terorja, ki so ga v svojih dejavnostih široko uporabljali tako levičarji (eserji), in desnih (črnostotenjskih) strank in gibanj. V 70. in 80. letih prejšnjega stoletja je terorizem kot sistemski družbenopolitični pojav praktično izginil iz političnega življenja naše države. Vendar pa je pozneje zaradi sprememb v družbenopolitičnih razmerah in naraščanja kriznih pojavov v družbi število terorističnih incidentov na ozemlju ZSSR začelo naraščati. Oslabitev države in njenega sistema za boj proti terorizmu v kontekstu močnega padca življenjskega standarda je "odmrznila" številna dolgoletna medetnična in medverska nasprotja in konflikte. Dvignil je glavo in začel pospešeno organizirati kriminal; okrepilo se je vmešavanje obveščevalnih služb do Rusije nenaklonjenih držav v notranje zadeve naše države. Nov val terorizma v Rusiji je bil povezan z revolucionarnimi dogodki v Franciji. Teror jakobincev je v veliki meri spodbudil skupino gardnih častnikov, da so se 14. decembra 1825 uprli avtokraciji. Ideje o terorju kot sredstvu boja za pravičen družbeni red so v kontekstu naraščajoče družbene napetosti v državi našle, če že ne odobritev, pa razumevanje med širokimi sloji ruske liberalne javnosti, kar je leta 1878 utrlo pot nastanku organizacije Narodnaya Volya, v dejavnostih katere je dobil osrednje mesto "revolucionarni teror". Drugi val terorja v Rusiji je nastal po oktobrski revoluciji leta 1917. Povzročil ga je izključno oster politični boj, ki se je odvijal na ozemlju države med nova vlada in protirevolucionarne sile, podprte od zunaj in zainteresirane za obnovo prejšnjega režima. 20. decembra 1917 je bila s sklepom Sveta ljudskih komisarjev ustanovljena Vseslovenska izredna komisija za boj proti protirevoluciji in sabotažam v Sovjetski Rusiji. Za prvega predsednika je bil imenovan F.E. Dzerzhinsky. Ta organ je pravzaprav postal osnova sistema boja proti protirevolucionarnemu terorju, ki mu je nasprotoval »rdeči teror«. Teror kot način boja za krepitev oblasti je država uporabljala tudi po koncu državljanske vojne. K temu je v veliki meri pripomoglo ozračje grožnje fašističnega državnega terorja in agresije, v katerem se je v tem obdobju oblikovala politika naše države. Teroristični izziv 90. let prejšnjega stoletja je ogrozil suverenost in ozemeljsko celovitost države.